Lisbonne en 10 pts 72 VO

Ambassade de France à Lisbonne
Mission de Défense
LISBONNE EN 10 POINTS
NOTE D’INFORMATION N°72
1er août / 22 septembre 2014
● Faits Marquants
- Rencontre entre les ministres de la défense de l’Italie, du Portugal, de l’Espagne et
de la France
- Modification des compétences et renforcement des pouvoirs du Chef d'Etat-major
Général des Armées
- Le sous-marin TRIDENT intègre la SNMG2
- Six f-16 de la Force Aérienne Portugaise (FAP) déployés en Lituanie dans le cadre
de la mission de police du ciel "Baltic Air Policing"
- Décoration du général Serafino des insignes d’officier de l’ordre national du mérite
1. POLITIQUE
1.1. Politique intérieure/Economie
Crise Banque Espirito Santo
Après la publication par la banque Espirito Santo (BES) d'une perte semestrielle record de
3,57 milliards d'euros, les autorités portugaises ont décidé de créer une structure de
transition, Novo Banco, rassemblant les actifs sains de BES mais excluant les
actionnaires.
Le plan de sauvetage de BES, élaboré par la Banque du Portugal et le gouvernement
portugais, a permis l'injection de 4,9 milliards d'euros à Novo Banco à travers le fonds de
résolution alimenté par les banques portugaises, qui a désormais pour objectif de vendre le
plus rapidement possible la nouvelle banque pour rembourser l'Etat portugais, qui a
contribué à hauteur de 3,9 milliards d'euros, et les banques qui ont apporté le reste de la
somme.
La participation de l'Etat a été puisée dans l'enveloppe de 12 milliards d'euros (dont il
restait 6,4 milliards) allouée en mai 2011 par l'Union européenne et le Fonds monétaire
international pour la recapitalisation du secteur bancaire.
1.2 Politique extérieure
Le Ministre des Affaires Etrangères en visite en Algérie
Le Ministre des Affaires Etrangères portugais s’est rendu le 15 septembre en Algérie pour
une visite officielle de 24 heures où il a rencontré les principaux dirigeants algériens et
participé à une rencontre d’entreprises. Les questions énergétiques étaient au centre de
cette visite et notamment l’éventuel impact de la crise ukrainienne sur les importations de
gaz algérien par le Portugal.
1
Le Ministre des Affaires Etrangères Rui Machete opposé à une intervention en Lybie
Le ministre des Affaires Etrangères portugais a déclaré le 15 septembre que les
interventions militaires peuvent se justifier quand il existe une crise très grave, sous
certaines conditions, mais que la situation actuelle en Lybie ne rentre pas dans ces
conditions, où il est absolument nécessaire que les armes deviennent silencieuses pour
laisser place au dialogue.
2.
DÉFENSE
Rencontre entre les ministres de la défense de l’Italie, du Portugal, de l’Espagne et
de la France
Le ministre de la défense portugais M. Aguiar Branco et ses homologues italien, espagnol
et français se sont réunis le 29 août dans le cadre d’une réunion préparatoire du sommet de
l’OTAN des 4 et 5 septembre au Pays de Gales. Les lignes d’actions à suivre par
l’alliance, les investissements de chaque membre en matière de défense et les menaces
actuelles que connait l’Alliance ont fait partie des sujets abordés. En matière de sécurité
commune, les quatre pays se sont accordés sur le fait que la situation ukrainienne restait
prioritaire, mais que l’attention devait être maintenue en Afrique du Nord et au MoyenOrient.
D’autres thèmes, comme ceux portant sur les migrations, la piraterie et le terrorisme ont
également été abordés.
Des «djihadistes » portugais en Syrie et en Iraq
12 djihadistes d’origine portugaise (dix hommes et deux femmes) ont été identifiés
comme membres de brigades de divers pays européens qui appuient les groupes terroristes
– L’Etat Islamique, Ahnaral-Sham et Frente-al-Nusra - qui combattent en Syrie et en
territoire iraquien.
Ils sont pour la plupart originaires de pays européens (Grande-Bretagne, France,
Luxembourg et Pays-Bas), où ils résidaient comme membres de seconde et troisième
génération d’émigrés, ainsi que de Guiné-Bissau et d’Angola.
3.
ORGANISATIONS INTERNATIONALES
Sommet de l’OTAN
Le Premier ministre, M. Passos Coelho, le ministre de la défense, M. Aguiar-Branco, et le
ministre des affaires étrangères, M. Rui Machete, ont participé au sommet de l’OTAN qui
s’est tenu à Newport au Pays de Galle.
A l’issu du Sommet, M. Passos Coelho a affirmé que le sommet a prouvé que l’OTAN
était une alliance solide et unie qui contribue à la paix et à la sécurité face à l’évolution de
la situation internationale. Le Premier ministre portugais a souligné que le bilan du
sommet est conforme avec la vision portugaise de l’OTAN.
4.
ETAT-MAJOR GENERAL DES FORCES ARMEES (EMGFA)
Modification des compétences et renforcement des pouvoirs du Chef d'Etat-major
Général des Armées
Le président de la République portugaise a promulgué deux lois modifiant la Loi de
Défense Nationale (LDN) et la Loi Organique de Base de l'Organisation des Forces
2
Armées (LOBOFA) modifiant les textes qui fondent l'organisation des forces armées
portugaises, clarifiant les compétences du chef de l'Etat sur l'emploi des forces armées endehors du territoire national et renforçant les attributions du chef d'état-major général dans
le domaine de la conduite des opérations, de l'enseignement militaire supérieur et de la
santé.
5.
OPEX
Déploiement d’un détachement aérien portugais au Mali
Un détachement composé d'un C-130H et de 47 militaires, dont 41 aviateurs et 6 terriens,
a décollé de la Base aérienne n° 6 - Montijo afin d'intégrer la mission de stabilisation de
paix au Mali dans le cadre de la MINUSMA.
Effectifs en OPEX
Le Portugal compte actuellement (hors gendarmes) près de 390 militaires en OPEX, dont :
- Afghanistan : 56 hommes,
- Kosovo : 186 hommes
- Somalie : 4 instructeurs dans le cadre de la mission EUTM
- Mali : 1 C130 (47 militaires) et 1 officier inséré à l’HQ de Bamako et 6 instructeurs dans
le cadre d’EUTM depuis juillet
- 1 mission de PATMAR P3-C Orion par mois dans le cadre de l’opération ACTIVE
ENDEAVOUR.
- ACTIVE ENDEAVOUR : 1 sous-marin
- ATALANTA : 1 officier embarqué
- FRONTEX : 1 SURMAR C295M PERSUADER (20 hommes)
Soit, avec 52 gendarmes dans le cadre des missions ONU (une vingtaine au Timor) et 17
dans le cadre de l'ISAF, un déploiement d’environ 450 militaires en OPEX.
Par ailleurs, il y a près de 150 militaires engagés de façon permanente ou temporaire dans
les programmes de coopération technico-militaire que le Portugal maintient avec les
PALOP et le Timor.
6.
MARINE (ARMADA)
Le Sous-marin TRIDENT intègre la SNMG2
Le sous-marin Trident a quitté la base navale de Lisbonne le 22 septembre pour intégrer la
Force Navale Permanente de l’OTAN SNMG2 en Méditerranée. Au cours de ce
déploiement, qui se prolongera jusqu’en octobre, le TRIDENTE sera engagé dans
l’opération de lutte contre le terrorisme «ACTIVE ENDEAVOUR » et participera à
l’exercice NOBLE JUSTIFICATION.
Le patrouilleur océanique Figueira da Foz engagé dans INDALO 2014
L’OPV Figueira da Foz, second navire de la classe Viana do Castelo, a participé du 30
juillet au 30 août à la mission « Indalo 2014 » de l’agence FRONTEX, destinée au
contrôle des flux migratoires dans l’espace de l’Union Européenne en Méditerranée.
L’OPV portugais a opéré en coordination directe avec un aéronef des services de
frontières finlandais. A bord du Figueira da Foz se trouvaient également deux inspecteurs
du SEF (police des frontières portugaises) et un officier de liaison de la Garde Civile
espagnole. En parallèle, et mettant ainsi à profit cette opportunité d’apprentissage, le
3
navire a embarqué 3 élèves-officiers de l’Ecole Navale portugaise durant l’intégralité de la
mission
Le patrouilleur Viana do Castelo en mission de contrôle des pêches au Canada
Intégré au Plan d’Action Interarmées (JDP- Joint Deployment Plan) et coordonnée par
l’Agence Européenne du Contrôle de la Pêche (EFCA), le navire patrouilleur océanique
(OPV) Viana do Castelo a été engagé pendant tout le mois d’août dans une mission de
contrôle des pêches effectuée dans le cadre de l’Union Européenne sur les grands Bancs
de Pêche de Terre Neuve au Canada.
Au cours de cette mission, un coordinateur de l’EFCA et trois inspecteurs de l’Union
Européenne étaient embarqué sur l’OPV portugais
Les actions de contrôle des embarcations de pêche se sont étendues sur un vaste espace
maritime d’environ 2.700.000km² déterminé par la convention NAFO (North Atlantic
Fishing Organization). Treize officiers-élèves de 3ème année de l’Ecole Navale étaient
également embarqués dans le cadre de leur formation.
Fin du service actif pour la corvette João Coutinho
La corvette João Coutinho a remplit sa dernière mission de vigilance des eaux sous
juridiction nationale et de participation au dispositif de recherche et de sauvetage maritime
le 14 août dernier.
Les « Helis » de la Marine atteignent 21 000 heures de vol
Les hélicoptères Super Lynx Mk95 ont atteint le 12 septembre le cap des 21 000 heures de
vol au sein de la marine portugaise.
7.
ARMEE DE TERRE (EXERCITO)
- Décoration du général Serafino des insignes d’officier de l’ordre national du mérite
(Cf. Infra)
8.
ARMÉE DE L’AIR (FORCA AEREA PORTUGUESA/FAP)
Six f-16 de la Force Aérienne Portugaise (FAP) déployés en Lituanie dans le cadre de
la mission de police du ciel "Baltic Air Policing" (BAP)
Les six F-16 de la FAP sont déployés depuis le 29 août en Lituanie pour intégrer le Bloc
36 de la BAP. Pendant 4 mois, du 1er septembre au 31 décembre 2014, 70 militaires de
l'armée de l'air portugaise et les 6 chasseurs resteront sur la base aérienne de Siauliai pour
accomplir leur mission OTAN au-dessus des 3 pays baltes. Le Portugal est nation cadre
du bloc 36, conjointement avec le Canada (à Siauliai), l'Allemagne (en Estonie) et la
Hollande (en Pologne).
Pilote de F16 en Afghanistan
Dans le cadre d’un protocole d’échange de pilotes entre le Portugal et la Belgique, un
pilote de F16 de l’armée de l’air portugaise a été intégré au détachement belge au service
de l’ISAF à partir de Kandahar et a été nommé directeur d’opération de la mission.
Un P-3C en mission dans le cadre de l'organisation pour l'interdiction des armes
chimiques
Un P3C Cup+ de l'escadron 601 "Lobos" a été détaché sur la Base de Sigonella (Italie)
afin de participer à l'opération "MARITIME ESCORT OF MOTOR VESSEL CAPE RAY
DURING NEUTRALIZATION OF SYRIAN CHEMICAL MATERIALS". Les
opérations conjointes qui ont eu lieu le 10 août comptaient avec la participation de divers
4
moyens aériens et de surface de différentes nations. L'objectif consistait à assurer un
périmètre de sécurité autour du navire Cape Ray, pendant que ce dernier procédait à la
neutralisation et à la destruction de l'armement chimique Syrien.
Les missions effectuées par l'escadron 601 ont totalisée plus de 27 heures de vol, couvrant
ainsi une surface de patrouille de 1.000.000 km2.
56 millions d’euros pour la maintenance des AW101
Le gouvernement portugais va investir 56 millions d’euros dans la maintenance des douze
hélicoptères AW101 de la FAP. Une source du ministère de la Défense a indiqué que le
contrat, conclu par attribution directe avec Augusta Westland, sera valable pour 4 ans et
demi.
9.
ARMEMENTS
L’Angola commande sept navires patrouilleurs à la Marine brésilienne
L’Angola et le Brésil ont signé un MOU (memorandum of understanding) pour la
construction de sept patrouilleurs.
Cet accord est lié à la mise en place du Programme de Développement du Pouvoir Naval
Angolais (Pronaval), qui comptera avec l’appui de l’Entreprise de Gestion de Projets
Navals (Emgepron), sous-tutelle du Ministère de la Défense brésilien.
Ces sept navires patrouilleurs auront une capacité de déplacement de 500 tonnes et une
rapidité de 21 nœuds. Selon les termes du MOU, quatre d’entre eux seront construits à Rio
de Janeiro au Brésil, et trois sur un chantier angolais qui sera installé dans la province de
Cuanza Sul, à 200 km au sud de Luanda. La Marine brésilienne va également contribuer à
la formation des équipages angolais ainsi qu’au processus d’installation du chantier
militaire en Angola. Les montants du contrat ne sont pas connus.
10. RELATION BILATERALE
Interarmées
- réunion avec le chef du bureau de la coopération technico-militaire de la DGPDN (DAS
locale)
Terre
- Décoration du général Serafino des insignes d’officier de l’ordre national du mérite
L’Ambassadeur de France au Portugal, Jean-François Blarel, a remis, le 17 septembre, les
insignes d’officier de l’ordre national du mérite au général Serafino, commandant de la
brigade de réaction rapide de l’armée de terre portugaise.
Au cours de son discours, l’Ambassadeur a souligné combien l’action du général Serafino
avait été décisive pour donner une nouvelle dynamique à notre relation bilatérale de
défense, en particulier dans le domaine des troupes parachutistes.
Cette cérémonie a également compté avec la participation du général Pina Monteiro, chef
d’état-major des armées, et du général Jeronimo, chef d’état-major de l’armée de terre,
leurs présences symbolisant la force des liens qui unissent nos armées.
- Réunion de préparation de la REM Terre
Marine
- Présentation de l’AEM française à l’EMM portugais par le CRC1 Perrin, chef de la
division « Action de l’Etat en Mer » de la préfecture maritime de Brest
- Réunion avec le nouveau chef des RI de la marine portugaise
5
- Réunion avec le Superintendant des Services du Matériel de la Marine
- Deux officiers-élèves en stage à l’école navale portugaise.
- Deux officiers-élèves en stage à l’université de Faro dans l’Algarve.
Armement
- Réunion avec le chef du bureau « relations internationales » de la DGIED (DGA
portugaise) ;
- Visite de travail d’une délégation de l’Arsenal de Alfeite à DCNS (Paris et Toulon)./.
Le commissaire en chef de 2ème classe François Escarras
Attaché de Défense à Lisbonne
SIGNE : ESCARRAS
6