Rapport - Justice / Métiers et concours

RAPPORT DE JURY DU CONCOURS D’EDUCATEURS
SUR TITRES
- 2011 -
Rapport présenté par Alain SOMMACAL, Président du jury
EXTRAITS
SOMMAIRE
- Contexte et généralités
- Composition du jury
- Organisation et déroulement des épreuves
- Epreuves
- Statistiques relatives aux concours
- Candidats
- Observations et recommandations du jury
1
CONTEXTE ET GENERALITES
RAPPEL :
Concours d’éducateurs « sur titres » et conditions pour concourir.
Le concours d’éducateurs dit « sur titres » est ouvert aux candidats titulaires, avant la date de
clôture des inscriptions audit concours, du diplôme d’Etat d’éducateur spécialisé ou d’une
qualification reconnue comme équivalente à ce diplôme par une commission spécifique.
Le concours « sur titres » comporte une épreuve orale d’admission sous forme d’entretien avec un
jury.
Organisation du concours :
Il s’agit d’un concours national, arrêté d’ouverture du 11 janvier 2011 dont l’organisation et la
communication relèvent de la Direction de la Protection judiciaire de la jeunesse (DPJJ).
Les demandes d’admission à concourir sont établies sur une fiche d’inscription délivrée par la
direction de la PJJ. Chaque candidat constitue un dossier de 10 pages maximum comportant une
lettre de motivation, un CV et le cas échéant une note décrivant les projets, rapports, mémoires,
études, notes réalisés et présentant les emplois occupés, les stages effectués et éventuellement la
nature des activités réalisées ou accompagnées.
Les directions interrégionales réceptionnent les dossiers de candidatures et après une première
analyse, les transmettent au bureau du recrutement à la DPJJ.
COMPOSITION DU JURY
Le jury plénier était composé de 9 femmes et 9 hommes :
-
1 directeur territorial PJJ - DTPJJ de Moselle ;
1 directrice des services PJJ - DTPJJ du Rhône ;
1 directeur honoraire de la PJJ ;
1 conseiller technique honoraire de la PJJ ;
1 magistrate, Juge des enfants - TGI de Créteil ;
5 psychologues PJJ - UEMO Cherbourg, UEMO Le Raincy, CAE d’Evreux, CAE de
Grenoble et EPEI de Pessac ;
1 psychologue honoraire de la PJJ ;
1 chef de service éducatif - Conseil Général du Pas-de-Calais ;
1 chef de service éducatif - Secteur associatif habilité du Rhône ;
1 chef de service PJJ - Responsable d’unité éducative - UEMO d’Arras ;
4 éducateurs PJJ - EPE Villiers le Bel, UEMO de Pau, FAE Bures-sur-Yvette, UCAT de
Versailles et DPJJ/SDK.
Le jury était divisé en 6 sous jurys pour l’organisation de l’épreuve orale. La pluridisciplinarité a été
respectée.
2
ORGANISATION ET DEROULEMENT DES EPREUVES
•
Lieux
Les épreuves orales du concours se sont déroulées à « l’Espace VINCI », au 25, rue des Jeûneurs à
PARIS dans le 2ème arrondissement, locaux situés notamment à proximité des gares de l’Est et du
Nord.
L’isolation acoustique des salles est tout à fait correcte et les épreuves ont pu se dérouler dans de
bonnes conditions.
•
Jury
Statistiques de renouvellement
NOMBRE DE MEMBRES DE
JURY
(plénier + examinateurs)
18 (15 en 2010)
RENOUVELLEMENT
(en nombre et pourcentage par rapport à
l'année antérieure)
9
50%
Formation du jury : Plusieurs membres du jury ont bénéficié d’une formation consacrée à
l’épreuve orale organisée par la PJJ à l’ENPJJ à Roubaix. La majorité des membres a pu suivre ce
module sur les deux dernières années.
Nombre de réunions : le jury s’est réuni le jeudi 5 mai 2011 pour organiser le déroulement de
l’épreuve orale et pour instruire les dossiers déposés par les candidats.
•
Appréciation sur l’organisation et la communication RH1-JURY Les membres du
jury ont bénéficié de conditions de travail correctes et de matériel selon nécessité. La
chef de bureau et plus spécifiquement le chef de section ont accueilli le jury, voire
participé à ses réunions.
LES EPREUVES
Rappel sur la nature des épreuves, les durées, les coefficients
Le concours « éducateur sur titres » se déroule sous l’égide de l’arrêté du 10 novembre 2009
relatif aux règles d’organisation générale des concours pour le recrutement d’éducateurs de la
protection judiciaire de la jeunesse.
Cet arrêté précise les conditions d’inscription au concours sur titres et décrit l’épreuve orale :
o L’entretien avec le jury dure 45 minutes. Il a comme point de départ, en appui
des éléments du dossier déposé par le candidat lors de son inscription, un exposé
du candidat, d’une durée de 10 minutes, sur sa formation et, le cas échéant, son
expérience professionnelle.
Cet exposé est suivi d’un entretien avec le jury au cours duquel le candidat est
interrogé sur un cas pratique concernant les missions du service public de la PJJ
l’amenant à formuler des éléments de réponse et des propositions d’action.
L’entretien permet en outre d’apprécier les connaissances générales du candidat
en matière de politique du traitement de la délinquance des mineurs et ses
qualités de réflexion, et de vérifier ses aptitudes et sa motivation à exercer les
fonctions d’éducateur de la PJJ.
Nul candidat ne peut être déclaré admis s’il obtient à l’entretien une note inférieure à 10 sur 20.
3
ELEMENTS STATISTIQUES
Années n, n-1 et n-2
Concours d'éducateurs "sur
titres"
Postes offerts au
concours
Inscrits
Présents
Admis
Nommés
En 2009
46
165
129
46
32
En 2010
44
124
81
41
38
En 2011
37
185
148
37
38
CANDIDATS
•
Attentes du jury – profil attendu (exigences minimales vis-à-vis du candidat)
Les candidats doivent faire preuve d’une qualité d’expression, d’une réelle motivation pour exercer
le métier d’éducateur à la PJJ, d’une ouverture d’esprit et de curiosité notamment sur des
connaissances de la PJJ, institution, organisation, missions et orientations et faire montre d’une
faculté de propositions sur la prise en charge de mineurs et autour d’activités à proposer.
Dans l’ensemble, les candidats ont un bon niveau et sont correctement préparés.
• Profil identifié pendant les épreuves
Les candidats travaillent déjà pour la plupart d’entre eux dans le secteur associatif et connaissent
généralement, de par leur activité, les travailleurs sociaux de la PJJ. Certains d’entre eux sont
contractuels dans des unités éducatives du secteur public de la PJJ.
Les filles sont majoritaires à s’être inscrites à ce concours, ce qui n’est pas étonnant au regard
du ratio des inscriptions à la formation « éducateur spécialisé » en IRTS.
• Forces et faiblesses des candidats
Les candidats ont globalement un « bon bagage » universitaire et pour certains, se sont bien
préparés à passer cet oral.
Par contre, leur dossier est souvent assez pauvre ; il devrait être alimenté d’une note présentant
les projets, rapports, mémoires, études réalisés ainsi que les emplois occupés et stages effectués.
Un véritable effort doit être fait dans ce sens.
• Appréciation sur le niveau des candidats
Le jury a décidé de fixer le seuil d’admission à 15,6 /20 ; il a déclaré 37 candidats admis et a
présenté une liste complémentaire de 25 candidats.
La moyenne générale obtenue par l’ensemble des candidats est de 12,51/20 ; le major obtient
une note de 18,50.
4
OBSERVATIONS ET RECOMMANDATIONS DU JURY
Les attentes et recommandations du jury utiles pour l’Administration, l’ENPJJ, les candidats sur :
• Les épreuves (aptitudes recherchées)
L’admission se déroule sur une seule épreuve ; le candidat doit démontrer son aptitude à devenir
éducateur à la PJJ et distinguer son probable parcours dans le secteur associatif, d’une prise en
charge ou d’un suivi de mineurs dans le cadre pénal.
Le candidat doit également faire preuve de « curiosité » et d’ouverture d’esprit et les moyens
technologiques existants lui permettent de visiter le site du ministère de la justice et de prendre
connaissance de l’organisation et des orientations actuelles de la PJJ.
•
La durée de l’épreuve fixée à 45mn convient parfaitement et permet de mener un entretien
équilibré et d’élargir suffisamment les échanges.
Le parcours et l’expérience professionnels des candidats dans l’épreuve orale «ENTRETIEN»
deviennent un enjeu important et la préparation des dossiers à l’inscription au concours doit
nettement être améliorée.
• Les candidats (profils recherchés)
Ce concours doit permettre le recrutement d’éducateurs rapidement opérationnels de par leur
profil et leur expérience antérieure. Il serait nécessaire, pour la plupart d’entre eux, de bénéficier
de modules de préparation à l’oral à ce concours bien en amont des épreuves.
Globalement, et au regard des notes obtenues, les candidats ont un niveau très satisfaisant.
• La composition du jury
Il est important de conserver cette pluridisciplinarité dans la composition du jury.
La mixité dans chacun des sous – jurys est également un gage d’échanges et de prise de décision
harmonieux. La présence d’un « éducatif » dans chaque sous - jurys doit être conservée pour
assurer un regard indispensable au cœur de métier de la PJJ.
5