Présentation risques - Les Risques Naturels

Notions théoriques générales
“Intégration raisonnée des risques dans l’aménagement du
territoire et l’urbanisme” –
D.D.E de La Réunion – 28 avril 2010
C. GARNIER
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Notions théoriques préalables
Sommaire:
> La notion de “phénomène”
> La notion d’ “aléa”
> La notion de “risque”
•
Croisement Aléa X Enjeux
Notion de « Phénomène »
> Phénomène : Manifestation d’un agent naturel
(on fait le constat de l’occurrence d’un événement,
indépendamment de toute considération liée aux dégâts, etc)
Défini essentiellement par :
• Sa nature :
– glissements, coulée de boue, éboulement rocheux, etc
•
Son intensité (ou gravité) :
•
Sa vitesse (cinématique) :
– nul à très faible, faible, moyen, fort, majeur
–
–
–
–
–
très lent : 1 mm/an à 12 mm/an
lente : 1 mm/mois à 50 mm/mois
moyen : 1,5 mm/jour à 100 mm/jour
rapide : 4 mm/h à 10 000 mm/h
très rapide : 2 500 mm/s à 10 000 mm/s
Notion d’« Aléa »
>
Définition théorique : Probabilité d’occurrence d’un
phénomène de nature et d’intensité données
1er constat :
L’aléa est indépendant de l’enjeu exposé!
2nd constat :
Trois composantes essentielles composent
l’aléa:
- la probabilité;
- l’intensité;
- la période de référence;
Notion d’« Aléa »
>
Les composantes de l’aléa :
1. Probabilité d’occurrence: « est-ce que cela risque d’arriver
souvent ? »
–
–
Délicat à apprécier car on manque de données statistiques:
- probabilité d’un phénomène de chute de blocs? Difficile à évaluer;
- Guide PPR admet que l’on puisse ne pas intégrer ce paramètre;
Toutefois, des éléments sont utilisés pour l’évaluation :
. Imminence du phénomène (« ça risque d’arriver bientôt »);
. Indices de mouvement récent (« c’est arrivé il n’y a pas très
longtemps ») ou actifs;
Plus la probabilité est forte, plus l’aléa est fort
Notion d’« Aléa »
>
Les composantes de l’aléa :
2. Intensité: « est-ce que les dégâts seraient importants? les
victimes nombreuses ? »


F=(Volume et vitesse de la masse en mouvement, hauteur de
submersion, vitesse d’écoulement, etc);
Conditionne potentiel de gravité et potentiel destructeur;
–
–
Délicat de comparer des phénomènes différents uniquement par leurs
paramètres physiques (volume, vitesse)
Cas des PPR: Préconisation des guides  évaluer l’intensité du
phénomène par les moyens à mettre en œuvre pour s’en prémunir.
Plus l’intensité est forte, plus l’aléa est fort
Notion d’« Aléa »
>
Les composantes de l’aléa :
3. La période de référence:

–
–
Temps pendant lequel les événements étudiés sont susceptibles
d’intervenir;
Pour les PPR: c’est de l’ordre du siècle (durée de vie d’une construction).
Les événements paroxysmiques (T>>100 ans) ne sont pas pris en
compte;
Pour les inondations : crue centennale ou plus forte crue connue si celleci est supérieure à la centennale;
On identifie ce qu’il pourrait se passer dans le siècle à venir
(potentialité), c’est-à-dire pendant toute la durée de vie
d’une construction classique
Notion d’« Enjeux »
> Enjeux : Ensemble des personnes, des biens,
moyens, patrimoine, etc., susceptibles d’être affectés
par un phénomène naturel;
Triple composante: humaine, socio-économique, environnementale;
Les enjeux ( ou valeurs) peuvent être quantifiés à l’aide de divers
critères:
–
–
–
–
–
–
–
Les dommages corporels (nombre de victimes, décès, blessés);
Le nombre de personnes déplacées, sans-abris, etc;
Les dommages matériels (coût pour remettre en état les constructions
endommagées, etc);
La valeur stratégique de certains édifices;
La valeur patrimoniale de certains édifices;
Le nombre d’emplois exposés, etc;
Le coût de cessation de production ou d’activités;
Notion d’« Vulnérabilité »
> Vulnérabilité : Exprime le niveau de conséquences prévisibles
d’un phénomène naturel sur les enjeux, des préjudices humains
aux dommages matériels;
>
Vulnérabilité = F ( nature des biens,
localisation, résistance intrinsèque);
Enjeux
=
vulnérabilité X
valeur
Notion de « Risques »
> Définition technique: Croisement entre deux facteurs: aléas
et enjeux, soit:
Risques = aléas X Vulnérabilité X valeur
•
Pas d’enjeu  pas de risque
 intérêt de ne pas développer l’urbanisation dans les secteurs exposés!
•
Enjeu à valeur importante  risque accru
 les modalités de prévention ne sont pas les mêmes en zone naturelle qu’en
zone urbanisée (on peut laisser certaines pratiques agricoles en zone rouge,
tandis que l’urbanisation y est interdite);
•
Enjeux moins vulnérables  risque limité
 le respect des bonnes pratiques de construction et
d’utilisation des terrains est essentielle!
Notion de « Risques »
>
Risque majeur
: risque lié à un aléa naturel (ou anthropique) dont les
effets prévisibles intéressent un grand nombre de personnes, des
dommages importants et dépassent les capacités de réaction des
autorités concernées;
>
Risque naturel prévisible
: Risque naturel susceptible de survenir à
l’échelle humaine. Certains peuvent survenir à échéance quelques
années ou dizaines d’années (inondations, MVT, cyclones, etc), d’autres
ont des manifestations destructrices beaucoup plus rares (séismes,
volcans);
Notion d’acceptabilité  composante sociale;
>
Risque résiduel
: risque qui subsiste de la mise en œuvre de mesures
de sécurité;
(problématique liée à l’entretien des pérennité des ouvrages, et au
dimensionnement - phénomène de référence);
aléa
X
enjeux
=
risque