N°3 Janvier 2005
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N°3 Janvier 2005
EUROPEAN DEFENCE VISION VISION de la DEFENSE EUROPEENNE Lettre de l’Association des auditeurs des sessions européennes de l’Institut des hautes études de défense nationale ( AAE IHEDN) ÉDITORIAL L’esprit de défense implique de la part de chaque citoyen une approche consciente et positive du thème de la « défense » qui, dans le monde actuel, devient de plus en plus difficile à définir. Par «défense», entendons nous la sécurité individuelle, la sécurité de chaque État, la sécurité de notre Communauté européenne, la sécurité globale ? Tous les aspects s’imbriquent; c’est pourquoi une approche consciente et positive du sujet est cruciale. SOMMAIRE p. 1 Éditorial p. 2 Aspects of peacekeeping opérations p. 3 Annual General meeting p. 4 Organigramme du Bureau p. 5 Club Atlantique Oural Général Xavier de Zuchowicz Colonel Jo Dewez p. 6 Professor Trevor Taylor Professor Liliana Serban p.7 M. Jiri Dolezel AAE IHEDN Roumaine p.8 Général Harald Quiel L’IHEDN joue un rôle clé dans l’éducation des futurs «personnalités influentes et décideurs» dans le domaine de la sécurité et de la défense - en sensibilisant individuellement et collectivement les générations présentes et futures. Mes premiers contacts avec l’IHEDN remontent à 20 ans quand j’ai fréquenté l’École Supérieure de guerre navale et le Cours Supérieur Interarmées dans les mêmes locaux. Cinq ans plus tard, j’ai suivi la première Session européenne de l’IHEDN organisée sous l’égide de l’Union de l’Europe occidentale à l’automne 1988. C’était encore au temps de la guerre froide où le terme de défense s’écrivait avec un D majuscule. Aujourd’hui, nous essayons ensemble d’élaborer un concept plus cohérent de la sécurité pour une Europe unie. C’est ce sentiment de «rassemblement » qui caractérise à mes yeux «l’esprit IHEDN». Réunir des personnes d’horizons très divers pour étudier ensemble tous les aspects de la défense est le point fort de l’IHEDN - une force qui se prolonge dans les Associations des auditeurs de l’IHEDN - en particulier dans l’Association des auditeurs européens à laquelle je suis moimême très étroitement associé ! Que ce soit au niveau de la France ou de l’Europe, la qualité de l’éducation dispensée à l’IHEDN est inégalée. Auditeur en 1988 de la 1ère Session européenne de l’IHEDN, organisée sous l’égide de l’Union de l’Europe Occidentale, M. Colin CAMERON est président de l’Association des auditeurs et cadres des sessions européennes de l’IHEDN (AAE IHEDN) depuis sa création en 1999. Ayant fait ses études à l’université de Cambridge, il intègre l’Ecole Navale à Dartmouth en 1966 pour devenir officier de la Royal Navy. Après dix ans d’une carrière « classique », il retourne à l’université – à la London School of Economics and Political Science (LSE) – pour y soutenir une thèse sur «De Gaulle, l’OTAN et l’arme nucléaire ». Il enseigne ensuite les relations internationales – et plus particulièrement européennes – à l’École de guerre de la Marine à Greenwich. Breveté de l’École de Guerre Navale à Paris (75ème promotion) en 1984 et après un passage au CSI, il occupe le poste de directeur des études de défense à l’université de la Royal Navy puis au ministère de la Défense, avec le grade de Capitaine de Vaisseau. Nommé en 1988 à l’Assemblée de l’Union de l’Europe Occidentale (UEO) comme Conseiller de défense et Secrétaire de la commission de défense, M. Colin CAMERON devient en 1993 Secrétaire général adjoint de l’Assemblée. Il en est le Secrétaire général depuis son élection en 1998, avec le rang de ministre plénipotentiaire. Officier et diplomate, M. Colin CAMERON fait profiter l’AAE IHEDN de ses connaissances très approfondies des problèmes militaires et politiques européens. Grâce à lui, se développe et se perpétue parmi les membres de l’association qu’il préside, l’esprit de défense européen. ANALYSES - ANALYSIS REPORT “L’esprit de défense” implies a conscious and positive approach by the individual citizen to a subject − “defence” − which in today’s world, more than ever before, is itself becoming more difficult to define. By “defence” do we mean security of the individual, security of our individual state, security of our European community, global security? Colin Cameron, an Alumnus of the First European Session at the IHEDN (Institut des Hautes Etudes de Défense Nationale) organised under Western European Union aegis in 1988, has been President of the Alumni Association of the European Sessions at the IHEDN (AAE IHEDN) since its establishment in 1999. submitted on behalf of the Defence Committee by Mr Kucheida, Rapporteur (France, Socialist Group) "Land force" aspects of peacekeeping operations The various crises in which Western armed forces have been involved since the end of the cold war have brought home the crucial importance of land forces. This is particularly true of the inevitably lengthy stabilisation and After taking his degree at Cambridge, In my opinion, all aspects are internormalisation phases that follow the Mr Cameron entered the Naval Colrelated which is why a conscious and first phase of intervention. During that lege at Dartmouth in 1966 to train as positive approach to the subject is initial phase, which is often short, it is an officer in the Royal Navy. After vital. The IHEDN plays a key role in often only possible to call on one 10 years of a “traditional” career, he educating the future “decisionarmed forces component, the choice of returned to university to study at the shapers and -takers” where security which will depend on the political London School of Economics and and defence are concerned − raising objectives. Thus, for example, if the Political Science (LSE), where he the individual and collective awareaim is to rebuild a country or establish submitted a thesis on “De Gaulle, ness of present and future generaa political regime, then it is necessary NATO and nuclear weapons”. tions. My first contacts with the from the outset to call in land forces He then went on to lecture in internaIHEDN date back 20 years when rather than organising the large-scale tional relations (with particular referI attended the “Ecole Supérieure de engagement of other armed forces for ence to Europe) at the Royal Naval Guerre Navale” and the “Cours solely destructive action, as made College at Greenwich. He graduated Supérieur Interarmées” in the same clear by Operation Allied Force in from the Ecole de Guerre Navale, premises. Five years later I attended Kosovo in 1999. The two Gulf wars Paris, (75ème promotion) and the the first IHEDN European Session, illustrate the same point: the aim of French Cours Supérieur Interarmées held under the auspices of Western the first was to force Saddam Hussein in 1984 and was then appointed to European Union in the autumn of to withdraw his troops from Kuwait, the post of Head of Defence Studies, 1988. Those were still the days of the and the form of engagement chosen by first at the Royal Navy’s University, Cold War when Defence was spelt the coalition was therefore to call in then at the Ministry of Defence, with with a capital D. air forces for the wide-scale destructhe rank of Captain RN. tion of forces and infrastructure, He joined the Assembly of Western Today we are trying to produce a before engaging land forces. The purEuropean Union (WEU) as Defence more coherent security concept for a pose of the second war was to overCounsellor and Secretary to the united Europe − together. It is throw the regime, rebuild the country Defence Committee in 1988 and was “togetherness” which for me characand establish democracy. Thus it appointed Clerk Assistant to the terises the “esprit IHEDN”. Bringing called for more a restrained engageAssembly in 1993. He was elected to people with a myriad of backgrounds ment involving, as a priority, the dethe post of Clerk to the Assembly in together to consider all aspects of ployment of land forces. Land forces 1998, with the rank of Minister Plenidefence is the IHEDN’s forte − a must therefore be prepared well in potentiary. strength which is perpetuated in the advance, even before the emergence Mr Cameron, an officer and a diplo“IHEDN’s Associations d’Auditeurs” of the crisis and then during the planmat, brings an extensive knowledge − not least the “Association des ning phase, for peacekeeping or crisisof European political and defence Auditeurs Européens” with which management operations on the ground. issues to the AAE IHEDN. Under his I have become closely associated Indeed, we have learned from experiguidance, the spirit of European myself! Both for France and now also ence that while battles may be won in defence continues to permeate the at the European level, the quality of the air or on the seas, wars are won on association and flourish among its the education dispensed at the the ground by sufficient numbers of members. IHEDN is second to none. fully trained, properly equipped and C.C well organised troops. They are the ones who pave the way for restoring peace and, through their daily contact Retrouvez la lettre de l’AAE IHEDN with the local population, gradually Vision de la Défense Européenne - European Defence Vision shape the conditions for achieving the sur le site : www.ihedn.fr political objectives that led to the miliSuite p 7 & 8 tary engagement in the first place. N° 3 - Février 2005 - p.2 - European Defence Vision ANNUAL GENERAL MEETING The Fifth Annual General Meeting of the Association des Auditeurs des Sessions Européenes de l’IHEDN (Alumni Association of the European Sessions at the IHEDN) took place at the Association’s headquarters, 43 avenue du Président Wilson, Paris, on 26 October 2004, under the chairmanship of Mr Colin Cameron, President of the AAE IHEDN. It was attended by members of the association from France and abroad, including Mrs Liliana Serban from Romania and Mr Warren Bayliss, from the United Kingdom; by a number of members of the diplomatic corps with Paris postings: General Frantisck Butko, Defence Attaché of the Slovak Republic, Mr Jiri Dolezel, First Secretary of the Embassy of the Czech Republic; and by Mr René Occhiminutti, President of UA-IHEDN (Union des Associations d’auditeurs de l’IHEDN) René Occhiminutti and Mr Jean-Jacques Hervé, Counsellor at the Department of Military Cooperation at the French Ministry of Foreign Affairs. Presenting the President’s report, Mr Cameron recalled that the object of the Association was to maintain and strengthen links between the alumni of the European Sessions at the IHEDN and contribute to the debate on the European Security and Defence Identity – two forms of activity seen as essential and the logical follow up to the sessions organised in Paris since 1988 and, over the past two years, jointly with Germany and the United Kingdom respectively. The Association currently had 469 Alumni from 35 European countries who had taken part in one or other of the ten European Sessions in Paris. Thanks to the Committee of Administration, a group of dedicated volunteers, the association had again been able to fulfil all its commitments, including: the twice-yearly distribution to Alumni and members of recently published material (invariably bilingual, English and French) on European defence topics; Keeping an accurate up-to-date mailing list date so as to ensure those publications reached the right people; Publicising the work of the association through its internet site, which had been completely overhauled by Mr José Sieres and incorporated into the IHEDN portal; finally, bringing members closer together by means of its newsletter: “European Defence Vision”, the first edition of which came out in January and the second in July 2004. The newsletter consisted of an eight-page colour spread of photographs and print. It was published twice yearly in English and French and a third (optional) language. Italian was chosen for the first edition and German for the second. Three new activities were to be introduced in 2005 alongside those traditionally carried out by the Association. These were: the Atlantic-Urals Club, run by Mr Olivier Vedrine, to discuss European defence-related topics; a project to update the email system. The need to make members of the association more aware of this form of communication, much faster and more reliable than the post, had become increasingly apparent. Last but not least, the setting up of the network of Delegates covering the 35 countries in which the Association had members. The Delegates, together with the French Defence Attachés in the countries concerned, would provide a link between alumni in those countries and the Committee of Administration. A further step in the same direction was the establishment in the near future of a Romanian Association of Alumni of the European Sessions at the IHEDN, an affiliate of the present association. N° 3 - Février 2005 - p.3 - European Defence Vision The Treasurer’s Report was read out by the Secretary-General. The renewal in 2004 of the grant from the Ministry of Foreign Affairs had made it possible to meet increased expenditure, in particular in relation to the study day held on 26 October 2004 and the publication of the newsletter. During the discussion that followed both reports, the Vice-President, Mr Claude Dehouck, who had attended the conference for Presidents of Associations organised by the IHEDN on 21 October 2004, reported back on that meeting. At the meeting the IHEDN had announced it was ready to accept applicants from countries bordering on France both to the regional sessions and the youth sessions held in border areas. However, few applications had been forthcoming. AAE IHEDN had suggested it might help out with recruitment. The Director of the IHEDN had been glad of the suggestion and thanked the association. As a result, a draft note would be sent to the IHEDN via the UA setting out terms. Mr Dehouck had also requested that there should be a “European Union correspondent” in every regional IHEDN association that so wished. Finally, he had urged that there should be closer cooperation between AAE IHEDN, which brought together the Alumni of the European Sessions in EU countries, and Eurodefense, which, in view of its aim to further the building of a European defence, could draw on the assistance of the Alumni in helping raise awareness among their fellow countrymen. Mr Jean-Jacques Hervé represen ting the Ministry of Foreign Affairs stressed the importance the Ministry attached to the follow-up work done by the AAE IHEDN in respect of Jean -Jacques Hervé Alumni who had taken part in an IHEDN European Session. of the AAE IHEDN ( suite page 4 ) ASSEMBLÉE GÉNÉRALE Mr René Occiminutti, President of the UA IHEDN, then gave a presentation of the role and activities of the UA. The UA was set up in 1975 and was the umbrella organisation for 34 associations of which the AAE IHEDN formed part. The President, Colin Cameron, was then re-elected unopposed and immediately announced the membership of the Bureau of the association which was as follows: AAE - IHEDN Mr Claude Dehouck, VicePresident, Mr Pierre Cadet, Secretary-General, Ms Corine CaballeroBourdot, Deputy SecretaryGeneral, Mr Olivier Vedrine, Treasurer, Mr Bernard Laugier, responsible for the Directory, Mr José Sieres, responsible for the Internet site and Mesdames Isabelle Chanel and Sylvie Sahut d’Izarn, responsibles for the newsletter. Those present then attended an informal lunch, followed at 15.00 by the inauguration, at the same venue, of the Atlantic-Urals Club, in the presence of General Xavier de Zuchowicz, Director of the IHEDN, and some one hundred or so guests. Pierre Cadet, Secretary-General Organigramme du Bureau de l’AAE IHEDN Colin Cameron, Président Claude Dehouck, Vice-président Pierre Cadet, Secrétaire Général Corine Caballero Bourdot Secrétaire générale adjointe Bernard Laugier Responsable de l’annuaire José Siéres Responsable du site Internet Olivier Védrine Trésorier Isabelle Chanel & Sylvie Sahut d’Izarn Éditeurs Associés d’ European Defence Vision N° 3 - Février 2005 - p.4 - European Defence Vision CLUB ATLANTIQUE - OURAL Le Président Colin Cameron a présenté, le 26 octobre 2004 devant une assemblée composée de nombreuses personnalités le Club « Atlantique Oural ». Ce Club regroupant 35 pays européens, est animé par M. Olivier Védrine. Le Général Xavier de Zuchowicz,directeur de l’IHEDN a ouvert le débat sur le Collège Européen de Sécurité et de Défense: « Comme je l’annonçais il y a plusieurs mois déjà dans la revue Défense le coup d’envoi d’un Collège Européen de Sécurité et Défense (CESD) est désormais donné. J’en veux bien sûr pour preuve le premier module de formation de ce Collège qui s’est achevé il y a un mois en Allemagne et qui sera suivi dans moins de 15 jours par un second organisé par l’IHEDN en coopération avec ses homologues belges et luxembourgeois. C’est pourquoi, en préambule, je tiens à remercier l’Association des Auditeurs des Sessions Européennes de l’IHEDN de son invitation à venir débattre d’un sujet particulièrement d’actualité. J’ajoute qu’à mes yeux, le Club de réflexion que vous venez de créer contribuera à une meilleure connaissance et à la diffusion d’un thème essentiel à l’avenir de la politique de défense et de sécurité européenne, celui de la formation. Bref, je remercie le Président Cameron d’une initiative qui arrive à point nommé.(…) Pour la définition du Collège, une large équipe a été réunie. Des experts des questions de défense, en provenance des 25 pays européens, ont participé aux travaux. Étaient également présents des représentants du Secrétariat général du Conseil de l’UE et de la Commission. Du coté français, le cabinet du ministre, l’état major des armées et, bien sûr des représentants de l’IHEDN étaient représentés.(…) A l’issue des débats très denses, un texte commun a été adopté par l’ensemble des participants. Ce texte rappelle, dans son préambule, l’inscription du projet de collège dans le cadre de la politique de formation européenne en matière de PESD. Il précise la mission du (CESD) qui consiste à promouvoir et développer une compréhension commune de la politique européenne de défense parmi ses différents acteurs. Il souligne ses objectifs de formation d’un personnel compétent et familiarisé avec la PESD devant servir de vivier aux futurs responsables pour la poursuite de cette politique. Comme initialement prévu, le collège sera organisé sous forme d’un réseau d’instituts nationaux dont l’enseignement devra principalement être dispensé à partir de modules. (…) Le contenu de l’enseignement portera sur l’histoire, les évolutions actuelles et les réalisations de la PESD ainsi que sur ses relations avec les autres organismes et institutions principalement l’Union européenne. Des modules complémentaires pourront être assurés par les États partenaires en fonction de leurs intérêts et compétences propres.(…) Le général de corps d’armée Xavier de Zuchowicz N° 3 - Février 2005 - p.5 - European Defence Vision Le coup d’envoi est donné. (…) Je dirai à nouveau ici, l’importance des relations personnelles qui seront nouées et vont se développer au travers du Collège européen, entre auditeurs, futurs responsables de la PESD et organisateurs. Cet effet ‘réseau’, bien connu de l’IHEDN apparaît comme une composante essentielle du CESD et devra être encouragé. Réseau d’instituts, le Collège sera aussi un réseau de personnes.(…) Intervention du Colonel Jo Dewez Après l’adoption par le Conseil Européen à Thessalonique, le 17 novembre 2003, ‘EU-Training Policy in ESDP’ fixant le cadre général politique et opérationnel, le Comité de Politique et Sécurité ( COPS) a développé le ‘EU Training Concept in ESDP’ qui en fixe les objectifs, responsabilités et procédures. Ce concept a été approuvé par le Conseil au niveau ministériel le 13 septembre 2004. Il prévoit l’établissement d’un Collège Européen de Sécurité et de Défense basé sur les Instituts nationaux existants selon des principes développés dans une annexe (qui reprend les conclusions du groupe d’experts États membres qui s’étaient réunis au 13 décembre 2004) (…) Le caractère itinérant du Collège facilitera déjà la perception de ces nuances au travers des exposés qui seront délivrés aux auditeurs du CESD par les experts nationaux ou régionaux lors des séminaires, mais aussi importantes seront les discussions de groupe au cours desquelles les auditeurs pourront échanger leurs expériences et perceptions. (Suite page 6) ATLANTIC - OURAL CLUB ( suite de la page 5) Dans l’assistance Jacques Lefort président de l’ ANAJ Un point remarquable à souligner est le caractère mixte ‘défense - affaires étrangères’ de ce collège puisque dans l’esprit, les deux participants nationaux devraient venir l’un de la Défense et l’autre des Affaires étrangères, chaque État membre restant cependant souverain pour suivre ou non ce principe. Pour la session - pilote, c’est le cas pour environ deux tiers des États membres. Au niveau du Collège lui-même, un Comité de Direction composé de représentants de tous les États membres, ou plus exactement de l’Institut national en charge de l’éducation a ce niveau, assurera la direction et la coordination générale. Des représentants du Secrétariat Général du Conseil et de la Commission y assisteront. La préparation, la cohérence et la qualité du programme annuel seront assurées par un Conseil Exécutif Académique rassemblant les représentants des Instituts en charge de l’organisation des séminaires de l’année en cours, ainsi que de ceux de l’année précédente et des deux années suivantes afin d’assurer la cohérence et la continuité du processus.(…) Intervention du Professor Trévor Taylor– Cranfield University « What points can be asserted of a more positive nature in order to move forward Europe’s contribution to global security ? We need to think about four levels where disagreement can occur and where consensus is needed for effective action to be executed. These four levels concern values, means, priorities and risks. Values: I would like to propose first that the only thing can unite Europe’s many peoples is a policy line that has a strong ethical dimension, and positively there is in the European Strategy document a reference to Europe acting as a force for good in the world. Policy lines based on narrow defini- tions of the national interest or traditional power politics reasoning will not generate popular support in Europe the logic of power politics is not appealing to small states anyway, and such thinking has in the past led to massive physical damage to national in Europe. (…) I am aware that in the UK, France and elsewhere the foreign ministries seek to recruit the cleverest young people as employees. However such people also know themselves to be bright and may thus be tempted to believe that they can sometimes disguise narrow national interests with a convincing European veneer . Such thinking will not create European solidarity - European coherence will need to be based on clear values that are widely accepted and faithfully implemented does not mean a blindly ethical policy - any policy line must include assessment of its costs and its chances of success. Means Even when people agree on values they often disagree on the best way to proceed, so we need extended discussions at the national and international levels of the best way to move forward, not least on how to work with the US and how best to prepare and us economic, cultural and military tools. The evidence of the past decade is that the US used to have considerable excessive confidence in the efficacy of military violence whereas many Europeans underestimated the need for military capability to accompany other tools. The French and the British , in my modest view, occupy the most sensible location between Mars and Venus.(…) Priorities This leads to my third level of attention, namely priorities. Agreeing on which means will work when still leaves open the possibility that, in the competition for resources within governments, there are real differences about priorities. A similar pattern should prevail in Europe about the relative weight to be devoted to foreign and security matters rather than domestic needs. Since 1990 we have had a situation where Germany spends comparatively little on external security because of the volume of resources that it must throw at its eastern areas. (…) Intervention du Professor Liliana Serban NATO School, Oberramergau, “I would like to say a few words on how the NATO School ( NS) and the new European College for Security and Defence ( ECSD) can cooperate. First of all, we serve the same purpose : to form ties with military institutions and civil society. Second, there is a need for both institutions to develop a common understanding of ESDP, since the European Union is going to take on more and more missions, sometime using NATO assets. (…) Third, our institutions help familiarize participants from the nations aspiring to join the European Union and from regional or international organizations with ESDP .(…) Last, but not least we have the same course structure one week or two weeks in-resident or mobile courses, supplemented by distance-learning packages. Retrouvez très prochainement l’intégralité des discours dans les actes du colloque et sur notre site www.ihedn.fr René Occhiminutti et Olivier Védrine N° 3 - Février 2005 - p.6 - European Defence Vision COMMENTAIRES - COMMENTS Commentaire du rapport (page 2) Participation de la République Tchèque dans les missions de maintien de la paix La présence de la République Tchèque dans les missions de maintien de la paix est un corollaire de ses priorités de politique étrangère et de sécurité. La priorité fondamentale est celle des opérations menées dans le cadre de l’OTAN et de l’UE. Sur le plan géopolitique, la République Tchèque s’engage en particulier dans la région des Balkans de l’Ouest, ainsi que dans les missions de maintien de la paix en Afghanistan et en Irak. Balkans Les Balkans de l’Ouest, région géographiquement proche pour la République Tchèque, est une zone très sensible en matière de sécurité pour mon pays comme pour l’Europe. C’est donc la raison d’être de la priorité absolue de notre engagement dans cette région. Actuellement, notre plus grand contingent militaire est celui de l’opération de l’Alliance atlantique KFOR. Parallèlement, nous sommes prêts à participer à la plus grande mission de la PESD (Althea) conduite dans le cadre de l’arrangement Berlin plus en Bosnie-Herzégovine. L´importance de notre présence au sein de la KFOR répond à la proximité géographique de la BosnieHerzégovine. L´autre facteur déterminant de notre engagement à la KFOR tient au fait, qu´il est probable qu’en 2005 reprendront les discussions portant sur le statut de la province du Kosovo. Dans ce contexte, il n´est pas du tout exclu que nous, ainsi que nos partenaires de l´OTAN et de l´UE, soyons confrontés avec des mouvements de violence dans la province qui pourraient être un facteur déstabilisateur engendrant une instabilité majeure dans les pays limitrophes et ayant un impact crucial pour la région des Balkans. La plus importante opération de l’Union européenne « Althea » a repris depuis décembre 2004 toutes les missions de maintien de la paix de la SFOR. Cette opération d’envergure s’inscrit dans le cadre des accords Berlin plus. La proximité de la Bosnie-Hérzegovine est de nouveau la raison pour laquelle la République Tchèque est fortement intéressée par cette opération, ainsi que par la mise en oeuvre de la PESD. Mon pays envisage donc de participer à l’opération « Althea », où elle peut réellement concilier son double engagement en matière de sécurité envers l’OTAN, ainsi qu’envers l’UE. Afghanistan Pour l’avenir de l’OTAN l’opération ISAF (FIAS) est la plus importante de ses missions extérieures. Il s’agit de l’opération « out of area » comportant d’importants moyens civils et militaires. L’enjeu de cette mission porte particulièrement sur la crédibilité de l’OTAN, dans la mesure où il s’agit d’une opération complexe menée dans une zone difficile voire hostile. La République Tchèque s’engage très activement dans cette opération. Les enjeux majeurs de la participation tchèque portent particulièrement sur les intérêts de sécurité. Les enjeux économiques sont pour nous dans cette mission très secondaires. Plus concrètement, la République Tchèque participe à la protection internationale de l’aéroport de Kaboul. Pour l’année 2005, elle s’engagera également au sein du Groupe de reconstruction provinciale (PRT) à Faizabad. Irak Une participation d’envergure de la communauté internationale pour la reconstruction et la stabilisation de l’Irak est une des conditions de la transformation de l’Irak de la dictature vers la démocratie. Mon pays participe à ce processus sur la base des accords bilatéraux, il poursuivra ces engagements aussi dans le cadre des missions de l’OTAN et de l’UE. Il est prévu qu’en 2005, des médecins et du personnel médical tchèques seront affectés à l’hôpital britannique. La République Tchèque envisage de participer aux activités de l’OTAN N° 3 - Février 2005 - p.7 - European Defence Vision relatives à la formation des forces armées et de sécurité irakiennes. En 2005, il est prévu de former sur le territoire tchèque dans le cadre de « TIM » (Training Implementation Mission) jusqu’à 100 représentants des forces armées (commandants et spécialistes). Nous envisageons actuellement de participer à la mission civile et militaire de l’UE. Afin d’instaurer l’état de droit en Irak, les spécialistes tchèques participent à la formation de 200 juges irakiens dont les 50 premiers ont récemment terminé leur formation. La réussite de cette mission prouverait que les moyens civilo - militaires de la PESD sont efficaces dans cet environnement sécuritaire difficile et ils seront alors considérés comme des moyens réels et performants. Jiri Dolezel, Premier Secrétaire de l’Ambassade de la République Tchèque en France Membre du conseil d’administration de l’AAE IHEDN Association Roumaine AAE IHEDN Du samedi 27 novembre au jeudi 2 décembre 2004, M. Claude Dehouck, Vice-Président de l’AAE IHEDN s’est rendu à Bucarest à l’occasion de la création de l’association roumaine. Cette importante manifestation organisée le 30 novembre 2004 à la résidence de l’ambassadeur de France en Roumanie fera l’objet d’un numéro spécial. COMMENTAIRES - COMMENTS Účast České republiky v zahraničních mírových operacích Zapojování České republiky do za h ran ičn íc h mír ov ýc h ope rací (opérations de maintien de la paix) je vyjádřením jejích zahraničně-politických priorit. V politické rovině jsou těmito prioritami mírové operace NATO a EU. V geopolitické rovině se Česká republika dlouhodobě prioritně angažuje zejména v oblasti Západního Balkánu a v mírových misích v Afghánistánu a Iráku. Západní Balkán : Západní Balkán je pro Českou republiku geograficky blízkým regionem, která je pro nás i Evropu jednou z nejcitlivějších bezpečnostních oblastí. Z tohoto důvodu je aktivní angažmá České republiky na Balkáně, které přímo reflektuje cíle české zahraniční politiky, nejvýš v žebříčku našich priorit. Největší vojenský kontingent ČR v současné době působí v alianční operaci KFOR, aktivně se hodláme rovněž zapojit do zatím největší operace PESD vedené s prostředky Berlína+ v Bosně a Hercegovině – operace Althea. V KFOR udržuje Česká republika největší kontingent svých vojáků v zahraničí (v současnosti 438 vojáků) v rámci česko-slovenského praporu. Náš důraz na význam KFOR vychází jednak z geografické blízkosti regionu a ze skutečnosti, že v nadcházejícícm roce bude zahájena debata o statutu provincie Kosovo. O tom, že debatu mohou provázet emoce a projevy násilí nás již přesvědčily nepokoje a násilnosti z března 2004. Případné nepokoje či přelití nestability d o o ko ln ích zemí mů že být destabilizujícím faktorem pro oblast celého Balkánu. Dosud nejrozsáhlejší mírovou operací EU bude civilně vojenská operace v Bosně a Hercegovině s názvem Althea, která bude zahájena v prosinci 2004 v návaznosti na ukončení alianční mise SFOR.Pro operace Althea bude využit mechanismus Berlín+, tj. prostředky a schopnosti Severoatlantické aliance. Význam operace pro nás spočívá opět v zeměpisné blízkosti Bosny a Hercegoviny a koresponduje s naším zájmem o PESD. Chceme se účastnit první skutečně rozsáhlé operace EU a zároveň nám velmi vyhovuje aranžmá Berlína +, který je z hlediska našich priorit v PESD optimální variantou společného působení NATO a EU v oblasti bezpečnosti. Afghánistán : ISAF je z hlediska budoucnosti Severoatlantické aliance její nejdůležitější operací. Jedná se o „out of area“ operaci s výrazným civilněvojenským prvkem. ISAF je příkladem operace reagující na nové bezpečnostní prostředí, ve kterém se stírá hranice konfliktu, a ve kterém je třeba reagovat jak civilními, tak vojenskými nástroji. S ohledem na náročnost a komplexnost operace ISAF jde i o věrohodnost NATO. Česká republika si tyto faktory uvědomuje a do operace ISAF se aktivně zapojuje. V Aghánistánu nemáme výraznější bezprostřední ekonomické zájmy. Naše účast je motivována výhradně bezpečnostními důvody. Česká republika v rámci ISAF působí ve správě kábulského mezinárodního letiště. Pro příští rok počítáme s naším zapojením do Provinčního rekonstrukčního týmu (PRT) ve Faizabadu. Irák : Široké zapojení mezinárodního společenství do stabilizace a rekonstrukce Iráku je jednou z podmínek úspěšného přechodu od diktatury k demokracii v Iráku. I ČR se snaží v rámci svých možností do procesu země zapojit. Činí tak bilaterálně a ve svém angažmá hodlá pokračovat i prostřednictvím NATO a EU. V roce 2005 by měl v rámci britské polní nemocnice v Basře působit tým českých lékařů a zdravotníků. Česká republika se hodlá aktivně zapojit do aliančních aktivit, zaměřených na výcvik iráckých ozbrojených a bezpečnostních složek. Předpokládáme, že v rámci tzv. TIN (Training Implementation Mission) bude v roce 2005 vycvičeno na území ČR až 100 příslušníků iráckých ozbrojených sil (velitelů a specialistů). Česká republika v současnosti zvažuje i své zapojení do plánované civilně-policejní mise EU.V oblasti budování právního státu provádíme školení 200 iráckých soudců. První etapa školení 50 soudců již úspěšně skončila. Dle našeho názoru současná složitá bezpečnostní situace v zemi by neměla být překážkou aktivního angažmá EU. Domníváme se, že je třeba prokázat, že civilní prostředky PESD lze uplatnit i ve složitých bezpečnostních podmínkách a využívat je jako aktivního nástroje bezpečnostní a obranné politiky EU. Traduction tchèque du commentaire : Présentation de la République Tchèque dans les missions de maintien de la paix Commentaire du rapport (page 2) Le Général Harald Quiel Attaché de défense de l’Ambassade de la République d‘Allemagne M. Kucheida hat eine treffende Darstellung der in und für Europa zur Konfliktverhütung und Krisenbewältigung verfügbaren Landstreitkräfte sowie deren Merkmale und Einsatzaufträge vorgelegt. Die Auswertung der Einsätze der jüngeren Vergangenheit im Kongo, in Afghanistan sowie in Mazedonien und im ehemaligen Jugoslawien treffen den Kern der Problematik: Landstreitkräften kommen Schlüsselfunktionen in der bisweilen sehr lang andauernden Phase der Wiederherstellung staatlicher und gesellschaftlicher Ordnung in ehemaligen Konfliktgebieten zu. Die derzeitige Reform der deutschen Bundeswehr verfolgt organisatorisch und strukturell einen streitkräftegemeinsamen Ansatz. Bereits in ihrer Grundstruktur werden Heer, Luftwaffe und Marine aufgabenorientierten Kräftekategorien zugeordnet. Es sind dies die 35.000 Soldaten umfassenden Eingreifkräfte, die für Kampfeinsätze hoher Intensität vorbereitet werden sowie die 70.000 Soldaten starken Verstärkungskräfte, deren Einsatz in friedenserhaltenden Maßnahmen vorgesehen ist. Die dritte Kategorie bilden die 147.500 Soldaten der Unterstützunskräfte, die entsprechende Leistungen sowohl zu Hause als auch im Einsatzgebiet bereitstellen sollen. Landstreitkräfte spielen in allen 3 Kräftekategorien eine entscheidende Rolle. Sie werden in den kommenden Jahren bis zum Abschluß der Reorganisation der Bundeswehr in 2010 auf ihre wahrscheinlichsten Einsätze, Konfliktverhütung und Krisenbewältigung, optimiert. In seiner Analyse zu europäischen Landstreitkräften in Friedensmissionen zeigt M. Kucheida die Herausforderungen und Erwartungen auf, denen sie dabei gerecht werden müssen. AAE IHEDN adresse postale : 43, avenue du Président Wilson - 75 116 PARIS www.ihedn.fr Contact: Corine Caballero-Bourdot - tel: (33)1 53 67 22 00- Fax: (33) 1 53 67 22 01 - [email protected] Rédacteur en Chef : Pierre Cadet - Éditeurs associés : Isabelle Chanel & Sylvie Sahut d’Izarn Copyright - reproduction interdite -