Rapport d`activité 2015

Rapport
Fédération Départementale des Syndicats
d’Exploitants Agricoles du Finistère
2015
d’activité
Présenté par : Nadine PLUSQUELLEC et François KERSCAVEN
69ème Assemblée Générale — Jeudi 24 mars 2016
Espace Kérisnel - SAINT POL DE LEON
Présentation de Nadine Plusquellec et François Kerscaven, membres du
Conseil d’administration de la FDSEA
JANVIER
Remboursement des pénalités laitières : une belle victoire syndicale
La FDSEA a toujours soutenu l’association Agriculteurs-Entrepreneurs dans sa démarche de
dénonciation des pénalités laitières entamée en 2011. A l’époque, nous étions qualifiés
d’irresponsables, aujourd’hui, cette lutte acharnée a permis de ramener plus d’un million d’euros
dans la ferme laitière finistérienne.
Fausses échalotes ou vrais oignons ?
Le 14 janvier, les producteurs d’échalotes de tradition se sont mobilisés pour exiger le retrait
immédiat de certaines variétés issues de semis. Plus de 350 tracteurs ont déversé 3 500 tonnes
d’échalotes sur le pont de Morlaix. Il faut mettre fin à la concurrence déloyale des produits de semis
non homologués face à l’échalote de tradition !
SYSTERA pour se prémunir des risques professionnels
Dans son rôle de syndicat patronal, la FDSEA accompagne les agriculteurs pour réaliser leur
Document Unique d’Evaluation des Risques avec le progiciel Systera. Avec des formules adaptées et
personnalisées pour chacun, la FDSEA a accompagné 130 agriculteurs dans la réalisation de leur
DUER.
Février
Les éleveurs de porcs veulent construire un avenir à la filière porcine
Le 4 février, lors d’une section porcine, près d’une centaine d’éleveurs renforce la FDSEA dans ses
combats : organisation du marché de manière collective, restructuration cohérente des abattoirs en
Bretagne, étiquetage du pays d’origine. Il est grand temps de trouver des solutions collectives pour
reconstruire une filière forte dans l’intérêt des éleveurs.
Débat sur la transmission des baux ruraux hors cadre familial
En février, la SNFM (Section Nationale des Fermiers et Métayers) définit ses orientations pour la
mandature 2014-2017. Les fermiers s’engagent à faire évoluer le statut du fermage, dans un rapport
gagnant-gagnant avec les bailleurs. La section des fermiers du Finistère est déterminée : faire évoluer
le statut du fermage, OUI, mais le brader, NON !
Les modalités de la PAC se font attendre
2015 a signé la réforme de la PAC. Près de deux mois avant l’échéance, l’administration n’a toujours
pas finalisé les modalités d’application de cette nouvelle PAC. Prime à la vache allaitante, gestion des
haies et des talus, … Rien n’est encore clairement défini. Les agriculteurs devront assimiler de
nouvelles règles, adapter leur stratégie d’entreprise, et réaliser une déclaration PAC correcte : de qui
se moque-t-on ?
1
Mars
Une augmentation du prix pour sauver la volaille
La section volaille est scandalisée par le taux de marge à la distribution sur les produits avicoles : c’est
le plus élevé des produits alimentaires ! La FDSEA revendique une revalorisation de 5 centimes
d’euros / kg vif de volaille. Suivant les statistiques de consommation, cela représenterait 2,5 euros
annuels par consommateur !
La guerre des prix affaiblit la filière viande bovine
La section viande bovine dénonce la guerre des prix les plus bas pratiquée au sein de la grande
distribution. A grand renfort de promotion et de prix au rabais, les magasins sont en train de tuer le
maillon production à petit feu.
La FDSEA ouvre le chantier de la fiscalité agricole
Au sein de l’AJF (Association Juridique et Fiscale), la FDSEA a travaillé pour faire des propositions
d’évolution de la fiscalité agricole. L’objectif des mesures proposées est d’apporter de la
compétitivité sur l’exploitation. Toute l’année, la FDSEA a porté ces propositions, et des avancées ont
été obtenues dans la loi de finances rectificative de 2015.
Avril
Fin des quotas : le manque d’anticipation des industriels laitiers
Le 1er avril a sonné la fin de l’ère administrée en Europe, mais la France a été la seule (une fois de
plus !) à limiter la production. Pourquoi ? Parce que les outils industriels français sont en souscapacité pour transformer vers les marchés export. Pour la FDSEA, il est inacceptable que les
producteurs soient la variable d’ajustement de la stratégie des entreprises laitières.
Elections à la FDSEA du Finistère
Le 14 avril, Thierry Merret a été réélu Président. Il s’est engagé à mener une réflexion de fond sur
une amélioration de la gouvernance entre responsables, en lien avec les collaborateurs de la FDSEA.
Un travail collégial sur le fonctionnement interne a été annoncé pour l’été afin de faciliter les prises
de responsabilités pour les années à venir.
Association Emploi Formation : les employeurs recrutent
En 2015, l’AEF a collecté plus de 1 500 offres d’emploi. Le développement du salariat se poursuit avec
plus de 150 ETP sur l’année. Ce sont les résultats d’une communication efficace sur les métiers à
destination des collégiens, des étudiants et des demandeurs d’emploi. L’attractivité des métiers,
c’est aussi le CESA 29, le comité d’entreprises agricoles, financé par une cotisation employeur, dont
plus de 4 300 salariés en bénéficient dans le Finistère.
Mai
Premier coup de semonce à la grande distribution
Du 27 au 29 mai, plus de 2 000 éleveurs bloquent les centrales d’achat de Landerneau et de Gaël, en
Ille-et-Vilaine. Le rapport Chalmin est accablant : les prix aux consommateurs sont stables tandis que
2
les prix à la production diminuent. La FDSEA et JA ne comptent pas laisser la grande distribution
conforter ses marges tout en méprisant les éleveurs.
L’élevage canin défendu au sein de la FDSEA
En 2015, quelques éleveurs canins volontaires de rentrer dans le cadre d’une défense collective de
leur métier créent la section élevage canin de la FDSEA. Le 27 mai, la section rencontre la DDPP pour
échanger sur les problématiques de la filière canine, et notamment sur les nombreuses distorsions
de concurrence subies par les éleveurs professionnels.
Forme-toi avec Agri-Formation 29
Tout au long de l’année, la FDSEA intervient lors de diverses formations proposées par AgriFormation 29 : contrôles des structures, baux ruraux, Safer, gestion des ressources humaines, droit
du travail, droit de la sécurité sociale, hygiène, sécurité et conditions de travail, … En 2015, ce sont
près de 250 agriculteurs qui ont été formés. En 2016, Agri-Formation 29 ajoute une nouvelle corde à
son arc en proposant des formations sur le management.
Juin
Visite en Finistère : Stéphane Le Foll s’en rappellera !
Le 1er juin, lors de la venue du Ministre en Finistère, des centaines de paysans se sont relayées sur
son parcours. De Quimper à Brest, en passant par Châteaulin et Morlaix, pas une seule minute de
répit ne lui a été accordée ! La FDSEA et JA ont dénoncé les beaux discours des politiques sur
l’agriculture et l’agroalimentaire : il est temps que le gouvernement prenne conscience de l’urgence
d’agir !
La FDSEA mobilise agriculteurs et élus locaux pour les consultations Eau et biodiversité
En 2015, les consultations du public sur le SDAGE (Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion
des Eaux) et la biodiversité ont permis à la FDSEA de dénoncer une nouvelle surenchère
réglementaire. La FDSEA a d’abord convaincu une trentaine de communes d’adopter une motion
défavorable au nouveau SDAGE. Puis, elle a organisé des réunions d’arrondissement en juin pour
inciter les syndicats communaux à porter les enjeux agricoles au devant de leurs élus et à participer
massivement aux consultations.
Manger Français : sensibiliser le consommateur à l’achat citoyen
Au printemps, la FRSEA et JA Bretagne ont lancé une campagne de communication à destination des
consommateurs sur le Manger Français. De nombreux outils sont à la disposition des syndicats locaux
et cantonaux : affiches, flyers, banderoles, … En juin, le canton de Saint Renan a organisé trois fermes
ouvertes sur ce thème.
Juillet
La FDSEA en séminaire
Les 7 et 8 juillet, la FDSEA a tenu son séminaire avec les membres du Conseil d’Administration et du
personnel. L’objectif était de partager, d’approfondir et d’arrêter nos orientations syndicales, nos
3
priorités, notre projet de gouvernance, notre projet d’entreprise et de les partager plus largement
avec le Conseil départemental.
Bassins Versants dits « en Contentieux » : la fin des contraintes pour l’Aber-Wrac’h
En juillet, après des années de combat acharné, la FDSEA a obtenu la fin des contraintes pour les
agriculteurs de l’Aber Wrac’h. En revanche, la situation reste inchangée pour le bassin versant de
l’Horn, qui continue de subir des contraintes environnementales, alors que le contentieux européen
est levé depuis longtemps.
Zones vulnérables : le réseau FNSEA obtient l’annulation de l’arrêté du bassin Loire-Bretagne
En février 2013, aux côtés du réseau FNSEA concerné, la FDSEA a déposé un recours contre l’arrêté
de délimitation des zones vulnérables aux nitrates. Le 24 juillet, la Cour Administrative d’Appel de
Nantes donne raison à la FDSEA en décidant d’annuler l’arrêté, estimant que l’administration avait
illégalement surenchéri à la réglementation européenne et nationale. La sur-transposition francofrançaise vient de subir une première défaite, gageons que ce ne sera pas la dernière !
Août
La FDSEA à la rencontre des agriculteurs sympathisants
Les adhérents sont la force du réseau syndical. Cet été, une campagne de relance syndicale a été
menée dans plusieurs cantons et a permis à plus d’une cinquantaine d’agriculteurs et d’agricultrices
de devenir adhérents à la FDSEA. Afin d’être plus fort ensemble, de peser collectivement, et d’asseoir
la légitimité de la FDSEA, tous les syndicats cantonaux sont invités à poursuivre cette démarche.
La Vache Verte : une communication positive
Durant tout l’été, la FDSEA a relayé le mouvement national de la Vache Verte pour donner la parole
aux éleveurs de ruminants. Plus d’une dizaine de cantons ont relayé le message « l’équilibre est dans
le pré ». Les paysans ont ainsi pu valoriser les pratiques environnementales et leurs résultats, tout en
rétablissant des vérités sur l’impact environnemental de l’agriculture.
Un été mouvementé pour le Marché du Porc Breton
Cet été, le fonctionnement du MPB a été fortement perturbé : mobilisation des éleveurs, volonté de
certains acheteurs d’atteindre les 1,40€/kg, absence d’autres acheteurs au MPB, suspension des
cotations le 10 août, et j’en passe. La FDSEA insiste sur l’importance du maintien du MPB, qui est un
outil créé par la profession et indispensable à la fixation du prix.
Septembre
La colère paysanne monte à Paris du 1er au 4 septembre
Le 1er septembre, les 70 tracteurs finistériens étaient les premiers à prendre le départ de la pointe
Saint Mathieu. Après avoir parcouru plus de 700 km en convoi ou en bus, 400 Finistériens sont
arrivés à Paris le 3 septembre pour clamer haut et fort l’urgence de mettre fin aux distorsions de
concurrence et à l’incontinence normative.
4
La FDSEA tire le maximum du plan d’urgence
Si les aides obtenues le 3 septembre sont loin d’être suffisantes, la FDSEA a pris le parti de les
exploiter au maximum. Et nous avons eu raison : plus de 5 millions d’euros de baisse de charges
sociales à payer pour le Finistère, des remises fiscales non négligeables, et une pause normative dans
le but de tordre le cou aux trop nombreuses sur-transpositions franco-françaises ! Ce n’est pas rien !
Octobre
Lait : l’Association d’Organisations de Producteurs Grand Ouest est née !
La FDSEA défend depuis des années le renforcement du pouvoir des producteurs par l’organisation.
En octobre, l’AOP Grand Ouest voit le jour. Dans le souci permanent de protéger les intérêts des
producteurs, l’AOP portera la voix des OP au sein de la filière et auprès des pouvoirs publics français
et européen. La coopération doit évoluer dans ses convictions pour y participer.
Crise agricole : la FDSEA obtient l’élargissement des aides pour les légumiers et les horticulteurs
Suite à une demande appuyée de la FDSEA, l’administration finistérienne a élargi la possibilité de
demande gracieuse sur les impôts et taxes aux légumiers, horticulteurs et pépiniéristes. Une mesure
d’autant plus essentielle que la fin d’année a été dramatique pour la filière avec une météo
clémente, une surproduction légumière et une désorganisation des marchés.
Familles en danger, familles en détresse : les agricultrices rencontrent le Préfet
Le 15 octobre, la section des agricultrices rencontre le Préfet pour l’alerter sur les difficultés
rencontrées par le monde agricole. Il ne s’agit pas seulement d’une crise économique, mais aussi
d’une crise sociale qui met en danger de nombreuses familles.
Novembre
Soutien sans faille des anciens exploitants aux actifs
La FDSEA tient à remercier chaleureusement la section des anciens exploitants pour leur forte
participation à chaque mobilisation des actifs. Ils soutiennent nos revendications, tout en continuant
à se battre sur leurs problématiques. Le 9 novembre, la section des anciens exploitants rencontre le
Préfet pour demander des avancées sur les retraites.
Prospectives : vers une expérimentation des PSE (Paiements pour Services Environnementaux)
Le 25 novembre, la FDSEA et la Chambre d’Agriculture tiennent une journée de réflexion sur la
rémunération des services environnementaux rendus par les agriculteurs. En sortant du schéma des
aides publiques et des contraintes réglementaires, les PSE sont des contrats volontaires qui offrent
une vraie plus-value économique.
Porc : pour une stratégie collective sur la commercialisation
Le 26 novembre, le marché au cadran redémarre sous une forme rénovée. La FDSEA exhorte les
groupements de producteurs à mettre en place urgemment un regroupement de l’offre qui devra
viser à rendre le MPB incontournable pour les abatteurs. Des solutions collectives sont
indispensables pour que la filière retrouve ambition et perspectives.
5
Décembre
Le Finistère impacté par l’influenza aviaire
Même si le Finistère est indemne d’un point de vue sanitaire, les échanges commerciaux subissent de
plein fouet les conséquences de l’influenza aviaire, apparue en France fin 2015. L’achat ou le don de
poules pour les particuliers est à la mode : tout le monde s’y met, même nos magasins agricoles et
nos communautés de communes ! La FDSEA demande à chacun de prendre ses responsabilités pour
la crédibilité de la filière avicole française.
La FDSEA informe les employeurs sur la complémentaire santé
De nouvelles conditions légales concernant la complémentaire santé des salariés auraient dû être
appliquées au 1er janvier 2016. Lors de deux réunions, la FDSEA informe plus de 150 employeurs
finistériens sur l’offre nationale négociée par la FNSEA.
Alerte Agri 29 : se prémunir contre les vols en exploitation
Face à la recrudescence des vols subis par les agriculteurs, la FDSEA, les JA et la Chambre
d’Agriculture, en partenariat avec Groupama Loire-Bretagne, la Préfecture et les services de l’ordre,
ont mis en place un dispositif d’alerte des agriculteurs. Alerte Agri 29 est un réseau d’alerte par SMS,
fondé sur le principe de solidarité, et animé par l’esprit civique.
6