Sociologie de l`action publique Jean

Sociologie de l’action publique
Jean-Gustave PADIOLEAU
Jean-Claude THOENIG
Thomas DYE
Edward PAGE
Théodore LOWI
Christian TOPALOF
Nicolas BAVRAISE & Robert
SALEC
Sylvain LAURENS
François BUTON
Pierre ROSANVALLON
LERNER & LASWELL
Charles JONES (1970) & James
ANDERSON (1975)
Murray EDELMAN
Graham ALISON
Sébastian ROCHE
William GENIES
Bastien HIRONDELLE
Michael LIBSKY
Alexis SPIRE
Jean-Marc WELLER & Vincent
DUBOIS
Philippe WARIN
JOBERT & MULLERT
Paul SABATIER
Martine REIN & Donald SCHEN
Peter HALL
MAJONE
E. ROE
Claudio RADAELLI
Patrick LE GALES & Marc
THATCHER
Peter HAAS
L’Etat au concret
"une politique publique se présente sous la forme d'un
programme d'action propre à une ou plusieurs autorités publiques
ou gouvernementales"
"la politique publique est tout ce que les gouvernements décident
de faire ou de ne pas faire"
"une politique publique est la combinaison de 4 éléments : des
principes (une représentation générale sur la manière de gérer les
affaires publiques, la représentation du monde, idées), des
objectifs (des priorités spécifiques définies par rapport à un enjeu
particulier), des mesures concrètes (décisions et instruments de
mise en oeuvre), des actions pratiques (comportements des
fonctionnaires chargés de mettre en oeuvre les mesures) "
1960s : 4 types de PP. : réglementaire, distributive, redistributive,
constitutive ou procédurale.
Naissance du chômage : objectivé statistiquement
L’invention du chômage
Une politisation feutrée, les hauts fonctionnaires en France 2009
Construction catégorie « déficients sensoriels » moiti XIXème
L’Etat en France 1990 : 5 grands moments de l’AP
The policy sciences : modèle séquentiel de Lasswell (7 étapes)
Sociologisation modèle séquentiel (5 étapes
"construction des gestes comme solution"
Crise missile Cuba : breaucratic approach : remise en cause
rationalité décision étatique
Police proximité sous Jospin : conflit interne.
Pouvoir hauts fonctionnaires dans sécu, énarques.
Politique de réforme de l’armée par fonctionnaires.
Street level bureaucracy : pouvoir discrétionnaire.
Subalternes préfecture police de Paris « magistrature
bureaucratique »
La vie au guichet
Petits fonctionnaires concernés par égalité quand même
3 référentiels globaux depuis début 1945 // tournant néo-libéral
Compétitions entre systèmes de croyance // Coalition de causes
Policy frame : approche wébérienne. AP : simplification réel.
Policy paradigm (KUHN) : système de représentation dominant
sur une période donnée. // analyser traceurs AP // crise,
accumulation d’anomalies
Tournant argumentatif : justification devient indispensable.
Narrative policy analysis : récit de PP
Italie dans l’UEM : 5 phases.
Réseaux d’AP : AP horizontale
Communauté épistémique de PP
Yves SUREL
Howard BECKER
GUSFIELD
Bernard LAHIRE
Laurie BOUSSAGUET
Didier TORNY & Francis
CHATEAURAYNAUD
François EWALD
HIGARTNER & BOSK
Philippe GARRAUD
John KINGDON
Jacques LAGROYE
Benjamin LEMOINE
Pierre FAVRE
Yannick BARTHE
Charles TILLY
Michel CALLON & Bruno
LATOUR
Olivier NAY & Andy SMITH
Béatrice HIBOUX
Michel FOUCAULT
LASCOUMES & Le GALES
Alain DESROSIERES
Kate WEAVER
DUVAL
Peter AUCAIN
Philippe BEZES
Nicolas BELORGEY
Frédéric PIERRU & Bertrand
MAS
Philippe ESTEBE
Charles LINDBLOM
Alexandre SINE
Bruno PALIER
Paul DAVID
Paul PIERSON
Politique du livre
Outsiders / Claims maker
Alcool au volant US 1960s
Invention de l’illettrisme
Pédophilie : sphere familiale vers publique
Les sombres précurseurs
L’Etat providence 1986 : accidents de travail
Arènes publiques : 3 catégories.
Agenda politique. 2 modèles explicatifs des modalités.
Mise sur agenda au milieu de 3 flux : problem, policy, political.
Changement politique parfait pour change de politique
Politisation : PP comme outil politique
Fabrication inquiétude collective de la dette publique
SIDA : construction problèmes publique 1980s
Irréversibilité technique des déchets nucléaires
La France conteste, de 1600 à nos jours 1984
Démocratie dialogique
Politiques procédurales, 3 éléments.
Catéchisme idéologique (think-tanks)
Instruments : procédures techniques.
Gouverner par les instruments
Instrument statistique.
Automaticité de l’instrumentation.
Trou de la sécurité sociale.
NPM : tension entre 2 paradigmes.
Etat stratège
L’hôpital sous pression
L’hôpital en réanimation
Faire faire plutôt que faire.
Incrémentalisme / statu quo / changement à la marge
L'ordre budgétaire : l'économie des politiques de l'Etat 2006
Dépendance au chemin emprunté/au sentier.
Clavier QWERTY/AZERTY
Auto-renforcement choix initial. Path Dependance.