Voir la présentation - Réseau français des Villes

Évaluer une politique
Villes-santé
Zoë Heritage RFVS
&
Florence Rostan INPES
Objectifs
• Découvrir les méthodes d’évaluation
utilisées par les réseaux et villes
européens de villes-santé
• Voir si une adaptation de ces méthodes
est pertinente pour les villes santé
françaises
Les membres
du RFVS
 67 VillesSanté
OMS Réseau Européen Villes-Santé Phase IV (2003-2008)
Østfold County Council
Helsingborg
Stockholm
Sandnes
Copenhagen
Kuopio
Newcastle
Turku
Stirling
Glasgow
Belfast
Horsens
Kuressaare
Sunderland
Pärnu
Dublin
Kaunas
Sheffield
Stoke-on-Trent
Liège
Rennes
Montijo
Seixal
Györ
Pecs
Stavropol
Koper
Ljubljana
Golcük
Celje
Zagreb
Kadiköy
Sarajevo
Belgrade
Rijeka
Maltepe
Tirana
SVN
Milan
Bologna
Leganés
San Fernando
de Henares
Brno
Vienna
Turin
Viana do
Castelo
Amadora
Izhevsk
Kinel-Cherkassy District
Geneva
Vitoria-Gasteiz
Salamanca
Dimitrovgrad
Lodz
BLR
Dresden
Nancy
Gijon
Novocheboksarsk
Poznan
Brighton
Liverpool
Manchester
Brussels
Dunkerque
Cheboksary
Jurmala
Camden
Galway
Cherepovets
Barcelona
Sant Andreau
de la Barca
Siena
Yevpatoria
Bartin
Borjomi
Yalova
Trabzon City
Eskisehir/Tepebasi
Çankaya
Udine Istanbul
Kirikkale
Venice
Bursa
Arezzo
Padua
Athens
Aydin
Jerusalem
Avanos
Ürgüp
Ville-Santé : une approche
« socio-écologique »
Agir en priorité sur les déterminants de la santé,
notamment :
- Les conditions de vie (logement, nourriture,
transport...)
- Les conditions de travail
- La qualité de l’environnement physique, social
et culturel.
Ville-Santé : valeurs
• En partenariat avec d’autres secteurs
• Réduction des inégalités sociales de santé
• Participation active de la population/
empowerment
Groupe de pilotage:
Ville-Santé
Profil et plan
Sanitaire/
Éducation
Médical
Transport
Social
Urbanisme
Associations
Environnement
5 phases du réseau des villes pilotes de l’OMS-Europe
 Phase III (1998-2002)
 Intégration avec les Agenda 21  Phase V (2009-2013)
 Santé et équité dans
locaux
toutes les politiques
 Phase IV (2003-2008)
locales
 Aménagement urbain sain
 Être actif
 Environnements de
 Études d’Impact sur la santé
soutien
 Vieillir en bonne santé
 Vivre en bonne santé
 Urbanisme et santé
EVALUATION DES
VILLES-SANTE
Définition
Une évaluation produit des connaissances
sur lesquelles on applique un jugement
pour prendre une décision
(sur l’avenir d’une action ou programme).
(d’après Stufflebeam ; Demarteau ; Nock)
Jugement
Comparer le résultat à quoi :
1.Progression dans le temps
Profil
Plan
Profil
2. Objectifs du programme
3. Moyenne nationale /régionale
4. Moyennes des autres villes de la même
taille
• La théorie d’un programme
doit être à la base de son
évaluation (idée de Wholey dans
Whitehead 2005)
- les ‘valeurs’ de villes santé sont-elles
présentes dans la politique d’une ville ?
Brainstorming
L’évaluation pour qui ?
Avez-vous effectué une
évaluation ?
Oui =
38
villes
Réseau européen Villes-Santé pilotes 2008
Non
= 24
villes
Les évaluations par les VS
• Évaluation des actions/programmes (ex
Manchester, Copenhague, Vienne, INTERREG Milan, pre-post intervention Udine)
• Évaluation interne des structures par le
technicien (Yevpatoria; Echisehir, rapports des depts, Bursa, Sunderland)
• Rapport annuel et financier (Lodz)
• Évaluation externe (Helsingborg, San Fernando)
• Par le réseau national VS (Israël)
Ex 1 Helsingborg, Suède
• Par l’université de Lund
• Revue de documents/notes des réunions
plus 35 entretiens
• Quelques conclusions:
– Articulation entre les niveaux ‘stratégiques’ et
‘opérationnels’
– Perspectives différentes de VS et DD
– Développement des partenariats dans l’avenir
Et les questions posées….
Ex 3 Réseau d’Israël
• 18 villes
• Processus et impact
• 6 dimensions
-
Protection environnementale
Management/Gestion
Politique d’équité
Participation communautaire
Actions de promotion de la santé
Partenaires
Ex 3 Réseau d’Israël (bis)
Ex 4 Questions de l’OMS
• Avez-vous un plan santé à jour?
– quels secteurs couvre-t-il?
– qui a signé ce plan au sein de la Ville ?
• Combien de fois les inégalités ont-elles été débattues
en conseil municipal ?
• Quel est la plus value du réseau Ville Santé pour votre
ville ?
• Actif au quotidien
– Contact avec des personnes sédentaires/obésité
– Activité physique figure dans les documents/priorités de la Ville
– Programme pour les employés municipaux
Options pour la collecte
des données
•
•
•
•
•
Données existantes
Focus groupes
Questionnaires postaux
Interviews/Entretiens
Cartes de la ville
• Questions ouvertes/fermées
Conclusion (1)
les recommandations d’après O’Neill & Simard
• Il est essentiel d’évaluer.
• Il n’y a pas de liste d’indicateurs
standards
• Les négociations pour la mise en place
d’une évaluation sont formatrices
Conclusion (2)
• Une évaluation n’est jamais PARFAITE –
mais si elle est bien menée, elle nous
permet d’apprendre toujours beaucoup.
• Une évaluation de processus est à la
portée de tous