La CACEM se dote d`un outil de mesure de sa

TéMoIgnAgE CLIEnT : CACEM
Pour la Communauté
d’Agglomération du Centre de la
Martinique, les bonnes intentions
ne suffisent plus ! Afin de
contrôler l’impact écologique de
tous ses projets, elle a mis en
place un outil d’analyse unique et
innovant, constitué à l’aide d’IBM
Cognos Planning.
La CACEM se dote d’un outil
de mesure de sa politique de
développement durable
En avril 1997, les Maires de Fort-de-France, Le Lamentin, Saint-Joseph et
Problématique :
Suivre et mesurer la politique
de la CACEM en matière de
développement durable.
Schœlcher, créent le Syndicat Intercommunal du Centre de la Martinique
Solution :
• IBM Cognos Planning
En juillet 1999, la Loi Chevènement offre aux élus du centre l’opportunité de
Mise en œuvre :
• Une semaine
(SICEM) pour améliorer le traitement des déchets sur le territoire des
quatre communes et initier la construction de l’Unité de Traitement et de
Valorisation des Déchets Ménagers (UTVD) du Morne Dillon.
donner une autre dimension à cette coopération intercommunale. Son but :
associer des villes pour mettre en commun des moyens et des équipements,
assurer un meilleur service et de meilleures prestations aux administrés et
faciliter l’implantation de nouvelles activités économiques. Fin 2000, le SICEM
Bénéfices :
• Précision dans la mesure de
l’impact écologique des projets
• Optimisation des ressources
impliquées
• Outil de simulation et de dialogue
• Démarche structurée et
accompagnement du changement
• Ouverture et accès Web
est dissous et cède la place à la CACEM, Communauté d’Agglomération du
Centre de la Martinique. Forte de 172 000 habitants, elle réunit les quatre
villes du Centre, avec des compétences qui dépassent de très loin la seule
gestion des déchets.
Une vision prévisionnelle unifiée
Recruté, il y a quatre ans dans le cadre de la mise en place d’une mission
de contrôle de gestion au sein de la communauté d’agglomération, Yann
Confiant s’est premièrement inspiré de l’esprit de la loi organique relative aux
lois de finances (LoLF) pour jeter les bases d’une stratégie de performance
budgétaire. La LoLF, promulguée en 2003, promeut une rénovation de la
gestion budgétaire et financière des services de l’état. Appelée à être une
référence pour l’ensemble des acteurs publics, elle s’impose progressivement
au sein de collectivités locales.
TéMoIgnAgE CLIEnT : CACEM
“Après entretien avec plusieurs acteurs du marché,
2B Consulting est celui qui nous a paru le plus investi.
Nous n’avons pas eu à le regretter, car ils ont été
impeccables sur toute la durée du projet.”
Yann Confiant,
Responsable du contrôle de gestion de la CACEM
Dans l’élaboration de son projet de
conjointement toutes les ressources
(fournisseurs, cofinanceurs…) sur la
pilotage de la gestion, Yann Confiant
impliquées dans un projet. Qu’il
base de prévisions solides. L’objectif
a fondé sa démarche sur une vision
s’agisse de bâtir des équipements,
étant bien entendu de créer de
prévisionnelle unifiée, où l’ensemble
assurer un transport urbain ou mettre
l’interactivité interne sur le montage des
des ressources (financières,
en place la collecte sélective des
projets et leur impact environnemental.
environnementales,…) serait considéré
ordures ménagères...”
“En matière de démarche, souligne
conjointement, au travers d’une vision
Yann Confiant, nous avons voulu
orientée projet. Formé à la gestion des
L’outil élaboré permet à la CACEM
appliquer une vraie logique projet au
données et aux méthodes quantitatives,
de ventiler les principaux impacts
développement durable. L’ensemble
il a fait le choix du déploiement d’une
environnementaux, économiques
de notre plate-forme a été pensé
solution de planification suffisamment
et sociaux d’une opération ou d’un
dans ce sens, car nous estimons que
souple et accessible pour s’adresser
projet. Il s’inscrit dans un projet
c’est le seul moyen pour traduire les
à des utilisateurs métiers très divers.
global de définition d’un référentiel
orientations politiques en une mise en
Cognos planning s’est imposé en raison
développement durable, animé par
œuvre efficace, au service des enjeux
de ses nombreuses fonctionnalités et
Karine Pastel-Thermé, Chef de service
et des populations. Nous ambitionnons
l’intuitivité de son interface de saisie,
énergie.
ainsi de devenir exemplaire sur le sujet
très proche de celle d’un tableur.
à l’échelle de notre communauté et du
Cognos Planning offre en outre un
Le simple fait d’équiper un toit avec
interfaçage naturel avec Cognos
des panneaux solaires a un impact sur
Business intelligence, offrant ainsi de
l’environnement. L’outil mis en place
puissantes fonctions de traitement et
permet d’évaluer ces changements
de diffusion de l’information.
et d’en mesurer l’impact écologique
prévisionnel.
Devenir une figure de proue dans
la gestion du développement
durable
département”.
Une démarche fondée sur le
partage d’une même culture
Pour mener à bien son projet, la
CACEM a, dans un premier temps, été
La plate-forme fonctionne en double
accompagnée par un cabinet d’experts,
entrée : elle permet aux porteurs de
ETD consulting, afin d’identifier les
projets de réaliser des simulations afin
leviers d’action. Concrètement, elle a
“Mesurer la performance de la gestion
de mieux dimensionner les moyens
retenu les grands priorités du grenelle
financière ou celle qui est relative aux
mis en œuvre et d’en mesurer les
de l’environnement selon une typologie
enjeux du développement durable,
impacts estimés. Elle offre ensuite
répartie en cinq grands domaines:
au final, la différence est rhétorique
à l’encadrement stratégique une
lutte contre le changement climatique
quand il s’agit de traiter de deux
vision consolidée de ces impacts, pas
et protection de l’atmosphère,
ressources devenues aussi rares et
seulement à l’échelle du projet, mais au
préservation de la biodiversité,
précieuses l’une que l’autre, explique
travers d’une hiérarchie des activités et
gestion des milieux et des ressources,
Yann Confiant. Nous avons donc adopté
des prestations que le top management
épanouissement de tous les êtres
une approche méthodologique similaire
pilote. La CACEM peut ainsi engager
humains par l’accès à une bonne qualité
pour ces deux univers, optimisant ainsi
un dialogue avec ses partenaires
de vie, cohésion sociale et solidarité
témoignage client : CACEM
entre territoires et entre générations et,
enfin, dynamiques de développement
suivant les modes de production et de
consommation. Pour chaque domaine,
une note de niveau de pertinence du
projet est attribuée.
La CACEM a ainsi établi une grille
d’analyse sous Excel qui lui permet
d’évaluer l’impact environnemental
d’un projet de façon précise. Toutefois,
cette première étape était insuffisante
pour Yann Confiant : “un modèle Excel
avait mis en place notre plate-forme
durable qui va non seulement permettre
partagé par l’ensemble des acteurs
financière, reconnait Yann Confiant. Le
une démarche plus analytique dans
permettait, certes, à chacun de gérer
choix a en fait été difficile mais après
l’élaboration de projet, mais aussi
la problématique du développement
entretien avec plusieurs acteurs du
contribuer à diffuser une culture critique
durable à son niveau, mais il aurait
marché, 2B Consulting est celui qui
fondée sur la responsabilité citoyenne
fallu multiplier les réunions pour
nous est apparu le plus sensible à la
et le réalisme de chacun. Cette étape
que les chefs de projet échangent
philosophie de notre approche, bien
de la formation préliminaire est donc
et arrivent au meilleur équilibre en
au-delà des aspects techniques. J’ai
cruciale”, conclut Yann Confiant. “Notre
matière d’optimisation des ressources.
eu la sensation qu’ils partageaient nos
victoire ultime n’est pas de déployer
Concrètement, nous compromettions
valeurs et que pour eux participer à ce
un outil, quelle que soit son utilité,
la qualité du dialogue proactif, pour le
projet n’était pas simplement un enjeu
mais d’accompagner la conversion
résumer à un effort de compréhension
commercial, mais procédait d’une
de nos chefs de projet à une vraie
mutuelle et d’uniformisation des
profession de foi. C’est finalement
écocitoyenneté, et servir ainsi notre
approches. En outre, notre volonté
l’argument qui nous a décidés, et nous
ambition politique d’être à juste titre, un
était de proposer un outil qui permette
n’avons pas eu à le regretter car ils ont
acteur du développement durable”.
d’évaluer très tôt la faisabilité
été efficients durant toute la mise en
durable d’un projet, très en amont
œuvre”.
de sa conception. Nous étions donc
confrontés à une vraie problématique
Au total, une semaine a suffi pour
de planification et c’est tout
paramétrer IBM Cognos Planning
naturellement que nous nous sommes
à partir de la grille d’analyse Excel.
tournés vers IBM Cognos Planning”.
Aujourd’hui, l’outil est complètement
opérationnel. Seule ombre au tableau, la
Un prestataire concerné par la
problématique du développement
durable
réalisation technique a été très rapide.
Un temps trop court pour préparer
les équipes projet à une mutation
culturelle : “nous sommes allés très
Début 2011, la CACEM fait donc appel à
vite et, aujourd’hui, notre priorité est
un prestataire pour l’aider à formaliser
de former nos collaborateurs à la
cette grille Excel dans IBM Cognos
démarche afin qu’ils puissent ensuite
Planning, outil déjà déployé dans le
s’approprier l’outil. Il s’agit d’une
cadre de la gestion financière. “Nous
rupture structurelle en matière de
aurions pu prendre le prestataire qui
prise en compte du développement
À propos de la CACEM
La Communauté d’Agglomération
du Centre de la Martinique
(CACEM) a été créée en 2000.
Elle regroupe quatre villes
- Fort-de-France, Lamentin,
Schœlcher et Saint-Joseph - qui
représentent à elles seules 43 %
de la population martiniquaise,
soit 172 000 habitants.
www.cacem.org
2B Consulting S.A.S - 35 rue du Val de Marne - 75013 PARIS - FRANCE
Tél. : +33 (1) 49 08 00 10 - Fax : +33 (1) 49 08 00 20
www.2bconsulting.com
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