TABLE-RONDE 3 ROUND TABLE 3

TABLE-RONDE 3
ROUND TABLE 3
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L’innovation sociale par l’exemple
Social innovation by example
La stratégie « Europe 2020 » de la Commission européenne pour renforcer la compétitivité et de dynamisme
économique de l’Union européenne fait de la cohésion sociale et territoriale une priorité.
Les collectivités locales de l’Union européenne n’ont pourtant pas attendu que la Commission propose cette
stratégie pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale.
Plusieurs représentants de collectivités européennes ont présenté des dispositifs innovants qui montrent que
l’innovation concerne l’ensemble des politiques sociales. L’innovation sociale est moins une innovation «
révolutionnaire » qu’une innovation visant à radicalement améliorer les dispositifs existants.
Christian Ragger,
Ministre régional des affaires sociales de la région de Carinthie (Autriche)
Le Land de Carinthie a choisi de s’appuyer sur les nouvelles technologies pour répondre aux défis du
vieillissement de sa population. En partenariat avec des entreprises locales, la région a décidé de créer un
«Senior Pad», une tablette tactile destinée aux personnes âgées du territoire. Cet outil permet d’améliorer le
quotidien des ainés qui peuvent, depuis leur domicile, solliciter les services publics de soin à domicile et
maintenir un contact avec leurs proches (messagerie internet, accès aux réseaux sociaux) qui sont parfois loin
d’eux.
La région a fait un double pari qui s’est avéré concluant. Un outil informatique simple d’utilisation permet à la
personne âgée de se prendre elle-même en charge et d’être plus autonome. Enfin, une personne âgée en 2011,
mais cela sera encore plus vrai en 2020 et 2030, maitrise suffisamment bien les technologies informatiques
pour être capable de communiquer, de solliciter des services et de garder une vie sociale « virtuelle ».
Une politique sociale fondée sur la technologie pouvait donner l’impression il ya quelques années d’être un «
gadget ». Ce préjugé n’aura bientôt plus aucun fondement.
Sylvie Boudry,
Vice-présidence CCAS de Tourcoing et de l’UDCCAS 59 (France)
L'Eurométropole Lille-Courtrai - Tournai (Groupement européen de coopération territoriale- GECT) a mis en
place un projet transfrontalier visant à estomper autant que possible le frein que constitue la frontière
(linguistique, administrative et nationale) pour l’accès au service des populations en difficultés. Ce projet
baptisé « SAM » pour « Solidarité – Activation – Mobilité – Eurométropole » est porté plus précisément par la
Ville de Lille, les CCAS de Lille, Roubaix, Tourcoing, les CPAS de Tournai et Mouscron et les OCMW de Menen et
Kortrijk.
Cette coopération transfrontalière prend plusieurs formes :
 la mise en place d’un dialogue et d’échanges réguliers entre l’ensemble des acteurs locaux du secteur
 un partage des bonnes pratiques innovantes en matière d'action sociale entre les élus et professionnels
 des chantiers d'insertion transfrontaliers pour bénéficiaires de minimas sociaux
 Mise en place d'un schéma d'analyse des besoins sociaux sur le territoire de l’Eurométropole
 la promotion du volontariat/bénévolat.
Une coopération renforcée entre collectivités voisines permet de dépasser l’obstacle politique et administratif
que constitue la frontière.
Sylvie Le Bars,
Responsable de la cellule Europe de l’Agence Nouvelle des Solidarités Actives (France)
L’agence nouvelle pour les solidarités actives est une agence qui a pour but de mener des projets de lutte
contre la pauvreté et les exclusions par le biais d’outils tels que les expérimentations sociales aussi appelées
« evidence-based initiatives », innovation sociales. Les thèmes abordés dans les projets portés par l’agence
sont entre autre le revenu de solidarité active, l’inclusion financière, la pauvreté et l’alimentation, l’accès aux
soins médicaux etc. L’agence a pour principe de mener des expérimentations sociales car elle estime que toute
innovation doit être évaluée avant son déploiement et sa généralisation.
La notion d’expérimentation est souvent utilisé de façon approximative parfois pour désigner parfois une
micro-initiative locale, parfois une mesure mise en œuvre pour une durée de vie limitée. Les quatre éléments
clés d’une définition de l’expérimentation pourraient être les suivants :
Une innovation de politique sociale : il peut s’agir de tester un nouveau dispositif d’accompagnement, une
incitation financière plus favorable ou un supplément d’information,
Initiée dans un premier temps à petite échelle,
Mise en oeuvre dans des conditions qui permettent d’en évaluer les effets…
…dans l’optique d’une généralisation
L’ANSA a participé à des appels à proposition de la Commission européenne dans le cadre du programme
européen « Progress ».
Le premier projet, « HOPE in Stations » a permis de renforcer la prise en charge des personnes sans domicile
fixe rencontrées à proximité de certaine gares ferroviaires. HoPe in stations (Homeless People in European
train stations) a pour objectifs de :
· Mesurer l’impact du renforcement de la coordination de services sur leur efficacité
· Mettre en place un référent social dans les gares
· Participer à l'élaboration d'un socle européen de connaissances sur les personnes sans abri
· Faire de l’expérimentation transnationale une approche politique innovante
Le deuxième projet, « SIMS Easy Budget » visait à promouvoir l’éducation à l’épargne des auprès de quatre
groupes cibles :
Les bénéficiaires des minimas sociaux en Belgique
Les jeunes travailleurs en France
Les personnes en situation de pauvreté et les groupes « historiquement » défavorisés (Roms) en Hongrie
Les consommateurs avec des antécédents d’endettement au Royaume-Uni
Le coordinateur est la Belgique.
Filip D’Haene,
OMCW Kortrijk (Belgique)
La ville de Courtrai s’efforce d’améliorer le maintien à domicile des personnes en perte d’autonomie. L’objectif
étant d’améliorer les logements et les services d’aide à domicile.
Cette politique s’est construite en faisant appel à l’expertise des promoteurs immobiliers et des
établissements de soins locaux.
Les services sociaux de la ville ont repenser leur présence locale en découpant le territoire de la commune en
huit zones correspondants à des espaces sociologiques précis.
La ville, toujours dans un souci d’améliorer les services offerts à la population, a créé un service d’aide à
domicile accessible à tous.
Il s’agit ainsi d’améliorer et de compléter les dispositifs existants.
Davor Dominkus,
Directeur général du ministère du travail, de la famille et des affaires sociales – Slovénie
Le gouvernement slovène s’est lancé dans une politique de rationalisation et d’optimisation des services d’aide
sociale proposés aux citoyens. L’axe central de cette politique a été la création d’une base de données
commune permettant de croiser les informations des différents organismes sociaux et d’ainsi permettre aux
populations en difficultés de pouvoir bénéficier d’un accompagnement complet.
Nasos Makrythanasis
Muncipalité de Véria – Grèce
Cette commune du Nord de la Grèce, confrontée à une crise économique et sociale majeure, a due mettre en
place en place des dispositifs municipaux venant en aide à la population sur des domaines aussi variés que la
santé, les soins à domicile, la petite enfance… La ville ne disposant que de ressources financières réduite à
largement pu compter sur le bénévolat pour créer localement une vraie solidarité intergénérationnelle. Cette
réponse tous azimuts de la ville prouve en tout cas que les municipalités sont bien souvent le dernier rempart
pour la cohésion sociale.