Rapport d`activité 2013

RAPPORT D’ACTIVITÉ
ANNÉE 2013
2
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DU FJT ROCHECOLOMBE
1.1 La personne morale et sa gouvernance
Association loi 1901, à but non lucratif, le Diaconat Protestant a été créé il y a plus de cent
ans. Membre de l'Entraide Protestante, en référence à la déclaration de Foi de l’Église
réformée et à l’Évangile, le Diaconat Protestant fonde son action sur un ensemble de
valeurs, en lien avec la tradition protestante qui nourrit un esprit de tolérance, d'exigence et
de rigueur. L’association conduit ses missions dans le respect de la laïcité. Sa légitimité est
renforcée par la Reconnaissance d’Utilité Publique qui date de 1922. Le conseil
d’administration, garant de notre spécificité, veille au bon fonctionnement de l’ensemble du
dispositif dans un souci constant de dialogue.
NOS MISSIONS ET NOS FINALITES
Dans un souci de proximité réaffirmé, nous agissons auprès de personnes fragilisées, parmi
lesquelles : personnes âgées, jeunes travailleurs, jeunes en situation difficile, personnes en
difficultés (chômage, prostituées ou en danger de le devenir, sans domicile fixe, personnes
et familles en demande d’asile).
NOS ACTIONS
Cent dix bénévoles et cent quarante salariés agissent au sein du Diaconat Protestant dans le
cadre d’un ensemble d’établissements et de services.
La Résidence ROCHECOLOMBE, avec ses 144 logements, accueille un public diversifié
dont un public jeune (jeunes travailleurs, apprentis, étudiants, stagiaires), mais aussi de
personnes âgées autonomes et valides et des familles. Auprès des jeunes, nous
développons des actions d’insertion sociale, d’animation socio-éducative et culturelle.
Nous avons un souci particulier pour les jeunes en difficulté. Notre objectif est
d’encourager le brassage des populations, la mixité sociale, culturelle et générationnelle.
1.2 Implantation et bâti de la Résidence
L’environnement
La résidence est située en centre ville de Valence, près des transports en commun et des
services de proximité, non loin du vieux centre historique. La ville de Valence fait partie d’une
communauté d’agglomérations. Le territoire et l’économie de Valence Agglo se développe
autour d’entreprises innovantes, d’une offre en enseignement supérieur et de pôles
d’excellence.
Le développement de l’économie de Valence Agglo peut également compter sur un territoire
producteur de richesses dans les hautes technologies avec la présence de grands groupes
de l’électronique ou de l’aéronautique, de nombreuses PME innovantes et d’un pôle
universitaire d’importance comme dans l’image animée et la connaissance avec la présence
de grands studios d’animation reconnus internationalement pour la qualité de leurs
productions. Le bassin d’emploi est donc attractif pour les jeunes qualifiés, voire très
qualifiés qui viennent des cinq continents pour un emploi ou un stage en entreprise. Mais la
Drôme et Valence sont aussi un territoire de Rhône-Alpes fortement touchés par le
chômage.
Valence a connu une période d’absence de production de logements sociaux, mais depuis
2009 une politique de développement de l’offre de logements sociaux s’est mise en place sur
le département de la Drôme et notamment sur le territoire de Valence agglo, et dans les
quartiers du centre-ville. La résidence en a ressenti les effets à partir de 2012 auprès de son
public par un accès au logement dans ce parc social plus aisé.
A proximité de la résidence, en ville, se trouvent deux CADA (Centre d’Accueil pour
Demandeurs d’Asile), des CHRS d’urgence et de stabilisation, et le SIAO (service Intégré de
3
l’Accueil et l’Orientation), ainsi que le FJT « La Manu » et la résidence sociale pour jeunes
du CALD. Notre équipe maintient des liens forts avec les équipes de ces différents
organismes, pour l’orientation et l’accueil des jeunes en difficulté sociale.
Les caractéristiques de l’habitat
La résidence Rochecolombe est un Foyer de Jeunes Travailleurs depuis 1957 agréé
résidence sociale depuis 2005.
Elle est constituée de 2 bâtiments, l’un construit en 1957 et l’autre en 1967, mitoyens avec
une circulation en interne d’un bâtiment à l’autre. En tout : six étages, deux entrées, trois
escaliers, deux ascenseurs.
Des travaux de réhabilitation ont eu lieu en 1992 puis en 2008.
Les espaces privatifs et collectifs
La résidence a une capacité de 144 logements dont 127 en FJT ; elle peut accueillir en
chambre, en studio et en T2 des célibataires, des couples et des familles.
Toutes les chambres sont équipées de WC – douches – lavabos individuels, et les studios
de kitchenettes.
Des espaces collectifs existent au rez-de-chaussée de chaque bâtiment, avec une
spécialisation dans la fonction de chacun :
- Une salle de jeux avec bar,
- Une salle bibliothèque, salon et terrasse d’été
- Un cyberespace,
- deux cuisines collectives – deux buanderies
- Un jardin –
- Un garage vélo et un garage scooters.
Le jardin, accessible depuis les deux bâtiments, permet la circulation entre les deux pôles de
vie collective : le bar - salle de jeux d’un côté et le salon bibliothèque de l’autre.
Embellir et sécuriser les espaces de circulation
Trois étages avaient été entièrement refaits entre 2010 et 2012 - les travaux se sont
terminés en 2013 par le réez de chaussée :
•
•
•
•
Peinture du couloir (murs, portes ; faux plafonds)
Eclairage du couloir
Peinture des chambres sur cet étage (11 chambres)
Réfection des sols avec pose d’un revêtement antidérapant et assurant le confort
acoustique dans les chambres et le couloir
Améliorer les prestations
Service Internet : Beaucoup de plaintes au sujet d’Internet (Réf le questionnaire de
satisfaction à destination des résidents). Fin 2013 nous avons changé de fournisseur et opté
pour Internet Très Haut Débit dans chaque logement. Avec un tarif très attractif : 12€/mois
en illimité.
Laverie résidentielle : 2 lave-linge et 2 sèche-linge
buanderie pour une meilleure logistique.
4
neufs regroupés dans la même
1.3 L’activité de la résidence
372 Demandes - 353 personnes accueillies dont 243 entrées en 2013
53 233 Nuitées – 89% de taux d’occupation
Un taux d’occupation en baisse
Les demandes sont stables en nombre depuis ces quatre dernières années. Par contre le
profil-type des demandeurs glisse vers un public en précarité. La cause en est certainement
la crise économique et la baisse d’offres d’emploi y compris en intérim. Mais aussi la
concurrence du foncier, avec des promoteurs dans le secteur privé qui ont investi dans des
petits logements meublés, à destination des étudiants et salariés en mobilité professionnelle.
La pratique des jeunes évolue également grâce à la recherche sur Internet ; ils trouvent des
colocations pour un coût plus faible et une convivialité appréciée. Les séjours courts
augmentent, ce sont des jeunes soit en intérim, soit en formation par alternance. Le taux
d’occupation de la résidence est en baisse régulière depuis 2008.
Les motifs de la demande
Les jeunes (et moins jeunes) ont des raisons différentes de venir à la résidence :
60% pour des raisons professionnelles : embauche, mutation, rapprochement du lieu de
travail ou de formation
21% pour quitter le logement qu’ils occupent : fin ou rupture de bail – rupture familiale ou
conjugale
12% pour être plus indépendants
Une simplicité d’accès
La résidence favorise l'accès au logement, en proposant les aides LOCA-PASS à tous ainsi
qu'un préavis de départ de seulement 8 jours lors de leur sortie. Le premier loyer est du en
fin de mois.
Nos tarifs
Redevance à
terme échu
Aide
Personnalisée au
Logement
Dépôt de garantie
Chambre
De 12 à 16 m2
386 €
Studio
De 20 à 25 m2
492 €
Studio bis
32 m2
519 €
T2
De 40m2 à 44 m2
541 €
Maxi 362 €
1 personne seule
Maxi 362 €
Maxi 484 €
1 personne + 2 à
charge
300 €
415 €
Maxi 460 €
1personne+1 à
charge
415 €
Des logements à partir de 386€ tout compris : loyer, eau, électricité, chauffage et services.
•
•
•
un service de maintenance pour les petites réparations dans les logements –
un service de nettoyage pour les parties communes et les poubelles.
un service buanderie pour la literie (sauf les draps)
La résidence est conventionnée APL (Aide Personnalisée au Logement) : selon leur profil les
résidents perçoivent jusqu'à 362€ d'APL pour une personne seule. Les démarches auprès
de la CAF sont facilitées par l’équipe présente.
5
Une équipe pluridisciplinaire
En 2013 l’équipe de Rochecolombe comportait 11 salariés
Une jeune en service civique est venue en soutien de l’animation le premier semestre.
Trois agents d’accueil de jour et de nuit en alternance :
Pour la sécurité du public et des bâtiments, pour une écoute des résidents, le respect du
règlement intérieur et le maintien de règles de civilité
Deux agents d’entretien :
Pour la propreté des lieux collectifs, des étages, des abords extérieurs, la petite maintenance
des logements.
Un technicien de maintenance :
Pour la fonctionnalité des logements, des bureaux, des espaces collectifs.
Une secrétaire d’accueil :
Pour l’accueil téléphonique et physique, pour le courrier, la facturation de loyers, les
encaissements et l’aide au suivi des dossiers A.P.L.
Une éducatrice spécialisée et une monitrice éducatrice :
Pour un accompagnement social personnalisé in et ex muros,
Pour la gestion des chambres
Une aide éducative au budget
Un soutien des dossiers de demande de logement
Un animateur éducateur :
Pour la conception et la mise en œuvre d’actions collectives
Pour faire vivre les espaces collectifs
Pour un suivi individuel
Une adjointe de direction :
Pour l’animation et la gestion d’équipe.
Pour la mise en place de projets
Pour la gestion financière
Pour un partenariat institutionnel
Malgré le nombre important de bénévoles au sein du Diaconat, aucun n’intervient dans la
résidence.
Dans le cadre d’une mutualisation des budgets de formation des différents établissements
du Diaconat, l’équipe de Rochecolombe a participé à des formations avec les salariés des
autres services :
• les pratiques d’accompagnement : le care
• la communication, l’asservité et la gestion du temps
• perfectionnement en anglais
Cette mutualisation permet une rencontre stimulante entre les différents services
échange des pratiques professionnelles.
et un
D’autre part, les éducatrices, l’animateur ainsi que la secrétaire d’accueil participent 1 fois
par mois à 2H d’analyse de la pratique.
S’ajoutent des journées trimestrielles d’échange des bonnes pratiques et de réflexion sur les
actions à mener pour le personnel socio-éducatif, avec l’URHAJ Rhône Alpes
6
DEUXIEME PARTIE
: PRESENTATION DE LA POPULATION ACCUEILLIE
2.1 Analyse de la population à l’entrée de la résidence
Des résidents fragilisés
En 2013 la résidence a eu 372 demandes qui se comptent comme suit par tranches d’âges
•
•
•
•
21% : les 16-20 ans 50% : les 21-30 ans –
35% : les 31-60 ans
2% : les + 60 ans
La résidence FJT a accueilli 284 jeunes âgés de 16 à 30 ans en 2013, mais avec un taux
d’occupation plus faible ; les séjours courts ont augmenté en nombre, pour des raisons
économiques (contrat de travail court – grande mobilité pour les salariés en intérim - choix
du retour dans la famille par manque de ressources).
Une mixité dans les âges
Parmi les 243 résidents entrés à la résidence en 2013 :
7% sont mineurs ; ils sont apprentis ou scolaires.
30% ont entre 18 et 21 ans ; ils sont principalement étudiants, en apprentissage ou
stagiaires de la formation professionnelle.
29% ont entre 22 et 25 ans ; ils sont principalement salariés – quelques uns peuvent être
demandeurs d’emploi à leur entrée – également des étudiants-stagiaires en entreprise
(Master 1 et 2 - Doctorat).
14% ont entre 26 et 30 ans, ils sont eux aussi principalement salariés (quelques uns
demandeurs d’emploi) ou étudiants-stagiaires.
La demande des plus de 25 ans est en augmentation constante
Des ressources toujours très limitées
73 % des résidents logés ont des revenus inférieurs au SMIC (1120 € au 01/01/2013) et
cette année encore, plus de la moitié des jeunes sont sous le seuil de pauvreté (814€ pour la
France).
Un autre indicateur de pauvreté : le montant des APL.
L’APL maximum concerne les personnes bénéficiaires des minima sociaux comme le RSA
ou d’aide à la personne (pension d’invalidité, indemnités de stage de la formation
professionnelle…), soit 1/3 du public présent au 31/12/2013 dans la résidence (42
célibataires – 9 ménages avec enfants – 2 couples sans enfant).
Un public un peu plus masculin
Après s'être nettement restreint en 2010 et 2011 l'écart constaté en 2012 se confirme cette
année avec 60 % d'hommes et 40 % de femmes sur la population 16-30 ans.
Les hommes sont plus nombreux parmi les jeunes venus de l’étranger. Ils sont
majoritairement des étudiants en Master I – II et doctorat, venus faire des stages dans des
entreprises ou écoles d’ingénieurs comme E.S.IS.A.R – Thales – Tézier - Folimage
7
Des résidents majoritairement Rhônalpins
Les jeunes rhônalpins sont cette année à nouveau fortement représentés avec 58% des
entrées. Parmi eux 19% viennent de Valence et 14% de son agglomération, 11% des autres
communes de la Drôme
Une augmentation des séjours courts
Les séjours courts sont en augmentation, ce sont des jeunes en alternance pour une
formation ou un apprentissage, ayant souvent un double loyer et faisant un séjour
séquentiel au FJT.
19% sont restés moins d’un mois (cumul des nuitées)
46% sont restés moins de 3 mois
55% sont restés moins de 6 mois.
.
Une durée moyenne de séjour estimée à 4.30 mois
Evolution de la répartition hommes - femmes
60%
57%
60%
60%
55%
50%
45%
43%
49% 50%
40%
40%
40%
30%
20%
10%
0%
2009
2010
2011
H
2012
2013
F
Répartition par tranches d’âges en 2013 (résidents entrés en cours d’année)
32
35
30
20
19
20
15
10
24
23
25
23
21
18
15
10
10
11
H
11
6
5
0
Moins
de 18
ans
De 18 à De 20 à De 22 à De 24 à De 25 à Plus de
19 ans 21 ans 23 ans 25 ans 30 ans 30 ans
8
F
Origine géographique en 2013 (résidents entrés en cours d’année)
32
35
29
30
25
26
23
22
20
17
20
15
10
13
17
10
10
10
5
0
2
0
H
Motivation de la demande de séjour
Absence logement
Autonomie
Rupture (Fam. ; conj.)
Stage, Emploi, Formation
Sortie structure sociale
4%
8%
9%
9%
70%
9
8
4
F
Durée des séjours (résidents sortis en 2013)
28
30
24
25
21
19
20
16
15
9
10
10
7
15
16
9
6
H
F
5
0
Moins Entre une
d'une
semaine
semaine et moins
d'un mois
Entre un
Entre
Entre six Un an et
mois et trois mois mois et plus de
moins de et moins moins de un an
trois mois de six
un an
mois
2.2 La préparation et la sortie de l’établissement
En 2013, sur 180 personnes sorties
● 23% ont accédé à un logement autonome
● 23% sont allés chez un tiers (Famille, amis)
● 42% sont retournés dans leur famille
Des résidents avec très peu de ressources
La précarité de l’emploi, les ruptures de revenus ont pour effet les impayés de loyers. Les
éducatrices travaillent en partenariat avec les CMS, le CCAS ou encore le secours
catholique pour des aides financières ponctuelles, afin de soulager le poste alimentation et
permettre le paiement des loyers.
1/3 des résidents ont un retard de loyer lors de leur séjour dont la moitié nécessite une aide
éducative au budget.
1/4 des résidents bénéficient d’un accompagnement individuel vers le logement
Vers quels horizons ?
Après leur hébergement en FJT, plus d’un tiers retourne chez ses parents, et 1 sur 4 va en
logement autonome, essentiellement dans le parc privé pour les célibataires.
Les jeunes couples avec ou sans enfant et les familles monoparentales ont pu accéder à un
logement social dans le secteur public ou privé via l’Agence Drômoise Location Sociale
(A.D.L.S).
Composition familiale des sorties
Total des
sorties
180
célibataires
Parents isolés
167
3
10
Couples sans
enfant
6
Couples avec
enfant
4
Lieu de sortie
40
17
27
4
20
2
15
6
14
17
15
22
5
0
9
H
10
17
F
28% des jeunes restent sur Valence et son agglomération à la fin de leur séjour.
38% des jeunes partent dans un autre département ou dans une autre région.
Les raisons majoritaires des départs du FJT sont soit liées à la fin d’un contrat soit liées à
l’accès d’un logement autonome.
11
TROISIEME PARTIE : LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET SOCIO-EDUCATIF
3.1 La mission d’accueillir et loger
En nombre de
ménages
LES ADMISSIONS
Origine de la demande
demande directe
SIAO –
Département (conseil général)
Missions locales - CLLAJ
Employeur – organismes de formation
Total
en %
200
59
64
12
37
372
54 %
16 %
17 %
3%
10 %
100 %
372
198
72
53%
19%
72
30
19 %
8%
Les réponses aux demandes d’admission :
Nombre de demandes
Nombre d'admissions
Nombre de refus
En liste d'attente
Autre : sans suite
NSP
Total
LES MOTIFS DU REFUS
par la structure
pas de place
Age de la personne
Sexe
Composition familiale
Modalité d’hébergement
Incompatibilité avec le projet d'établissement
Manque de solvabilité de la personne
évaluation sociale incomplète
Equilibre de peuplement
Autres
par la personne
Ne s'est pas présenté à l'entretien ou à l'entrée
Ne correspond pas à ses attentes
Autre : sans suite
NSP
1
35
4
5
10
6
11
49
13
10
ORIENTATION DE LA PERSONNE en cas de refus
d’admission
Renvoi vers SIAO
Renvoi vers le service prescripteur
Renvoi vers une autre structure d'hébergement
20
32
Pas de réorientation
Autre
NSP
Total
20
12
L’accueil, l’information, l’orientation des résidents
Le recueil de la demande :
Le secrétariat d’accueil est assuré soit par la secrétaire, soit par un travailleur social lors de
son absence, pour assurer une continuité quotidienne et hebdomadaire de l’accueil.
Des rendez-vous sont donnés de manière à veiller à la qualité de l’entretien : disponibilité du
travailleur social dans un bureau adapté.
Les entretiens peuvent être téléphoniques ou physiques selon l’éloignement de la personne.
Durant cet entretien le contrat de résidence et le règlement de fonctionnement sont
présentés.
Une visite de l’établissement est proposée avec une présentation des espaces et des
services.
Les deux halls d’entrée ont été équipés de sièges et de panneaux d’information sur la vie
du foyer et son programme d’activités.
Le site Internet de la résidence a été créé, afin d’informer le public jeune travailleur en
demande d’un hébergement temporaire lié à un déplacement professionnel.
.
Les critères d’admission
L’âge : La résidence accueille en priorité les jeunes de 16 à 30 ans
Les ressources : au minimum 300€ par mois
L’activité : avoir un emploi – une formation professionnelle – ou être dans une démarche
active de recherche pour les personnes en capacité de travailler.
Le projet de la personne : avoir un projet cohérent de travail, formation, accès au logement
et autre …
L’autonomie : avoir l’autonomie suffisante pour ses démarches personnelles
La commission d’admission
Elle a lieu une fois par semaine, en interne avec les travailleurs sociaux de la résidence. Les
demandeurs sont donc informés dans un délai de 8 jours de la suite donnée. Les raisons du
refus sont motivées.
Les partenaires
Le SIAO (Service d’Accueil et d’Orientation) : la résidence a développé son partenariat avec
ce service, tout en continuant à fonctionner en direct avec les CHRS et les CMS de
l’agglomération.
Les CHRS de Valence et Rhône Alpes : après un séjour en CHRS de stabilisation ou
d’urgence, les éducateurs spécialisés nous adressent les jeunes qui sont dans un processus
d’insertion professionnelle.
Les missions locales de Valence, et de Rhône Alpes : leurs conseillers nous adressent leur
public en mobilité professionnelle.
Les CLLAJ de Valence et Rhône Alpes : selon le profil du jeune en recherche de logement,
ils peuvent nous orienter ceux pour qui l’accès au logement de droit commun est prématuré.
Les CADA (Centre d’accueil pour Demandeurs d’Asile) : ceux de Valence et son
agglomération, mais aussi de Rhône Alpes ; ils nous adressent les jeunes de moins de 30
ans qui viennent d’obtenir leur statut de réfugié avec à la clef une carte de résident ouvrant
les droits sociaux et autorisant le travail.
Les Centres Médico-sociaux, lorsqu’un jeune est en souffrance dans sa famille.
Les services de l’ASE (Aide Sociale à l’Enfance) pour la sortie des jeunes majeurs de leurs
structures.
13
Le service pénitencier d’Insertion Probatoire, pour les sortants de prison ou les alternatives à
l’incarcération (pose d’un bracelet).
L’école d’ingénieur ESISAR pour des étudiants et stagiaires étrangers
L’IUT Joseph Fourier pour les étudiants maliens boursiers d’honneur du gouvernement
français dans le cadre d’une convention entre les universités de Valence et de Bamako
L’aide à la mobilité et l’accès au logement autonome :
Depuis le premier accueil jusqu’à la sortie vers un logement autonome, tout un
apprentissage se fait pour devenir un futur bon locataire. Cet apprentissage se fait par un
accompagnement à travers des suivis personnalisés adaptés aux parcours personnels de
chaque jeune.
Des outils comme le contrat de séjour, le règlement de fonctionnement, l’aide au budget,
l’aide administrative (déclaration d’impôt, dossier Pôle-emploi, APL, fiches de paies, le locapass) sont utilisés.
Les résidents sont dirigés vers les partenaires : ADIL, Entreprises-Habitat, le GIC, le CLLAJ,
le 1% logement de leur employeur, la CAF, les assurances, les bailleurs sociaux, le réseau
Habitat des Jeunes
En 2013 sur 243 personnes entrées,
● 31 % ont demandé un Loca-pass,
● 10 % ont demandé une aide financière (FULH ou FAJ)
L’aide à l’insertion sociale et professionnelle
Un accompagnement social individualisé
L’accompagnement est réalisé par les trois travailleurs sociaux de l’équipe, une éducatrice
spécialisée, une monitrice éducatrice et un animateur. Chacun a sa spécificité. L’animateur
est plus dédié au suivi de l’insertion professionnelle, auprès des jeunes concernés par cette
seule thématique. Tandis que les éducatrices ont une approche globale : santé – budget –
formation – emploi – logement. Des suivis, donc, qui demandent plus de temps.
Un partenariat diversifié
Ces accompagnements demandent un travail de partenariat conséquent avec différentes
structures : ATMP, Association PARI; Médecins ou Infirmiers Psychiatriques ; RPSI
Hôpitaux, SAVS Odias, AS de secteur ; Mission Locale Educateurs des services ANEF
Sauvegarde, Prévention Mairie et AMAPE service extérieur ; travailleurs sociaux des CHRS,
service EOVI pour les soins, E2C (école de la 2ème Chance) Régie de Quartier
Une écoute personnalisée…
En direction des jeunes de 16 à 25 ans, ayant un suivi éducatif extérieur ou pas, célibataires
ou en couple, avec ou sans enfant.
6 jeunes sous tutelle ou curatelle
9 jeunes en contrats jeunes majeurs et deux mineurs ANEF SAUVEGARDE A.S.
Conseil Général
14 jeunes en rupture familiale isolés arrivant de Mayotte ou de CHRS ou orientés
par les organismes d’insertion.
7 jeunes avec une problématique santé importante
3 couples avec enfants sortant de CADA ou de logements provisoires
2 mères célibataires avec enfants
6 jeunes en couple sans enfants
14
Soit un total de 41 jeunes ayant une durée de séjour pour la plupart de plus d’un an, et pour
certains présents l’année complète en 2013.
Plusieurs sont sortis :
3 Mères célibataires avec 2 enfants vers un logement ADLS
2 jeunes célibataires vers un logement OPH en dehors de l’agglomération
3 jeunes vers du logement privé
6 jeunes couples vers un logement autonome privé
Les problématiques de ces jeunes sont très différentes et demandent un ajustement à
chaque situation. L’éducatrice propose des rencontres régulières avec les éducateurs et les
Assistantes Sociales pour créer du lien. Cela permet au jeune de mieux s’investir et de
bénéficier d’un étayage conséquent et adapté.
Cette année, un partenariat s’est créé avec d’une part la Régie de Quartier qui accompagne
des jeunes dans l’insertion par le travail.
Et d’autre part avec l’école de la deuxième chance qui propose à des jeunes une remise à
niveau et une réflexion professionnelle pour aller soit vers la formation soit vers l’emploi.
Le travail de l’éducatrice consiste aussi à apporter un soutien psychologique à des jeunes
qui souffrent encore de carences affectives profondes, parfois d’échec scolaire, souvent de
problèmes familiaux pas réglés. Il est important de prendre régulièrement du temps avec eux
pour être le plus possible attentive au « non-dit », à l’écoute de ce que le comportement
peut traduire, leur permettre l’émergence d’une parole qui les autorisera parfois à se mettre
en mouvement, voire même leur donnera le courage pour aller rencontrer un psychologue ou
un médecin. Ce travail de soutien et d’écoute est long, ces jeunes là ont besoin de temps
pour être en confiance et trouver dans cette relation d’une part un apaisement, d’autre part
un repère solide et structurant qui leur permet souvent de mieux s’investir.
Cette année ont été reçues en entretien hebdomadaire sur plusieurs mois deux jeunes
femmes dont une qui avait vécu de graves violences
Les familles de réfugiés demandent un accompagnement particulier lié à la spécificité de ce
public. Ce dernier a besoin de temps pour prendre ses repères en France, il doit passer par
une période de deuil de sa « vie d’avant » et reconstruire de nouveaux projets. Le chemin
de l’insertion est long et demande du temps pour baliser les différentes étapes. Les
travailleurs sociaux proposent des rendez vous réguliers pour effectuer ce travail de longue
haleine qui va permettre « petit à petit » l’accès à l’autonomie.
Le passage à la résidence est rassurant, car les familles peuvent y trouver une ambiance
familiale, dans un lieu contenant, avec du personnel pouvant répondre à leurs inquiétudes.
Les démarches administratives représentent un travail conséquent pour les travailleurs
sociaux. Les ménages les sollicitent très régulièrement pour la lecture et la compréhension
des courriers, la prise de rendez-vous, compléter des formulaires ou écrire un courrier. Ils
intègrent au fur et à mesure les nouveaux codes et repères qui vont leur permettre de se
préparer à la sortie et se projeter dans un logement autonome.
Ce temps permet aussi aux ménages d’épargner pour l’installation future.
Nous avons développé un partenariat avec l’Entraide Protestante de Livron qui soutient
matériellement les personnes qui ont de faibles ressources. Un prêt à la CAF pour les
familles ou des aides financières auprès du conseil général ou du CCAS peuvent être
sollicités.
Et une prise en compte de l’hygiène…
Nous accueillons des jeunes de toutes origines sociales et culturelles qui peuvent rencontrer
des difficultés d’hygiène dans leur logement. Nous veillons à un suivi régulier pour évaluer
l’origine de ces difficultés et proposer une aide éducative. Cet accompagnement a pour
objectif d’apporter de nouveaux repères, d’aider la personne à prendre conscience d’un
comportement pathologique et mettre en lien avec des médecins ou psychologues si
nécessaire.
15
Les différences culturelles font que les repères sont parfois très éloignés des nôtres et
nécessitent un temps d’adaptation pour la personne. De notre côté, nous développons la
tolérance qui va permettre d’équilibrer nos exigences.
….du budget :
Le public jeune accueilli a souvent de faibles ressources ce qui peut entrainer des difficultés
de gestion de budget. L’accompagnement va porter sur l’établissement du budget afin de
mettre en lumière les priorités, de faire appel à des aides financières si besoin pour soutenir
la personne afin de la maintenir dans son logement. Ce dernier étant souvent une base
solide pour se concentrer sur une formation ou des études, chercher ou garder un emploi.
Différents acteurs peuvent intervenir pour soutenir cette démarche comme les assistantes
sociales de secteur, les conseillers de la mission locale, les formateurs, les employeurs …
L’apprentissage des droits et devoirs :
Les règles de vie collective sont parfois peu respectées. Nous constatons que ces
comportements touchent les résidents de tous âges. Selon le parcours de la personne, ses
références culturelles, sociales ou éducatives, les repères sont différents et pas toujours
intégrés. L’accompagnement va permettre d’amener la personne à réfléchir à ses actes et
ses conséquences, d’aller vers de nouveaux fonctionnements plus adaptés dans le but de
retrouver une harmonie du vivre ensemble.
Lorsque les personnes n’arrivent pas à prendre conscience des effets de leur comportement
dans le collectif, des sanctions peuvent alors être appliquées pouvant aller jusqu’à
l’expulsion.
… Pour préparer la sortie du FJT
La durée d’hébergement à la résidence est de trois ans au maximum. Pendant cette période,
les résidents peuvent être demandeur d’accompagnement à la sortie.Des rencontres
régulières vont permettre d’évaluer les difficultés, le budget et les solutions de logement
adaptées aux situations. Dans la majorité des cas, l’accès à un logement autonome sera
possible. Nous travaillons en étroite collaboration avec les bailleurs sociaux du territoire et
l’ADLS. Mais aussi la DDCS pour les publics prioritaires, la C.L.H et le S.I.A.O. Certaines
personnes seront accompagnées vers une sortie adaptée à leur situation telle qu’une entrée
en CHRS ou une structure de soin. L’équipe éducative travaille tout au long du séjour avec la
personne sur l’intégration des règles collectives, le respect des obligations liées au logement
telles que le règlement du loyer, les démarches auprès de la CAF…Des mesures
d’accompagnement pourront être demandées, si nécessaire, lors de l’entrée dans le
nouveau logement afin de continuer le soutien à l’autonomie.
… Et pour les familles
Le travail avec les familles demande une attention particulière lorsqu’il y a de jeunes enfants,
Repérer le manque de lien ou de soin, parfois dû à une ignorance de jeunes parents ou à
une problématique du couple ou d’un des deux parents. Savoir alerter les services sociaux
au moment le plus juste possible et rester en lien avec eux tout au long du séjour des
familles. Orienter ou accompagner physiquement vers la PMI, les haltes garderies, les MJC
ou CPNG. Aider pour les inscriptions à l’école, la cantine ou auprès de la crèche familiale.
Trouver des lieux pour les vacances.
16
3.2 La mission d’apprentissage du « vivre ensemble »
Actions et animations collectives mises en œuvre
Notre FJT accueille, une population métissée par ses origines géographiques, sociales et
intergénérationnelles.
C’est une microsociété où se croise un grand nombre de jeunes dans des situations
différentes. Tous sont rassemblés avec un même objectif : réussir une insertion sociale et
professionnelle.
Nous avons un rôle éducatif : l'animation collective y participe. Il s'agit de réussir l'insertion
des publics fragiles, parfois en difficulté, en utilisant, entre autre, la mixité sociale.
Tous ces jeunes accueillis poursuivent le même objectif d'autonomie. La mixité sociale est
alors un élément clé pour dynamiser cette démarche.
L’animation dans le domaine relationnel, favorise :
• la mise en valeur individuelle du jeune (confiance en soi par la poursuite ou l’émergence de
son projet individuel, sa valorisation dans un cadre collectif)
• le développement de relations interpersonnelles (mixité sociale, brassage social, activités
collectives…)
• la mise en réseau du jeune (relation à de nouveaux alliés individuels, résidents ou
organismes institutionnels)
La mission d'animation concerne la mise en place d'une dynamique collective qui permet aux
jeunes de mutualiser leur capacité de réussite, de créer des liens et de rompre ainsi
l'isolement pour les plus fragiles d'entre eux. Le but est de favoriser l'insertion du jeune dans
la société.
La structure porte les projets afin de donner envie aux résidents et susciter leur curiosité.
La structure accompagne les résidents dans leur projet et les développe
La structure met à disposition le cadre nécessaire (mis à disposition des lieux/matériel …)
aux projets autonomes des résidents.
Santé :
La Résidence Rochecolombe possède un jardin avec des pelouses et du mobilier de pleinair. Sur une des pelouses, nous avons installé des jardinières de 1mx2m, de hauteurs
différentes (H=20–40-60 cm) soit 12m2 cultivables au pied de la résidence.
17
Nous avons fait appel à une association spécialisée dans la conception, la création et
l’animation de jardins pédagogiques. L’animateur de la résidence était présent à chaque
étape. Par ailleurs des ateliers cuisine sont animés depuis plusieurs années, le potager en
est aujourd’hui la prolongation. Notre projet s’articule sur le concept de : « de la graine à
l’assiette ». Le public de la résidence est intergénérationnel et l’activité jardin favorise les
échanges entre les enfants, les jeunes adultes et les seniors de la résidence.
Les objectifs opérationnels ont été :
Elaborer avec les résidents un jardin potager : choix des légumes et plantes aromatiques,
des emplacements, des rotations.
Eduquer aux méthodes de jardinage écologique.
Mettre en place un compost.
Utiliser les légumes et les plantes aromatiques pour l’atelier cuisine.
12 ateliers ont été mis en places avec les intervenants de l’association à raison d’une séance
toutes les 2 semaines, 112 résidents ont participés à ce projet :
18-30 ans
Total
personne
Total par
tranche
d’âge
31-60 ans
61 ans et +
Homme
Femme
Homme
Femme
Homme
Femme
22
16
48
7
0
19
38
55
19
En dehors des ateliers 3 à 4 personnes ont suivi et se sont approprié le projet.
En partenariat avec l’URHAJ, nous avons mis en place une soirée
sur le thème de la « pratique à l’hygiène électromagnétique ».
L'hygiène électromagnétique consiste à abaisser l’exposition d’ondes électromagnétiques de
son entourage direct, pour vivre dans un environnement le plus sain possible, en conciliant le
bénéfice des appareils utilisés au quotidien et les ondes qu’ils génèrent par des usages
adaptés.
Basé sur l’aspect pratique, cette information à permis à toutes celles et ceux qui étaient
présents, d’adopter des solutions d’hygiène électromagnétique, d’apprendre à devenir
autonome dans la compréhension et la prise en charge des pollutions électromagnétiques de
base (téléphone portable, wifi, box internet, micro-ondes etc …)
18
A cette soirée, toujours dans le souci de travail de partenariat, les FJT de Privas et « La
Manu » de Valence sont venus nous rejoindre.
13 résidents ont participés à cette soirée d’information.
L’activité sportive
Depuis septembre 2011 l’activité sportive, a pris un nouvel essor avec le recrutement d’un
intervenant sportif grâce à une subvention de la région. Il intervient pour apporter un
éclairage technique et conforter les apprentissages de chacun.
Avec l’intervenant et en adéquation avec notre projet, nous avons retenu différentes valeurs
pour monter les séances :
Le travail : valeur de l’effort, du progrès et de l’évolution.
Le respect : valeur de la qualité de la relation avec l’autre.
Le plaisir : valeur des dimensions émotionnelles du sport
La solidarité : valeur de la dimension collective et sociale du sport.
Nous travaillons en partenariat avec le FJT « La Manu » de Valence. Ces rencontres
permettent de fédérer plus de participants.
La participation des résidents d’un seul établissement ne semble pas toujours être suffisante
pour viabiliser ce projet, ce qui nous conduit à ce travail partenarial.
Les périodes de l’année sont également déterminantes quant à la mobilisation du public, ce
qui explique l’écart important du nombre de participants d’une séance à l’autre.
Il s’agit donc de s’adapter aux demandes des jeunes tout en leur permettant de découvrir de
nouvelles pratiques.
Les résidents sont amenés à proposer des activités de leur région ou de leur pays, ainsi
nous avons découvert des jeux sportifs brésiliens, américains et anglais comme le netball …
La mobilisation se fait non pas sur le choix de l’activité proposée mais sur la possibilité de
sortir de son logement et de faire des rencontres.
Cette activité sportive est d’autant plus importante que pour la plupart du public pour des
raisons de mobilité, de situation familiale, de manque de moyens financiers, ne pratiquent
pas de sport de façon régulière
Séances hebdomadaires. 33 séances
3 à 12 résidents par séance / 232 participations sur l’année réparties comme suit :
18-30 ans
Homme
Femme
Total
personne
Total par
tranche
d’âge
143
14
31-60 ans
Homme
Femme
68
157
7
75
61 ans et +
Homme
Femme
0
0
0
Projet de résident :
Cette année nous avons élargi nos propositions d’activités sportives grâce à la proposition
d’un résident.
Robin pratique l’Aïkido depuis 12 ans et s’est perfectionné dans sa pratique durant 3 années,
dans le pays qui a vu naitre cette discipline : le Japon.
Robin est aujourd’hui enseignant certifié en Aïkido et propose des cours hebdomadaires
dans un Dojo de la ville de Valence que le service des sports nous a mis à disposition. Il
propose aussi des cours hebdomadaires de Self-Défense issu de sa pratique d’Aïkido, ainsi
que quelques ateliers de Taïso (Gymnastique Japonaise signifiant "préparation pour le
corps »)
19
Pour Robin cette discipline est plus qu'un simple art martial, l'Aïkido est avant tout un art de
vie. Robin a aujourd’hui le statut de bénévole dans notre association.
Les soirées repas à thème :
Plusieurs fois par an nous valorisons des résidents issus d’un autre pays ou d’une autre
région française. Cuisiner un plat traditionnel de sa culture, faire découvrir ses origines à
travers des photos, une danse, des musiques, contribue à l’ensemble de la communauté à
voyager tout en restant sur place, pour un faible coût (3€) et au résident organisateur de se
faire connaître et ainsi se faire reconnaitre pour ce qu’il est.
Cette année une soirée Malienne organisée par des jeunes Maliens venu en France après
avoir obtenu leur bac et une bourse d’étude. Une soirée savoyarde était aussi à l’honneur.
58 personnes au total ont su en profiter.
18-30 ans
Homme
Femme
Total
personne
Total par
tranche
d’âge
24
13
31-60 ans
Homme
Femme
11
37
4
61 ans et +
Homme
Femme
0
15
6
6
Repas période estivale :
Pour répondre à la demande des résidents sur la continuité des ateliers cuisine, nous les
soirées barbecue pendant la période estivale ont continué, 8 ateliers ont eu lieu, dont un au
FJT de Privas en Ardèche et un au FJT « La Manu » à Valence, pour un total de 78
personnes :
18-30 ans
Homme
Femme
Total
personne
25
Total
13
31-60 ans
Homme
Femme
32
38
5
61 ans et +
Homme
Femme
0
10
10
37
Découverte locale :
Deux journées consacrées aux ressources locales : une journée ski et une journée au Palais
Idéal du Facteur Cheval ont permis à 15 résidents de découvrir le département de la Drôme.
18-30 ans
Homme
Femme
Total
personne
Total par
tranche
d’âge
3
7
31-60 ans
Homme
Femme
4
10
1
5
20
61 ans et +
Homme
Femme
0
0
0
Découverte culturelle :
Notre FJT permet également de découvrir les milieux artistiques et culturels de notre région
afin de poser la culture comme droit fondamental au même titre que l’accès à l’emploi, le
logement ou la santé.
3 sorties « concert » ont eu lieu pour 22 personnes: nous avons profité des programmations
culturelles valentinoises gratuites et accessibles à tous.
18-30 ans
Homme
Femme
Total
personne
Total par
tranche
d’âge
6
2
31-60 ans
Homme
Femme
7
8
61 ans et +
Homme
Femme
1
0
8
6
6
Mixité sociale, accès aux droits et à la citoyenneté, valorisation du potentiel des
jeunes, l’inscription du projet dans les politiques locales de jeunesse
Fonctionnement des instances de représentation des résidents
L’Animateur de la résidence épaulé par la présence d’une jeune en contrat « Service
Civique » ont animé très régulièrement le Conseil de Vie Sociale (CVS).
Ces réunions ont commencé au mois de février pour s’arrêter durant la période estivale,
période étant par habitude calme au sein des Foyers de Jeunes travailleurs. La reprise des
CVS après a été difficile : Au mois de septembre, beaucoup de nouveaux résidents et la
jeune en service civique en fin de contrat, aussi la dynamique est alors tombée, la remise en
route fut très compliquée.
8 réunions ont étaient misent en place. Ont été abordés durant ces rencontres :
- Le fonctionnement de la résidence
- La vie quotidienne
- La sécurité
- L’hygiène
- Les animations
Les sujets abordés par les résidents ont étaient par la suite présentés aux membres de
l’équipe afin d’apporter des réponses et des solutions aux questions ou problèmes posés.
48 résidents ont ainsi pu participer au fonctionnement de la résidence ;
18-30 ans
Homme
Femme
Total
personne
Total par
tranche
d’âge
14
10
31-60 ans
Homme
Femme
13
24
2
15
21
61 ans et +
Homme
Femme
0
9
9
3.3 La mission d’accompagnement individualisé
Besoins d’accompagnement individualisé par un
travailleur social
Nombre de résidents
concernés
Admission dans le cadre d’une convention avec le Département
Admission sur prescription d’un travailleur social /SIAO
Besoin d’accompagnement diagnostiqué par l’établissement
Total
14
67
74
155
Les registres de l’accompagnement
Accès aux droits
Gestion de la vie quotidienne, accès au logement autonome
Accompagnement à la santé
Soutien à la parentalité
Aide à l’insertion sociale et professionnelle
Accompagnement éducatif
Autre
NSP
Total
Nombre de résidents
concernés
60
55
27
10
55
64
8
%de résidents
concernés
5%
24%
26%
55%
%de résidents
concernés
279
Nombre de résidents pour lesquelles l'activité :
41
65
49
Concerne une seule thématique
Concerne deux thématiques
Concerne au moins trois thématiques
3.4 L’inscription du projet et de la structure dans les politiques
locales
Les partenariats formalisés
Nom de la
structure
Objet du
partenariat
Ville de Valence
Activité de sports
collectifs
Outils de
formalisation
(ex : conventions,
membres d’une
instance…)
Convention de mise à
disposition
Agence Régionale
de la Santé
URHAJ
Actions santé
Convention financière
Animation des
équipes
membre du CA et du
bureau
Collectif 26/07
pour l’habitat des
jeunes
partage des
problématiques –
Actions communes
avec autres réseaux
(CLLAJ et ML)
Encadrement de
l’activité sportive
Accompagnement
pédagogique
Membre du collectif
Drome Profession
Sport Animation
Association
Talégalle
Convention de mise à
disposition
convention
22
Moyens mis en
œuvre
(humains,
matériels,
financiers)
Mise à disposition
d’un gymnase
2h/semaine
subvention
1 CA/Trimestre
1 Réunion des
directeurs/mois
Représentation
auprès des
partenaires
institutionnels
1 salarié qualifié
BP JEPS « LTP »
1 salarié
2x2h/mois
Durée du
partenariat
annuel
2013-2014
annuel
renouvelable
Annuel
renouvelable
annuel
1 an
Autres liaisons et partenariats non formalisées :
Nous continuons à développer des liens avec le Maison de l’Automne : les résidents
qui le souhaitent, peuvent bénéficier en début de journée de la pause café avec les
personnes accueillies à l’accueil de jour, en moyenne 3 personnes y vont de manière
quotidienne, ce qui facilite le pont avec l’ensemble de la résidence pour la mise en
place d’actions communes : 2 après-midis ont été ouvertes aux habitants de
Rochecolombe pour des ateliers confections et dégustation de crêpes et de bugnes 11
personnes en ont profité. Aujourd’hui une résidente sortie de nos murs continue de
venir régulièrement à l’accueil de jour.
« Inter’val » est une association internationale étudiante à Valence. Elle a pour objectif
premier l’accueil et l’intégration des étudiants étrangers à Valence en :
- Contribuant à l’attractivité du site de Valence
- Favorisant leur intégration dans la vie « locale »
- organisant des événements visant à valoriser la présence des étudiants étrangers auprès
de la population locale.
Notre public étudiant a accès aux services de cette association valentinoise. Il nous a donc
semblé évident de développer un partenariat avec « Inter ’val » et d’ouvrir nos locaux à leurs
évènements. D’autant plus que 32% de notre population est issu d’un pays autre que la
France.
Des soirées crêpes et jeux ont eu lieu dans nos locaux, ouvertes à l’ensemble des résidents
de notre structure.
L’auberge de jeunesse :
La résidence s’est tournée vers une activité de tourisme social du 15 mai au 15
septembre 2013. Elle a accueilli 92 personnes pour 115 nuitées, surtout en
week-ends. Trois membres du personnel parlent anglais. L’objectif est de
suppléer à un taux d’occupation en baisse pendant l’été (80%) mais aussi de
dynamiser la vie du foyer pendant cette période. Enfin, un résultat inattendu :
notre visibilité sur Internet s’en est trouvée améliorée, même pour des jeunes
travailleurs !!!
3.5 L’engagement du FJT dans un processus d’évaluation et la
démarche qualité
Le rapport d’évaluation interne a été finalisé en décembre 2013 et une évaluation
externe est à venir courant 2014.
En 2013 l’équipe a essentiellement travaillé sur l’amélioration de
• la communication en interne entre salariés – avec les résidents - et en externe
avec les partenaires
• l’entretien et l’hygiène des locaux
• les prestations « laverie résidentielle » et « Internet »
• la maintenance dans les logements
Le questionnaire de satisfaction à destination des résidents, donné à chaque départ, en
avait fait ressortir le besoin.
23
QUATRIEME PARTIE : BILAN ET PERSPECTIVES
4.1 Perspectives de développement
Pour l’année 2014 le nombre de lits agréés par la commission régionale des FJT reste à
149 lits.
La question se pose du développement qualitatif de l’offre logement. En effet les
studios sont plus demandés que les chambres, pour avoir plus d’espace et son coin
cuisine.
La demande de jeunes en grande difficulté augmente – la résidence fait déjà un
accueil important de ce public.
Elle accueille aussi beaucoup de jeunes en alternance sur de courts séjours.
La résidence va continuer de développer et renforcer son partenariat avec :
• les acteurs du logement, notamment les collecteurs de la participation des
employeurs, afin de garantir les impayés de loyers.
• la Mission Locale et les assistantes sociales de secteur pour les aides à la
subsistance.
• la région pour une convention afin de renforcer l’accueil séquentiel des
apprentis et des jeunes en formation
• les acteurs locaux de la formation et de l’emploi (centres de formation et
apprentissage, écoles et universités, mission locale ...)
24