1. Activités Nationales – Mali 2. Activités Régionales
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1. Activités Nationales – Mali 2. Activités Régionales
Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education Educational Research Network for West And Central Africa NOUVELLES DU ROCARE 1. 2. 3. 4. 5. No. 5 février 2004 Activités Nationales – Mali Activités Régionales – Recherche sur les TICs ; besoins en recherche en éducation en Afrique Etudes et Recherches au Mali – L’alphabétisation ; genre et manuels scolaires ; les contractuels Profil Membre ROCARE – Dr Koura Diallo lutte pour la scolarisation des filles Informations Générales – Revue africaine de développement de la BAD ; Colloque int’l sur le droit à l’éducation Vous avez le premier numéro des « Nouvelles du ROCARE » pour l'année 2004, et permettez-nous de souhaiter bonne et heureuse année pour nos lecteurs réguliers et nouveaux. Les "Nouvelles du ROCARE" est une lettre d'information électronique trimestrielle du Réseau Ouest et Centre Africain pour la Recherche en Education. Elle est aussi imprimée et diffusée par les Coordinations Nationales du ROCARE aux personnes et institutions intéressées qui ne la reçoivent pas par email. Ce bulletin informe les membres de 13 pays ainsi que les différents partenaires du ROCARE des activités du réseau, des recherches en éducation dans la région. Ce numéro 5 est consacré au Mali, qui s’est doté d’un programme décennal de développement de l’éducation (PRODEC, 1998-2008). Le PRODEC, une priorité du gouvernement, vise la scolarisation universelle et s’articule autour de 11 axes prioritaires allant du développement de l'enseignement préscolaire à l'enseignement supérieur, et incluant la formation continue des enseignants, les langues nationales comme médium d'enseignement, le partenariat et une campagne de communication pour assurer la présence des populations dans le processus de décentralisation de l'éducation. Pour plus d'information sur le PRODEC : Les Grandes Orientations de la Politique Educative (janvier 2000). ///////////////////////////////////////////////////////////////////// 1. Activités Nationales – Mali • Assemblée générale – Au cours de son assemblée générale du 10 octobre 2003 à Bamako, le ROCARE-Mali a élu au poste de coordonnateur national le Professeur Urbain Dembélé. Sociologue, cinéaste, et romancier, avec un doctorat en éducation de l’Université de Cardiff au Royaume Uni, le professeur Dembelé a enseigné 11 ans a l’Institut Supérieur de Formation et Recherche Appliquée (ISFRA) au Mali. L’Assemblée a remercié et félicité le bureau sortant pour le travail accompli durant son mandat, en particulier Monsieur Bréhima Tounkara, ancien coordonnateur national (actuellement en service à l’UEMOA), et Dr Cheik Omar Fomba qui assura l’intérim de la coordination nationale pendant un an. A la deuxième Assemblée du 28 octobre 2003, le nouveau comité de pilotage et le comité scientifique ont été mis sur pied. Membres du comité de pilotage : Urbain DEMBELE ; Coordinateur National alternatif : Bonaventure MAIGA (conseiller au Ministre de l’Education) ; Secrétaire Scientifique : Cheick Oumar FOMBA (Centre National d’Education (CNE)) ; Trésorière : Mme Fatimata Maïga DIALLO (CNE) ; Trésorier adjoint : Oumar TRAORE (Directeur de l’Ecole Yenaisso) ; Responsable de la Communication : Mme Djeneba Guindo TRAORE (Université de Bamako) ; Commissaire aux comptes : Tiégué DEMBELE (étudiant FLASH-UB). Membres du comité scientifique : Urbain DEMBELE ; Cheick Oumar FOMBA ; Ogobara DOUMBO (Faculté de Médicine) ; Denis DOUGNON (ISFRA) ; Mme Comba Ba KEITA (Ministère de l’Environnement); Mme Koura DIALLO (UNICEF) ; Mamadou Iam DIALLO (Ministère de l’Information et des NTC); N'golo COULIBALY (Institut national des langues). Le droit d'adhésion et la cotisation annuelle sont fixées à 10 000 F CFA (respectivement 5 000 et 5 000 F CFA). Une douzaine de personnes ont payé la cotisation et les autres sont invitées à s'acquitter de leur cotisation avant fin mars. • Recherches – Le ROCARE-Mali a conduit une vingtaine d'études et de recherches au cours des 5 dernières années. Ces travaux portent sur des thèmes aussi divers que la participation communautaire, le rôle des ONG dans l’éducation au Mali, la qualité de l’éducation, la formation des maîtres, l’éducation des filles, les langues nationales, l’alphabétisation, et les écoles coraniques. Cliquez ici pour accéder à la liste des publications, incluant une revue des recherches sur la qualité de l’éducation de base au Mali, 1992-2002. Le ROCARE-Mali participe à l’étude transnationale sur les TICs et éducation (voir section 2 cidessous). • Contact – S/c d’ISFRA annexe, sis à Badalabougou, Bamako, Mali, tél./fax : (223) 223 65 78, mobile : 638 90 80, [email protected]. ///////////////////////////////////////////////////////////////////// 2. Activités Régionales • TIC et recherche en éducation – En août 2003 le Centre de Recherche pour le Développement International (CRDI) a accordé un financement de deux ans pour le ROCARE pour étudier "Intégration des TIC dans l'éducation en Afrique de l'Ouest et du Centre : étude d'écoles pionnières". Cinq équipes nationales de recherche – au Bénin, Cameroun, Ghana, Mali et Sénégal – ont été créées et l'atelier méthodologique a eu lieu à Bamako, Mali du 7 au 9 janvier 2004 sous les auspices du Ministre de l'Education Nationale et du Ministre de l'Information et des Nouvelles Technologies de la Communication en collaboration avec l'Université de Montréal (Canada). Cliquer pour voir les articles de l’Essor (quotidien national du Mali) sur l'atelier. Avec l'assistance de la personne focale du Ministre de l'éducation et la supervision du comité scientifique national du projet, chaque équipe nationale doit sélectionner 8 écoles pionnières pour l'étude, en se basant sur les critères définis au cours de l'atelier et doit visiter ces établissements avant la fin de l'année scolaire 2003-2004. Les résultats seront disponibles en 2005 et aiderons les autorités politiques à investir dans les TIC afin d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. Nouvelles du ROCARE No. 5 • Le Coordinateur Régional présenté des besoins de recherches en éducation à l'ADEA, la BAD et le CRDI. (i) Recherche formative pour informer la mise en oeuvre des politiques éducatives en Afrique, préparée pour le Groupe de Travail sur l'Analyse Sectorielle de l'Education (GTASE), au séminaire de la Biennale 2003 de l'Association pour le Développement de l'Education en Afrique (ADEA), 3-6 décembre 2003, Grand Baie, Ile Maurice. Cliquez ici pour accéder à la présentation PowerPoint. (ii) Programme 2002-2005 du ROCARE, préparé pour les conseillers en éducation de la Banque Africaine de Développement (BAD), Tunis, Tunisie, 19 décembre 2003. Le Coordinateur National du ROCARE-Côte d'Ivoire, François-Joseph AZOH, a aussi participé. Cliquez pour accéder à la présentation. (iii) Comment le CRDI peut mieux incorporer les recherches en éducation dans ces programmes, pour la réunion matrice régionale pour l'Afrique sub-Saharienne du Centre de Recherche pour le Développement International (CRDI), du 20 au 22 janvier 2004. Cliquez pour accéder à la présentation. ///////////////////////////////////////////////////////////////////// 3. Etudes et Recherches • L’alphabétisation au Mali : concept et évolution, N’Golo Coulibaly, ROCARE-Mali, juin 2003, 26p. Papier lu et commenté par Laouali Malam Moussa du ROCARENiger et Clémence Sanou Artiste du ROCARE-Burkina Faso. Il a ouvert la 8ème session ordinaire de la 2ème Mandature du Conseil Economique, Social et Culturel de la République du Mali sur « l’alphabétisation comme fondement de la consolidation du processus démocratique et de la mise en œuvre de la décentralisation, » tenue à Bamako du 2 au 16 juin 2003. L’auteur retrace les stratégies de l’alphabétisation au Mali depuis l’indépendance – de l’alphabétisation classique à l’alphabétisation fonctionnelle et la post-alphabétisation, avec des slogans de mobilisation variés selon les objectifs spécifiques visés. Tout porte à croire que l’alphabétisation amorcée à l’orée de l’indépendance a connu un certain essor et a traversé avec succès certaines étapes de son développement, depuis Téhéran (Iran), septembre 1965, où la communauté internationale à travers la Conférence mondiale des ministres de l’éducation a apprécié les efforts du Mali. En effet de 1968 à 1972 le Mali a été parmi les trois premiers pays sur 12 à participer au Programme expérimental mondial d’alphabétisation (PEMA), programme axé sur l’utilisation des langues nationales dans l’alphabétisation. PEMA a permis le lancement d’une presse en langue nationale bamanan et, aujourd’hui une politique de publication en langues nationales se poursuit par plusieurs maisons d’édition. A la fin du PEMA, les autorités maliennes décident d’intégrer l’alphabétisation fonctionnelle dans les opérations de développement rural (ODR) – liées à l’agriculture, l’élevage, et les textiles – avec des résultats remarquables où les moyens ont été conséquents, par exemple dans la zone CMDT (Compagnie malienne pour le développement des textiles). A partir de 1973 la Banque Mondiale et l’Unesco initient un projet d’alphabétisation, basé sur la recherche-action, qui a permis la concrétisation d’innovations pédagogiques telles que l’alphabétisation des femmes appuyée par un allégement des travaux féminins. Il s’ensuit du 1976 au février 2004 / Page 2 1978 le projet de l’Agence Canadienne pour le Développement International (ACDI) avec une méthode d’alphabétisation et de post-alphabétisation axée non seulement sur l’aspect production mais aussi et surtout la participation et l’organisation villageoises. Entre 1986 et 1988, une politique d’alphabétisation de masse a permis l’ouverture de 770 centres, principalement dans les zones les plus déshéritées, et la dotation des bicyclettes aux animateurs pour couvrir un certain nombre de villages non éloignés les uns des autres. La post-alphabétisation vise à aider les alphabétisés à maintenir, améliorer et appliquer leur connaissances, attitudes et compétences pour satisfaire leurs besoins et continuer leur apprentissage. L’auteur insiste que cette stratégie est libératrice et indispensable pour permettre aux populations de gérer leurs propres affaires et participer pleinement à la vie des collectivités locales dans le cadre de la nouvelle politique de gestion démocratique et décentralisée du pays. Pour la période 1992-2002, le taux d’alphabétisation est passé de 21% à 35%. La politique actuelle de « fairefaire, » c’est-à-dire la contractualisation des opérateurs qualifiés, vise à porter le taux à 46% en 2005. Actuellement 66% des alphabétisés sont des hommes et seulement 34% sont des femmes. L’auteur plaide, dans le cadre du PRODEC et de la décennie des Nations Unies pour l’alphabétisation (2003-2012), pour une intensification et une meilleure organisation des actions, la mobilisation des ressources, et une politique soutenue de bilinguisme fonctionnel – langues nationales et langue officielle – pour développer une culture de la lecture dans ce pays de 10 millions d’habitants. www.rocare.org/ • Analyse genre de manuels scolaires au premier cycle de l’enseignement fondamental au Mali, Hamidou Naparé, Mamadou Lamine Haidara, Kourakoro Bakayoko, ROCARE-Mali, 2003, 52p. (étude financée dans la compétition 2002 des petites subventions de recherche ROCARE, pour son rapport avec l’amélioration de la qualité de l’enseignement et l’apprentissage, une priorité de recherche pour le ROCARE) Comment peut-on provoquer un développement social harmonieux, refonder le système éducatif, et faire face à l’intégration africaine et à la mondialisation sans la participation effective de la femme ? Pourquoi seulement 50% des filles vont à l'école au Mali ? Les manuels scolaires impliquent-ils suffisamment les femmes et les filles dans le processus du développement au Mali au même titre que les hommes et les garçons ? Voici les questions qui ont motivé les trois jeunes chercheurs ROCARE à étudier l’image de la femme et de l’homme véhiculée à travers trois manuels récemment parus et utilisées dans les écoles primaires – lecture 3ème année, lecture 5ème année, mathématiques 6ème année. Selon les chercheurs, les livres sont toujours au centre des processus d’enseignement et d’apprentissage, du développement d’une identité individuelle et collective, et à l’acquisition des méthodes de travail et attitudes de vie. Leur contenu a une influence sur le cheminement scolaire des jeunes filles et garçons. L’étude fait une analyse de contenu à travers les textes et illustrations, une recherche du non-dit. Il ressort, que : Nouvelles du ROCARE No. 5 • la plupart des acteurs sont des hommes: parmi 140 personnages dans le manuel de mathématiques, les femmes ne sont que 14% ; • lorsqu’elles sont présentes les femmes jouent des rôles traditionnels de mère, ménagère et éducatrice et leur équipement se réduit aux ustensiles de cuisine : calebasse, fourneau à charbon, et panier ; • aucune image ne laisse apparaître ni une femme scientifique, ni une femme leader politique ou entrepreneur de renommée ; or, il est loin d’en manquer sur la scène politique du Mali contemporain ; • l’image de la femme dans les manuels est en déphasage avec la société malienne moderne. Enfin l’étude recommande : • la formation des auteurs et éditeurs des manuels scolaires à l'approche genre ; • l’égalisation de la présence quantitative des femmes et hommes dans les manuels pour tenir compte de la nécessité d’améliorer l’accès des filles à l’école et leur participation active au développement ; • la formation des enseignants à des stratégies d’adaptation des textes qui comportent des préjugées négatifs en l’endroit de la femme ; • la recherche sur les manuels afin d’évaluer les effets des discriminations et l’organisation des conferences-debats sur les résultats ; • une enquête auprès des parents, enseignants et enfants pour déterminer leurs opinions par rapport aux images et textes des manuels ; • la sensibilisation des parents sur les aspects genre et éducation ; • la prise en compte de ces recommandations dans la rédaction des curricula sous l’égide du PRODEC. www.rocare.org/ • Evaluation de l’impact des formations des contractuels de l’éducation sur leurs pratiques de classes, Cheick Oumar Fomba, Moussa Fama Diarra, ROCARE-Mali pour UNICEF, 2003, 52p. Doit-on accepter de sacrifier temporairement la qualité de l'enseignement et l'apprentissage pour augmenter le taux de scolarisation ? Dans le système éducatif malien le ratio élève/maître reste particulièrement élevé, surtout en milieu urbain dans l’enseignement fondamental (cycle de 6 ans + cycle de 3 ans). Pour répondre à la forte demande en éducation et pallier l'insuffisance du personnel enseignant, le Mali, comme dans beaucoup de pays dans la sous région, a fait appel à du personnel non enseignant de formation appelé contractuel ou vacataire pour les former. En 1997-98, 25% à 50% des enseignants du secondaire étaient des contractuels. Cette étude avait pour but de connaître les performances des contractuels et de proposer des solutions pour améliorer leurs pratiques de classe. Menée en décembre 2002 de la 1ere à la 6eme année dans les régions de Mopti (au centre du Mali) et Kayes (à l'ouest du Mali), elle tente, en l’absence d’informations officielles formelles sur les prestations des contractuels et, en dépit de leur importance numérique, d’élucider leur profil général, leur formation modulaire, et leurs pratiques de classes. Elle emploi surtout des méthodes qualitatives – observation de classes (de 133 enseignants titulaires et février 2004 / Page 3 contractuels) et entretiens (avec 200 enseignants, directeurs d’école, conseillers pédagogiques, responsables de l’éducation au niveau régional et membres des communautés). L'étude révèle que les contractuels viennent d’horizons divers avec des niveaux d’instruction qui varient du Diplôme d’études fondamentales (DEF) aux diplômes des instituts de formation des maîtres; 64% ont e obtenu le Certificat d'Aptitude Professionnel (CAP =9 +2 ans) et quelques uns sont des enseignants de formation. L'âge moyen de l'échantillon des contractuels est de 32 ans avec une expérience de 4 ans dans l'enseignement. La majorité des enquêtés a subi une formation, mais les 2/3 disent qu'ils n'ont pas été suffisamment préparés pour enseigner. Les enseignants titulaires utilisent plus les méthodes actives que les contractuels, qui ne pratiquent pas la pédagogie convergente faute de formation (langue nationale + langue officielle comme médium d'enseignement). Beaucoup de directeurs développent des leçons modèles avec leurs enseignants et les chercheurs ont recommandé de le faire chaque semaine pour améliorer les performances des contractuels. Le rapport signale également que les contractuels sont intégrés dans leurs communautés, et appréciés par elles, et pour la plupart par leurs directeurs d’école. Les recommandations de l’étude portent sur le relèvement du niveau initial de recrutement des vacataires (au moins le CAP), avec la priorité accordée aux personnes avec une formation équivalente aux diplômés des instituts de formation de maîtres, la revue des programmes de formation des contractuels (période, durée, contenu) plus focalisés sur la pratique, le suivi régulier de proximité, des animations pédagogiques dans les écoles, et la fourniture des matériels pédagogiques aux contractuels pour qu’ils puissent aussi s’auto-former. www.rocare.org ///////////////////////////////////////////////////////////////////// 4. Profil de membre ROCARE Docteur Koura Diallo, une militante pour la scolarisation des filles Madame Koura Diallo a obtenu un Ph.D. en psychopédagogie à l’Université de Laval (Québec) au Canada en 2001, un M.A. en éducation à l’Université du Connecticut aux USA en 1996, et une Maîtrise en psychopédagogie à l'Ecole Normale Supérieure du Mali en 1986. Après son mémoire sur « Why do fewer girls than boys go to and remain in school in Ségou (Mali) ? », elle a choisi de soutenir sa thèse sur « l’influence des facteurs familiaux, scolaires et individuels sur la rétention des filles à l’école primaire en milieu rural au Mali ». Ayant enseigné pendant longtemps en milieu rural, d'où le choix de son sujet de recherche. En effet, les filles sont 3 sur 5 à aller à l’école primaire en milieu urbain et, seulement 1 sur 5 en milieu rural, sans compter les taux d’abandon importants de la gent féminine de la 1ère année à la 6ème année de l’école fondamentale. Mme DIALLO est membre du Comité de mobilisation et d'appui à la scolarisation des filles (CMR-SCOFI) au Mali et de l'Association Américaine pour la Recherche en Education. Membre du ROCARE-Mali, après son retour au Mali en 2001, elle a participé à la session Stratégique du ROCARE en 2002 à Dakar et a supervisé une revue de la littérature sur la qualité de l'éducation au Mali de 1992 à 2002 (voir le lien de la section 1). Docteur Diallo est membre du comité scientifique du ROCARE-Mali. Elle a travaillé à la Division des Statistiques et de la Planification Nouvelles du ROCARE No. 5 et à la Division Recherche et Evaluation (du CNE) du Ministère de l’éducation nationale, où elle était s’impliquait dans la formation continue des enseignants, les innovations pédagogiques, le développement des tests, l'organisation et la supervision des examens, et l'évaluation des programmes et processus d'apprentissage. Consultante des agences locales de développement sur les questions de genre et développement, elle publia en 1986 « l’indigence et les méthodes d’intervention sociales des Organisations Non Gouvernementales : cas du district de Bamako ». Elle a été consultante à l'ACDI (Canada) et l'USAID (USA) à Bamako au Mali. Madame Diallo est actuellement Conseiller en éducation au projet « école amie de l’enfant » de l’UNICEF-Mali et est basée à Segou, 240 km au nord-est de Bamako. Née en 1957, elle parle couramment français, anglais, bamanakan, khassonké et peuhl. Koura Diallo est célibataire et mère de 3 enfants adoptés. (extrait de la base de données PROFILS des chercheurs ROCARE) février 2004 / Page 4 ///////////////////////////////////////////////////////////////////// 5. Informations générales • Revue africaine de développement, publication biannuelle de la Banque Africaine de Développement Soumettre des articles sur les politiques d'orientation pour publication. Les membres du ROCARE sont invités à publier des articles qui s’appuient sur les données issues des projets de recherche ROCARE ; auparavant les textes doivent être soumis à la Coordination Régionale pour avis et recommandations du Comité Scientifique Régional du ROCARE. Envoyer un message au [email protected] pour le guide des auteurs et les informations pour l’abonnement (39 Dollars US pour un individu). • Colloque int’l sur le droit à l’éducation : Quelles effectivités au Sud et au Nord, Ouagadougou, du 8 au 12 mars 2004, organisé par l’Association francophone d’éducation comparée (AFEC) et le Réseau famille et scolarisation en Afrique (FASAF) avec d’autres partenaires. Pierre Fonkoua, du ROCARE-Cameroun y participera. Pour plus d’information : [email protected]. . Pour souscrire, vous désabonner, ou contribuer : [email protected]. Le ROCARE remercie le CRDI pour son soutien constant. ERNWACA / ROCARE • Tel: (223) 221 16 12 / 674 83 84, Fax: (223) 221 21 15 • BP E 1854, Bamako, MALI Bénin • Burkina Faso • Cameroon • Côte d’Ivoire • Gambia •Ghana • Guinée• Mali • Nigeria • Niger • Sénégal • Sierra Leon • Togo www.ernwaca.org / www.rocare.org