27 février 2008 - Annemasse agglo
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27 février 2008 - Annemasse agglo
PROCES-VERBAL SERVICE SECRETARIAT GENERAL Pôle suivi des Assemblées Suivi par Odile BOSSE-PLATIERE Réunion du Conseil Communautaire du 27 février 2008 à 18h30 Présents : Mesdames AMOUDRUZ, BALLET, BEL, BURKI, CALLOUD, CUNY, DEREMBLE, DUPANLOUP-DENTI, GANZER, MAGDELAINE, MAGNIN, MONET, NAIZOT, PAUCHARD, Messieurs ANTOINE, BALSAT, BARBIER, BEDOIAN, BERNARD, BORREL, BOSSON, BOURRIER, BOUVARD, BRACHET, BURNIER, CABROL, CAMPOY, CONDEVAUX, COUTY, DE CHIARA, DELEAVAL, DURET, FOING, FRITSCH, FUCHS, GASTINEL, GIACOMINI, LARATTE, L’HONEN, PACTHOD, PECHAUBES, PELISSIER, PLAGNAT, RUFFET, SAGE-VALLIER, SOCQUET-JUGLARD, SOULAT, THOMAS, TARONI, TASSILE, VERNAY, VIEU, VUICHARD, VUILLOUD, Représentés : Madame CARRIER Madame DUCRUET Madame LAPERLE Madame MERY-HALLIER Madame MORAINE-STAUFFERT Madame ROUILLAT Monsieur BARDET Monsieur BOGET Monsieur BORDET Monsieur BOUCHER Monsieur CHAUFFAT Monsieur LAPERROUSAZ Monsieur MINCHELLA Monsieur PEROTTI-VALLE Monsieur TILLE Monsieur TONOLI par par par par par par par par par par par par par par par par Monsieur HUAU, suppléant Monsieur SONNERAT, suppléant, Monsieur BELMAS, suppléant, Monsieur COUTY, Madame NAIZOT, Monsieur DELEAVAL, Monsieur BOURRIER, Monsieur BOSLAND, suppléant, Monsieur GRAND, suppléant, Monsieur PELISSIER, Madame BARD, suppléante, Madame CLAUDE, suppléante, Monsieur RIGAUD, suppléant, Monsieur LAMBELET, suppléant, Monsieur DURET, Monsieur GIACOMINI, Excusés : Mesdames ANCHISI, GUERINOT, Messieurs BECQUET, DUPESSEY, FLEYTOUT, HENDGEN, MAMET, Secrétaire de séance : Monsieur VIEU Assistent : Monsieur GAY, de la S.E.D.H.S., Mesdames BIGEARD, COUVREUR, DUPONT, GINGUENE, JALLET, MAS, RAMSEIER, VIGOUROUX, Messieurs BOSSON, COSTAZ, DENJEAN, GAUD, MARIN, SYLVESTRE, WEBER, Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal ORDRE DU JOUR I. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 16 JANVIER 2008 ..... 6 II. DESIGNATION D’UN SECRETAIRE DE SEANCE ................................................................................... 6 III. COMPTE RENDU DES DELEGATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU BUREAU.................... 6 IV. COMPTE RENDU DES DELEGATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU PRESIDENT .............. 8 V. AFFAIRES GENERALES......................................................................................................................... 10 A. INSTALLATION DE DEUX NOUVEAUX DELEGUES COMMUNAUTAIRES ....................................... 10 B. ORGANISATION DES CONSEILS COMMUNAUTAIRES D’ANNEMASSE AGGLO – MISE A DISPOSITION DE LOCAUX PAR LA COMMUNE D’AMBILLY .............................................................. 10 C. ATTRIBUTION DU MARCHE DE MAITRISE D’OEUVRE APRES CONCOURS POUR LA CONSTRUCTION DU FUTUR SIEGE DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION ...................... 10 D. COMMISSION LOCALE D’EVALUATION DES CHARGES DE TRANSFERT – FIXATION DES ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION AU VU DU RAPPORT DE LA COMMISSION ....................... 12 E. DEMANDE DE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE DE L’ASSOCIATION AD-HOC BTS ASSISTANT DE DIRECTION DU LYCEE DES GLIERES ................................................................................................. 13 F. PARTICIPATION D’ANNEMASSE AGGLO AUX DEPENSES D’ETAT CIVIL ENGENDREES PAR L’IMPLANTATION DU CENTRE HOSPITALIER INTERCOMMUNAL ANNEMASSE BONNEVILLE SUR LA COMMUNE D’AMBILLY - CONVENTION DE FINANCEMENT.............................................. 13 VI. FINANCES ................................................................................................................................................ 14 A. DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE 2008 – BUDGET DES AFFAIRES GENERALES ............... 14 B. DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE 2008 – BUDGET DES INTERVENTIONS ECONOMIQUES 15 C. DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE 2008 – BUDGET ZONES D’AMENAGEMENT .................. 16 D. EXAMEN DU BUDGET PRIMITIF 2008 DE L’EAU..................................................................................... 17 E. EXAMEN DU BUDGET PRIMITIF 2008 DE L’ASSAINISSEMENT .......................................................... 17 F. EXAMEN DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES ORDURES MENAGERES ................................................. 18 G. EXAMEN DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES TRANSPORTS URBAINS ................................................. 18 H. DETERMINATION DES INDEMNITES DE CONSEIL ET DE GESTION AU TRESORIER PRINCIPAL ......................................................................................................................................................... 19 I. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES – CONSTRUCTION DU FUTUR SIEGE SOCIAL...... 19 2 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal J. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES – ACQUISITION DE MATERIELS INFORMATIQUES ET TELEPHONIQUES....................................................................................................................................... 20 K. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES – AMENAGEMENT DE VOIRIE .................................. 20 L. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES – CREATION DE VESTIAIRES A LA PISCINE DU CENTRE AERE PIERRE MARTIN ................................................................................................................. 20 M. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES - GYMNASE LE PRALERE - ORGANIGRAMME DE SECURITE DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION..................................................................... 21 N. MODIFICATION DES TARIFS DES TRANSPORTS URBAINS................................................................. 21 O. TARIFS 2008 DU BUDGET DE L’EAU............................................................................................................ 21 VII. PERSONNEL ............................................................................................................................................ 22 A. RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION AVEC LES ASSEDIC DES ALPES................................. 22 B. TABLEAU INDICATIF DES EMPLOIS 2008 A ANNEXER AUX DIVERS BUDGETS PRIMITIFS 2008 23 C. CREATION D’UN EMPLOI TEMPORAIRE CHEF DE PROJET FISAC.................................................. 25 VIII. JEUNESSE ET ACTION SCOLAIRE ....................................................................................................... 26 A. DEMANDE DE SUBVENTIONS DU COLLEGE JACQUES PREVERT .................................................... 26 B. DEMANDE DE SUBVENTION DU COLLEGE MICHEL SERVET ........................................................... 27 C. DEMANDE DE SUBVENTIONS DU COLLEGE PAUL LANGEVIN ......................................................... 27 D. DEMANDE DE SUBVENTIONS DU LYCEE DES GLIERES ...................................................................... 27 E. DEMANDE DE SUBVENTION DU LYCEE LE SALEVE............................................................................. 28 F. DEMANDE DE SUBVENTIONS DES ASSOCIATIONS SPORTIVES SCOLAIRES DE L’AGGLOMERATION POUR L’ANNEE 2007-2008 ..................................................................................... 28 G. CENTRE AERE PIERRE MARTIN - AVENANT N°2 AU CONTRAT DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC PASSE AVEC LA FEDERATION DES ŒUVRES LAIQUES DE HAUTE-SAVOIE................. 29 IX. GERONTOLOGIE..................................................................................................................................... 30 A. AVENANT A LA CONVENTION DE LOCATION PASSEE AVEC LE C.I.A.S. POUR LES LOCAUX DE LA RESIDENCE LES GENTIANES .......................................................................................................... 30 B. DEMANDE D’ACOMPTE DE SUBVENTION DU C.I.A.S. DANS LE CADRE DU DEVELOPPEMENT D’UN SERVICE QUALITE AUPRES DES RESIDANTS .............................................................................. 30 C. DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION « AU RENDEZ-VOUS DES GENTIANES » ...... 31 D. DEMANDE DE SUBVENTION A L’ASSOCIATION « AU RENDEZ-VOUS DES GENTIANES » POUR UN SPECTACLE DANS LE CADRE DE LA SEMAINE BLEUE................................................................. 31 E. DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION REGAR................................................................... 32 3 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal X. ACTION SOCIALE – POLITIQUE DE LA VILLE..................................................................................... 32 A. EXAMEN DE L’AVENANT N°1 A LA CONVENTION PASSEE AVEC LA MISSION LOCALE.......... 32 XI. TOURISME ............................................................................................................................................... 33 A. CONTRIBUTION D’ANNEMASSE AGGLO AU FONCTIONNEMENT DU G.L.C.T. POUR L’EXPLOITATION DU TELEPHERIQUE DU SALEVE – BUDGET 2008................................................ 33 XII. HABITAT................................................................................................................................................... 34 A. PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT – ORIENTATIONS ET DISPOSITIF D’AIDES FINANCIERES AU LOGEMENT AIDE POUR LES DOUZE COMMUNES D’ANNEMASSE AGGLO DANS L’ATTENTE D’UN NOUVEAU PLH.................................................................................................... 34 B. CONVENTION A INTERVENIR AVEC L’ASSOCIATION « POUR LE LOGEMENT SAVOYARD » 36 C. MISE EN OEUVRE DE LA DELEGATION DES AIDES PUBLIQUES A LA PIERRE 2008................... 36 XIII. PATRIMOINE............................................................................................................................................ 38 A. DEMANDE DE SUBVENTION EUROPEENNE – MASSIF DU SALEVE .................................................. 38 B. PROGRAMME D’ACTIONS FORESTIERES – MASSIF DU SALEVE ..................................................... 39 XIV. AMENAGEMENT ..................................................................................................................................... 40 A. DESIGNATION DES REPRESENTANTS D’ANNEMASSE AGGLO AUPRES DE LA S.E.D.H.S. ........ 40 B. AMENAGEMENT DE LA ZONE D’ACTIVITE ECONOMIQUE DES BOIS ENCLOS (TECHNOSITE ALTEA) - APPROBATION DE L’AVANT PROJET TECHNIQUE - INFORMATION SUR LE BILAN FINANCIER PROVISOIRE ET POURSUITE DES PROCEDURES - EXAMEN DE L’AVANT-PROJET DU PARC D’ACTIVITES ALTEA .................................................................................................................... 40 C. EXTENSION DE LA CONCERTATION RELATIVE A L’AMENAGEMENT DE LA ZAC DE BORLY II SUR L’ENSEMBLE DES COMMUNES DE L’AGGLOMERATION ...................................................... 41 D. MIPIM 2008 – CONVENTION A INTERVENIR AVEC LE SIMBAL ET LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU GENEVOIS........................................................................................................................... 42 E. MISSION D’IMPLANTATION ET DE PROSPECTION RHONE-ALPES ................................................. 43 F. ORGANISATION D’UNE ETAPE DU TOUR DE FRANCE DE L’HUMANITAIRE................................ 44 XV. TRANSPORT ............................................................................................................................................ 45 A. PROTOCOLE D’ACCORD RELATIF AUX PRESTATIONS REALISEES SUR LE TERRITOIRE SUISSE.................................................................................................................................................................. 45 XVI. EAU .......................................................................................................................................................... 45 A. EXAMEN DE LA CONVENTION DE VERSEMENT A INTERVENIR AVEC L’AGENCE DE L’EAU 45 B. DEMANDE D’ADHESION AU SYNDICAT MIXTE DEPARTEMENTAL D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT ........................................................................................................................................ 46 XVII. ASSAINISSEMENT .......................................................................................................................... 46 4 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal A. XVIII. A. DESIGNATION DES MEMBRES DU COMITE DE PILOTAGE POUR LA REALISATION DU ZONAGE DE L’ASSAINISSEMENT EAUX USEES ET EAUX PLUVIALES............................................ 46 ORDURES MENAGERES ................................................................................................................ 47 TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS - CONVENTION PROVISOIRE A INTERVENIR AVEC LE SIDEFAGE..................................................................................................................................................... 47 XIX. QUESTION DIVERSE .............................................................................................................................. 47 A. ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION A L’ASSOCIATION ANIMAUX SECOURS ............................. 48 5 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Madame AMOUDRUZ souhaite informer le Conseil de l’état de santé de Pierre PEROTTI-VALLE. Il est actuellement en centre de réadaptation fonctionnelle et son état de santé s’améliore de jour en jour. I. APPROBATION DU 16 JANVIER 2008 PROCES VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU Le procès-verbal du Conseil Communautaire du 16 janvier 2008 est approuvé à l’unanimité. II. DESIGNATION D’UN SECRETAIRE DE SEANCE Monsieur VIEU est désigné secrétaire de séance. III. COMPTE RENDU DES DELEGATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU BUREAU Bureau du 15 janvier 2008 N° 2008-01 – transmise le 17 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Marché de travaux pour l’aménagement d’un carrefour à feux entre la RD 907 et la rue Jules Verne à VETRAZ-MONTHOUX passé avec l’entreprise EUROVIA pour un montant de 159 672.58 € T.T.C. – Avenant n°1 d’un montant de 7 834.96 € T.T.C. pour travaux supplémentaires imprévus. Budget des Affaires Générales, service VRA1. Bureau du 22 janvier 2008 N° 2008-02 – transmise le 23 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Instauration de servitudes publiques d’aqueduc sur la commune d’ARTHAZ et versement d’une indemnité totale de 415 €. Budget primitif 2008 de l’Eau, service EP, gestionnaire PATADM, articles 6227 et 6718. Bureau du 29 janvier 2008 N° 2008-03 – transmise le 31 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Rectification d’une facture d’eau suite à une erreur de saisie. Budget Assainissement, service EU, article 6718, pour 68.91 € T.T.C. Budget de l’Eau, service ED, article 6718 pour 42.24 € T.T.C. N° 2008-04 – transmise le 31 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Rectification d’une facture d’eau pour supprimer la redevance assainissement, le branchement étant dédié à l’arrosage de jardins. Budget Assainissement, service EU, article 6718, pour 28.96 € T.T.C. N° 2008-05 – transmise le 31 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Studios rue Henri Barbusse à ANNEMASSE - approbation des avenants aux baux dans le cadre de la révision des loyers. Budget des Affaires Générales, destination OSO62, articles 752 et 758. N° 2008-06 – transmise le 31 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Crédits d’aide publique à la pierre – validation de la programmation 2008 : 6 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal 24-janv-08 COMMUNE AMBILLY ANNEMASSE BONNE CRANVES SALES ETREMBIERES GAILLARD OPERATION ORGANISME Opérations envisagées 2008 PLUS PLAi PLS Total Rue du Jura OPAC74 3 La Martinière OPAC74 16 Coloseo A déterminer 50 La Charoupière SIGEM 12 4 Ilôt Chablais Gare 1 Erilia 43 8 Rue Barbusse SOLLAR 5 2 Le Chablais SIGEM Bonne Village HALPADES Chemin de Matati IRA Opérations annexes PSLA PLS * Total 3 3 91 0 78 0 24 8 20 5 3 11 Coteaux du Lac OPAC74 5 La Bergue HALPADES 9 Rte de Chandouze SCI HRA 8 5 0 20 Résidence du Parc 18 Résidence de Rossy 8 4 26 Les Vignes du Chatelet SIGEM Les eaux vives SIGEM 0 8 0 27 19 JUVIGNY 0 0 LUNCINGES 0 0 MACHILLY La Poste à déterminer Les Aquarelles OPAC74 Les Aquarelles OPAC74 2 St CERGUES VETRAZ MONTHOUX VILLE LA GRAND 13 22 MUS Boichat SA Mont-Blanc 1 MUS SA Mont-Blanc 6 La promenade SA Mont-Blanc 42 * Propriété Dupont OPAC74 16 2 Oser Y Croire TOTAL 62 22 46 0 28 298 30 61 389 27 30 57 Bureau du 05 février 2008 N° 2008-07 – transmise le 06 février 2008 à la Sous-Préfecture Rectification d’une facture d’eau suite à une surconsommation due à une fuite et remboursement de la somme de 155.49 € T.T.C. Budget de l’Assainissement, service EU, article 6718. N° 2008-08 – transmise le 06 février 2008 à la Sous-Préfecture Remboursement d’un pneu endommagé d’un véhicule passant sur un nid de poule non signalé, pour un montant de 230.76 €. Budget des Affaires Générales 2008, article 60628, destination OVRA2, gestionnaire PATADM. 7 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Bureau du 12 février 2008 N° 2008-09 – transmise le 14 février 2008 à la Sous-Préfecture Ateliers relais – avenant n°7 à la convention d’occupation passée avec la société EASYL renouvelant l’occupation pour une durée d’un an du 1er mars 2008 au 28 février 2009. N° 2008-10 – transmise le 14 février 2008 à la Sous-Préfecture Locaux administratifs en mairie de BONNE – Avenant n°1 au bail pour prendre en compte la fusion entre la CARA et la C.C.V. N° 2008-11 – transmise le 14 février 2008 à la Sous-Préfecture Locaux pour la police municipale mutualisée situés à CRANVES-SALES – Avenant n°1 au bail pour prendre en compte la fusion entre la CARA et la C.C.V. N° 2008-12 – transmise le 14 février 2008 à la Sous-Préfecture Locaux administratifs dans la maison de maître au Clos Babuty à AMBILLY – Avenant n°1 au bail pour prendre en compte la fusion entre la CARA et la C.C.V. et la dissolution du S.E.G.H. IV. COMPTE RENDU PRESIDENT DES DELEGATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU N° 2008-01 – transmise le 17 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Avenant n°2 à la convention d’occupation passée avec le Lycée professionnel le Salève et le CFA pour une mise à disposition le lundi de 13h à 15h pour le dispositif Tremplin. N° 2008-02 – transmise le 17 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Marché d’assurances responsabilité civile – choix de la société SMACL pour un montant estimé à 24 664 € T.T.C. Budgets des Affaires Générales, de l’Eau, de l’Assainissement et de la Propreté, articles 616 et 6168. N° 2008-03 – transmise le 17 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Avenant au marché passé avec SYSCOM pour prolonger le délai jusqu’au 31 janvier 2008. N° 2008-04 – transmise le 17 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Avenant n°1 au marché de location et de maintenance du système d’affranchissement pour intégrer le montant annuel estimé du marché, soit 3 550 € H.T. N° 2008-05 – transmise le 21 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Travaux d’assainissement rue Molière à ANNEMASSE – avenant n°1 au marché pour modifier l’article 4.2 du CCAP du marché. N° 2008-06 – transmise le 21 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Travaux d’assainissement chemin de Berlioz à ETREMBIERES – avenant n°1 au marché pour modifier l’article 4.2 du CCAP du marché. N° 2008-07 – transmise le 21 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Travaux d’assainissement entre la route des Hutins et l’impasse du Nantet (2ème phase) à ANNEMASSE – avenant n°1 au marché pour modifier l’article 4.2 du CCAP du marché. N° 2008-08 – transmise le 22 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Mandat spécial accordé à Monsieur ANTOINE pour représenter Annemasse Agglo à la CDEC du 25 janvier 2008 concernant les dossiers MDA à VILLE-LA-GRAND et Intermarché à VETRAZ-MONTHOUX. 8 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal N° 2008-09 – transmise le 30 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Renouvellement du contrat POSTREPONSE à intervenir avec LA POSTE pour un montant de 85 € H.T. et un tarif unitaire d’affranchissement de 0.54 €. Budget primitif 2008 de l’Eau, article 6261. N° 2008-10 – transmise le 28 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Contrat d’abonnement à une boite postale à intervenir avec LA POSTE pour un montant de 87.51 € T.T.C. Budget primitif 2008 des Affaires Générales, article 6261. N° 2008-11 – transmise le 30 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Avenant n°1 au marché passé avec SYSCOM modifiant le montant maximum de prestations de 50 000 € à 55 000 € H.T. N° 2008-12 – transmise le 30 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Achat du logiciel d’informatisation du dossier de soins pour l’EHPAD Les Gentianes – Choix de la société CORWIN pour un montant estimé à 16 705.13 € T.T.C. Budget primitif des Affaires Générales, article 205, destination OSO31. N° 2008-13 – transmise le 30 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Création de l’identification graphique de l’EBAG – Choix de la société LONG ISLAND pour un montant estimé à 10 499 € H.T. Budget primitif des Affaires Générales, article 611. N° 2008-14 – transmise le 30 janvier 2008 à la Sous-Préfecture Desserte de gaz pour la zone des Trois Noyers à VETRAZ-MONTHOUX – Convention à intervenir avec GDF Réseau de Distribution. N° 2008-15 – transmise le 14 février 2008 à la Sous-Préfecture Marché de prestations de services en matière de contrôle d’accès et de gestion des horaires de présence du personnel au siège et annexes et parc des services techniques – Choix de la société BODET pour un montant de 10 010.52 € T.T.C. Budgets des Affaires Générales, destination ASS et des Ordures Ménagères, destination COM1, articles 2183 et 205. N° 2008-16 – transmise le 14 février 2008 à la Sous-Préfecture Elimination des résidus DCO du laboratoire de la station d’épuration – Contrat à intervenir avec la société LABO SERVICES TERIS pour une durée d’un an et conformément à la grille tarifaire. Budget primitif 2008 de l’Assainissement, article 6156. 9 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal V. AFFAIRES GENERALES A. INSTALLATION DE DEUX NOUVEAUX DELEGUES COMMUNAUTAIRES Par courrier du 18 décembre 2007, Monsieur le Maire d’ANNEMASSE informait la Communauté d’Agglomération Annemasse Les Voirons Agglomération que Monsieur VIOUD, délégué titulaire de la commune au sein du Conseil Communautaire, avait démissionné de son mandat de conseiller municipal. En outre, suite au dernier recensement de la population publié au Journal Officiel, le nombre d’habitants d’ANNEMASSE est passé à 30 212. Conformément aux statuts de la Communauté d’Agglomération Annemasse Les Voirons Agglomération, le nombre de délégués titulaires de la commune passe donc de 18 à 19. Par délibération du 24 janvier 2008, le Conseil Municipal d’ANNEMASSE a désigné Madame Liliane BEL et Monsieur Jean-Claude FLEYTOUT (jusqu’alors suppléant). Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, PREND ACTE de ces deux nouvelles désignations. B. ORGANISATION DES CONSEILS COMMUNAUTAIRES D’ANNEMASSE AGGLO – MISE A DISPOSITION DE LOCAUX PAR LA COMMUNE D’AMBILLY La Communauté d’Agglomération Annemasse Les Voirons Agglomération ne disposant pas de salle de réunion suffisamment grande pouvant accueillir son Conseil Communautaire, la commune d’AMBILLY a proposé de mettre à sa disposition la salle du premier étage du bâtiment communal de la Martinière rue des Ecoles à AMBILLY. L’article L 5211-11 du Code général des collectivités territoriales précise que l’organe délibérant d’un établissement public de coopération intercommunal se réunit dans son siège ou dans un lieu choisi par l’organe délibérant dans l’une des communes membres. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, DECIDE que les réunions du Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération Annemasse Les Voirons Agglomération seront organisées dans la salle du premier étage du bâtiment communal de la Martinière rue des Ecoles à AMBILLY. C. ATTRIBUTION DU MARCHE DE MAITRISE D’OEUVRE APRES CONCOURS POUR LA CONSTRUCTION DU FUTUR SIEGE DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION Par délibération n° 2006-111 du 27 juin 2006, le Conseil Communautaire a retenu le site de la ZAC Etoile Gare Sud Ouest pour construire le bâtiment devant accueillir son siège. Par délibération n° 2006-237 du 20 décembre 2006, le Conseil Communautaire a approuvé le programme de la construction. Lors de sa séance du 30 mars 2007, le Conseil Communautaire a approuvé le principe du montage du projet entre la Communauté et la SEDHS et son plan de financement. 10 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Une convention de groupement de commande entre la Communauté et la SEDHS en vue de lancer un concours de maîtrise d’œuvre commun et de définir la composition du jury a été approuvé par délibération n° 2007-19 du Bureau communautaire du 17 avril 2007. Par délibération n° 2007-20 du 17 avril 2007, le Bureau a décidé d’engager la procédure de concours en vue de recruter le Maître d’œuvre de l’opération de construction. Le jury s’est réuni la première fois le 19 juin 2007 et le Président a retenu, sur proposition du jury, 3 Maîtres d’œuvre par arrêté n°2007.411. Ceux-ci ont été invités à proposer un projet « esquisse + » avec maquette. Lors de sa séance du 27 novembre dernier, le jury a classé en tête le projet du groupement de Maîtres d’œuvre Babylone Avenue/E. Deturche. Conformément au règlement du concours, il est proposé de retenir les missions de base LOI MOP complétées par les missions d’études d’exécution (EXE), et la mission de coordination de sécurité système incendie (SSI). Une mise au point a également été faite sur le projet afin de respecter les règles d’urbanisme. La rémunération du Maître d’œuvre sur la base de 5 405 000 € HT de travaux est de 699 735,18 € HT pour un taux de rémunération 12,946 %, conforme à l’objectif fixé à 13 %. Le Bureau Communautaire a décidé de retenir le groupement de Maîtres d’œuvre Babylone Avenue/E. Deturche pour un montant estimé à 699 735.18 € HT, soit 836 883.28 € TTC ; Monsieur BORREL indique que certains élus souhaitent avoir plus d’informations sur ce dossier, notamment au niveau du coût du projet. Monsieur WEBER fait un rappel historique du dossier : séance du Conseil Communautaire du 27 juin 2006 : choix du site de la ZAC Etoile Gare Sud Ouest pour implanter le siège de la Communauté séance du Conseil Communautaire du 20 décembre 2006 : approbation du programme séance du Conseil Communautaire du 30 mars 2007 : approbation du principe de montage du projet entre la Communauté et la S.E.D.H.S, et du plan de financement, séance du Bureau Communautaire du 17 avril 2007 : convention de groupement de commandes entre la collectivité et la S.E.D.H.S et lancement du concours de maîtrise d’œuvre. Il présente ensuite le projet et le montage de l’opération. Monsieur ANTOINE demande à Monsieur WEBER de préciser les surfaces du bâtiment. Monsieur WEBER répond que le projet prévoit 4 417 m² de surface de SHON. Il rappelle ensuite les éléments techniques et la démarche HQE du dossier. Enfin il aborde le coût du projet : coût des travaux : 5 405 000 € H.T. y compris prestation HQE prestation de maîtrise d’œuvre en mission complète du groupement Babylone Avenue/E. Deturche : 12,946 % soit 699 735,18 € H.T. Le coût des travaux ne comprend ni l’achat du foncier, ni les parkings. Monsieur BORREL ajoute que la S.E.D.H.S réalisera les parkings et vendra ensuite une charge foncière à la Communauté comprenant les places de stationnement. Monsieur THOMAS souhaite savoir si une isolation extérieure du bâtiment est prévue. 11 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Monsieur WEBER répond qu’elle est prévue sur certaines façades (coté voie ferrée). Monsieur THOMAS demande quelle sera la consommation au kwatt par m². Monsieur WEBER indique que les services se donnent pour objectif 50, avec un maximum à 80. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, ATTRIBUE le marché au groupement de Maîtres d’œuvre Babylone Avenue/E. Deturche pour un montant d’honoraires estimé à 699 735.18 € HT, soit 836 883.28 € TTC ; AUTORISE le Président à signer les pièces du marché avec ce groupement d’entreprises, DIT que la dépense est inscrite au Budget Général à l’article 2313 00 001. Arrivée de Messieurs BOSSON Alain et HUAU (suppléant de Madame CARRIER). D. COMMISSION LOCALE D’EVALUATION DES CHARGES DE TRANSFERT – FIXATION DES ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION AU VU DU RAPPORT DE LA COMMISSION En application de l’article 1609 nonies C du Code Général des Impôts, la Communauté d’Agglomération est soumise au régime de la taxe professionnelle unique et perçoit le produit de cette taxe. En conséquence, il a été créé entre la Communauté d’Agglomération et les communes membres, une commission locale chargée d’évaluer les transferts de charges. Elle est composée de membres désignés par chaque Conseil Municipal. Cette commission s’est réunie les 5 et 14 février 2008. A l’issue de ces travaux, elle a approuvé à l’unanimité un rapport qui détermine les attributions de compensation à recevoir ou à restituer aux communes. Celui-ci est joint en annexe. En application de l’article 1609 nonies C – V. 1° bis du Code Général des Impôts, le Conseil Communautaire doit maintenant fixer le montant des attributions de compensation en tenant compte du rapport de la commission locale d’évaluation des charges transférées (C.L.E.C.T.). Monsieur BORREL signale que ce vote requiert l’unanimité. Monsieur DELEAVAL explique que la Communauté d’Agglomération perçoit, de par son régime fiscal, la Taxe Professionnelle Unique (TPU). La loi prévoit donc la création, entre la Communauté et les communes membres, d’une Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT), destinée à faire le point sur les charges et les ressources transférées pour déterminer une attribution de compensation. Monsieur GIACOMINI rappelle que la TP du Casino était partagée jusqu’à présent entre le S.I.V.R.A.A., le SIAEAB et la ville d’Annemasse. Qu’en sera-t-il maintenant ? Monsieur BORREL répond qu’avec la mise en place de l’attribution de compensation suite à l’instauration de la TPU, l’agglomération va reverser à la ville la part qu’elle ne percevait pas. Il appartiendra donc à Annemasse de délibérer sur le reversement au SIAEAB. Monsieur DELEAVAL souligne que la CLECT a travaillé dans le respect du principe de la neutralité budgétaire. Dans cette optique, Annemasse Agglo ne récupère que la TP qu’Annemasse versait au S.I.V.R.A.A. 12 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Madame AMOUDRUZ souhaite connaître la procédure à suivre pour reprendre au plan communal la part des impôts locaux (taxes ménages) jusqu’ici perçue par l’intercommunalité. Monsieur DELEAVAL répond que les services de la Communauté effectuent actuellement des calculs pour aider les communes à faire ce transfert. Il y aura effectivement ajustement des taux communaux mais cela ne changera en rien le niveau d’impôt pour le contribuable. Ces évolutions nécessiteront une communication en direction des citoyens. Monsieur BORREL précise que la CLECT sera dissoute une fois sa mission menée à son terme. Monsieur DELEAVAL souligne que les propositions présentées aujourd’hui ont été adoptées à l’unanimité par les membres de la CLECT et validées en Bureau Communautaire. Certaines dispositions proposées ne sont pas prévues par la loi mais sont autorisées pour autant qu’elles soient adoptées à l’unanimité de l’assemblée délibérante. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, FIXE le montant des attributions de compensation à recevoir ou à restituer aux communes membres tel qu’indiqué dans les tableaux figurant dans le rapport de la CLECT en annexe ; APPROUVE le rapport de la commission locale d’évaluation des transferts de charge. E. DEMANDE DE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE DE L’ASSOCIATION AD-HOC BTS ASSISTANT DE DIRECTION DU LYCEE DES GLIERES A l’occasion de la cérémonie des vœux 2008, qui a eu lieu le 18 janvier à 18h30 à la Maison des Sociétés à Cranves Sales, Annemasse Agglo a fait appel aux élèves du lycée des Glières pour servir le buffet. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Monsieur BARBIER ayant quitté la séance, DECIDE d’attribuer à l’association ad-hoc BTS Assistant de Direction du lycée des Glières, une subvention exceptionnelle de 350 €, au titre de la participation de 5 élèves au service du buffet des vœux intercommunaux 2008. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, gestionnaire COM, article 6574. F. PARTICIPATION D’ANNEMASSE AGGLO AUX DEPENSES D’ETAT CIVIL ENGENDREES PAR L’IMPLANTATION DU CENTRE HOSPITALIER INTERCOMMUNAL ANNEMASSE BONNEVILLE SUR LA COMMUNE D’AMBILLY - CONVENTION DE FINANCEMENT Le service état civil de la commune d’Ambilly enregistre annuellement, du fait de l’implantation du centre hospitalier Intercommunal Annemasse Bonneville sur son territoire, entre 1200 et 1400 naissances et entre 400 et 500 décès, dont seulement 2 % concernent des personnes domiciliées à Ambilly. Le Bureau Communautaire du 8 janvier 2008 a émis un avis favorable à la demande de participation financière d’Annemasse Agglo aux frais d’état civil engendrés par cette 13 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal implantation, et a souhaité accompagner la commune en prenant en charge, à compter du 1er avril 2008, une partie de ces frais. Pour ce faire, il a souhaité encadrer cette participation par une convention, pour une durée de quatre ans à compter du 1er avril 2008, sur la base des éléments produits par la commune. La participation, pour la période allant du 1er avril 2008 au 31 mars 2009, s’élève à 72 000 €. Monsieur PECHAUBES s’étonne d’avoir vu la question traitée dans la presse avant examen en Conseil Communautaire. Monsieur BORREL rappelle la liberté de la presse mais souligne que la présente assemblée est souveraine dans ses décisions. Monsieur ANTOINE demande si Ambilly possède la liste des communes de domicile des personnes concernées par une procédure d’état civil. Il est en effet difficilement envisageable que l’intercommunalité prenne en charge les frais d’état civil pour des communes qui sont hors de son périmètre. Monsieur DURET répond qu’il tient les éléments à disposition. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les termes de la présente convention ; AUTORISE Monsieur le Président à la signer ; FIXE à 72 000 € le montant de la participation 2008/2009 ; DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 et suivant, article 65734. VI. FINANCES Monsieur DELEAVAL indique que les services avaient estimé la Dotation Globale de Fonctionnement à 4 870 000 euros. L’Etat vient de la notifier à 5 335 913 euros, soit + 465 913 euros, ce qui est une bonne nouvelle pour l’intercommunalité. Monsieur BORREL ajoute que la DGF d’Annemasse Agglo est pratiquement au même niveau que celle de la Communauté d’Agglomération d’Annecy, grâce au niveau élevé du Coefficient d’Intégration Fiscale. Monsieur ANTOINE souhaite connaître les montants antérieurs des DGF de la CARA et de la CCV. Monsieur BOSSON répond que la DGF cumulée pour les deux entités était de l’ordre de 2,7 millions d’euros. Monsieur BORREL précise que cette majoration permettra d’augmenter le niveau de l’autofinancement net de la Communauté. A. DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE 2008 – BUDGET DES AFFAIRES GENERALES Monsieur DELEAVAL, Vice-Président chargé des finances, rappelle que le Débat d’Orientation Budgétaire est une obligation réglementaire qui découle de la loi d'orientation du 06 février 1992. Le débat budgétaire doit être organisé dans les deux 14 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal mois qui précèdent l'examen du budget par le Conseil Communautaire. Ce débat permet à l’assemblée de discuter des orientations budgétaires qui préfigurent les priorités qui seront affichées dans le Budget Primitif. Concernant le Budget des Affaires Générales, le Conseil Communautaire, dans sa séance du 16 janvier 2008, a déjà débattu sur ces orientations 2008. Toutefois, le Conseil n’étant pas en mesure d’examiner le budget dans le délai précité, il convient d’organiser un nouveau débat. Monsieur DELEAVAL rappelle les principaux enjeux financiers de ce budget tels qu’ils avaient été présentés. Le budget principal de la Communauté d’Agglomération en 2008 sera élaboré à partir des principaux éléments suivants : • • • • • • • • • • • • • Consolidation des budgets de la CCV, de la CARA, du SEGH, du SIVRAA et du SIVU du collège de Cranves-Sales ; Reprise par la Communauté d’Agglomération du service intercommunal de voirie et de la compétence police municipale intercommunale et mise à disposition de ces services aux 6 communes composant l’ex CCV ; Dotation d’intercommunalité arrêtée à 5 335 913 € sur le site de la DGCL ; Application du régime de la Taxe Professionnelle Unique avec harmonisation des taux sur une période de 5 ans ; Prise en compte des programmes d’investissement engagés (construction du Siège social, de l’EHPAD « Kamouraska ») ; Prise en compte des projets envisagés (agrandissement du Commissariat, voirie structurante, grosses réparations et agencements du patrimoine) ; Poursuite des engagements prévus dans le domaine du logement ; Soutien au développement économique sur la base d’une dotation annuelle de 1 000 K€ ; Incidences financières de la compétence Eaux Pluviales avec montée en charge progressive des participations des communes des Voirons dans le cadre de l’attribution de compensation ; Incidences financières de la compétence eaux usées avec mutualisation sur 8 ans des subventions communales par le biais des attributions de compensation et de subventions annuelles du Budget Principal au Budget de l’Assainissement ; Evaluation des charges et des produits en fonction de l’évolution de la structure ; Préservation des marges de manœuvre financières en maintenant une épargne nette minimum de 1 000 K€ ; Prise en compte d’une attribution de compensation sur la base des éléments votés par le Conseil Communautaire suivant proposition de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées. Aucune autre demande d’intervention n’étant faite, le Président clôt le débat. B. DEBAT D’ORIENTATION ECONOMIQUES BUDGETAIRE 2008 – BUDGET DES INTERVENTIONS Monsieur DELEAVAL, Vice-Président chargé des finances, rappelle que le Débat d’Orientation Budgétaire est une obligation réglementaire qui découle de la loi d'orientation du 06 février 1992. Le débat budgétaire doit être organisé dans les deux mois qui précèdent l'examen du budget par le Conseil Communautaire. Ce débat permet à l’assemblée de discuter des orientations budgétaires qui préfigurent les priorités qui seront affichées dans le budget primitif. Concernant le budget des Interventions Economiques, le Conseil Communautaire, dans sa séance du 16 janvier 2008, a déjà débattu sur ces orientations 2008. Toutefois, le Conseil n’étant pas en mesure d’examiner le budget dans le délai précité, il convient d’organiser un nouveau débat. 15 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Monsieur DELEAVAL rappelle les principaux enjeux financiers de ce budget tels qu’ils avaient été alors présentés. Il s’agit de l’aménagement de la ZAC des Erables sur la commune de VETRAZ-MONTHOUX. Il reste au 31/12/2007 deux emprises foncières disponibles à la vente : • Une emprise de 4 000 m² pour laquelle 4 acheteurs potentiels ont été sélectionnés ; • Une emprise de 2 000 m² réservée pour un programme de construction d’équipements publics de la Commune de Vétraz-Monthoux. Aucune autre demande d’intervention n’étant faite, le Président clôt le débat. C. DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE 2008 – BUDGET ZONES D’AMENAGEMENT Monsieur DELEAVAL, Vice-Président chargé des finances, rappelle que le Débat d’Orientation Budgétaire est une obligation réglementaire qui découle de la loi d'orientation du 06 février 1992. Le débat budgétaire doit être organisé dans les deux mois qui précèdent l'examen du budget par le Conseil Communautaire. Ce débat permet à l’assemblée de discuter des orientations budgétaires qui préfigurent les priorités qui seront affichées dans le Budget Primitif. Concernant le budget Zones d’Aménagement, le Conseil Communautaire, dans sa séance du 16 janvier 2008, a déjà débattu sur ces orientations 2008. Toutefois, le Conseil n’étant pas en mesure d’examiner le budget dans le délai précité, il convient d’organiser un nouveau débat. Monsieur DELEAVAL rappelle les principaux enjeux financiers de ce budget tels qu’ils avaient été alors présentés. Ce budget a été créé par délibération du Conseil Communautaire du 21 décembre 2007. Il regroupe les zones d’activités suivantes : • ZAE de la Menoge (Bonne) ; • ZAE de Borly ; • ZAC des Bois Enclos (ex SMABE). En ce qui concerne la zone de Borly : les études préalables sont en cours d’achèvement. Le Conseil Communautaire devrait se prononcer sur la création de la ZAC courant 2008 au vu d’un bilan prévisionnel définif. En ce qui concerne la ZAC des Bois Enclos, les acquisitions foncières (ex site Terraillon) représentant 1 350 K€, ont été financées par un emprunt d’une durée de 4 ans. Cet emprunt a été totalement remboursé au 31/12/2007. La valeur du stock de terrains pour cette opération est évaluée au 31 décembre 2007 à 1 475 K€. En • • • • ce qui concerne les travaux d’aménagement : La phase désamiantage est terminée ; La fin des travaux de démolition est prévue pour février 2008 ; La Commission Economie devra se prononcer sur l’avant projet d’aménagement proposé par le Cabinet UGUET FONTAINE ; L’envoi du dossier de consultation des entreprises pour les travaux d’aménagement de la zone devra être effectué fin du 1er trimestre 2008 pour début des travaux en juin ou juillet 2008. Le prix de cession des terrains aménagés est fixé à : • 35 € HT/m² pour les terrains « industriels » ; • 50 € HT/m² pour les terrains destinés à l’implantation d’entreprises du secteur tertiaire. 16 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Aucune autre demande d’intervention n’étant faite, le Président clôt le débat. D. EXAMEN DU BUDGET PRIMITIF 2008 DE L’EAU Monsieur DELEAVAL, Vice-Président délégué aux finances, expose au Conseil le projet de budget primitif 2008 de l’Eau. Il indique que ce budget prévoit une augmentation du prix de l’eau de 2 centimes d’euros /m3 pour les usagers de l’ex CARA. Par ailleurs, un diagnostic précis des besoins sera effectué afin de dégager des priorités, d’établir une programmation pluriannuelle, ainsi qu’une politique tarifaire. Il ajoute qu’il sera nécessaire d’aller vers une harmonisation des tarifs entre usagers de l’ex CARA et ex CCV. Monsieur BORREL évoque deux hypothèses : soit remonter progressivement le prix de l’eau sur le territoire de l’ex CARA jusqu’au niveau de celui de l’ex CCV, soit trouver un taux moyen ; des calculs sont en cours. Monsieur DELEAVAL souligne le travail indispensable de recensement des données auprès de structures diverses, préalable à l’élaboration du budget. Il ajoute que les commissions en charge du dossier ont souhaité le lancement rapide d’une analyse des réseaux, afin d’avoir une vision claire des besoins et des priorités. Monsieur BORREL confirme l’importance de mettre en place une programmation organisée par priorités. Le travail d’expertise des réseaux sera long et difficile mais indispensable au bon fonctionnement du service. Monsieur DELEAVAL observe que le service de l’eau est un service public industriel et commercial (SPIC), dans lequel les dépenses doivent couvrir les recettes. A chaque fois qu’une décision est prise en matière d’investissement, il est nécessaire de voir quelle incidence tarifaire elle génèrera. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré, APPROUVE A L’UNANIMITE LE BUDGET PRIMITIF 2008 DE L’EAU équilibré à : 6 322 110 € H.T. pour la section de fonctionnement, 6 132 238 € H.T. pour la section d’investissement. Départ de Mesdames CUNY, DUPANLOUP-DENTI, NAIZOT (représentant Madame MORAINE-STAUFFERT), Messieurs COUTY (représentant Madame MERY-HALLIER), FOING, RIGAUD (suppléant de Monsieur MINCHELLA), SAGE-VALLIER. E. EXAMEN DU BUDGET PRIMITIF 2008 DE L’ASSAINISSEMENT Monsieur DELEAVAL, Vice-Président délégué aux finances, expose au Conseil le projet de Budget Primitif 2008 de l’Assainissement. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré, APPROUVE A L’UNANIMITE LE BUDGET PRIMITIF 2008 DE L’ASSAINISSEMENT équilibré à : 8 438 900 € pour la section de fonctionnement, 17 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal 9 877 123 € pour la section d’investissement. F. EXAMEN DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES ORDURES MENAGERES Monsieur DELEAVAL, Vice-Président délégué aux finances, expose au Conseil le projet de Budget Primitif 2008 des Ordures Ménagères. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré, APPROUVE A L’UNANIMITE LE BUDGET PRIMITIF 2008 DES ORDURES MENAGERES équilibré à : 8 201 074 € pour la section de fonctionnement, 988 524 € pour la section d’investissement. G. EXAMEN DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES TRANSPORTS URBAINS Monsieur DELEAVAL, Vice-Président délégué aux finances, expose au Conseil le projet de Budget Primitif 2008 des Transports Urbains. Il souligne que ce budget prend en compte l’extension des réseaux sur l’ensemble du territoire d’ Annemasse Agglo. Monsieur SOCQUET-JUGGLARD demande si le P + R au Bois de Rosses a été inscrit au budget. Monsieur BORREL répond qu’il ne fait pas partie du budget transports urbains mais de celui de la voirie. Monsieur ANTOINE souhaite qu’un débat soit ouvert sur la prise en compte de l’accessibilité des transports urbains par une remise à niveau du parc des bus. Monsieur VACHERON, Directeur de TP2A, estime la dépense à 170 000 €. Si les élus décidaient d’affecter 7 % de la DGF bonifiée, soit 35 000 € chaque année pendant 5 ans, le parc d’autobus serait totalement accessible. Il souligne par ailleurs l’évolution du coût des transports urbains en année pleine ; 2008, restant une année où le service offert montera en puissance sur quelques mois seulement. Monsieur BORREL indique que la remise à niveau du parc peut également se faire petit à petit avec le renouvellement du parc des autobus. Si des aménagements sont à réaliser, la commission sera chargée de les identifier. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré, APPROUVE A L’UNANIMITE LE BUDGET PRIMITIF 2008 DES TRANSPORTS URBAINS équilibré à : 4 246 706 € pour la section de fonctionnement, 2 197 140 € pour la section d’investissement. Monsieur BORREL retient du vote de ces budgets 3 éléments : l’incidence positive de la DGF (de 2,7 M € à 5,3 % €) suite à la fusion des deux Communautés, les économies d’échelle substantielles annoncées en matière d’assainissement, 18 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal l’aménagement important des communes au travers du réseau de transports urbains. H. DETERMINATION DES INDEMNITES DE CONSEIL ET DE GESTION PRINCIPAL AU TRESORIER Les arrêtés interministériels des 16 décembre 1983 et 12 juillet 1990 permettent aux collectivités locales de verser au receveur une indemnité et en fixent les modalités de calcul. La fusion opérée entre la Communauté de Communes des Voirons et la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne a entraîné la dissolution des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale suivants : le SMABE, le SEGH et le SIVRAA. Au titre de l’exercice 2007, Monsieur le Trésorier Principal peut bénéficier des indemnités suivantes : Au titre du SEGH : 389.43 € brut soit 355.33 net Au titre du SIVRAA : 411.01 € brut soit 375.00 net Au titre du SMABE : 639.21€ brut soit 583.21 net Au titre de la CARA : 4 942.63€ brut soit 4 509.66 net Soit au total 6 382.28 € brut soit 5 823.20 net Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, FIXE à 6 382.28 € le montant des indemnités de conseil et de gestion à payer au Trésorier au titre des syndicats dissous précités. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au Budget Primitif 2008 des Affaires Générales, article 6225. I. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES – CONSTRUCTION DU FUTUR SIEGE SOCIAL Par délibération n°2007-68 du 30 mars 2007, le Conseil Communautaire a approuvé une autorisation de programme sur 4 ans pour la construction du futur Siège Social. Les crédits de paiement 2008 s’élèvent à 3 097 000 €. Afin de ne pas retarder le chantier, il convient de lancer les appels d’offres notamment en ce qui concerne le Contrôle Technique et la Haute Qualité Environnementale. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, AUTORISE par anticipation au vote du budget primitif 2008 des Affaires Générales, l’engagement des crédits de paiement 2008 de l’autorisation de programme concernant la construction du futur Siège Social. DIT que les crédits de paiement (3 097 000 €) seront inscrits au Budget Primitif 2008 des Affaires Générales. 19 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal J. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES – ACQUISITION DE MATERIELS INFORMATIQUES ET TELEPHONIQUES Afin de permettre à l’ensemble des agents de la nouvelle Communauté d’Agglomération de disposer des outils informatiques et téléphoniques dont ils ont besoin pour réaliser les missions qui leur sont confiées, il est nécessaire de mettre en œuvre très rapidement plusieurs projets qui nécessitent des investissements tant en matériels qu’en logiciels. Le montant des crédits nécessaires s’élève à 75 200 € pour les logiciels et à 50 500 € pour les matériels et le câblage. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, AUTORISE par anticipation au vote du budget primitif 2008 des Affaires Générales, l’engagement et le mandatement des dépenses d’investissement 2008 liées au projet informatique. DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au budget primitif 2008 des Affaires Générales. K. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES – AMENAGEMENT DE VOIRIE L’arrêté préfectoral n°2008-004 du 8 janvier 2008 a constaté la dissolution du Syndicat Intercommunal de Voirie Rapide de l’Agglomération Annemassienne (SIVRAA). Dans ce contexte, aucun report de crédits de la section d’investissement n’a pu être généré lors de la clôture de l’exercice 2007 du SIVRAA. Néanmoins, plusieurs chantiers étant en cours, notamment les aménagements du giratoire des 3 Noyers, du giratoire route de Taninges/RD 1206, du carrefour route de Taninges/rue Jules Verne ainsi que des études concernant le Boulevard Urbain, il convient d’autoriser le mandatement de ces investissements sur des engagements financiers non soldés au 31 décembre 2007 s’élevant globalement à 295 778.72 €. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, AUTORISE par anticipation au vote du budget primitif 2008 des Affaires Générales, l’engagement et le mandatement des dépenses d’investissement 2008 liées aux opérations de voirie précitées. DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au budget primitif 2008 des Affaires Générales. L. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES – CREATION DE VESTIAIRES A LA PISCINE DU CENTRE AERE PIERRE MARTIN Dans le cadre des activités de piscine du centre aéré Pierre Martin à Cranves-Sales et à la demande de la DDASS, il est impératif de réaliser des vestiaires à l’entrée des bassins. Le projet a été établi par les services techniques d’Annemasse Agglo. Toutefois, il est nécessaire de recruter un maître d’œuvre pour une prestation estimée à 29 900 €. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, 20 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal AUTORISE par anticipation au vote du Budget Primitif 2008 des Affaires Générales, l’engagement et le mandatement des dépenses d’investissement 2008 liées au projet de création de vestiaires à l’entrée des bassins du centre aéré Pierre Martin à CranvesSales. DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au budget primitif 2008 des Affaires Générales, à l’article 2135. M. AUTORISATION DE MANDATER DES INVESTISSEMENTS AVANT LE VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2008 DES AFFAIRES GENERALES - GYMNASE LE PRALERE - ORGANIGRAMME DE SECURITE DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION Dans le cadre de l’entretien du patrimoine, la Communauté d’Agglomération a mis en place un organigramme de sécurité concernant les clés des locaux et dans lequel il convient d’intégrer très rapidement le gymnase « Le Pralère » situé sur la commune de Cranves-Sales. Le coût de cet équipement (de l’étude à la livraison des barillets) s’élève à 3 827.20 €. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, AUTORISE par anticipation au vote du budget primitif 2008 des Affaires Générales, l’engagement et le mandatement des dépenses d’investissement 2008 liées à l’intégration du gymnase « Le Pralère » situé à Cranves-Sales dans l’organigramme de sécurité de la Communauté d’Agglomération. DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au budget primitif 2008 des Affaires Générales, à l’article 2135. N. MODIFICATION DES TARIFS DES TRANSPORTS URBAINS Suite à la délégation de service public des transports urbains, ce budget n’est plus soumis à TVA au 01/01/08. Une erreur s’est glissée dans le tableau annexé à la délibération 2007-52 du 21 décembre 2007 fixant les tarifs des Transports Urbains. Il convient donc de le remplacer par le tableau ci-joint. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les tarifs 2008 des transports urbains figurant dans le tableau joint en annexe qui se substitue à celui voté par délibération n°2007-52 du 21 décembre 2007 ; PRECISE que, dans le tableau annexé à la délibération 2007-52, seule la page concernant les tarifs des Transports Urbains est modifiée. O. TARIFS 2008 DU BUDGET DE L’EAU Par délibération n°2007-52 du 21 décembre 2007, le Conseil Communautaire a entériné les tarifs applicables au 1er janvier 2008 des budgets concernés. Or, pour les tarifs de l’Eau, dans la partie « Interventions sur les branchements », il convient de supprimer la ligne : pose de compteurs individuels – forfait de 43.47 € HT et la remplacer par : Pose de compteurs individualisés : • De 0 à 20 logements : 18.50+[(18.50x2*)+(24.97x4**)]/20 = 25.34 € HT 21 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal • • De 0 à 50 logements : 18.50+[(18.50x2*)+(24.97x5**)]/50 = 21.74 € HT De 0 à 100 logements : 18.50+[(18.50x2*)+(24.97x6**)]/100 = 20.37 € HT. * : heures de main d’œuvre pour 2 visites techniques ** : déplacements pour 2 visites techniques et poses de compteurs. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, ACCEPTE la modification des tarifs de l’eau, dans le cadre des interventions sur branchements, telle que présentée ci-dessus. DIT que cette modification prend effet à compter du 15 mars 2008. Départ de Mesdames BEL, PAUCHARD, Messieurs BORREL (Monsieur L'HONEN, 1er Vice Président assure la présidence de la séance), PACTHOD. VII. PERSONNEL A. RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION AVEC LES ASSEDIC DES ALPES Par délibération du 12 avril 1988, le Comité Syndical du SIVMAA a décidé d’adhérer aux ASSEDIC. En effet, à compter de cette date, les collectivités locales et EPCI ont obtenu la faculté d’adhérer au régime d’assurance chômage pour leurs personnels non titulaires et non statutaires. Le contrat d’adhésion a été reconduit par tacite reconduction y compris lors du passage en communauté de communes puis en communauté d’agglomération à 6 communes. Depuis lors, la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne et la Communauté de Communes des Voirons ont fusionné, ce qui se traduit par une nouvelle immatriculation SIREN par l’INSEE. Les ASSEDIC des Alpes demandent la conclusion d’un nouveau contrat d’adhésion. Le Président pour signer le contrat doit être habilité par une délibération préalable de l’assemblée délibérante. Le fond du contrat est identique au précédent : - Cette adhésion vise le personnel non-titulaire ou non-statutaire de l’ensemble des services de la Communauté d’agglomération c’est à dire 67 agents (base janvier 2008) soit environ 20% de l’effectif. - Le taux de cotisation actuel est de 6.40% des rémunérations brutes servant de base au calcul des cotisations de sécurité sociale. - Le contrat est conclu pour une durée de six ans renouvelable, pour la même durée, par tacite reconduction. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE le contrat d’adhésion à intervenir avec les ASSEDIC ; AUTORISE le Président à le signer ; DIT que les dépenses sont prévues aux différents budgets de la communauté d’agglomération chapitre 012, article 645.4. 22 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal B. TABLEAU INDICATIF DES EMPLOIS 2008 A ANNEXER AUX DIVERS BUDGETS PRIMITIFS 2008 Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de l’établissement. Il appartient donc au Conseil Communautaire, de fixer annuellement l’effectif des emplois à temps complet ou non complet nécessaires au bon fonctionnement des services. Par délibération N°2007-62 le Conseil Communautaire a adopté le tableau indicatif des emplois liés au transfert des personnels à la Communauté d’Agglomération au 1er janvier 2008. Ce tableau doit être complété par des créations d’emplois nécessaires pour faire face aux nouvelles missions en 2008 et par la mise à jour de certains emplois après promotion interne, concours, nouveaux recrutements. Sur avis favorable de la commission des Ressources Humaines et du Bureau Communautaire, Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, DECIDE de créer les emplois suivants: • Emplois permanents : Un emploi à temps complet de responsable d’équipe des plombiers à c/du 01/03/2008. Budget Eau- service Eau distribution. Niveau de recrutement : emploi de catégorie C, nouveau cadre d’emplois des agents de maîtrise. Deux emplois à temps complet de fontainier à c/ du 01/03/2008. Budget Eau- service Eau distribution. Niveau de recrutement : emploi de catégorie C, cadre d’emplois des adjoints techniques. Un emploi à temps complet de gardien de déchetterie à c/ du 01/03/2008. Budget Ordures Ménagères- déchetterie de Gaillard. Niveau de recrutement : emploi de catégorie C, cadre d’emplois des adjoints techniques. Un emploi à temps complet de technicien en téléphonie à c/ du 01/03/2008 –Budget Général - service I.N.T.T. Niveau de recrutement : emploi de catégorie B, cadre d’emplois des techniciens. Un emploi à temps complet d’adjoint au chef de service des Marchés publics et des achats à c/ du 01/03/2008. Budget Général - Niveau de recrutement : emploi de catégorie B, cadre d’emplois des rédacteurs. Un emploi à temps complet d’assistant en Gestion de Ressources Humaines à c/ du 01/07/2008. Budget Général - Niveau de recrutement : emploi de catégorie B, cadre d’emplois des rédacteurs. Un emploi à temps complet de dessinateur bâtiments et VRD à c/ du 01/08/2008– Budget Général - Bureau d’étude des Bâtiments. Niveau de recrutement : emploi de catégorie C, cadre d’emplois des adjoints techniques. Un emploi, à temps non complet 28h hebdomadaires, d’agent d’entretien des locaux à compter du 01/03/200- – Budget général- service entretien. Niveau de recrutement : emploi de catégorie C, cadre d’emplois des adjoints techniques • Emplois temporaires : emplois contractuels « pour besoin ponctuel occasionnel » à pourvoir en application de la loi 84-53 article 3 alinéa 2. et Huit emplois à temps complet d’ambassadeurs du tri pour 4 mois- Budget Ordures Ménagères Motif des contrats : « informer et former les usagers sur le tri 23 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal sélectif dans chaque commune de la communauté». Niveau de recrutement: emploi de non titulaire avec une rémunération calculée en référence au grade d’adjoint technique 2ème classe. Un emploi à temps complet, pour besoin ponctuel, de gardien de gymnase. Budget Général - Motif : « faire face à la demande accrue de créneaux d’utilisation des gymnases ». Niveau de recrutement : emploi de non titulaire avec une rémunération calculée en référence au grade d’adjoint technique 2ème classe. APPROUVE l’évolution des grades ci-après : Nouveaux grades Grades supprimés Date effet Budgets Services adjoint technique 1ère classe adjoint technique 2ème classe Voirie intercommunale budget général chef de service de police municipale contrôleur territorial de travaux agent de maîtrise chef de police municipale agent de maîtrise principal adjoint technique principal 2ème classe adjoint technique principal 1ère classe technicien 01/01/2008 reclassement de droit 01/03/2008 budget général 01/03/2008 Police municipale intercommunale Eau distribution 01/03/2008 Gymnase budget général 01/03/2008 Multi bennes budget ordures ménagères 01/07/2008 SIG budget général adjoint technique 1ère classe agent administratif 2ème classe rédacteur 01/03/2008 SIG budget général 01/07/2008 Communication budget général 01/07/2008 budget général adjoint administratif 2ème classe technicien territorial chef 01/03/2008 Administration générale Administration générale Réseaux assainissement agent de maîtrise ingénieur agent de maîtrise rédacteur attaché territorial adjoint administratif principal 1ère classe ingénieur 01/03/2008 budget de l’eau budget général APPROUVE le tableau des emplois 2008 détaillé par budget dans les tableaux annexés à la présente délibération. DIT que les crédits nécessaires sont inscrits aux Budgets 2008 de l’Eau, de l’Assainissement, des Ordures Ménagères et du Budget Général, chapitre 012. Monsieur BOUVARD souligne que le Bureau, lors de sa dernière séance, a souhaité qu’un courrier soit adressé au SIEV et au SIER afin d’organiser au mieux le transfert des personnels. Il demande par ailleurs qu’une étude soit menée sur l’organisation et le fonctionnement de l’équipe de gardiens de gymnases en place. En effet, il évoque l’hypothèse de fonctionner avec un gardien pour deux gymnases le week-end. Cette étude permettrait de connaître les incidences financières d’une telle organisation ainsi que les niveaux de responsabilité engagés. Monsieur GIACOMINI explique que les élus ont pu se rendre compte à plusieurs reprises que des dégradations étaient commises quand le gardien était absent. Les gymnases sont de plus en plus occupés le week-end, d’où la nécessité d’avoir un gardien durant ces périodes. Néanmoins, il est tout à fait possible de réfléchir à une organisation permettant de gérer les gymnases en faisant une économie en personnel. Il attire néanmoins l’attention des élus sur la responsabilité des Elus en cas d’incident dans un gymnase, hors temps scolaire. Monsieur L'HONEN propose que la commission compétente étudie cette question. Il souligne par ailleurs les difficultés de recrutement des agents, notamment au niveau technique. 24 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal C. CREATION D’UN EMPLOI TEMPORAIRE CHEF DE PROJET FISAC Le FISAC (Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce) est un fond géré par l’Etat. Il est destiné à soutenir financièrement, par subventions, des opérations menées par des communes ou des EPCI, visant à fortifier le tissu commercial, artisanal et de services dans les centres-villes, centres-bourg et centresvillage, notamment en préservant et développant un tissu d'entreprises de proximité. Ces opérations sont en général menées en partenariat avec la Chambre de Commerce et d'Industrie, la Chambre des Métiers et les associations de commerçants et d'artisans concernés. Elles se déclinent en un programme d’actions, qui doit faire l’objet d’un dossier de demande de subvention déposé auprès de l’Etat, et dont la réalisation s’échelonne sur trois tranches (d’environ 1 an chacune, ce délai pouvant être prolongé). Le FISAC constitue donc un outil pertinent pour mettre en œuvre un des objectifs majeurs du SCOT et de la Charte de développement commercial de l’agglomération annemassienne, à savoir le renforcement des centres-villes, centres-bourg et centresvillage sur le plan économique. C’est pourquoi une démarche a été engagée sur le territoire afin de mettre en place une opération FISAC s’articulant autour d’un programme FISAC « transversal », qui regroupe des actions de portée intercommunale, et de plusieurs programmes FISAC communaux, complémentaires à ce programme « transversal ». Le programme FISAC « transversal », porté aujourd’hui par « Annemasse Agglo », a été élaboré en 2007 et a fait l’objet d’une demande de subvention auprès de l’Etat. Parallèlement, la Ville d’Annemasse a également élaboré son programme FISAC. Il a été prévu, pour la première tranche de ces deux programmes, de recruter un Chef de Projet qui consacrerait 50% de son temps de travail au programme FISAC transversal et 50% au programme FISAC de la Ville d’Annemasse. Ce Chef de Projet a pour mission de mettre en œuvre, d’animer et de coordonner ces deux programmes FISAC (dans le cadre du partenariat établi avec l'Etat, les Chambres Consulaires, et les associations de commerçants), mais aussi d'effectuer leur suivi administratif et financier. Considérant l'impossibilité de définir précisément la durée exacte de cette mission, Considérant que la mise en oeuvre, l'animation et la coordination du FISAC nécessitent un profil spécifique en terme d'expérience professionnelle dans le cadre d'un FISAC ou d'une démarche projet, Considérant que le poste est réparti à 50% de la durée légale hebdomadaire de travail pour la Ville d'ANNEMASSE et à 50% de cette même durée pour ANNEMASSE AGGLO et doit donc faire l'objet de deux contrats de travail distincts, conclus respectivement par ces deux collectivités, Considérant qu’ANNEMASSE AGGLO percevant la totalité de la subvention liée au FISAC, la Ville d'ANNEMASSE lui demandera le versement de la moitié de cette somme afin de compenser la rémunération servie au chef de projet FISAC, Considérant qu'un candidat présente les compétences nécessaires pour occuper le poste de chef de projet FISAC, En application de l'article 3 – 5ème alinéa de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, 25 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal AUTORISE la création d'un emploi temporaire de chef de projet FISAC, à 50% de la durée légale hebdomadaire de travail, FIXE la rémunération afférente à cet emploi en référence au 7ème échelon du grade d’attaché territorial, indice brut 588, complétée par un 13ème mois, AUTORISE Monsieur le Président à recruter le chef de projet sur ces bases et de signer le contrat de travail correspondant, pour une durée d’un an à compter du 1er mars 2008. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au Budget Primitif 2008 et suivants des Affaires Générales, chapitre 012, destination OAMT1. Monsieur ANTOINE précise que l’Etat finance ce poste à hauteur de 50 %. Monsieur PECHAUBES souhaite savoir si les missions de la personne recrutée seront les mêmes que celles assumées par la MED. Monsieur ANTOINE répond par la négative. Il s’agira pour le chef de projet de mettre en œuvre les actions du FISAC intercommunal grâce aux fiches action élaborées pour l’agglomération avec l’aide de la MED. VIII. JEUNESSE ET ACTION SCOLAIRE A. DEMANDE DE SUBVENTIONS DU COLLEGE JACQUES PREVERT Par courrier en date du 2 octobre 2007, le collège Jacques Prévert sollicite une aide d'ANNEMASSE AGGLO dans le cadre des actions éducatives de l'établissement. La Commission Jeunesse Action Scolaire du 5 décembre 2007 a émis un avis favorable pour le versement des subventions suivantes, d'un montant total de 2 508 € : Projets : Projet lecture Tous au spectacle La farce et son illustration au Moyen Age – 1 La farce et son illustration au moyen Age – 2 Stage archéologique Stage géologie externe Examen DELF Subventions proposées : 375 € 375 € 70 € 120 € 368 € 1 000 € 200 € Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE le versement d’une subvention de 2 508 € au profit du collège Jacques Prévert pour ces actions éducatives. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, gestionnaire SC, article 65737, destination OSC1. 26 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal B. DEMANDE DE SUBVENTION DU COLLEGE MICHEL SERVET Par courrier en date du 16 novembre 2007, le collège Michel Servet sollicite une aide d'Annemasse Agglo dans le cadre des actions éducatives de l'établissement. La Commission Jeunesse Action Scolaire du 5 décembre 2007 a émis un avis favorable pour le versement de la subvention suivante, d'un montant total de 2 000 € : Projet : Subvention proposée : 2 000 € Concert chorale Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE le versement d’une subvention de 2 000 € au profit du collège Michel Servet pour ces actions éducatives. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, gestionnaire SC, article 65737, destination OSC1. C. DEMANDE DE SUBVENTIONS DU COLLEGE PAUL LANGEVIN Par courrier en date du 15 novembre 2007, le collège Paul Langevin sollicite une aide d'Annemasse Agglo dans le cadre des actions éducatives de l'établissement. La Commission Jeunesse Action Scolaire du 5 décembre 2007 a émis un avis favorable pour le versement des subventions suivantes, d'un montant total de 2 655 € : Projets : Sortie SEGPA Découverte des lieux de cultes Echange scolaire avec une classe italienne Subventions proposées : 1 300 € 355 € 1 000 € Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Monsieur VUILLOUD ayant quitté la séance, APPROUVE le versement d’une subvention de 2 655 € au profit du collège Paul Langevin pour ces actions éducatives. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, gestionnaire SC, article 65737, destination OSC1. D. DEMANDE DE SUBVENTIONS DU LYCEE DES GLIERES Par courrier en date du 25 octobre 2007, le lycée des Glières sollicite une aide d'Annemasse Agglo dans le cadre des actions éducatives de l'établissement. La Commission Jeunesse Action Scolaire du 5 décembre 2007 a émis un avis favorable pour le versement des subventions suivantes, d'un montant total de 2 503 € : Projets : Echange Bad Sackïngen Echange Harrogate Echange Madrid Stage géologie dans le Briançonnais Subventions proposées : 273 € 850 € 850 € 530 € 27 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Monsieur BARBIER ayant quitté la séance, APPROUVE le versement d’une subvention de 2 503 € au profit du lycée des Glières pour ces actions éducatives. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, gestionnaire SC, article 65737, destination OSC2. E. DEMANDE DE SUBVENTION DU LYCEE LE SALEVE Par courrier en date du 25 octobre 2007, le lycée le Salève sollicite une aide d'Annemasse Agglo dans le cadre des actions éducatives de l'établissement. La Commission Jeunesse Action Scolaire du 5 décembre 2007 a émis un avis favorable pour le versement de la subvention suivante, d'un montant total de 1 500 € : Projet : Subvention proposée : 1 500 € Devoir de mémoire Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Monsieur BURNIER ayant quitté la séance, APPROUVE le versement d’une subvention de 1 500 € au profit du lycée le Salève pour ces actions éducatives. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, gestionnaire SC, article 65737, destination OSC2. F. DEMANDE DE SUBVENTIONS DES ASSOCIATIONS SPORTIVES SCOLAIRES DE L’AGGLOMERATION POUR L’ANNEE 2007-2008 La Commission Jeunesse Action Scolaire du 5 décembre 2007 a émis un avis favorable pour une proposition de répartition d’enveloppe de subventions au profit des associations sportives des collèges et lycées, basée sur les résultats obtenus en 20062007. Le montant des subventions s’élèverait à 10 262.10 € et serait réparti entre les associations sportives de la manière suivante : Collège Michel Servet Collège Jacques Prévert Collège Paul Langevin Lycée des Glières 2 2 3 2 099.92 566.96 388.78 206.44 € € € € Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Messieurs BARBIER et VUILLOUD, ayant quitté la séance. APPROUVE le versement d’une subvention de 10 262.10 € au profit des associations sportives pour l’année 2007-2008. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, article 6574, gestionnaire SP, destination OSC3. 28 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal G. CENTRE AERE PIERRE MARTIN - AVENANT N°2 AU CONTRAT DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC PASSE AVEC LA FEDERATION DES ŒUVRES LAIQUES DE HAUTESAVOIE Par délibération en date du 14 décembre 2005, le Conseil Communautaire de la 2C2A a approuvé le contrat de délégation de service public pour la gestion du centre aéré Pierre Martin à intervenir avec la FOL 74 pour la période 2006-2010. Il résulte du bilan d’activité 2007 que la capacité d’accueil du centre, initialement fixée à 12 000 journées enfants, puis portée à 13 800 journées enfants, est encore insuffisante, puisque de nombreuses demandes d’accueil ont été refusées l’an dernier. Par ailleurs, la fusion intervenue entre la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne et la Communauté de Communes des Voirons ouvre le centre aéré aux enfants des 6 communes des Voirons aux mêmes conditions que ceux de l’ex-CARA (avec inscriptions décentralisées et transport des enfants de la commune de résidence au centre). En outre, l’application d’un tarif unique à l’ensemble des familles domiciliées sur ce territoire engendre dès à présent de nombreuses demandes. La commission Jeunesse Action Scolaire, réunie les 5 décembre 2007 et 6 février 2008, puis le Bureau Communautaire du 12 février 2008 ont pris connaissance de ces éléments et ont émis un avis favorable : o o A une extension du volume d’activité confié à la FOL 74 en portant celui-ci à 15 180 journées enfants (13 800 + 10 %), ajustable +/- 10 % ; Au budget prévisionnel proposé pour 2008 équilibré à hauteur de 590 295 €. La Commission de délégation de service public du centre aéré du 26 février 2008 a émis un avis favorable. Monsieur PELISSIER souhaite savoir s’il sera nécessaire d’accroître la capacité d’accueil des bâtiments du fait de l’augmentation du nombre de journées enfants proposée. Madame DUPONT répond qu’il est tout à fait possible d’accueillir les enfants dans les mêmes conditions qu’aujourd’hui, le centre privilégiant les départs en camps. Elle souligne par ailleurs qu’il reste un grand nombre de demandes non satisfaites concernant les enfants de moins de 4 ans et les adolescents. Monsieur L'HONEN rappelle que le centre aéré de La Bergue est le 2ème de Rhône-Alpes en nombre de journées/enfants réalisées mais il ne lui semble pas souhaitable d’aller au-delà d’un certain niveau d’accueil. Monsieur GIACOMINI partage son point de vue. La commission sera probablement amenée à réfléchir sur une capacité d’accueil butoir et sur les complémentarités à rechercher avec les autres structures. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE le projet d’avenant n°2 tel qu’il est présenté ; AUTORISE Monsieur le Président à le signer. DIT que la dépense supplémentaire en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget 2008 des Affaires Générales, article 6228. 29 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal IX. GERONTOLOGIE A. AVENANT A LA CONVENTION DE LOCATION PASSEE AVEC LE C.I.A.S. POUR LES LOCAUX DE LA RESIDENCE LES GENTIANES Par délibération en date du 23 mars 1994, le SIVMAA a approuvé une convention de location de l’EHPAD LES GENTIANES au CIAS. Cette convention précise dans son article 3, alinéa 5 les conditions de calcul de la provision pour grosses réparations (PGR). Celle-ci est fixée, depuis la 8ème année de location (2001) à 1 % du prix de revient de l’immeuble, indexé sur l’indice INSEE du coût de la construction (2ème trimestre). Par courrier en date du 5 octobre 2007, Madame la vice-Présidente du CIAS sollicite d’Annemasse Agglo de minorer pour 2008 et 2009 le versement de la PGR, comme la convention en offre la possibilité, considérant que la provision constituée par Annemasse Agglo au 1er janvier 2008 permet d’ores et déjà de financer des travaux de rénovation conséquents. De plus cette proposition permettrait : - De limiter l’augmentation du coût de l’hébergement pour les résidants aux Gentianes en 2008 et 2009 ; - De mettre en place dans des conditions sereines la PGE, provision pour gros entretien à compter de 2010, au lieu et place de la PGR, comme la réglementation en offre la possibilité ; L’économie réalisée s’élèverait pour le CIAS à 55 900 € pour 2008. La Commission Gérontologie Handicap a examiné cette demande lors de sa réunion du 12 février 2008 et a émis un avis favorable. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les modifications proposées ; AUTORISE Monsieur le Président à signer l’avenant à intervenir. B. DEMANDE D’ACOMPTE DE SUBVENTION DU C.I.A.S. DANS LE DEVELOPPEMENT D’UN SERVICE QUALITE AUPRES DES RESIDANTS CADRE DU Afin d’accompagner l’EHPAD « LES GENTIANES » dans la mise en œuvre d’actions visant à développer un service de qualité auprès de ses résidants, le CIAS a sollicité d’Annemasse Agglo l’attribution d’une subvention de 75 000 € au titre de l’année 2008. La commission Gérontologie-Handicap du 12 février 2008 a émis un avis favorable à cette demande. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, DECIDE de verser un acompte de 50 % sur cette somme, soit 37 500 €, afin que l’établissement puisse engager sans délai les animations. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, gestionnaire OSO 31, article 65737. 30 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Monsieur VERNAY souligne qu’il n’existe pas d’EHPAD sur le territoire de l’ex CCV. Il souhaite savoir si les demandes issues de ces communes seront traitées au même niveau que celles issues de l’ex CARA. Madame MAGNIN répond par l’affirmative. L’ouverture du prochain EHPAD Kamouraska permettra aux 12 communes d’avoir 80 lits supplémentaires. La C. DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION « AU RENDEZ-VOUS DES GENTIANES » L’association «Au rendez-vous des Gentianes» sollicite, par courrier en date du 12 février 2008, une subvention d’Annemasse Agglo afin d’aider à la réalisation d’animations diverses au sein de l’EHPAD « LES GENTIANES ». La commission Gérontologie-handicap du 12 février 2008 a pris connaissance de la demande et du projet de l’association et a émis un avis favorable au versement d’une subvention de 4 500 €. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Madame CALLOUD ayant quitté la séance, APPROUVE le versement d’une subvention de 4 500 € à l’association « Au rendez-vous des Gentianes ». DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, section 0S0 12, article 6574. D. DEMANDE DE SUBVENTION A L’ASSOCIATION « AU RENDEZ-VOUS DES GENTIANES » POUR UN SPECTACLE DANS LE CADRE DE LA SEMAINE BLEUE Madame la Présidente du Club 3ème âge d’Etrembières a pris l’initiative de proposer un spectacle dans le cadre de la Semaine Bleue 2008. Une réunion de travail inter-partenariale a eu lieu le 4 février 2008 et a abouti à un projet collectif interclubs et institutions 3ème âge, autour d’un spectacle d’air d’opérette le 5 octobre 2008, ouvrant la Semaine Bleue, à l’Espace Louis Simon à Gaillard. Le coût total de la manifestation est estimé à 9 650 € dont 3 000 € seraient sollicités auprès d’Annemasse Agglo. L’Association « Au Rendez-Vous des Gentianes » s’est proposée pour être porteur de ce projet. La Commission Gérontologie-handicap du 12 février 2008 a examiné cette demande et a émis un avis favorable. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Madame CALLOUD ayant quitté la séance, APPROUVE le versement d’une subvention de 3 000 € à l’Association « Au Rendez-Vous des Gentianes » pour cette manifestation. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, service OSO12, article 6574. 31 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal E. DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION REGAR Par courrier du 9 décembre 2007, l’association REGAR sollicitait une subvention de 12 000 € d’Annemasse Agglo, au titre des actions de mise en réseau des différents acteurs de la gérontologie sur l’agglomération, mais également d’écoute et de conseil aux personnes âgées et à leurs proches. La Commission Gérontologie-handicap du 12 février 2008 a examiné cette demande et a émis un avis favorable. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à la majorité des voix, Monsieur ANTOINE s’abstenant, APPROUVE le versement d’une subvention de 12 000 € à l’association REGAR au titre des actions développées en 2008. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, article 6574, destination OSO12. Départ de Monsieur VUICHARD. X. ACTION SOCIALE – POLITIQUE DE LA VILLE A. EXAMEN DE L’AVENANT N°1 A LA CONVENTION PASSEE AVEC LA MISSION LOCALE La Communauté d’Agglomération accompagne les activités développées par la Mission Locale du Genevois Haut-Savoyard depuis l’origine. Dans le cadre du Contrat Urbain de Cohésion Sociale 2007-2009, ce soutien a fait l’objet d’une convention pluriannuelle d’objectifs signée le 25 avril 2007. Par courrier en date du 25 novembre 2007 et conformément à ladite convention, Madame la Présidente de la Mission Locale sollicite la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne pour l’attribution d’une subvention annuelle de 86 428.50 €, au titre des actions à développer par l’association en 2008 sur le périmètre de l’agglomération annemassienne. Afin d’éviter les difficultés de trésorerie rencontrées régulièrement par l’association en début d’année, Madame la Présidente de la Mission Locale souhaite que sa demande de subvention puisse faire l’objet d’une instruction rapide. Depuis cette sollicitation, la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne est devenue la Communauté d’Agglomération Annemasse – Les Voirons Agglomération, dite Annemasse Agglo. Afin de ne pas pénaliser financièrement la Mission Locale, il est proposé : De signer un avenant n°01 à la convention du 25 avril 2007, afin d’entériner le changement de périmètre de compétence de l’EPCI, tout en conservant le principe d’une aide financière calculée sur la base de 1,50 € par habitant ; D’actualiser en conséquence le montant prévisionnel de la subvention 2008 (112 693,50 € à l’échelle des douze communes) et de procéder au versement d’un acompte exceptionnel de 50% de la subvention 2008 ; De prévoir l’actualisation de la convention du 25 avril 2007, après la mise à jour de ses statuts associatifs par la Mission Locale. Monsieur PELISSIER demande si toutes les communes concernées par l’activité de la Mission Locale versent une contribution. Madame MAGNIN indique que la participation n’est pas homogène. 32 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Mesdames MAGNIN, MONET, CLAUDE, Messieurs BURNIER, LAPERROUSAZ représenté par Madame CLAUDE et SOULAT ayant quitté la séance, APPROUVE le projet d’avenant n°01 à la convention du 25 avril 2007 ; AUTORISE le Président d’Annemasse Agglo à signer cet avenant n°01 ; APPROUVE le versement exceptionnel d’un acompte de subvention de 56 346,75 € à la Mission Locale du Genevois Haut-Savoyard, au titre de l’exercice 2008, dans l’attente de la présentation des bilans administratif et comptable de l’exercice 2007 qui seront présentés lors de l’Assemblée Générale annuelle de l’association ; DIT que la dépense en résultant sera imputée sir le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, OSO53, article 6574. XI. TOURISME A. CONTRIBUTION D’ANNEMASSE AGGLO AU FONCTIONNEMENT DU G.L.C.T. POUR L’EXPLOITATION DU TELEPHERIQUE DU SALEVE – BUDGET 2008 Par arrêté préfectoral n° 2006-546 du 15 mars 2006, un Groupement Local de Coopération Transfrontalière (G.L.C.T.) pour l’Exploitation du Téléphérique du Salève a été créé entre la République et Canton de Genève, la Commune de Monnetier-Mornex et la Communauté de Communes de l’Agglomération Annemassienne. La convention qui lui est annexée constitue les statuts de cet organisme de coopération transfrontalière, personne morale de droit public dotée de la capacité juridique et de l’autonomie financière. Au cours de sa séance du 27 février 2008, l’Assemblée du G.L.C.T. doit examiner le projet de budget 2008 équilibré en section de fonctionnement à 412 079,20 € avec une contribution des membres fixée à 375 000 €. En application des dispositions énoncées à l’article 12 de la convention précitée et afin de tenir compte de la fusion entre la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne et la Communauté de Communes des Voirons, sous la dénomination Communauté d’Agglomération Annemasse Les Voirons Agglomération dite « Annemasse Agglo », la contribution financière annuelle des membres est répartie selon la clé suivante : 50 % pour la République et Canton de Genève 48,8 % pour Annemasse Agglo 1,2 % pour la Commune de Monnetier-Mornex. Ainsi, la contribution annuelle d’Annemasse Agglo pour 2008 s’élève à 183 000 € soumise à ratification par le Conseil Communautaire conformément aux stipulations de l’article 12 de la convention précitée. Monsieur ANTOINE souhaite savoir si cette participation est prélevée sur les fonds genevois. Monsieur GIACOMINI répond par la négative. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, RATIFIE le montant de la contribution apportée fonctionnement du G.L.C.T. pour l’exercice 2008 ; 33 par Annemasse Agglo au Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, gestionnaire GGS, article 6554, destination OEC8. Cette délibération annule et remplace la délibération n°2007-56 du 21 décembre 2007. XII. HABITAT A. PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT – ORIENTATIONS ET DISPOSITIF D’AIDES FINANCIERES AU LOGEMENT AIDE POUR LES DOUZE COMMUNES D’ANNEMASSE AGGLO DANS L’ATTENTE D’UN NOUVEAU PLH Par arrêté n°2007.3569 du 05 décembre 2007, Monsieur le Préfet de la Haute-Savoie a autorisé la fusion entre la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne (CARA) et la Communauté de Communes de Voirons (CCV) sous la dénomination de Communauté d’Agglomération Annemasse – Les Voirons – Agglomération dite « Annemasse Agglo ». Les deux Communautés fusionnées disposaient pour chacune d’entre elle de PLH adoptés en 2004 et arrivant à échéance fin 2008. En 2009, le nouveau PLH s’appliquera aux douze communes d’Annemasse Agglo. Pendant cette période transitoire, il convient d’adopter un système : • lisible pour les partenaires, • commun, • provisoire. I SUR LES AIDES FINANCIERES AUX OPERATEURS SOCIAUX 1.1. Des dispositifs financiers en faveur du logement locatif aidé différents : Logements PLUS Logements PLAI CCV 4 000 € neuf 5 000 € AA 5 000 € Logements PLS 4 000 € neuf 5 000 € AA *petite opération (- de 7 logements) 1.2. 2C2A 3 500 € +1 000 € VEFA ou AA* 5 500 € +1 000 € VEFA ou AA* 0€ Les possibilités de système transitoire examinés par la commission habitat: Projets déjà négociés Nouveaux projets Avantages Inconvénients Possibilité 1 Poursuite anciens critères Poursuite anciens critères Lisibilité pour les bailleurs Risque de sous financement des nouveaux projets car limitation du PLS Possibilité 2 Poursuite anciens critères Application des critères ex 2C2A Limitation de l’effet d’aubaine Changements de dispositif peu lisibles + nouvelles aides PLH à venir Possibilité 3 Application des critères ex 2C2A Application des critères ex 2C2A Equité territoriale Difficultés à prévoir sur le montage financier des projets déjà négociés Les trois propositions ont été soumises à la commission et au Bureau Communautaire, lesquels ont donné un avis favorable pour la seconde : les projets en cours (tableau de financement établi et soumis au Maire) seront financés avec les critères propres aux 2 34 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal anciennes intercommunalités. Les nouveaux projets sur Annemasse Agglo seront financés avec les critères de l’ex 2C2A. II SUR LES ORIENTATIONS EN MATIERE DE POLITIQUE D’HABITAT 2.1. Ventilation entre les financements PLUS/PLAi/PLS : Avis favorable du Bureau Communautaire pour les orientations à donner aux bailleurs et promoteurs dans l’attente de dispositions pour le nouveau PLH : - PLS : réservé en priorité aux foyers personnes âgées, handicapés et étudiants (conforme aux orientations départementales) - Souhait de voir réaliser 15% de PLAi dans chaque opération PLUS (conforme aux orientations départementales) - Pas de conventions PLS non pérennes (usufruit locatif social, « Foncièrelogement » et PLS privé). Ces logements ne sont pas à comptabiliser dans les % exigés par certaines communes dans les opérations VEFA. 2.2. Accession sociale Dans l’attente d’orientations prenant en compte l’accession abordable, le PSLA est un dispositif sécurisé pour la collectivité : maîtrise du prix de sortie, des financements et du public-cible. L’accession sociale au sein d’une opération privée, sans orientations claires, peut aboutir aux dérives suivantes : effet d’opportunité pour des ménages qui ne sont pas ceux qui ont été ciblés, prix de sortie trop élevé et donc inaccessible aux accédants visés, participation demandée à la commune très importante, etc. Le Bureau Communautaire a donné un avis favorable au soutien du PSLA comme outil privilégié d’accession sociale dans la promotion privée, notamment. 2.3. Gestion Locative Adaptée Avis favorable du Bureau Communautaire pour autoriser l’association « le Château Rouge » à travailler sur le principe d’une Agence Immobilière à Vocation Sociale en respectant les prérogatives suivantes : • Souhait d’Annemasse Agglo de maîtriser les attributions des logements sur son territoire • Garantie du public visé : ménages démunis pour lesquels l’accès au logement autonome nécessite un accompagnement Monsieur BOUVARD souligne les difficultés que rencontrent les communes dans l’achat du foncier pour réaliser les opérations. Il aurait préféré un système plus incitatif pour les communes. Madame MAS précise que les aides de l’Etat restent modulables en matière de surcoût foncier. Monsieur L'HONEN indique qu’il est nécessaire aujourd’hui de se prononcer sur des orientations en matière de PLH afin que des décisions puissent être prises dans cette période transitoire. Le débat sera relancé sur ce dossier avec l’élaboration d’un nouveau PLH qui sera mis en œuvre à partir de 2009. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE ces orientations et le dispositif d’aides au logement locatif social dans l’attente de la formulation d’un nouveau Programme Local de l’Habitat. Départ de Madame MAGDELAINE et de Monsieur TASSILE. 35 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal B. CONVENTION SAVOYARD » A INTERVENIR AVEC L’ASSOCIATION « POUR LE LOGEMENT La loi de lutte contre les exclusions du 28 juillet 1998 a institué la création d’un enregistrement départemental des demandeurs de logements locatifs sociaux par un numéro unique géré sur la Haute Savoie par l’association « PLS ». Le 11 juillet 2002, la Présidente de la 2C2A a signé une convention de connexion au site Extranet du fichier des demandeurs de logements locatifs sociaux géré par l’association Pour le Logement Social (PLS) pour une durée de trois années. Cette convention a été renouvelée pour trois ans par délibération n°2006.250 du Conseil du 20 décembre 2006. Cette connexion permettait à disposer d’une consultation et d’une extraction des données de la demande locative sociale sur les 6 communes de l’agglomération et des données spécifiques à l’échelle de la 2C2A (hors double compte). Afin de pouvoir continuer à disposer des données sur son territoire étendu aux six communes de l’ex Communauté de Communes des Voirons à partir du 1er janvier 2008, Annemasse Agglo doit signer une nouvelle convention avec l’association PLS. Le budget de fonctionnement annuel du fichier est arrêté par le Conseil d’Administration de PLS. La participation financière de ses différents partenaires est répartie comme suit au titre de l’exercice 2008 : Etat Département Organismes constructeurs sociaux CILSE 13 12 90 43 Communautés 17 608 euros montant global subventions communautés nombre total population des différentes communautés demandant l’accès (dernier recensement INSEE) 828 000 766 765 X euros euros euros euros importance de la population de la communauté signant la convention Pour l’exercice 2008, la participation financière d’Annemasse Agglo s’élève donc à : (17 608 euros/246 733 hab) x 75 129 hab = 5 362 euros Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les termes de la convention à intervenir avec l’association « Pour le logement Savoyard » AUTORISE Monsieur le Président à la signer. DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, article 6574, gestionnaire PLH. C. MISE EN OEUVRE DE LA DELEGATION DES AIDES PUBLIQUES A LA PIERRE 2008 Par délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de l’Agglomération Annemassienne (2c2a) des 14 décembre 2005 et 25 janvier 2006, trois 36 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal conventions de délégation des aides publiques à la pierre, ont été approuvées et signées le 10 avril 2006 : 1. Convention sur le cadre général de la mise en œuvre de la délégation des aides à la pierre de l’Etat ; 2. Convention sur le volet concernant le parc privé ; 3. Convention sur les conditions de mise à disposition des services de l’Etat pour l’exercice de cette compétence. Depuis lors, la 2c2a s’est transformée en Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne (CARA) qui a été autorisée à fusionner avec la Communauté de Communes des Voirons par arrêté préfectoral n°2007.3569 du 05 décembre 2007. Le nouvel établissement public de coopération intercommunale ainsi constitué est dénommé Communauté d’Agglomération Annemasse – Les Voirons – Agglomération, dite Annemasse Agglo. La convention de délégation de compétences s’applique désormais au périmètre communautaire d’Annemasse Agglo qui intègre 12 communes : les 6 de l’ex 2.C.2.A. et les 6 de l’ex CCV (Bonne, Cranves-Sales, Machilly, Juvigny, Lucinges et Saint-Cergues). Pour l’exercice de la délégation au titre de l’année 2008, trois avenants viennent modifier ces trois conventions pour intégrer d’une part, les six nouvelles communes au périmètre, et d’autre part les objectifs et enveloppes notifiés pour 2008. Avenant à la convention de délégation : modifications apportées : - Intégration du nouveau périmètre ; - Objectifs 2008 : La réalisation de 236 logements locatifs sociaux dont : • 67 logements PLA-I (prêt locatif aidé d'intégration), dont 42 logements familiaux et 25 en structure collective ; • 139 logements PLUS (prêt locatif à usage social) ; • 30 logements PLS (prêt locatif social) ; • la réhabilitation de 839 logements locatifs sociaux ; • 20 logements en location-accession ; • 25 places d’hébergement ou de logement spécifique, comprenant l'achèvement du traitement de compensation ; • la résidence sociale ex FTM "le Salève" à titre de la création et la réhabilitation de 5 places d'hébergement d'urgence. Ces chiffres ne comprennent pas les logements prévus par les conventions de rénovation urbaine de l'ANRU. - Enveloppe 2008 : 1 833 926 €. Règles de financement : Réintroduction de la majoration de loyer ascenseur afin de permettre notamment la réalisation de logements PLUS et PLAI plutôt que PLS dans les opérations privées en VEFA (vente en l’état de futur achèvement). Le Bureau de l’ex 2C2A avait donné un avis favorable, et cette majoration a toujours existé pour l’ex CCV. • Suppression de la majoration de loyer « individuel » contradictoire avec le SCOT et inexistante sur la CCV • 37 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Avenant à la convention sur l’habitat privé : modifications apportées : - Intégration du nouveau périmètre ; - Objectifs 2008 : Les objectifs concernant la requalification du parc privé ancien, des copropriétés et la production d'une offre en logements à loyer maîtrisé sont les suivants : a) réalisation de 20 logements privés à loyer maîtrisé dont 2 conventionnés très social b) remise sur le marché locatif de 15 logements privés vacants depuis plus de douze mois ; c) traitement de 5 logements indignes propriétaires bailleurs, notamment pour insalubrité, péril, risque plomb ; d) traitement de deux copropriétés en difficulté comprenant 125 logements (Tour Plein Ciel à Annemasse et Le Salève à Gaillard) ; e) traitement de onze copropriétés en retard d’entretien représentant 555 logements ; f) accompagnement de 10 copropriétés représentant 390 logements. - Enveloppe 2008 : 162 000 € auxquels s'ajoutent les reports de l'année précédente pour un montant de 81 895 euros. Avenant à la convention de mise à disposition des services de l’Etat : modifications apportées : - Intégration du nouveau périmètre. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les termes de l’avenant à la convention-mère de délégation de compétence ci-annexé et AUTORISE le Président d’Annemasse Agglo à le signer ; APPROUVE les termes de l’avenant à la convention de gestion des aides à l’habitat privé ci-annexé et AUTORISE le Président d’Annemasse Agglo à le signer ; APPROUVE les termes de l’avenant à la convention de mise à disposition des services de l’Etat ci-annexé et AUTORISE le Président d’Annemasse Agglo à le signer. DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au Budget Primitif 2008 des Affaires Générales. XIII. PATRIMOINE A. DEMANDE DE SUBVENTION EUROPEENNE – MASSIF DU SALEVE Le massif du Salève a fait l’objet d’un arrêté de biotope qui a notamment préconisé : - la suppression des plantations d’épicéas, - leur remplacement par des châtaigniers. Ce site a été, par la suite, inclus dans un contrat NATURA 2000 -n° FR 8201712- sous l’égide du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable et du Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales. Dans ce cadre et celui de la gestion forestière des parcelles d’ANNEMASSE AGGLO par l’OFFICE NATIONAL des FORETS, celui-ci propose la coupe d’un peu plus de 3 ha d’épicéas dans un taillis de châtaigniers, sur une parcelle cadastrée sur la commune d’ETREMBIERES, section A, lieudit « Les châtaigniers », n° 464. Ces travaux de 38 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal restauration d’habitats pour un coût HT de 12 000 euros peuvent être financés, en totalité, au titre du contrat NATURA 2000. En conséquence, l’O.N.F. a préparé un dossier de demande de subvention européenne (Dispositif n° 227 du Programme de Développement rural Hexagonal). Monsieur PECHAUBES demande si un produit est attendu de la coupe. Monsieur GIACOMINI répond par la négative ; la collectivité ne peut bénéficier de subventions européennes si elle vend le bois. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, ACCEPTE les travaux de restauration d’habitats de châtaigniers en lieu et place des épicéas sur la parcelle susvisée ; AUTORISE l’O.N.F. à réaliser les travaux ; DEMANDE une subvention de 12 000 euros dans le cadre du Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural ; AUTORISE le Président à signer les documents nécessaires ; DIT que les crédits nécessaires sont prévus au budget primitif 2008 de l’Eau, en dépense à l’article 2128 et en recette à l’article 1317, destination EP, gestionnaire PATADM. B. PROGRAMME D’ACTIONS FORESTIERES – MASSIF DU SALEVE La Communauté de Communes de l’Agglomération Annemassienne (2C2A) a acheté le 23 juillet 2007 -Délibération n° 2006-157 du 6 juillet 2006-, aux Hospices Civils d’Annecy, 22 ha 15 a et 04 ca, sur les communes d’ETREMBIERES et de MONNETIER MORNEX pour permettre : - la recherche et l’exploitation de nouvelles ressources en eau potable dans la partie Est du Salève dite « le petit Salève », - la protection des sources déjà exploitées. 22 ha 05 a sont en nature de forêt et bénéficiaient du régime forestier géré par l’O.N.F. Une condition de la vente a été la continuation de cette gestion forestière, ce qui a fait l’objet d’un arrêté de la Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt de la Haute-Savoie N° DDAF/2007/SEGE/75. Dans ce cadre, l’Office National des Forêts, a présenté en date du 20 décembre 2007 le programme des actions forestières proposées pour 2008 : il s’agit en particulier de l’entretien d’environ 2 Kms de sentiers et de la coupe et l’évacuation d’environ 35 m3 de bois mort ou indésirable. Le coût est estimé à 5 322.20 euros TTC. Il est rappelé que le 4 octobre 2007, la transformation de la 2C2A en Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne dite CARA a été autorisée par l’arrêté préfectoral n° 2007-2901. L’article n°2 de l’arrêté précité mentionnait que l’ensemble des biens, droits et obligations de la 2C2A transformée étaient transférés à la CARA laquelle a été substituée de plein droit à la 2C2A dans toutes ses délibérations et tous ses actes à la date de l’arrêté de transformation. Le transfert patrimonial a été constaté par publication de l’arrêté préfectoral de transformation à la conservation des Hypothèques d’ANNECY le 27 novembre 2007. Depuis lors, la Communauté d’Agglomération (CARA) a été autorisée à fusionner avec la Communauté de Communes des Voirons dite C.C.V par arrêté préfectoral n° 2007-3569 39 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal du 5 décembre 2007. Le nouvel EPCI a été dénommé : ANNEMASSE-LES VOIRONSAGGLOMERATION dite ANNEMASSE AGGLO. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, ACCEPTE le programme d’actions forestières 2008 proposé par l’ONF ; AUTORISE le Président à signer les documents nécessaires ; DIT que la dépense en résultant sera inscrite au budget primitif 2008 de l’Eau, article 6152, destination EP, gestionnaire PATADM. XIV. AMENAGEMENT A. DESIGNATION DES REPRESENTANTS D’ANNEMASSE AGGLO AUPRES DE LA S.E.D.H.S. Par délibération du 21 décembre 2007, le Conseil Communautaire a désigné Messieurs BORREL et L’HONEN pour représenter la Communauté d’Agglomération auprès de la S.E.D.H.S. Il convient de préciser s’il s’agit d’une représentation auprès du Conseil d’Administration ou des Assemblées Générales Ordinaires et Extraordinaires. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, DESIGNE Monsieur Robert BORREL au Conseil d’Administration de la S.E.D.H.S. et Monsieur François-Xavier L’HONEN aux Assemblées Générales Ordinaires et Extraordinaires de la S.E.D.H.S. Départ de Monsieur BARBIER. B. AMENAGEMENT DE LA ZONE D’ACTIVITE ECONOMIQUE DES BOIS ENCLOS (TECHNOSITE ALTEA) - APPROBATION DE L’AVANT PROJET TECHNIQUE INFORMATION SUR LE BILAN FINANCIER PROVISOIRE ET POURSUITE DES PROCEDURES - EXAMEN DE L’AVANT-PROJET DU PARC D’ACTIVITES ALTEA Monsieur GAY de la S.E.D.H.S., présente succinctement le dossier. Par arrêté préfectoral n° 2007-3569 du 5 décembre 2007, la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne et la Communauté de Communes des Voirons ont fusionné pour former la Communauté d’Agglomération « Annemasse – les Voirons Agglomération. Dans le cadre de ses compétences en matière de développement économique, la zone d’activité des Bois Enclos a été désignée comme ZAC d’intérêt communautaire. La Communauté d’Agglomération est substituée au SMABE, aujourd’hui dissous. La Société d’Equipement du Département de la Haute-Savoie (SED Haute-Savoie) a été chargée de préparer le dossier de réalisation de la ZAC puis de réaliser et d’aménager cet espace conformément à un programme. Les objectifs de ce parc d’activités sont les suivants : - créer un espace économique de qualité au nord-est de l’agglomération annemassienne en valorisant son environnement, - offrir aux entreprises des services complémentaires à l’offre de terrain, - faciliter les implantations des entreprises industrielles et de leurs services, - organiser les implantations dans une logique de développement économique intercommunal. 40 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal Les études d’avant projet sont aujourd’hui terminées et il convient de valider cette étape afin de poursuivre les procédures. Monsieur DELEAVAL souligne qu’il s’agit aujourd’hui de valider l’avant projet technique afin de ne pas prendre du retard pour la phase de pré-commercialisation. Monsieur ANTOINE précise que les permis de construire pourront être déposés à partir de cet été. Le projet entre maintenant dans sa phase pré-opérationnelle. Le MIPIM, qui se tiendra à Cannes en mars prochain, sera un excellent support de communication pour ce projet qui intéressera probablement les investisseurs en matière économique. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE l’avant projet technique ; RECOIT communication du bilan financier provisoire ; DEMANDE à SED Haute-Savoie de lancer l’étude projet de la voirie principale « primaire » et des réseaux associés ; DEMANDE à SED Haute-Savoie de préparer et notifier aux services instructeurs les dossiers nécessaires aux différentes procédures administratives pour la réalisation des travaux (autorisation loi sur l’eau, enquête publique type « Bouchardeau » pour la réalisation de travaux routiers supérieurs à 1 900 000 €, dossier de Déclaration d’Utilité Publique et enquête parcellaire). C. EXTENSION DE LA CONCERTATION RELATIVE A L’AMENAGEMENT DE LA ZAC DE BORLY II SUR L’ENSEMBLE DES COMMUNES DE L’AGGLOMERATION Par arrêté préfectoral n° 2007-3569 du 5 décembre 2007, la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne et la Communauté de Communes des Voirons ont fusionné pour former la Communauté d’Agglomération « Annemasse – les Voirons Agglomération ». Dans le cadre de ses compétences en matière de développement économique, la zone d’activité de BORLY II a été désignée comme ZAC d’intérêt communautaire. La Communauté de Communes des Voirons avait lancé par délibération du 31 janvier 2006, la concertation préalable à la création de la ZAC de BORLY II. De même, un additif au dossier de concertation approuvé par délibération du 20 février 2007 avait permis de compléter ce dossier suite à l’avancement des études préalables. Des registres à pages numérotées sont à disposition du public pour recueillir les remarques de la population dans l’ensemble des Communes de l’ancienne Communauté de Communes des Voirons. Le projet d’aménagement de la ZAE de BORLY a pour objectifs de : - créer un espace économique de qualité en continuité de la zone d’activité existante, - organiser les accès et le parc d’activités de manière à ce que le site soit connu et reconnu, - faciliter les implantations des entreprises industrielles, artisanales et de services, - organiser les implantations dans une logique de développement économique intercommunal. Aujourd’hui, afin d’associer l’ensemble de la population de la nouvelle Communauté d’Agglomération, il est nécessaire d’étendre cette concertation lancée conformément à l’article 300.2 du Code de l’Urbanisme. Cette concertation se déroulera pendant toute la 41 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal durée de l’élaboration du projet. Un document servira de support d’information au public et sera complété au fur et à mesure de l’avancement des études préalables. Le public pourra faire part de ses remarques sur un registre. Monsieur ANTOINE souligne qu’entre 20 et 30 entreprises sont actuellement en attente d’installation sur l’agglomération. La livraison de cette zone constituera une réponse prochaine et adaptée. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, DECIDE d’étendre la concertation avec le public sur l’aménagement de la ZAC d’intérêt communautaire de BORLY II sur l’ensemble des communes de la Communauté d’Agglomération « Annemasse – Les Voirons Agglomération ». Un document de présentation de l’opération sera disponible aux heures d’ouverture, à l’accueil du siège de la Communauté d’Agglomération ainsi que dans toutes les communes membres. Des registres à pages numérotées seront mis à disposition du public pour d’éventuelles remarques dans les 6 communes de l’ancienne CARA. Pour les communes de l’ancienne CCV, les registres déjà mis à disposition permettront de continuer à recueillir les observations de la population. En outre, il sera fait mention de l’élargissement de la concertation sur l’ensemble du territoire de la Communauté d’Agglomération dans une parution du Dauphiné Libéré. Départ de Madame MAGNIN et de Monsieur BOSLAND (suppléant de Monsieur BOGET). D. MIPIM 2008 – CONVENTION A INTERVENIR AVEC LE SIMBAL ET LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU GENEVOIS Dans le cadre du MIPIM 2008, le stand "Lake Geneva Region" est réalisé en partenariat avec le Canton de Genève, le Canton de Vaud et le Département de l’Ain sous le thème "la région franco-genevoise, un dynamisme transfrontalier". L’objectif est de promouvoir, auprès des investisseurs et promoteurs, des projets de développements économiques transfrontaliers sur le territoire du bassin francovaldo-genevois. Les projets mis en avant pour le compte d'Annemasse Agglo sont l'Etoile AnnemasseGenève et le technosite Altea. Le SIMBAL coordonne la mise en œuvre du projet pour la Communauté de Communes du Genevois et Annemasse Agglo. Il reçoit à ce titre une participation financière des deux collectivités, dont les modalités sont fixées par convention. Conformément à cette convention, la participation d’Annemasse Agglo est fixée à 7 121 € pour 2008. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les termes de la convention ; AUTORISE le Président à la signer ; DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, article 6238. 42 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal E. MISSION D’IMPLANTATION ET DE PROSPECTION RHONE-ALPES En application des dispositions de l'article L 1511-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, la Région Rhône-Alpes organise la coordination sur son territoire des actions de développement économique des collectivités territoriales et de leurs groupements. La Région Rhône-Alpes et la Chambre Régionale de Commerce et d’Industrie RhôneAlpes ont décidé de poursuivre leur action commune dans le domaine de la prospection et de la détection d’organismes nationaux ou internationaux, en proposant aux collectivités territoriales partenaires de partager la gouvernance et la gestion d’une force de prospection, la CRCI / MIPRA, en collaboration avec les agences de développement et au service des territoires et de leurs projets. Depuis 2005, la MIPRA accompagne ainsi Annemasse Agglo. Pour le compte d'Annemasse Agglo, la MED a recruté, en 2007, un chef de projet Cité de la Solidarité Internationale. Ce chef de projet est chargé : • de définir et animer un concept novateur de Cité de la Solidarité Internationale, en lien avec les besoins des ONG ; • de prospecter les ONG (en lien avec la MIPRA) afin de tester le concept, d'en faire la promotion et d'accompagner l'implantation d'ONG. Dans ce contexte, pour 2008, il est proposé que la MIPRA agisse en complémentarité des missions attribuées au chef de projet, en intervenant par les actions suivantes : • • connaître, promouvoir et valoriser les domaines de compétences et les pôles d’excellence de l’agglomération annemassienne susceptibles d’être enrichis par l’implantation d’entreprises et institutions publiques ou privées nationales ou internationales, notamment au regard de sa position géostratégique en proximité immédiate de la Genève Internationale, et du développement de la Cité de la Solidarité Internationale, du Quartier Etoile Annemasse Genève et du Technosite Altea. organiser une campagne de prospection pour détecter 200 ONG et 100 entreprises et les prospecter afin : - De développer la Cité de la Solidarité Internationale en favorisant l’implantation d’ONG porteuses d’image (ONG situées sur le territoire de l'Union Européenne, en lien avec des ONG ou des Organisations Internationales Genevoises, et qui n'ont pas encore d'implantation sur l'Agglomération Franco-Valdo-Genevoise), - De développer les deux pôles d’excellence d’Annemasse Agglo, en favorisant l’implantation d’entreprises de dimension internationale, spécialisées sur certaines thématiques, en adéquation avec les stratégies définies par l'agglomération pour le Quartier Etoile Annemasse Genève et le Technosite Altea. La réalisation annuelle du programme d’actions correspondant à cette mission nécessite une participation financière de 30 000 € à la charge d'Annemasse Agglo ; une subvention de la Région sera sollicitée à ce titre dans le cadre du CDRA. Le partenariat est formalisé dans une convention contractée avec la CRCI. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les termes de la convention à passer avec la CRCI, qui détermine les modalités d’intervention de la MIPRA, et fixe à 30 000 € la participation à la charge d'Annemasse Agglo ; AUTORISE le Président à la signer ; SOLLICITE du Conseil Régional une subvention au titre du Contrat de Développement Rhône-Alpes (géré par le SIMBAL) ; 43 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, article 65738. F. ORGANISATION D’UNE ETAPE DU TOUR DE FRANCE DE L’HUMANITAIRE Le Tour de France de l'Humanitaire est un événement d'ampleur nationale qui regroupe, à l’initiative de l'Institut BIOFORCE Développement (Institut de formation aux métiers de l’humanitaire basé à Vénissieux), dix-huit des principales ONG et associations françaises de solidarité, pour informer et accompagner les jeunes dans leur projet d’engagement solidaire. Cet événement poursuit trois objectifs : • Répondre à l’engouement des jeunes pour le secteur de la solidarité international ; • Expliquer la professionnalisation du secteur ; • Donner des pistes pour agir en France et à l’international. Regroupant les plus grandes ONG françaises (ACF, ACTED, Handicap International, Médecins du Monde…), le Tour de France de l’Humanitaire est un événement médiatique susceptible d’apporter une forte visibilité à l’agglomération dans le domaine de la solidarité internationale ; il constitue également un moyen de prolonger la mission de prospection menée par la MIPRA et la MED auprès des grandes ONG françaises et suisses qui seront présentes sur le site lors de la manifestation. Le Bureau Communautaire d'Annemasse Agglo du 12 février 2008, sur avis du Comité de Pilotage Cité de la Solidarité Internationale, s'est prononcé en faveur de : • • L'accueil de la prochaine édition du Tour de France de l'Humanitaire (dernier weekend de novembre 2008) ; L'organisation concomitante d'un salon des formations de l'humanitaire, dont l'organisation incombera au chef de projet Cité de la Solidarité Internationale. Afin de formaliser le partenariat entre la collectivité et le Tour de France de l'Humanitaire, une convention prévoit que BIOFORCE se charge d'organiser, animer, médiatiser et évaluer l'évènement, tandis que la collectivité s'engage à soutenir financièrement et participer à l'effort de communication de cette action. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les termes de la convention à passer avec BIOFORCE, qui détermine les modalités du partenariat entre Annemasse Agglo et BIOFORCE, et fixe à 6 000 € la participation à la charge d'Annemasse Agglo, AUTORISE le Président à la signer ; DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des Affaires Générales, article 6574. 44 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal XV.TRANSPORT A. PROTOCOLE D’ACCORD RELATIF AUX PRESTATIONS REALISEES SUR LE TERRITOIRE SUISSE Par délibération du 30 novembre 2007, le Conseil Communautaire a confié à la société TP2A, l’exploitation du réseau de transports urbains de l’Agglomération Annemassienne (TAC), à compter du 1er janvier 2008. Dans un premier temps, le plan directeur proposé par TP2A intègre le prolongement de la ligne TAC2 en Suisse afin d’améliorer la qualité des transbordements des clients des transports publics sur les lignes du réseau des TPG, et à compter du 1er septembre 2008, le remplacement de ce prolongement de la ligne TAC2 par la ligne TAC1. Conformément à l’article 26.4 de la convention de délégation de service public pour l'exploitation du réseau de transports urbains de l'agglomération annemassienne, le présent protocole d’accord a pour objet de définir les modalités techniques et financières du prolongement de la ligne TAC en territoire Suisse. Le protocole d’accord prévoit notamment que le délégataire est attributaire des recettes générées par l’exploitation de cette ligne. Cependant, en contrepartie de l’utilisation du matériel mis à sa disposition dans le cadre du contrat de délégation de service public, le délégataire verse à Annemasse Agglo, une redevance d’affermage fixée à 5 € par kilomètre commercial réalisé sur le territoire suisse. Monsieur ANTOINE souligne que le versement transport n’a pas pour destination de financer des transports sur territoire suisse. Monsieur PELISSIER indique qu’il est alors probablement affecté au financement du réseau ; la desserte vers Genève est donc bien largement concernée pour sa partie française. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE le protocole d’accord à intervenir entre la société TP2A et Annemasse Agglo relatif aux prestations réalisées sur territoire suisse. AUTORISE Monsieur le Président à le signer ; XVI. EAU A. EXAMEN DE LA CONVENTION DE VERSEMENT A INTERVENIR AVEC L’AGENCE DE L’EAU Par courrier du 12 décembre 2007, l’Agence de l’Eau sollicite la signature d’une convention portant sur les modalités de perception par cet organisme des redevances collectées par Annemasse-Agglo. L’Agence de l’Eau propose 4 versements périodiques forfaitaires, un solde étant versé avant le 1er avril de l’année suivante. Ainsi les versements sont établis selon un calendrier précis joint en annexe. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE la convention à intervenir avec l’Agence de l’Eau ; AUTORISE Monsieur le Président à la signer. 45 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal B. DEMANDE D’ADHESION D’ASSAINISSEMENT AU SYNDICAT MIXTE DEPARTEMENTAL D’EAU ET Par arrêté préfectoral n° 2007-3569 du 5 décembre 2007, la Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne et la Communauté de Communes des Voirons ont fusionné pour former la Communauté d’Agglomération « Annemasse – les Voirons Agglomération. Celle-ci s’est dotée des compétences optionnelles « EAU » et « ASSAINISSEMENT » qu’elle exerce sur l’ensemble de son territoire. A ce titre, elle doit reprendre les emprunts contractés auprès du S.M.D.E.A. par les syndicats d’eau et d’assainissement préexistants à savoir le S.I.A.M., le S.I.B., le S.I.E.V. et le S.I.E.R. D’autre part, pour la partie rurale de son territoire, elle doit pouvoir bénéficier des subventions accordées par le S.M.D.E.A. Aussi, afin de pouvoir payer la dette contractée et recevoir les subventions, la Communauté d’Agglomération « Annemasse – les Voirons Agglomération » doit adhérer au Syndicat Mixte Départemental d’Eau et d’Assainissement. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, DEMANDE l’adhésion de la Communauté d’Agglomération « Annemasse – Les Voirons Agglomération » au Syndicat Mixte Départemental d’Eau et d’Assainissement. XVII. ASSAINISSEMENT A. DESIGNATION DES MEMBRES DU COMITE DE PILOTAGE POUR LA REALISATION DU ZONAGE DE L’ASSAINISSEMENT EAUX USEES ET EAUX PLUVIALES Il convient de constituer un comité de pilotage pour valider les différentes phases de la réalisation du zonage de l’assainissement eaux usées et eaux pluviales sur l’ensemble du territoire d’Annemasse-Agglo. Le zonage est un document soumis à enquête publique et annexé aux différents PLU des communes. Monsieur CONDEVAUX estime difficile de travailler dans un laps de temps si court avant les élections municipales. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, DESIGNE les membres du Comité de Pilotage comme suit : • • • • • • L’ensemble des membres de la commission assainissement, soit : Madame AMOUDRUZ, Messieurs BOINNARD, RIGAUD, CONDEVAUX, HENDGEN, TONOLI, AUDUC, BOGET, BEDOIAN, MOUCHET,VUILLOUD, LAPERROUSAZ, BRACHET ; Les représentants des services techniques d’Annemasse Agglo ; Le Maître d’œuvre chargé de l’étude du zonage ; Un représentant du Conseil Général ; Un représentant de la M.I.S.E. (Police de l’Eau) ; Un représentant de l’Agence de l’Eau. 46 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal XVIII. ORDURES MENAGERES A. TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS - CONVENTION PROVISOIRE A INTERVENIR AVEC LE SIDEFAGE Monsieur le Préfet de la Haute-Savoie a autorisé, par arrêté préfectoral n° 2007-2901 du 4 octobre 2007, la transformation de la Communauté de Communes de l’Agglomération Annemassienne (2C2A) en Communauté d’Agglomération de la Région Annemassienne (CARA). Il a ensuite autorisé, par arrêté préfectoral n° 2007-3569 du 5 décembre 2007, la fusion de la CARA et de la Communauté de Communes des Voirons (CCV) sous la dénomination de Communauté d’Agglomération Annemasse – Les Voirons – Agglomération dite, Annemasse Agglo. En application des dispositions de l’article L.5216-7 du Code Général des Collectivités Territoriales, lorsque les compétences dévolues par la loi à la Communauté d’Agglomération à titre obligatoire ou à titre optionnel figurent parmi celle d’un syndicat de communes ou d’un syndicat mixte, la transformation ou la fusion en communauté d’agglomération vaut retrait de droit des communes dès lors qu’elles sont incluses dans son périmètre. La communauté d’agglomération peut toutefois adhérer à ces établissements publics pour l’ensemble de son territoire ce qui nécessite l’engagement d’une procédure d’adhésion. L’élimination et la valorisation des déchets des ménages et déchets assimilés figurant parmi les compétences optionnelles visées par l’article précité du C.G.C.T., la Communauté d’Agglomération a été retirée du SIDEFAGE. Par délibération n° 2007-48 du 21 décembre 2007, le conseil a exprimé une demande d’adhésion d’Annemasse Agglo au SIDEFAGE lequel l’a examiné favorablement au cours de la séance de son comité du 24 janvier 2008. Conformément aux dispositions légales, une procédure de consultation des membres du syndicat mixte a été engagée sur cette demande d’adhésion. Dans l’attente des délibérations des organes délibérants de chacun des membres du SIDEFAGE, il est nécessaire d’organiser par convention les relations entre Annemasse Agglo et le syndicat pour les prestations qu’il a continuées à assurer. Il s’agit d’une convention limitée dans le temps avec une échéance correspondant à l’intervention de l’arrêté inter-préfectoral autorisant l’adhésion d’Annemasse Agglo au SIDEFAGE. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, APPROUVE les termes d’une convention provisoire à passer avec le SIDEFAGE pour le traitement des déchets ménagers et assimilés ; AUTORISE le Président à la signer. XIX. QUESTION DIVERSE Le Président demande à l’assemblée l’autorisation d’examiner en question diverse une demande de subvention de l’association ANIMAUX SECOURS. Avis favorable. 47 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal A. ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION A L’ASSOCIATION ANIMAUX SECOURS Jusqu’ici les communes de l’ex-CARA et celles de l’ex-CCV faisaient appel à ANIMAUX SECOURS au titre de la fourrière pour animaux errants, de façon différente. Une convention était passée par l’ex-CARA avec l’association, pour une subvention annuelle de 32 000 €. Celle-ci est arrivée à échéance le 31 décembre 2007. Les communes de l’ex-CCV subventionnaient directement cette association, sans passer par l’intercommunalité. L’aide ainsi apportée s’élevait à 9 031 €. Depuis le 1er janvier 2008, ANNEMASSE AGGLO a repris la compétence « animaux errants » pour les 12 communes. Dans l’attente de la finalisation d’une convention d’objectif avec cette association, sur proposition des délégués d’ANNEMASSE AGGLO en charge de ce dossier, et suite à l’avis favorable du Bureau Communautaire du 26 février 2008, afin de permettre à l’association de poursuivre son action sur le territoire de l’agglomération, Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à l’unanimité, Madame DEREMBLE ayant quitté la séance, APPROUVE le versement d'une subvention de 20 000 € à l'association ANIMAUX SECOURS. La dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2008 des affaires générales, article : 6574. Monsieur DURET prend la parole pour évoquer cette fin de mandature. Il tient à remercier l’ensemble de ses collègues pour leur active participation aux séances de travail et souhaite à tous bonne continuation dans leur mandat électif ou leurs choix plus personnels. L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22 H 00. Vu, le secrétaire de séance, Le Président Philippe VIEU Robert BORREL 48 Conseil Communautaire du 27 février 2008 Procès-verbal