Curitiba, la ville modèle

interview
Mr. Luciano Ducci
Maire de Curitiba
“Curitiba, la ville modèle”
Mayor Luciano Ducci est Ddiplômé en médecine de l’Université
catholique pontificale de Paraná. Il a commencé sa carrière en tant
que pédiatre à l’Hôtel de Ville en 1987.
Luciano Ducci est spécialiste en administration publique, grâce à un
diplôme obtenue de l’Université fédérale du Paraná, et spécialiste
également en pneumologie infantile, grâce à un diplôme obtenue de
l’Université degli Studi de Rome, en Italie.
À l’hôtel de ville, Luciano Ducci a travaillé également en tant que
coordinateur, directeur et surintendant au service de Santé.
En 2002, il a été élu représentant de l›État du Paraná, s’engageant
ainsi dans une carrière politique. En 2004, il a été élu adjoint au maire
de Curitiba, poste auquel il a été réélu en 2008. Tout en occupant cette
fonction, il a été également secrétaire à la santé pour la Ville.
En mars 2010, Luciano Ducci a pris ses fonctions en tant que Maire
de Curitiba, en remplacement de Beto Richa, qui s’était présenté aux
élections pour le poste de gouverneur de l’État.
Luciano Ducci est marié à Marry Ducci, également médecin, et a un
fils, Ricardo, et une fille, Renata, qui sont tous deux étudiants à l›Ecole
de Médecine.
Comment Curitiba a-t-elle pu garder ses
caractéristiques particulières et son statut de ville
modèle?
En fait, Curitiba a anticipé de nombreuses choses. Dans
les années 70, c’était une petite ville qui pensait grand
quant à son avenir. Donc, toutes les mesures prises en
ces années-là ont été renforcées jusqu’à aujourd’hui. Ce
qui a été semé en ces temps a maintenant fleuri pour
donner de bons fruits. La population de Curitiba compte
aujourd’hui environ 1,8 millions de personnes, qui peuvent
toujours compter sur les services de transport public
de surface. Si la population a augmenté, la zone verte
de la ville s’est également élargie. La ville possède par
ailleurs un bon système de collecte sélective d’ordures.
Ne pensez-vous pas que Curitiba peut se trouver
dépassée par une urbanisation non planifiée, car
elle doit faire face à un nouveau défi de taille, à
savoir la croissance galopante de sa population?
Nous travaillons dur sur ce point, la prévention de
l›urbanisation anarchique. Et je pense que nous avons
bien réussi. Je crois que maintenant le problème
majeur réside la circulation urbaine. La bonne
situation de l›économie brésilienne fait que tout
le monde peut aujourd’hui acheter une nouvelle
voiture. Beaucoup de citoyens qui ne pouvaient pas
s’en permettre, en possèdent maintenant une. Ces
citoyens veulent le conduire et ils en ont le droit.
Mais c’est ce qui influe considérablement sur le trafic
routier, qui devient plus lent. Et il devient difficile,
avec autant de voitures neuves dans la ville, d›inciter
les gens à prendre les transports en commun.
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Curitiba est-elle victime de son propre succès?
Pas exactement. Peut-être est-elle victime du succès
du Brésil. Il est plus facile aujourd’hui d’acheter une
voiture neuve et de déménager vers d’autres villes.
Curitiba fait face à certains problèmes mais reste la
meilleure grande ville pour vivre au Brésil. Curitiba est
une ville très bien organisée. Comme elle offre de bonnes
possibilités d’emploi, nombreuses sont les personnes
qui s’y rendent. La situation est sous contrôle mais il
La durabilité constitue notre centre
d’intérêt.
nous faut réfléchir profondément à l’avenir pour éviter
que la réussite actuelle ne se transforme en problème. En anticipant sur une période de plusieurs
décennies Curitiba est devenue un exemple de ce
qu’est la bonne planification urbaine- par quelles
étapes la ville est-elle passée pour obtenir les
résultats que nous voyons actuellement?
Nous avons dû briser de nombreux paradigmes. Il a été
très difficile de convaincre les gens de la nécessité des
changements que l›avenir exige. Donc, pour obtenir la
confiance des gens, il nous a fallu les faire participer aux
débats. La participation de la communauté pour faire
comprendre le processus de changement à celle-ci aux
débats est devenu une tradition à Curitiba. Il s’agit là
sans aucun doute de la première étape qui implique la
communauté. L›autre étape a consisté à faire avancer
les choses rapidement. Si les choses traînent, vous
perdez la confiance des gens. Il est évident qu’en
revanche, il ne faut pas trop promettre. Vous devez
dire aux gens quelles sont les limites de chaque
mesure, pour faire en sorte d’avancer étape par étape. Que pouvez-vous nous dire des cinq principaux
plans de développement adoptés par la ville?
La ville de verre a obtenu un prix de la Fondation
anglaise pour la Construction et le logement
social pour son réseau de transport intégré.
Quelles sont les principales caractéristiques de
ce système ?
L’intégration est un mot clé. Notre système de transport
qui est fondé sur ce mot clé intègre toute la ville avec des
tarifs qui sont eux-mêmes intégrés. . Vous payez donc
le même prix quel que soit la destination où vous allez à
Curitiba. Ce sont des tarifs sociaux. Les personnes qui
utilisent un transport sur un petit trajet payent le même
prix que ceux qui l’utilisent pour un plus grand trajet.
En outre, notre système de transport a ses propres
caractéristiques techniques: des couloirs à autobus,
La ville doit être un bon foyer pour
ses citoyens.
le paiement avant l’embarquement et des quais
d’embarquement aux mêmes niveaux, sans escaliers.
Il y a 22 ans, l’Organisation des Nations Unies pour
l’environnement a décerné à Curitiba le prix du
meilleur environnement pour son rôle précurseur
dans le tri des déchets, quand est-il aujourd’hui?
Il s’agit d’une exigence de tous les jours. Les choses
sont tellement différentes aujourd’hui avec ce que
l’on trouve comme sachets en plastique, bouteilles
en verre, récipients jetables. Le volume des déchets
s’est considérablement accru. La gestion des déchets
est un dur labeur quotidien. A ce titre, nous avons
adopté une nouvelle approche : la collecte informelle
La planification des transports par
rapport au développement de la ville
a été une étape importante.
de déchets recyclables. Les personnes impliquées dans
cette collecte font un travail important pour la ville car
ils entreprennent leurs activités avant le ramassage
officiel quotidien. Nous avons mis en place à leur intention
un nouveau programme qui vise à mieux organiser leur
travail, pour le rendre plus sain et plus avantageux.
La planification des transports par rapport au
développement de la ville a été une étape importante.
En jetant un regard de haut sur Curitiba, on voit
très clairement que les couloirs de transport ont
suivi la croissance sur une ligne linéaire. L’identité Au deuxième Sommet mondial des maires et des
de la ville a toujours été préservée. Curitiba s’est urbanistes, qui s’est tenu en juin 1996, Curitiba
développée sans oublier son passé, son histoire. a reçu le prix de la ville la plus innovatrice du
Curitiba a de nombreuses influences ethniques. Notre monde. Que pouvez-vous nous dire à ce sujet ?
culture est un grand mélange. Nous laissons toutes
ces influences s’accorder par elles-mêmes. Nous les Nous accordons toujours beaucoup d’intérêt à
respectons et donnons à chacune d’entre elle le temps l’innovation. Nous disposons actuellement du plus grand
de mûrir. Maintenant, nous avons une culture Curitiba, autobus du monde, qui utilise le biogazole. Nous allons
une culture forte qui s’est auto-développée avec ses lancer à l’occasion de la Conférence Rio+20 l’ Hibribus
racines. L’innovation
bus hybride, combinant un moteur
Il a été très difficile de convaincre ou
est toujours un
électrique et un moteur à biogazole.
impératif.
Les les gens de la nécessité des
Nous sommes en train de construire
citoyens de Curitiba changements que l’avenir exige.
notre première ligne de métro. Nous
s’y sont habitués
venons à peine de restaurer notre
et ils exigent cela de nous. Nous gardons toute ancienne mairie en la transformant en centre culturel.
notre attention sur l’innovation. Maintenant nos Enfin, nous avons réussi à faire de Curitiba la ville qui va
efforts se concentrent sur la durabilité. Chaque accueillir la coupe du monde de football 2014. Je pense
programme doit s’appuyer sur la durabilité. que Curitiba se débrouille bien en matière d’innovation.
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interview
Ces excellents résultats ont été dopés par la
croissance développement de l’économie, en
particulier au cours des trente dernières années.
Compte tenu des bouleversements provoqués
par la crise mondiale actuelle, quel est votre plan
d’action?
Nous contrôlons la crise au Brésil mais nous restons
prudents. Curitiba a un fort taux d’emploi. Des
constructions sont en cours partout dans la ville.
Nous sommes convaincus que la crise ne va pas
trop nous affecter. Nous n’agissons pas de façon
insouciante. La mairie a beaucoup de travaux d’utilité
publique en cours de construction, c’est pourquoi
nous aidons l’économie à garder le bon rythme.
Quelle est la force motrice du projet de
planification urbaine de Curitiba?
Sa population? Notre plan urbain est axé sur
l’échelle humaine. Nous gardons toujours à
l’esprit que c’est là où on a le cœur que l’on est
le plus chez soi. La ville doit donc être un bon
foyer pour ses citoyens, c’est la première étape.
Très peu d’urbanistes font appel à un nouveau
projet conforme à la croissance démographique;
pensez-vous que Curitiba pourra rester un
modèle de ville durable?
Il le faudra bien, il n’y a pas d’autre voie. La durabilité
constitue notre centre d’intérêt actuellement. L’autobus
hybride, la bicyclette en tant que moyen de
transport, un nouveau centre d’enfouissement et de
recyclage des déchets, la production de produits
bio. Ce sont là les éléments qui montrent que
chacune de nos actions est axée sur la durabilité.
Votre rêve de lancer la campagne ‘Mère
Paranense’ s’est concrétisé, qu’en est-il de ce
programme, qui a nécessité un investissement de
90 millions de dollars?
En fait, le projet « Mère Paranaense » a été lancé par
le gouvernement de l’État du Parana, sur la base du
programme que moi et mon personnel de santé avions
créé en 1999 à Curitiba, pour aider les femmes enceintes
et leurs nouveau-nés. Il s’agit d’un programme qui a
très bien réussi car il a permis de réduire le taux
de mortalité infantile à Curitiba, de 17,2 à 8,6. Notre
Curitiba fait face à certains
problèmes mais reste la meilleure
grande ville pour vivre au Brésil.
collègue gouverneur Beto Richa a maintenant élargi ce
programme à tout l’Etat, ce qui nous rend très fiers.
13 Quel est le secret de la création d’une ville durable?
Ne jamais penser, que la tâche est terminée.
Il s’agit d’un travail qui continue indéfiniment.
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Luciano Ducci
Mayor of Curitiba
“Curitiba, the model city”
Mayor Luciano Ducci was born in Curitiba, on March 23rd
1955. He graduated in Medicine at Parana Pontifical Catholic
University and started his carrer at the City Hall as a child
doctor, in 1987.
Luciano Ducci is specialist in Public Administration, by Parana
Federal University, and in infantile pneumology, by Universita
Degli Studi Di Roma, in Italy.
At City Hall, Luciano Ducci has worked also as coordinator,
director and superintendent at the Health Department.
In 2002, he was elected as Parana State representative,
moving to a political carreer. In 2004, he was elected vicemayor of Curitiba, being re-elected vice-mayor in 2008. On
these terms, he was also City Secretary for Health.
On March 2010, Luciano Ducci took Office as Mayor of Curitiba,
replacing Beto Richa, who left the Office to run for State
governor.
Luciano Ducci is married to Marry Ducci, also a doctor, and
has a son, Ricardo, and a daughter, Renata, both on Medicine
School.
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How has Curitiba been able to keep its special
features and its status as a model city?
The main point is that Curitiba anticipated many things.
Back in the 70’s, it was a small city that thought big
about its future. So all the
actions taken back there,
Sustainabilityis they have last until now.
And many things that were
our focus.
seeded back there, are
still giving good fruits now.
There about 1,8 million
people in Curitiba now, and we still can count on a bus
surface public transportation. Population has grown
and so has the green area in the city. We have a good
system for garbage selective collect.
faith if things take too long to happen. The other thing is
to be clear. You can not promise too much. You need to
tell people what are the limits of every action, to make
sure you need to advance step by step.
What can you tell us about the five main development
plans adopted by the city?
interview
the Hibribus, with electric and biodiesel engines. We
are building our subway, our first line of subway. We
just restored our old City Hall and transformed it into
a cultural center. We managed to be host of 2014 FIFA
World Cup. I think Curitiba still does well in innovation.
These excellent results have been boosted by the
developing economy, especially over the past thirty
years. Now, with the upheavals of the current
world crisis, what is your action plan?
The planning of transportation axis along with the
city growth was a major step. This is very clear now
when look Curitiba from above, the linear growth along
with the transportation corridor. The city’s identity Crisis has been under control in Brazil, but we are
was always preserved. Curitiba has grown without
forgetting its past, its history.
Curitiba is experiencing some
Curitiba has many ethnic influences. Our culture is a
great blend. We let them get along by themselves. We
problems,but remains Brazil’sbest city
respect them all and we gave each one of them the
to live in.
Don’t you think that Curitiba may
time to mature. Now, we can see a Curitiba
well be taken over by unplanned
culture being formed by itself, strong, with
urbanization because it has to face A city must be roots. Innovation is always a must. People of aware of it. Curitiba has plain employment now. There
a new and major challenge: the a good home
Curitiba got used to that, and they demand are constructions all over the city. We are confident
galloping growth of its population?
forits citizens. that. We keep our focus on the innovation. Now that crisis won’t hit us too hard. We are not been
we focus in sustainability. Every program has reckless, but City Hall has lot of public works under
We are working hard on that,
construction, so we are helping the economy to keep
to considerate the sustainability.
preventing against unplanned urbanization. And I think
the good pace.
we have succeeded well on that. I believe now the major The city of glass got an award from the English
problem is the urban traffic. Due to the good moment Building and Social Housing Foundation for its What is the driving force of the Curitiba urban
in Brazilian economy, everybody now is buying a new Integrated Network transportation system. What planning project?
car. Many people that couldn´t even afford to have a are the specific features of this system?
car, now has one. And they want to drive it, they have
Its people. Our urban plan always focuses on the human
the right to drive it. But this causes a great impact in Integration is the key word. Our transportation scale. We always have on mind that the city is where
the traffic, that gets slower. And it becomes hard to integrates the whole city, with the integrated fare. You people are the heart. A city has to be good for its
attract people to the public transportation, with so pay the same fare wherever you go in Curitiba. It is people, that is the first step.
many new cars in the city.
a social fare. People who ride less pay the same as
Quite a few urban planners are
the people who ride more. Along
Is Curitiba a victim of its own success?
calling for a new project in line with
with that, we have the technical It was very difficult to
features: dedicated lanes for the convincepeople that the the growing population; will Curitiba
Not exactly. Maybe we are victim of Brazil’s success. bus, payment before boarding,
be able to remain a sustainable city?
and boarding on the same level, changesrequired for the
Transport planningwas an important without stairs.
future were necessary. We will have too, there is no other way.
step as part of urban development.
Sustainability is our focus now. Hibribus,
The United Nations Environmental Program bicycle as transportation modal, a new plant for our
People manage easier now to buy a car, to move to awarded the best environment prize to Curitiba 22 garbage landfill that can recycle in the plant, organic
other city. We do have some issues now, but we are years ago for being a forerunner in waste sorting, produce, we are focus in sustainability in every little
still the better large city to live in Brazil. The city is how is it doing today?
action.
still a very well organized city. We have good job
opportunities. So, we receive many people moving to That is an everyday demand. There are so many Your dream of launching the Paranense Mère
Curitiba. The situation is until under control, but we differences now. The number of plastic bags, glass (Mother?) has come true, what does this program,
need to think deeper about the future, to avoid that this bottles, disposable recipients. So the number of waste which required a 90 million dollars investment,
actual success becomes a problem in the near future. has grown so much. We need to work hard everyday consist of?
on that. There is also a new scenario: many people
By anticipating for a period of several scores of work informally collecting recyclable waste. They do an In fact, the Paranaense Mother was launched now by
years Curitiba has become an example of what important work for the city, ahead of the daily official the Parana State Government, based in the program
urban planning should be – what stages did the city collect. So we have a new program for them now, in that I and my health staff created in Curitiba in 1999,
go through before these results were obtained?
order to organize their work, to make it more healthy the Curitibana Mother, to attend pregnant women and
their newborns. Is was a very successful program, that
and more profitable.
We had to break many paradigms. It was very hard
has reduced the infant mortality rate in Curitiba, from
to convince people about the changes that the future At the second world summit of mayors and urban 17,2 to 8,6. Now, our colleague governor Beto Richa is
would demand. Then, to get people’s trust, we needed to planners in June 1996, Curitiba was given an award taken this program to the whole State, what make us
involve them in the discussion. That became a tradition for being the most innovative city in the world, very proud.
in Curitiba, the participation of the community in the what can you tell us about this?
What is the secret for building a sustainable city?
debates, so they would understand the process. That
Don´t ever think the job is done. It is a work in progress,
is definitively the first stage, involving the community. We are still focus on that. We have now the world’s indefinitely.
The other step is to advance quickly. You lose people’s largest bus, with biodiesel. We are lauching at Rio+20
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