Règlement de Consultation (RC)

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Marché de fournitures courantes et services
EHPAD
Léon Burckel
Service de transport du personnel de l’EPMSA
EHPAD
Maurice Fécan
MAPA
(Article 28 du Code des Marchés Publics)
EHPAD
Château de Montières
Règlement de Consultation (RC)
EHPAD
Les Quatre Chênes
SIEGE SOCIAL - Résidence QUATRE CHENES
8 rue Lescouvé – 80000 AMIENS
Tél : 03.22.33.23.00 – Fax : 03.22.33.23.04 – Mail : [email protected]
RC - Service de transport du personnel de l’EPMSA
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SOMMAIRE
1.
ACHETEUR PUBLIC ............................................................................................................................ 3
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.
OBJET DU MARCHE ........................................................................................................................... 3
2.1
2.2
2.3
2.4
3.
TYPE DE PROCEDURE...................................................................................................................... 5
ECHANTILLONS ............................................................................................................................... 6
RENSEIGNEMENTS D’ORDRE ADMINISTRATIF ..................................................................................... 6
MODALITES DE PRESENTATION DES CANDIDATURES ET DES OFFRES .................................... 7
5.1
5.2
5.3
6.
CONDITIONS RELATIVES AU MARCHE ................................................................................................ 5
CONDITIONS PROPRES AUX MARCHES DE SERVICES.......................................................................... 5
PROCEDURE ....................................................................................................................................... 5
4.1
4.2
4.3
5.
DESCRIPTION ................................................................................................................................. 3
QUANTITE A FOURNIR...................................................................................................................... 4
VISITE ............................................................................................................................................ 4
DUREE DU MARCHE ......................................................................................................................... 4
RENSEIGNEMENTS D’ORDRE JURIDIQUE, ÉCONOMIQUE, FINANCIER & TECHNIQUE ............... 5
3.1
3.2
4.
NOM ET ADRESSE OFFICIELS DE L’ACHETEUR PUBLIC ........................................................................ 3
ADRESSE AUPRES DE LAQUELLE DES INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES PEUVENT ETRE OBTENUES .. 3
ADRESSE AUPRES DE LAQUELLE LES DOCUMENTS PEUVENT ETRE OBTENUS ...................................... 3
ADRESSE AUPRES DE LAQUELLE LES OFFRES/DEMANDES DE PARTICIPATION DOIVENT ETRE ENVOYEES
3
TYPE D’ACHETEUR PUBLIC ............................................................................................................... 3
DOSSIER DE CANDIDATURE.............................................................................................................. 7
OFFRES ......................................................................................................................................... 7
CONDITIONS D’ENVOI ET DE REMISE DES OFFRES ............................................................................. 8
JUGEMENT DES CANDIDATURES ET DES OFFRES ....................................................................... 9
6.1
6.2
JUGEMENT DES CANDIDATURES ....................................................................................................... 9
JUGEMENT DES OFFRES .................................................................................................................. 9
7.
NEGOCIATION..................................................................................................................................... 9
8.
« REMATERIALISATION » DE L’ACTE D’ENGAGEMENT ET AUTRES PIECES DU MARCHE ........ 9
9.
AUTRES RENSEIGNEMENTS ............................................................................................................. 9
9.1
CONTENU DU DOSSIER DE LA CONSULTATION................................................................................... 9
9.2
APPLICATION DE L’ARTICLE 54 DU CODE DES MARCHES PUBLICS .................................................... 10
9.3
MODIFICATIONS DE DETAIL DU DOSSIER DE CONSULTATION ............................................................. 10
9.4
SOUS-TRAITANCE ......................................................................................................................... 10
9.5
SUITE A DONNER AU PRESENT MARCHE .......................................................................................... 10
9.6
RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES .......................................................................................... 10
9.7
DELAI ET VOIES DE RECOURS ........................................................................................................ 10
9.8
INSTANCE CHARGEE DES PROCEDURES DE RECOURS...................................................................... 10
9.9
SERVICE AUPRES DUQUEL DES RENSEIGNEMENTS PEUVENT ETRE OBTENUS CONCERNANT
L'INTRODUCTION DES RECOURS ................................................................................................................ 11
RC – Service de transport du personnel de l’EPMSA
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REGLEMENT DE LA CONSULTATION
1. Acheteur public
1.1
Nom et adresse officiels de l’acheteur public
Pouvoir adjudicateur
Adresse
Téléphone
Télécopieur
Courrier électronique (mail)
1.2
Etablissement Public Médico-Social d’Amiens (EPMSA)
Résidence Les Quatre Chênes - 8 Rue Lescouvé 80 000 AMIENS
03 22 33 23 00
03 22 33 23 04
[email protected]
Adresse auprès de laquelle des informations complémentaires peuvent être obtenues
Même adresse qu’au point 1.1
1.3
Adresse auprès de laquelle les documents peuvent être obtenus
Même adresse qu’au point 1.1
1.4
Adresse auprès de laquelle les offres/demandes de participation doivent être envoyées
Même adresse qu’au point 1.1
1.5
Type d’acheteur public
Etablissement Public Médico-Social Autonome relevant de la fonction publique hospitalière.
2. Objet du Marché
2.1
Description
2.1.1 Type de marché de travaux
Sans objet
2.1.2 Type de marché de fournitures
Sans objet
2.1.3
Type de marché de services
Transport de personnel
2.1.4
S’agit-il d’un marché à bons de commande ?
NON
2.1.5
S’agit-il d’un marché à tranches ?
NON
2.1.6
OUI
OUI
S’agit-il d’une convention de prix associée à des marchés types ?
NON
OUI
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2.1.7
Description/objet du marché / Lieu d’exécution des prestations de service
Le marché concerne l'exécution d'un service de transport du personnel de l’EPMSA.
2.1.8
Division en lots :
NON
2.1.9
OUI
Option(s)
Sans objet
2.1.10 Nomenclature communautaire pertinente
Sans objet
2.1.11 Les variantes seront-elles interdites ? (le cas échéant)
NON
OUI
2.1.12 Dérogation à l’obligation d’utiliser des spécifications européennes :
Sans objet
2.2
Quantité à fournir
2.2.1 Quantité globale (y compris, le cas échéant, tous les lots et tous les marchés ultérieurs
susceptibles d’être passés en application des articles 15, 35 [III] ou 73 du code des marchés
publics)
Le marché s’exécute sous forme d’un marché à bons de commande comportant un minimum de 0,00 €
HT et un maximum pour de 29 000,00 € HT pour une année.
2.2.2 Marchés négociés susceptibles d’être passés ultérieurement en application de l’article 35-II6 du code des marchés publics.
NON
2.3
Visite
Sans objet
2.4
Durée du marché
Le présent marché est passé pour une durée d'un an à compter de sa notification.
Reconduction des marchés :
Ils peuvent être renouvelés par reconduction expresse par périodes successives de 1 an, à la date
anniversaire du marché, le délai global du marché (délai initial + périodes de reconduction) ne pourra
excéder 3 ans.
Pour chacune des reconductions, le représentant du pouvoir adjudicateur prend par écrit la décision de
reconduire ou non le marché. En cas de reconduction, le titulaire du marché est tenu d'accepter la
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décision qui lui est notifiée. La décision prise par le représentant du pouvoir adjudicateur est notifiée au
titulaire, au plus tard 30 jours avant la date d'expiration de la période en cours.
Lorsque ce terme est atteint sans que le représentant du pouvoir adjudicateur ait signifié au titulaire sa
décision, celui-ci peut solliciter la reconduction du marché. En cas de silence gardé par le représentant du
pouvoir adjudicateur à l'expiration du marché, ce dernier n'est pas reconduit
3. Renseignements d’Ordre Juridique, Économique, Financier & Technique
3.1
Conditions relatives au marché
3.1.1
Cautions et garanties exigées (le cas échéant)
Sans objet
3.1.2
Garanties particulières
Sans objet
3.1.3
Modalités essentielles de Financement et de paiement et/ou références des dispositions
Les règlements ont lieu par mandat administratif, selon un délai global de paiement de 30 jours.
Financement : budget propre de l'EPMSA d’AMIENS
3.1.4
Forme juridique que devra revêtir le groupement de fournisseurs :
Dans le cadre du présent marché, les candidats peuvent se présenter individuellement ou sous forme de
groupement conformément à l’article 51 du Code des Marchés Publics (ci-après désigné CMP).
3.2
Conditions propres aux marchés de services
3.2.1
Les prestations sont-elles réservées à une profession particulière ?
Sans objet
3.2.2 Les candidats sont-ils tenus d’indiquer les noms et les titres d’étude et/ou l’expérience
professionnelle des membres du personnel chargé de l’exécution du marché ?
Non.
4. Procédure
4.1
Type de procédure
Marché à procédure adaptée en application de l’article n° 28 du code des marchés publics
Marché à bons de commande en application de l’article n° 77 du code des marchés publics
4.1.1 Les candidats ont-ils déjà été sélectionnés ? (Procédure négociée : cas où l’acheteur public
décide de ne négocier qu’avec les candidats qui avaient été admis à présenter une offre lors d’un
appel d’offres déclaré infructueux) :
NON
OUI
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4.1.2
Justification du choix de la procédure accélérée ? (le cas échéant)
Sans objet
4.1.3
Nombre des entreprises qui seront invitées à présenter une offre ? (le cas échéant)
Sans objet.
4.2
Echantillons
Sans objet
4.3
4.3.1
Renseignements d’ordre administratif
Documents contractuels et documents additionnels - conditions d’obtention
4.3.1.1 Date limite d’obtention du dossier de consultation :
Jusqu’à la date limite de réception des candidatures et des offres indiquée au point 4.3.1.2 ci-dessous.
Le dossier de consultation des entreprises est remis gratuitement aux candidats.
Le candidat a la possibilité de demander que le dossier de consultation lui soit adressé par voie postale
ou par courrier électronique ([email protected] – Fax : 03 22 33 23 04).
Il peut également le télécharger sur le site https://www.achat-hopital.com
Les personnes qui souhaitent télécharger le DCE peuvent indiquer le nom de la personne physique
chargée du téléchargement ainsi qu'une adresse électronique afin que puisse leur être communiquées les
modifications et les précisions apportées aux documents de la consultation.
Cette identification est facultative. Toutefois, il est précisé que les candidats qui ne s’identifieront pas, ne
pourront recevoir les renseignements complémentaires qui sont susceptibles d’être adressés dans le
cadre de la présente consultation.
4.3.1.2 Date limite de réception des candidatures et des offres
La date limite de remise des candidatures et des offres est fixé au : 02 Mars 2015 – 14 h 00.
4.3.2 Date d’Envoi des invitations à présenter une offre aux candidats sélectionnés (dans le cas
d’une procédure restreinte ou négociée)
Sans objet.
4.3.3
Langue devant être utilisée dans l’offre ou la demande de participation :
le français
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4.3.4
Délai minimum pendant lequel le soumissionnaire est tenu de maintenir son offre
90 (quatre-vingt-dix jours) à compter de la date limite de réception des offres.
4.3.5
Publicité
www.fhf.fr
www.achat-hopital.com
www.marchésonline.fr
5. Modalités de présentation des candidatures et des offres
5.1
Dossier de candidature
Les candidats devront fournir impérativement les éléments suivants à l'appui de leur candidature:
Les candidats doivent utiliser les formulaires DC1 (lettre de candidature) et DC2 (déclaration du candidat)
pour présenter leur candidature. Ils contiendront les éléments indiqués ci-dessous :
Les renseignements concernant la situation juridique de l’entreprise tels que prévus à l’article 44 du Code
des marchés publics :
Copie du ou des jugements prononces, si le candidat est en redressement judiciaire ;
Déclaration sur l’honneur pour justifier que le candidat n’entre dans aucun des cas mentionnes a l’article
43 du CMP ;
Renseignements sur le respect de l’obligation d’emploi mentionnée à l’article L. 5212-1 a 4 du code du
travail ;
Les renseignements concernant la capacité économique et financière de l’entreprise tels que prévus à
l’article 45 du Code des marchés publics :
Déclaration concernant le chiffre d’affaires global et le chiffre d’affaires concernant les services objet du
contrat, réalisés au cours des trois derniers exercices disponibles ;
Les renseignements concernant les références professionnelles et la capacité technique de l’entreprise
tels que prévus à l’article 45 du Code des marchés publics :
Déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et l’importance du personnel
d’encadrement pour chacune des trois dernières années ;
Liste des principaux services effectués au cours des trois dernières années, indiquant le montant, la date
et le destinataire public ou prive. Les prestations de services sont prouvées par des attestations du
destinataire ou, a défaut, par une déclaration de l’opérateur économique ;
Déclaration indiquant l’outillage, le matériel et l’équipement technique dont le candidat dispose pour la
réalisation de contrats de même nature ;
Pour justifier des capacités professionnelles, techniques et financières d’autres opérateurs économiques
sur lesquels il s’appuie pour présenter sa candidature, le candidat produit les mêmes documents
concernant cet opérateur économique que ceux qui lui sont exigés par le pouvoir adjudicateur. En outre,
pour justifier qu’il dispose des capacités de cet opérateur économique pour l’exécution des prestations, le
candidat produit un engagement écrit de l’opérateur économique.
5.2
Offres
Un projet de marché comprenant :
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L’acte d’engagement (A.E.) et ses annexes
Le cahier des clauses administratives particulières (C.C..P.) : cahier ci-joint a accepter sans
aucune modification daté et signé
L’annexe financière (devis du candidat)
Le candidat devra fournir un mémoire technique présentant l’entreprise ou le groupement,
notamment l’organisation, les moyens techniques et humains mis en œuvre, les références
et incluant une note méthodologique.
Le dossier sera transmis au moyen d’un pli contenant les pièces de la candidature et de l’offre.
IL EST PRÉCISÉ QUE LES DIFFÉRENTES PIÈCES COMPOSANT LE DOSSIER DE CONSULTATION
NE DOIVENT PAS ÊTRE RELIÉES NI THERMOCOLLÉES, SEULES LES AGRAFES SONT
AUTORISÉES.
5.3
Conditions d’envoi et de remise des offres
Transmission sous support papier :
En main propre contre récépissé au secrétariat de l’EPMSA à l’adresse mentionnée ci-dessous avant les
date et heure limites.
Par voie postale, à la même adresse, par pli recommandé avec avis de réception avant les date et heure
limites.
EPMSA AMIENS
EHPAD DES QUATRE CHENES
« SERVICE DES MARCHES PUBLICS »
8 Rue LESCOUVE
80 000 AMIENS
Ce pli portera les indications suivantes :
EPMSA D’AMIENS
« MAPA- NE PAS OUVRIR"
«Service de transport du personnel de l’EPMSA»
Les télécopies ou fax ne seront pas autorisés pour la remise des offres, le Chronopost est accepté.
Elles devront parvenir à destination avant les dates et heure limites indiquées à l’article 4.3.1.2 du présent
règlement de consultation. Tout manquement aux modalités d’envoi ou de remise des offres prescrites
par le présent règlement entraînera le rejet du dossier, qui sera renvoyé à son (ses) auteur(s).
Les envois sont acheminés sous la seule responsabilité des candidats. Le pouvoir adjudicateur ne peut
être tenu responsable du dépassement du délai de remise ni de la perte éventuelle des dossiers au cours
de leur transport.
Transmission électronique :
La transmission peut être effectuée sur le site OMNIKLES : https://www.achat-hopital.com.
Une copie de sauvegarde peut être envoyée à l'adresse mentionnée ci-dessus avant la date et l’heure
limite fixées.
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Pour toute question relative au fonctionnement de la plateforme, vous pouvez contacter le support au
0.825.00.13.26 ou par mail : [email protected].
Le certificat électronique du fournisseur doit faire partie de la liste des Autorités de Certification autorisée
par le Ministère de l’Economie.
6. Jugement des candidatures et des offres
6.1
Jugement des candidatures
Le pouvoir adjudicateur vérifiera en premier lieu la conformité du dossier administratif.
Au vu des pièces et renseignements fournis, il éliminera, sauf décision de sa part de régulariser les
dossiers de candidature, les candidats dont la candidature n’est pas recevable, pour absence d’une ou
plusieurs pièces obligatoires citées au présent règlement de la consultation.
Le pouvoir adjudicateur procèdera ensuite à l’examen des candidatures au regard de leurs capacités
professionnelles, techniques et financières.
6.2
Jugement des offres
Le jugement des offres sera effectué en application des dispositions prévues à l’article 53 du Code des
Marchés Publics.
Les offres seront analysées en fonction des critères pondérés1 énoncés ci-dessous :
1 - Prix des prestations
2- Valeur technique
Pondération :
Pondération
60%
40 %
1 La pondération des critères consiste dans un premier temps à établir un rang de classement de chaque offre. La
première place étant attribuée à la meilleure offre. Dans un second temps, le rang de classement de chaque offre
sera pondéré en fonction de chacun des critères. Par conséquent, les offres les plus favorables seront celles dont la
somme totale des coefficients pondérés sera la plus faible.
7. Négociation
A l’issue de l’analyse des offres, au regard des critères de jugement fixés dans le règlement de la
consultation, le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de négocier afin d’optimiser le résultat de la
consultation. Cette négociation pourra, en fonction des résultats, être menée avec tous les candidats, ou
seulement avec certains d’entre eux, voire uniquement avec celui dont l’offre apparaîtra d’emblée
économiquement la plus avantageuse.
8. « Rematérialisation » de l’acte d’engagement et autres pièces du marche
Le candidat retenu pour l’attribution du marché acceptera, s’il a transmis électroniquement son offre par
voie dématérialisée ou sur support électronique, que les documents du marché soient « rematérialisés »
afin de permettre la signature manuscrite du marché sur support papier.
9. Autres Renseignements
9.1
Contenu du Dossier de la consultation
Le dossier de consultation du présent marché, contient les pièces suivantes :
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Le présent Règlement de Consultation (R.C.)
L’Acte d’Engagement (A.E.) et ses annexes
Le Cahier des Clauses Particulières (C.C.P.)
9.2
Application de l’article 54 du Code des Marchés Publics
NON
9.3
OUI
Modifications de détail du dossier de consultation
Le Pouvoir Adjudicateur se réserve le droit d’apporter, au plus tard 10 jours avant la date limite fixée pour
la remise des offres, des modifications de détail au dossier de consultation. Les candidats devront alors
répondre sur la base du dossier modifié sans pouvoir n’élever aucune réclamation à ce sujet.
Si pendant l’étude du dossier par les candidats, la date limite fixée pour la remise des offres est reportée
la disposition précédente est applicable en fonction de cette nouvelle date.
9.4
Sous-traitance
Sans objet
9.5
Suite à donner au présent marché
Le Pouvoir Adjudicateur se réserve le droit de ne pas donner suite à la présente consultation. Dans ce
cas les entreprises ayant répondu ne pourront prétendre à aucune indemnité de la part de l’EPMSA
d’AMIENS.
9.6
Renseignements complémentaires
Pour obtenir tous renseignements complémentaires techniques qui leur seraient nécessaires au cours de
leur étude, les candidats devront faire parvenir leur demande au plus tard 10 jours avant la date fixée
pour la réception des offres à l’adresse mentionnée à l’article 1.2 du présent Règlement de Consultation.
Les réponses feront l’objet d’un courrier adressé à tous les candidats.
Pour les renseignements d’ordre administratif, le candidat est autorisé à contacter la cellule marchés
(Madame Guise – Tel : 03 22 33 23 00).
9.7
Délai et voies de recours
L’ensemble des référés prévus par les articles L551-1, L521-13, L521-1, L521-2, R532.1, R541-1 du
Code de Justice Administrative, sans condition de délai sauf le référé pré-contractuel devant être engagé
avant la signature du marché contesté et le référé contractuel doit être engagé dans un délai de 31 jours
à compter de la publication au JOUE.
Déféré préfectoral sur saisine : Article L 4142-1 du CGCT dans un délai de deux mois à compter de la
date de réception de la décision contestée.
Recours pour excès de pouvoir prévu à l'article R421-1 du CJA dans un délai de deux mois à compter de
la notification de la décision contestée. Prolongation possible de quatre à six mois du délai pour l'exercice
d'un recours administratif ou par la saisine du Préfet pour déférer la décision contestée au Tribunal
Administratif Recours administratif auprès de l’auteur de l’acte.
Référé précontractuel : article L 551-1 du CJA jusqu'à la conclusion du marché, Article R 421-1 et 3 du
CJA : 2 mois à compter de la décision de rejet.
9.8
Instance chargée des procédures de recours
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Tribunal administratif d’Amiens – 14 rue Lermerchier CS 81114 - 80011 AMIENS CEDEX 01 – Tel : 03 22
33 61 70 – Fax : 03 22 33 61 71 – Courriel : [email protected]
9.9
Service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus concernant l'introduction
des recours
Tribunal administratif d’Amiens – 14 rue Lermerchier CS 81114 - 80011 AMIENS CEDEX 01 – Tel : 03 22
33 61 70 – Fax : 03 22 33 61 71 – Courriel : [email protected]
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