rapport de mission

MINISTERE DES POSTES ET DES TECHNOLOGIES
BURKINA FASO
RKIN A FASO
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DE L’INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION
Unité – Progrès – Justice
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SECRETARIAT GENERAL
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DIRECTION GERERALE DE LA COORDINATION
DES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT DES TIC
RAPPORT DE MISSION
PARTICIPATION DU BURKINA FASO AU 3è FORUM OUESTAFRICAIN SUR LA GOUVERNANCE D’INTERNET
DAKAR, SENEGAL, DU 23 AU 25 AOUT 2010
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Le 3è forum ouest-africain sur la gouvernance d’internet s’est tenu à Dakar au Sénégal du 23
au 25 aout 2010 sous le thème : « Promouvoir l’approche multi-acteurs pour un meilleur
développement d’internet en Afrique »
Organisé par le gouvernement du Sénégal et le chapitre ISOC de ce pays, ce forum a connu la
participation de plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest : Burkina Faso, Cote d’Ivoire, Gambie,
Ghana, Libéria, Nigéria, Sénégal, Sierra Léone et Togo.
Pour des raisons financières, le Burkina Faso n’a pu envoyer qu’un seul représentant. Ce
choix a été porté sur ma modeste personne et je voudrais remercier ici tous les acteurs de la
gouvernance d’internet qui n’ont ménagé aucun effort pour rendre effective la participation du
Burkina Faso à un tel forum. Je voudrais parler de :
L’association « YAMPUKRI » avec à sa tête Mr Sylvestre OUEDRAOGO,
Le modérateur du forum électronique IGF au Burkina, Idrissa M. BOURGOU ;
Nnnenna Nwakanma du FOSSFA, qui a tout mis en œuvre sur le plan logistique ;
APC, OSIWA, PANOS, IISD, AFRINIC, IGF, ICANN, ISOC SENEGAL, à toutes
ces structures nous disons merci.
La rencontre de Dakar avait pour but d’arrêter une position commune à la sous-région ouestafricaine en termes de gouvernance d’internet, position qui sera défendue par un représentant
commis à cet effet au 5è forum sur la gouvernance d’internet prévu pour se tenir à Vilnius en
Lituanie du 17 au 21 Septembre 2010.
Le constat général est que les pays africains, particulièrement ceux de la sous-région ouestafricaine n’ont souvent pas les moyens de participer régulièrement aux fora sur la
gouvernance d’internet, et pire ils vont à ces rencontres « de façon désordonnée et sans
consensus » bien que les problèmes soient communs. En outre, par manque d’intérêt, les
africains ne sont pas engagés dans les débats, ils sont à l’écart et aucune requête concernant la
gouvernance de l’Internet n’est formulée par eux. C’est pourquoi l’initiative d’un forum pour
chaque région de l’Afrique (Ouest, Centre, Nord, Est et du Sud) a été développée et soutenue
par les partenaires techniques et financiers cités plus haut, afin de réunir les représentants des
différents pays et discuter des problèmes liés à la gouvernance d’internet.
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En prélude à ce forum ouest-africain, il avait été demandé à chaque pays de la sous-région
d’organiser un forum national, impliquant les différentes parties prenantes, pour discuter des
questions de gouvernance d’internet au niveau des pays. Certains pays ont réussi cette
première étape. D’autres ont organisé un forum en ligne.
A Dakar, il avait été question en guise d’introduction pour Isoc Sénégal de faire le point du
processus de la gouvernance d’internet depuis la première édition à Athènes (Grèce) en 2006,
en passant par Rio de Janeiro (Brésil) en 2007, Hyderabad en Inde en 2008 et Charm-ElCheick (Egypte) en 2009. Faisant ressortir les acquis et les faiblesses du processus IGF, le
président isoc.sn, Alex Louis Gabriel Corenthin, soutient qu’en 5 ans de fonctionnement, le
processus IGF n’a pas atteint les objectifs qu’on lui avait assignés.
En effet, le forum sur la gouvernance d’internet avait reçu pour mandat de traiter des
questions de politique publique relatives à la gouvernance d’internet afin de contribuer à la
viabilité, à la robustesse, à la sécurité, à la stabilité et au développement d’internet. Ce mandat
est énoncé au paragraphe 72 de l’Agenda de Tunis, lors du Sommet Mondial sur la Société de
l’Information tenu à Genève (Suisse-Phase1) en 2003 puis à Tunis (Tunisie-Phase2) en 2005.
Les questions épineuses telles que :
La fracture numérique ;
La cybersécurité ;
L’accès
et
le
développement des infrastructures ;
La gestion (transparente
et démocratique) des ressources critiques d’internet ;
Le
renforcement
des
capacités, surtout des pays en développement ;
Etc , restent posées.
Face à un tel constat, la communauté internationale est divisée entre les 3 options suivantes :
Maintien en
l’état du
FGI : 28%
Maintien
et
Amélioration du FGI : 68%
3
Suppression du FGI :
3%
A la suite des échanges menés en plénière, les participants ont opté pour le maintien et
l’amélioration du processus FGI comme cadre de discussion des questions de politique
publique relative à la gouvernance d’internet.
En outre, chaque pays représenté a pu faire le point sur son processus IGF national et évoquer
les problèmes courants de gouvernance d’internet.
Reconnaissant la nécessité d’une synergie d’action et du renforcement du rôle des médias
dans le processus de la gouvernance d’internet, les participants ont souhaité que :
Les IGF nationaux et sous
régionaux soient renforcés pour intégrer ensuite les régions et créer une synergie
d’action au niveau africain ;
les médias soient formés
et informés pour pouvoir porter le message plus loin.
Concernant les thèmes retenus pour le sommet de Vilnius, les participants ont reconnu que ces
thèmes sont tous d’actualité, du moins pour ce qui concerne l’Afrique de l’Ouest. Ils ont donc
opté pour le regroupement et le classement de ces thèmes par ordre de priorité avant de
formuler des recommandations basées sur les 4 points suivants :
Accès et diversité ;
Gouvernance
d’internet
pour le développement ;
Vie privée, sécurité et
ouverture ;
Gestion des
ressources
critiques d’internet.
Avant de refermer ses portes, le forum a recueilli la candidature de la Cote d’Ivoire et du
Nigéria pour l’organisation du 4è forum ouest-africain en prélude au 6è FGI qui se tiendra en
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2011 au Kenya en terre africaine. Après concertation avec chaque pays candidat, les
organisateurs du forum ouest-africain désigneront le pays devant abriter cette manifestation.
Le Dr Katim TOURAY de la Gambie, membre du Icann Board, a été désigné pour défendre la
position de la sous-région ouest-africaine au sommet IGF de Vilnius en Lituanie.
Le rapporteur
Moussa GUEBRE
Chef Service Etudes et Stratégies de développement des TIC
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ANNEXES
Recommandations
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WEST AFRICA INTERNET GOVERNANCE FORUM , 23rd-25th August 2010, Dakar, Senegal.
WEST AFRICA INTERNET GOVERNANCE FORUM (WAIGF) Communiqué 23 – 25 August,
2010,Dakar, Senegal.
“Promoting the Multi-stakeholder Model for further Internet Development in Africa”
We, the participants at the West African Internet Governance Forum held at the Pullman Teranga Hotel,
in Dakar, Senegal, from the 23rd to 25th of August, 2010, organized by the WAIGF Consortium and the
Government of Senegal;
Recalling that good Internet governance is critical for sustainable ICT development, and for wider
social-economical development;
Recalling that the global Internet Governance Forum (IGF) offers a platform to dialog on global issues
related to Internet development such as Access, Security, Critical Internet Resources and Openness.
Recalling with satisfaction, that Africa is making huge strides in Internet and ICT development;
Convinced of the need to continue efforts to increase Africa's engagement with the global dialog on
Internet governance;
Recommend the following: Access and Diversity
1. Affordable broadband and efficient network coverage of the entire West African territory
2. Content that is useful, affordable, accessible and adapted to the needs and context of Africa.
3. By enabling the civil society to Fully participate in the growth of the internet in West Africa, by:
4. Education, training and research
5. Sub regional and adapted data centers
6. Adoption of Open Standard
7. Developing a developers' community
8. Creating an enabling environment
Internet Governance for Development: 1. Sub level domain name protection
2. Abolition of IP Blocking
3. Government ownership and relevant stakeholders’ engagement at an international level
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Privacy and security, openness: 1. Implement a task force for defining a set of laws and rules about
cyber security 2. Propose policies and standards for personal and sensitive data protection to reduce
the risks associated with openness 3. Improve Africa’s Image online
Managing Critical Internet Resources:
1. Strong regional cooperation among member states in the region and at a regional level, working with
key partners like FOSSFA, ECOWAS and working with ISPs and IXPs 2. Data centers should be
regionally managed to maximize our resources and create cascading programs and best practices
among member states.
We also call for greater participation of all stakeholders in Africa
We urge governments to send, delegate and support participation in the Global IGF and consequently
in the West African and national forums. Thank:
1. The Government and people of the Republic of Senegal for their warm hospitality.
2. OSIWA, ICANN, ISOC-Senegal, ECOWAS, PANOS, APC, IISD, AfriNIC, FOSSFA, ARTP and
Sonatel for their support
3. Participants, physical and remote for attending, and governments for sending delegations to this very
important meeting.
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