Termes de références - BENIN ENVIRONMENT AND EDUCATION

Benin Environment and Education Society
BEES NGO
www.bees-ong.org
[email protected]
03 BP 779 Jéricho, Cotonou Bénin,
Tel: (229) 68 487 909; (229) 97 167 835;
Termes de références :
Recrutement de consultants pour l’élaboration de supports
pour le plaidoyer visant à intégrer l’Adaptation basée sur les
Ecosystèmes dans les politiques de la Communauté
Économique des États de l’Afrique de l'Ouest (CEDEAO)
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1. Contexte et justification
Aujourd'hui, les effets du changement climatique se font sentir dans toute l'Afrique et de part le
monde car le changement climatique n'est plus une théorie ou un modèle météorologique qui
n’intéresse que quelques personnes. Les travaux scientifiques effectués ont sensibilisés un plus
grand nombre de personnes sur comment les activités humaines vont précipiter ces
changements. Il est maintenant accepté les effets des changements climatiques menacent
sérieusement la réalisation des Objectifs de Développement du Millénaire et surtout
l'éradication de la pauvreté et le développement durable.
L’Afrique de l’Ouest fait partie des quelques régions du monde identifiées par le
Groupe
intergouvernemental
d’experts
sur
l’évolution
du
climat
(GIEC)
comme
particulièrement vulnérables au changement climatique. Ce phénomène va se traduire par une
augmentation de la température et un accroissement de la variabilité climatique, qui pose déjà
aujourd’hui de nombreuses contraintes pour la gestion des ressources en eau et l’agriculture. Il
aura des impacts forts sur la disponibilité et qualité des ressources en eau et sur la qualité des
sols. Celles-ci représentent des ressources vitales pour la subsistance des populations et pour les
économies Ouest-africaines qui dépendent essentiellement de l’agriculture. Le changement
climatique risque ainsi d’amplifier les vulnérabilités socio-économiques auxquelles les
populations de la sous-région font face.
Face à ce phénomène, des réponses politiques et institutionnelles ont été prises par les
pays de la sous-région, avec l’adoption des Programmes d’action nationaux sur l’adaptation
(PANA). Ces programmes d’action élaborés en vertu de la Convention sur le changement
climatique identifient des domaines d’action prioritaires pour réduire la vulnérabilité des pays
et des populations et accroître leurs capacités d’adaptation face au changement climatique. Les
organisations reconnues comme d’intégration régionale comme la Communauté économique
des Etats d’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) s’impliquent davantage dans le domaine de
l’adaptation au changement climatique. Et c’est dans ce cadre que la CEDEAO, en
collaboration avec le Comité Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse au Sahel (CILSS),
l’Union Economique et Monétaire Ouest Africain (UEMOA), l’African Center of
Meteorological Application for Development (ACMAD) et la Commission Économique pour
l’Afrique/Afrique de l’Ouest (CEA/AO), a élaboré et fait adopter en 2010 par les Ministres de
l’environnement de la CEDEAO un plan d’action régional de réduction de la vulnérabilité en
Afrique de l’ouest. Ce plan constitue le seul cadre de référence en matière d’adaptation au
changement climatique en Afrique de l’ouest.
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En réponse à des pressions croissantes du changement climatique, des approches
écosystémiques se sont révélés comme une stratégie prometteuse pour accroître la résilience
des écosystèmes et soutenir les moyens de subsistance durables.
Le concept d'une « approche basée sur les écosystèmes » s'appuie sur une définition de
la Convention sur la Diversité Biologique (CDB) qui dit que «l'approche écosystémique est une
stratégie pour la gestion intégrée des ressources en terres, eaux et d’être vivants qui fait la
promotion de la conservation et l'utilisation durable et d'une manière équitable ». Ceci inspire le
maintien de la structure naturelle et fonctions des écosystèmes. Les approches écosystémiques
traite des relations importantes qui existent entre les changements climatiques, la conservation
de la biodiversité, les services écosystémiques et la gestion durable des ressources naturelles et
pour cela ont le potentiel à la fois de contribuer à la prévention et la réduction des émissions de
gaz à effet de serre et l'amélioration des stocks de carbone en augmentant sa séquestration. Ces
approches maintiennent aussi des stocks de carbone existants, régulent l’écoulement et le
stockage de l’eau, maintiennent et augmentent la résilience, réduisent la vulnérabilité des
écosystèmes et des populations, aident à s'adapter aux impacts du changement climatique,
améliorent la conservation de la biodiversité et les moyens de subsistance de la population et
procurent des profits en matière de santé et de loisirs.
2. Objectif de la consultance
Pour la mise en œuvre de cette activité sur financement EA/IUCN NL, Benin Environment and
Education Society, une ONG dont l’objectif principal est de promouvoir la gestion intégrée des
ressources naturelles et l’intégration du changement climatique dans les politiques de
développement au Bénin et en Afrique de l’Ouest, lance un appel à candidature pour le
recrutement d’un consultant originaire de l’espace CEDEAO pour une étude devant aboutir à la
production d’une note de politique régionale sur l’AbE. Cette action s’inscrit dans le cadre d’un
processus de plaidoyer engagé par Ecosystème Alliance en faveur de la conservation des
écosystèmes naturels et de leur considération comme des « infrastructures naturelles »
indispensables pour un développement durable.
L'étude cherchera à connaître le niveau de l’intégration dans les principaux documents de
politiques (explicitement ou implicitement) au niveau sous régional, sur des sites spécifiques
dans les pays membres de la CEDEAO, et dans le cas où il ne serait pas intégrée, que pourrait
être la base de l’Eba qui permettrait d’accéder aux avantages possibles dans la réalisation des
objectifs de la politique globale de la CEDEAO.
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Le rapport fournira des recommandations spécifiques pour 'intégrer l'Eba dans l'élaboration des
politiques comme un outil d'adaptation de l'homme en Afrique de l’Ouest. L'étude fournira
aussi des recommandations sur les mesures de gestion qui améliorent la résilience des sites
importants contre le changement climatique et procure des avantages d'adaptation à la société.
Enfin le consultant produira un résumé qui servira de note politique à adresser à la CEDEAO
pour la prise en compte des mesures d’adaptation et/ou d’atténuation aux changements
climatiques dans l’élaboration des programmes/projets d’investissements majeurs des secteurs
public et privé, y compris ceux du NEPAD et de la sous région ouest africaine, de manière à les
préserver durablement
3. Résultats attendus
Les résultats principaux attendus sont la production d’un rapport assorti d’une note politique
portant sur :
 les enjeux du changement climatique : causes et manifestations, impacts sur
l’agriculture et l’eau (1), vulnérabilité des populations rurales et urbaines;
 les réponses institutionnelles et politiques mises en place par les états de l’Afrique de
l’ouest avec focus sur les 17 pays de l’espace CILSS/CEDEAO (PANA,
communications nationales, PAN LCD, PNIA notamment, mais aussi au niveau
régional et continental (UEMOA, CEDEAO, NEPAD notamment)
 les stratégies et mesures d’adaptation réussies dans le contexte ouest africain
notamment en termes de sécurité alimentaire. Pour ce faire le consultant s’appuiera sur
une bibliographie d’exemples concrets observés sur le terrain en sélectionnant quelques
exemples de zones représentatives de l’agroécologie de l’Afrique de l’Ouest, et en
appuyant sur les raisons de certains échecs et succès dans le contexte ouest africain
4. Conduite de la mission
La durée de la prestation est de 30 jours calendaires y compris les journées de réunions
synthèses et de validation avec l’équipe du projet et les parties prenantes de la CEDEAO à
Dakar. Le consultant travaillera en étroite collaboration avec l’équipe de BEES pour la
réalisation de ses travaux dont il communiquera les résultats suivant un calendrier qui sera
élaboré au début de sa mission. Le consultant devra déposer la première version des documents
à BEES pour examen et amendements, vingt (20) jours après la signature du contrat. L’équipe
de BEES aura cinq (05) jours pour faire part de ses remarques et suggestions. Les versions
finales numérisées des documents produits prenant en compte toutes les observations et
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recommandations, devront être déposées au plus tard cinq (05) jours après les amendements de
BEES. Le Consultant sera retenu sur la base de 20 hommes jours de prestation et le contrat
donnera des précisions sur les modalités de paiement.
La réflexion sur l’élaboration de la politique régionale devra être conduite avec tous les
partenaires. L’exercice consistera à rassembler toutes les initiatives en cours en un document
unique de politique régionale. L’appropriation des résultats par la CEDEAO fait partie
intégrante des objectifs de la mission. A la fin de la mission le Consultant devra présenter un
résumé (note de politique régionale actualisée) dans le domaine de l’adaptation basée sur les
écosystèmes.
Les résultats de cette partie de la mission feront l’objet d’une présentation au cours d’une
journée thématique à la CEDEAO à Dakar, et à toutes les parties prenantes.
5. Qualifications et expériences requises pour les membres de l’équipe
Le consultant devra être un spécialiste en sciences du climat remplissant les conditions
suivantes :
 être titulaire d’un diplôme universitaire de niveau au moins Bac + 5 dans les sciences
environnementales ;
 avoir des compétences avérées dans les domaines de la capitalisation des connaissances
et acquis, et de transfert d’expériences et de savoirs ;
 avoir une capacité de synthèse, d’analyse et de rédaction en français et anglais ;
 être familier avec les mécanismes de gouvernances environnementales Internationales
 Avoir au moins dix (10) ans d’expérience avec une formation spécifique dans le
domaine du changement climatique et de l’Adaptation basée sur les Ecosystèmes, et
bien imprégné des questions politiques et institutionnelles y afférant. Une compétence
pédagogique avérée serait un atout.
6. Dossier de candidature et critères de sélection
Lors du dépouillement, une grille d’analyse et d’évaluation permettra de pondérer dans le détail
l’expertise technique des candidats sur la base de leurs offres (techniques et financières) et de
l’adéquation de leurs CV et motivations avec les résultats attendus de la consultation.
Ainsi, chaque consultant qui postule devra soumettre:
 une appréciation des présents TDR ;
 une note méthodologique présentant de façon précise la manière dont l’étude sera
conduite ;
 une offre financière de la réalisation de l’étude, (en jour / homme par consultant)
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 les CV détaillé et signé du consultant justifiant son niveau académique et ses
expériences
 Le pli devra arriver par mail au plus tard le 29 avril 2015 à 14H00 GMT.
L’ensemble du dossier sera transmis par mail uniquement à l’adresse de
Benin Environment and Education Society (BEES ONG) ci-dessous avec la
mention : Offre BEES/EA IUCN NL pour l’«élaboration de supports pour le
plaidoyer visant à intégrer l’Adaptation basée sur les Ecosystèmes dans les
politiques de la Communauté Économique des États de l’Afrique de l'Ouest
(CEDEAO)», A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT
BEES ONG
Tél. +229 97 167 835
E-mail : [email protected] et [email protected]
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