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Revue de la presse andorrane
Semaine du 1 au 7 octobre 2016
1 – Politique intérieure
Affaire BPA
Démission de Mme Meritxell Mateu, parlementaire DA
5 octobre - La publication de courriers électroniques de Mme MATEU adressés à la BPA mettant en
évidence son rôle de lobbyiste au sein du groupe Démocrates pour l'Andorre a provoqué sa démission
en fin de journée. Cette décision survient à la suite d’une séance de questions au Gouvernement
inhabituellement tendue, marquée par les attaques de l’ensemble de l’opposition accusant le
Gouvernement de couvrir les agissements de Mme MATEU ; et au lendemain de la réunion du comité
exécutif de DA qui avait apporté son soutien à la Conseillère.
L’ensemble de la presse traite longuement cet événement.
- Selon le Periodic d'Andorra, alors même que la veille le Comité exécutif de DA avait exprimé
son soutien à la parlementaire, la décision de sa démission vient du parti, « au sein duquel peu
ont pu justifier la nature des relations de MATEU avec la société Panaméenne Landstreet,
sous contrôle de la BPA », et de citer les propos du Chef du gouvernement lors du débat :
« S’il est démontré que Mateu avait une activité de lobbyiste, elle devra démissionner ».
- Le Diari d'Andorra quand à lui évoque dans son éditorial une « démission nécessaire »,
présentée comme « seule issue possible ». Entendant transcender l’affaire Mateu le quotidien
applaudit à la décision qui « fait honneur à la Conseillère car il s’agit d’une pratique
absolument exceptionnelle en Andorre » et réclame « une régénération politique qui doit
mettre fin à certaines pratiques qui ont été tolérées jusqu’à aujourd’hui ».
- Très critique vis-à-vis du Gouvernement, le Bon Dia relate affirme que « Le Chef du
gouvernement justifiait l’injustifiable lors du débat et défendait le maintien de la Conseillère
alors que lui-même ne semblait pas y croire. Quelques minutes plus tard, MATEU elle-même
annonçait sa démission qui ressemblait plutôt à une réponse à une invitation à partir de ses
anciens collègues du groupe parlementaire. Une saynète qui met bien en évidence l’attitude de
MARTI et des Démocrates pour l'Andorre".
Le Parti Social-démocrate et Sociale Démocratie et Progrès ne semblent pas se contenter de la
démission de la Conseillère MATEU. Les Présidents des deux groupes souhaitent la saisine du
procureur. M. Pere LOPEZ a ainsi déclaré que son groupe sera « exigeant et insistera sur cette
affaire ». « DA a serré les rangs et a cherché à couvrir MATEU. Il est donc complice de ces
irrégularités ». Pour M. NAUDI (SDP), « il conviendrait pour rétablir l’image et l’honorabilité des
institutions et de la politique que le procureur se saisisse d’office ». Enfin, contrairement à la teneur
des échanges lors de la session de contrôle, Libéraux d'Andorre apparait comme « le parti le moins
tranchant » (Diari d'Andorra) pour qui cette « situation insoutenable » désormais résolue ne donne pas
lieu à une enquête : « Si quelqu’un dispose de preuves démontrant des actes illégaux, il devrait agir,
mais ceci ne nous incombe pas. Notre tâche est de légiférer » (M. Ferran COSTA pour le Diari
d'Andorra).
Questions au Gouvernement
5 octobre - A l’ occasion de la session de questions au Gouvernement, le groupe Libéral a demandé au
Chef du gouvernement les raisons pour lesquelles il n’avait pas saisi la justice après que les frères
CIERCO lui avaient fait part du chantage dont ils étaient l’objet. Selon le Chef du gouvernement, les
frères CIERCO « n’ont jamais demandé au Gouvernement d’agir en leur nom ». M. MARTI considère
par ailleurs que « cette saisine ne lui revenait pas » (Bon dia) et qu’il ne « disposait pas de preuves
suffisantes » (Periodic d'Andorra).
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Nouvelles révélations d’un quotidien en ligne espagnol
7 octobre - Le Bon Dia se fait l’écho d’informations parues dans la presse électronique espagnole qui
affirment que les Ministres de l’Intérieur et des transports ont procédé à plusieurs opérations
financières de comptes à leur nom à la BPA, quelques jours voire quelques heures avant la prise de
contrôle de la banque par le Gouvernement. Le quotidien en question Ok Diario affirme par ailleurs
que le Ministre de l’Économie aurait été rémunéré en 2011, lorsqu’il était déjà ministre du
Gouvernement, pour réaliser l’annuaire de la BPA. Dans un édito portant pour titre « Qui prend la
défense de la réputation d’Andorre ? », le quotidien accuse « le Chef du gouvernement de se rendre à
Bruxelles pour être sur la photo avec M. JUCNKER […] pendant que la réputation de l’Andorre était à
nouveau mise à mal par les titres de la presse étrangère ». Et d’affirmer : « Une Conseillère a déjà dû
démissionner, si rien n’est fait, tout porte à croire que ce Gouvernement ne tiendra pas jusqu’aux
élections de 2019 ».
Fin de l’instruction de l’affaire BPA
7 octobre - La juge d’instruction de la principale affaire BPA (blanchiment organisé dans le cadre d’un
établissement bancaire) vient de clore l’enquête qui met en cause 25 anciens responsables de la
banque. L’affaire est transmise au Tribunal de Corts. Il reste désormais une douzaine d’autres
instructions contre la BPA.
Affaire PUJOL – Mise en cause de l’ancien Directeur de la TV andorrane
7 octobre - Le Bon dia signale que l’ancien Directeur de la télévision andorrane, M. Francesc
ROBERT est mis en cause par l’agence espagnole de délinquance économique et fiscale, suspecté
d’avoir procédé au blanchiment de près d’un million d’€ pour le compte de la famille PUJOL.
Critiques de l’opposition à la proposition projet de loi de transparence
3 octobre - L’ensemble de l’opposition parlementaire critique la proposition projet de loi de
transparence. Des « restrictions excessives » à la « dangerosité du texte », en passant par des
qualifications de texte « quasiment anti-démocratique », le Periodic d'Andorra revient sur les positions
des différents partis.
Interview de M. Jordi GALLARDO, Vice-Président du Groupe Libéral.
3 octobre - Le Periodic d'Andorra publie une interview de M. Jordi GALLARDO, Vice-Président du
Groupe Libéral.
- [sur la liste UE des paradis fiscaux] « Cette liste arrange le Gouvernement dans la mesure où
elle lui donne la possibilité de faire valoir un impôt sur les sociétés trop bas qu’il faudra donc
élever ». M. GALLARDO évoque même l’idée d’ « une action orchestrée ».
- [sur le modèle économique] Les sanctions européennes imposées à l’Irlande démontrent que le
modèle fiscal défendu par Démocrates pour l'Andorre, axé sur l’ouverture économique pour
attirer l’investissement étranger ne donne pas les résultats attendus et qu’il est obsolète.
- [sur le rapprochement à l’UE]
o Nous en sommes à discuter des acquits comme l’accord douanier, nous n’avons
cependant aucune visibilité sur ce que l’Andorre a à gagner avec cet accord,
o La façon dont l’affaire se présente force à croire que nous devrons renoncer à
plusieurs aspects : l’accord douanier, perte de souveraineté. « Faire face à l’acquis
communautaire tel que cela nous est présenté est un risque et aura un coût que
l’Andorre ne peut pas se permettre ».
o « La photographie de l’Europe 2009 et celle de 2016 a beaucoup changé. Le
Gouvernement axe sa négociation avec l’UE sur les bases d’un modèle obsolète ».
o « l’Andorre fait face à une crise intérieure importante […] elle ne peut pas s’assoir
négocier tant qu’elle n’aura pas fixé les bases d’un système financier, économique et
de santé qui soit stable ».
Interview de M. Victor NAUDI, Conseiller General de Sociale Démocratie et Progrès
3 octobre - Le Diari d'Andorra publie une interview de M. Victor NAUDI, Conseiller General de
Sociale Démocratie et Progrès. Dans cet entretien, M. NAUDI réitère ses accusations au
Gouvernement de ne pas avoir fait le nécessaire après que les frères Cierco aient dénonce le chantage
dont ils faisaient l’objet ; l’affaire PUJOL ne serait « qu’un élément du puzzle, qu’un détonnant et il
est clair qu’il y a d’autres aspects qui n’ont pas encore fait surface, nous souhaitons faire la lumière sur
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toute cette histoire ». Malgré le retour de son parti à la Commission de surveillance bancaire, M.
NAUDI évoque « une commission sans substance, qui ne sera qu’un pur formalisme et qui ne devrait
pas permettre d’expliquer la vérité ».
Interview du Secrétaire Général des Libéraux d'Andorre, M. Amadeu ROSSELL
3 octobre - Le quotidien Bon Dia consacre une interview au Secrétaire Général des Libéraux
d'Andorre. Au cours de l’échange, M. ROSSELL revient une nouvelle fois sur le rapprochement avec
l’UE. Selon lui, les nombreux doutes qui planent sur l’UE [referendum hongrois, déclarations de M.
RENZI sur le budget européen…] devraient pousser le Gouvernement à ralentir les négociations. Pour
ce qui est de la réforme de la Santé, bien que le Secrétaire Général dise « partager l’esprit de la
réforme proposée », il déplore une méthode peu concrète et souhaiterait « des explications sur la
méthode proposée, notamment si celle-ci impliquera la hausse des cotisations ou la baisse des
prestations ».
2 – Politique étrangère
Visite de M. MARTI à Bruxelles – Rencontre avec M. JUNCKER
7 octobre - La presse évoque longuement le déplacement du Chef du gouvernement à Bruxelles et sa
rencontre avec le Président de la commission, M. Jean-Claude JUNCKER. A la sortie de l’entretien,
M. MARTI a fait part de la « bonne prédisposition des dirigeants de l’UE à poursuivre les
négociations de l’accord d’association » (Periodic d'Andorra) et a affirmé que « l’Andorre était bien
vue et bien considérée par l’Europe. Autrement, nous ne pourrions pas défendre nos particularités, cela
ne serait pas raisonnable » (Diari d'Andorra). La rencontre a permis au Chef du gouvernement
d’exposer à M. JUNCKER le bilan du travail de ces derniers 18 mois et de défendre les lignes rouges
marquées par l’Andorre, à l’occasion du début des négociations sectorielles. Une nouvelle rencontre
devrait avoir lieu dans les prochains mois.
Lors de son déplacement, M. MARTI a aussi eu l’occasion de rencontrer le Président du Conseil
Européen, M. Donald TUSK, qui a qualifié d’ « exemplaire la trajectoire de la Principauté en vue
d’instaurer un système fiscal homologable et les avancées en matière d’échange automatique
d’information fiscale et de conventions de non double imposition » enfin, M. MARTI a annoncé la
visite, le 24 octobre prochain, du négociateur en chef de l’UE, M. Thomas MAYR-HARTING,
accompagné de de son second, M. Claude MARTEEN.
Déplacement du Chef du gouvernement à Saint Marin
2 octobre - Invité comme orateur lors de la cérémonie d’investiture des Capitaines régents de Saint
Marin, le Chef du gouvernement a qualifié de logique les processus de rapprochement à l’UE en cours.
Il a par ailleurs évoqué les nombreux points communs entre Saint Marin et l’Andorre : longue tradition
parlementaire, stabilité et continuité institutionnelle, neutralité… Accompagné du Ministre des
Affaires étrangères, M. MARTI a eu l’occasion de rencontrer l’équipe de négociation de Saint Marin.
3 – Questions économiques et sociales
Bilan du Cirque du Soleil 2016
7 octobre - Le Ministre du Tourisme a présenté le bilan de l‘opération du Cirque du Soleil pour
l‘année 2016. Selon M. CAMPS, chaque euro investi a rapporté 8 euros de bénéfices locaux. Le
Ministère calcule ainsi que l’impact des visites motivées par le spectacle de la compagnie a généré
20M€ (2 M€ de plus que 2015 et près du triple qu’en 2013 -7.2M€). L’édito du Periodic d'Andorra
consacré à ce sujet exprime cependant certains doutes sur « la formule employée pour obtenir ces
résultats ».
Baisse des revenus de l’IGI
7 octobre - Le Bon Dia évoque la baisse de la consommation interne, tel que le reflète la baisse des
revenus provenant de l’IGI (TVA) en diminution de 4 points par rapport à la même période de 2015.
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Adjudication des travaux de construction du siège de la Justice
6 octobre - Le Ministre porte-parole a annoncé l’adjudication de la construction du nouveau palais de
justice pour un coût de 18.7M€ et 30 mois de travaux.
Résultats 2015 de SOM Telecom
7 octobre - La société de telecom a annoncé un bénéfice de 32.4 M€ pour l’exercice 2015, qui seront
intégralement versés au Gouvernement. Ce résultat en hausse de 28% par rapport à l’an dernier est
atteint grâce aux appels en itinérance (43.6M€ de CA, 9M de plus qu’en 2014).
Confirmation des irrégularités à l’hôpital
3 octobre - Un rapport interne du Service andorran de Santé confirme les soupçons d’irrégularités
commises en 2014 à l’hôpital. Plusieurs attributions directes sans contrats ont été dénoncées.
Participation du Président de Sociale Démocratie et Progrès au colloque MITTERRAND
6 octobre - Le Bon dia signale la présence de M. Jaume BARTUMEU au colloque portant pour titre
François MITTERRAND et le monde, Diplomatie Mitterrandienne, organisé au Quai d’Orsay.
Premier contrôle transfrontalier commun d’agents ruraux
6 octobre - Les agents ruraux Français, Andorrans et Espagnols ont organisé pour la première fois un
contrôle transfrontalier commun.