Qatar strategie et plan de travail

 Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) Campagne « Pas de Coupe du
monde au Qatar sans droits
des travailleurs » Stratégie et programme de travail
2014
Contexte La Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » fait le lien entre deux campagnes majeures de l'IBB à l'échelle mondiale‐‐‐la Campagne de l'IBB dans le domaine du sport, lancée en Afrique du Sud en 2007 sous la bannière de la Campagne « Travail décent avant et après 2010 », en préparation de la Coupe du monde 2010, et la Campagne de l'IBB pour les droits des travailleurs migrants : BWI Connect, approuvée par le Conseil mondial de l'IBB en 2009 et lancée dans la région du Golfe en 2010. La candidature qatarienne pour la Coupe du monde et pour d'autres évènements sportifs internationaux comme les Jeux Olympiques, et la volonté du pays d'accueillir des évènements internationaux comme la Conférence sur le changement climatique de l'ONU (COP18) sont autant d'initiatives prises dans le cadre de la stratégie à long terme, baptisée Vision nationale du Qatar pour 2030, annoncée par les autorités qatariennes en 2008 dans le but de « faire du Qatar un pays moderne, capable d’assurer son développement de manière durable et de garantir des conditions de vie optimales pour tous ses habitants et pour les générations futures. » Dans un pays où un tiers seulement de la population est d'origine qatarienne et 94 % de la main‐
d’œuvre composée de travailleurs migrants, le développement et la réalisation de la Qatar National Vision 2030 seront étroitement liés à la main‐d’œuvre migrante. Dans le seul secteur du bâtiment, 99 % de la main‐d'œuvre est constituée de travailleurs migrants. Bien que la majorité des travailleurs migrants provienne d'Asie du Sud (Népal et Inde notamment), de très nombreux travailleurs sont originaires de l'Asie du Sud‐Est, en particulier des Philippines, de l'Indonésie et du Viêt Nam, et plus récemment, il est apparu que des flux migratoires provenaient de Pologne, de Roumanie, et de l'Europe du Sud‐Est. Si les autorités qatariennes ont déclaré que les syndicats avaient droit de cité, la réalité est tout autre puisqu'aucun cadre n'a été instauré pour permettre à des syndicats indépendants d'intervenir. Plus important encore, les travailleurs migrants ne sont pas autorisés à adhérer à des syndicats ni à quitter le pays sans la permission de leur employeur, en raison du régime des visas de sortie, et le système de parrainage (kafala) restreint leur capacité à changer d'employeur. Page | 1 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) Stratégie de l'IBB Dès 2010, l'IBB avait déjà abordé le sujet de la situation des travailleurs au Qatar bien avant que les enquêtes du journal « The Guardian », en septembre dernier, n'attirent l'attention internationale sur la question des conditions de vie et de travail abusives réservées aux travailleurs migrants. Néanmoins, les missions successives menées par l'IBB, la CSI, l'OIT et le Rapporteur spécial sur les droits fondamentaux des migrants en 2013 ainsi que la couverture médiatique internationale suivie et les pressions exercées par le Parlement européen, les associations sportives nationales, et dans une certaine mesure par la FIFA, ont contribué à instaurer un climat plus propice à une réelle amélioration des conditions de vie des travailleurs migrants au Qatar. Cependant, sur un échiquier où de nombreuses organisations et parties prenantes s'efforcent de revendiquer leur place, l'IBB est confrontée à la nécessité de se définir un rôle qui corresponde à sa vision, son travail, son expertise et son expérience. Dans cet esprit, la stratégie et le programme de travail de l'IBB pour la Campagne « Sans nous, pas de Coupe du monde 2022 au Qatar » seront axés sur les quatre grands thèmes suivants : 1. Étendre la base des travailleurs et développer la syndicalisation Dans la mesure où les travailleurs migrants employés au Qatar ne peuvent se syndiquer, l'objectif à long terme de la campagne est de convaincre le Qatar de ratifier les conventions n° 87 et n° 98 de l'OIT. Cependant, nous n'ignorons pas que ce processus peut être long, et les travailleurs migrants n'en ont pas moins besoin de s'organiser et de créer des forums leur permettant de débattre des questions et préoccupations qui les concernent et d'œuvrer à apporter les évolutions concrètes propices à l'amélioration de leurs conditions de vie et de travail. Depuis 2012, l'IBB est allée à la rencontre de travailleurs migrants du secteur de la construction grâce aux efforts de recrutement syndical initiés par ses affiliés en Inde et au Népal. À ce jour, l'IBB a organisé plusieurs sessions de consultation et une séance de formation « Know your rights » au profit des travailleurs migrants du Népal, de l'Inde, du Bangladesh et du Pakistan. À travers ces efforts, l'IBB entend poursuivre en 2014 son travail de recrutement en 2014 et établir des organisations et des comités de travailleurs migrants à différents niveaux‐‐‐entreprise, lieu de travail, et pays d'origine. Pour y parvenir, elle va identifier des personnes clés qui pourront agir comme éventuels responsables et comme contacts représentant l'IBB au Qatar. Il est à espérer qu'au moins une organisation formelle pourra être établie, qu'il s'agisse d'un comité de travailleurs au sein d'une entreprise de construction ou sur un lieu de travail, ou d'une organisation de travailleurs migrants. Depuis plusieurs années, l'IBB apporte son soutien à ses affilés en Inde et au Népal afin de développer et de mettre en œuvre les programmes et activités visant à nous rapprocher des travailleurs et à les organiser avant leur départ à l'étranger pour y trouver un emploi. L'IBB poursuivra dans cette voie, mais en généralisant ces activités afin que les travailleurs en partance pour le Qatar puissent être identifiés et mis en contact avec les principaux syndicalistes et contacts au Qatar. Pour y parvenir, les affiliés en Inde et au Népal doivent désigner un syndicaliste dont l'unique responsabilité est d'organiser la Page | 2 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) syndicalisation, de diffuser l'information, de créer une base de données des travailleurs au Qatar et d'assurer la liaison avec l'IBB et les contacts au Qatar. En outre, il convient d'observer la présence de travailleurs migrants issus d'autres pays que l'Asie du Sud, en particulier des Philippines, de l'Indonésie, du Viêt Nam, et plus récemment de l'Europe du Sud‐
Est. Dès lors, aux côtés de nos affiliés et de nos partenaires dans ces pays, nous devons aussi nous efforcer d'éduquer et de diffuser l'information, de nous rapprocher des travailleurs et de les organiser avant leur départ. Conscients qu'il ne s'agit là que d'une première étape, nous devons organiser des consultations en matière de stratégie et de planification avec ces syndicats afin d'évaluer leur capacité à s'associer à la campagne mondiale. Le besoin impératif d'une source permanente d'informations sur la situation au Qatar oblige l'IBB à désigner des contacts clés au Qatar, qui seront les intermédiaires de l'IBB pour faire remonter les informations nécessaires, mener les recherches de terrain et organiser la syndicalisation. Ces personnes seront chargées de recueillir les informations détaillées et les données relatives à la situation des travailleurs migrants, en particulier en ce qui concerne les violations du droit du travail, afin d'en informer l'opinion publique dans nos médias et au moyen de campagnes publiques. Elles rapporteront également les témoignages des travailleurs migrants, notamment les cas de travailleurs en situation de détresse. Objectifs pour 2014 1. Établir une organisation formelle de travailleurs migrants, qu'il s'agisse d'un comité de travailleurs se rapportant à une entreprise, un lieu de travail, ou un pays d'origine donnés (Organisation des travailleurs migrants de l'Asie du Sud). 2. Commencer à nouer des contacts et aller à la rencontre des communautés de travailleurs migrants autres que celles de l'Asie du Sud. 3. Identifier et nouer des contacts au Qatar qui organiseront la main‐d'œuvre et fourniront des informations de terrain actualisées à l'IBB et à ses affiliés. 4. Instaurer un cadre au sein des affiliés de l'IBB en Inde et au Népal afin d'assurer la liaison avec les communautés de travailleurs migrants et les principaux contacts au Qatar. 5. Mener une étude actualisée sur la migration vers le Qatar et cartographier les flux de migration. 6. Au vu de la concentration de travailleurs migrants issus de ces régions, organiser des consultations stratégiques avec les affiliés de l'IBB en Asie du Sud‐Est et en Europe du Sud‐Est afin de les associer à la campagne. 2. Négocier un « Pacte sur les droits des travailleurs migrants » au Qatar avec les entreprises du bâtiment L'IBB et ses affiliés bénéficient d'une expertise et d'un créneau qui résident dans les relations qu'ils entretiennent avec les entreprises du bâtiment. En 2013, l'IBB et la CSI ont décidé de cartographier tous les projets de construction prévus dans le cadre de la Coupe du monde 2022. Cette recherche a confirmé ce que nous savions déjà, à savoir que les autorités qatariennes se serviraient de la Coupe du Page | 3 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) monde pour stimuler la croissance économique du pays et « renforcer les secteurs économiques non liés à l'énergie et développer le commerce et les investissements spéculatifs. » Au moment où l'étude était menée, le processus de candidature en était encore aux phases préliminaires mais les entreprises de construction qui avaient remporté les marchés étaient les suivantes : 1. CH2M Hill chargée de la construction de 9 nouveaux stades et la rénovation de 3 stades. 2. Bechtel chargée de la construction du nouvel aéroport international de Doha. 3. Turner Construction chargée de la construction de la Tour du Centre de Convention de Doha. 4. Qatari Diar Vinci Construction chargée de la construction du tramway de Lusail. 5. Un conglomérat réunissant Vinci Construction, Hochtief Construction AG, CCC et Qatari Diar Real Estate Investment Company chargée de la construction du pont de l'amitié Qatar‐Bahreïn. De plus, avant même que l'IBB ne dépêche une mission au Qatar en octobre 2013, nous avions constaté que les entreprises du bâtiment suivantes bénéficiaient déjà de marchés de construction au Qatar et qu'elles seraient donc candidates pour de futurs projets : OHL, BESIX, et Impregilo. Pendant la mission, la délégation de l'IBB a visité des chantiers exploités par OHL et Qatalum, une co‐entreprise, par Norsk Hydro ASA, entreprise norvégienne d'aluminium et d'énergies renouvelables et par Qatar Petroleum. La délégation a vainement essayé de visiter les chantiers exploités par Besix et Vinci ; toutefois, au cours de la mission suivante menée par l'IBB au Qatar en mars 2014, la délégation a pu se rendre sur un chantier exploité par Besix. D'autres entreprises opérant au Qatar ont pu être identifiées : FCC, Balfour Beatty, et Hyundai Engineering & Construction. Depuis octobre 2013, l'IBB a assuré un suivi avec de nombreuses entreprises de construction menant des projets au Qatar ainsi qu'avec des entreprises entretenant des relations avec l'IBB et ses affiliés. À ce jour, l'IBB a reçu des réponses de Bauer International, Hochtief et Vinci. L'IBB et ses affiliés français ont rencontré la direction de Vinci en date du 13 mars 2014. Cette réunion a ouvert la voie à la poursuite des discussions non seulement au sujet de la situation des travailleurs migrants au Qatar, mais aussi sur d'autres projets. Dans le cadre de ce suivi continu auprès des entreprises de construction, il est proposé que l'IBB élabore un « Pacte sur les droits des travailleurs migrants » pour le Qatar. Sachant que les affiliés de l'IBB sont en relation avec bon nombre des entreprises du bâtiment opérant au Qatar, le « Pacte » sera élaboré en consultant les affiliés dans le cadre de réunions techniques. Si tôt le « Pacte » finalisé, l'IBB organisera un « Sommet sur le travail » plus vaste qui réunira les représentants des entreprises du bâtiment, les affiliés de l'IBB et l'IBB elle‐même, afin de débattre de la situation des travailleurs migrants au Qatar. Ce sommet sera organisé avec le soutien de l'OIT. On espère ainsi pouvoir examiner la situation au Qatar, avec l'appui de l'OIT. À travers ce processus, l'IBB appellera les entreprises du bâtiment à signer le « Pacte » qui sous‐tendra ensuite une collaboration entre l'IBB et les entreprises afin d'assurer la protection des droits des travailleurs migrants au Qatar. Page | 4 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) À l'appui de ces initiatives, l'IBB participera à un projet de recherche sur la procédure d'appel d'offres afin d'identifier les entreprises qui seront chargées de la construction des stades et autres installations liées à la Coupe du monde. Objectifs pour 2014 1. Développer le « Pacte sur les droits des travailleurs migrants » au Qatar par le biais de consultations avec les affiliés de l'IBB. 2. Organiser un « Sommet sur le travail » incluant l'IBB, ses affiliés ainsi que des représentants des entreprises du bâtiment, au sujet des conditions de vie et de travail réservées aux travailleurs migrants au Qatar. Cet événement sera organisé avec le soutien de l'OIT. 3. Étude sur la procédure d'appel d'offres et les entreprises candidates aux projets de construction de la Coupe du monde et autres projets connexes. 4. L'IBB signe le « Pacte sur les droits des travailleurs migrants » au Qatar avec cinq entreprises du bâtiment. 3. Négocier un accord avec la FIFA L'IBB est en contact avec la FIFA depuis le lancement de la Campagne pour le travail décent avant et après 2010, à l'occasion de la Coupe du monde 2010 en Afrique du Sud. Cet engagement avait débouché sur un accord avec la FIFA et des inspections du travail conjointes, mais il n'a pas été aussi fructueux dans le cas du Qatar. En novembre 2011, les dirigeants de l'IBB et de la CSI ont rencontré Jérôme Valcke, Secrétaire général de la FIFA, et ont débattu pour la première fois de la situation au Qatar. Cette rencontre a été suivie d'une réunion entre le Secrétariat de la FIFA, l'IBB et la CSI, avec la présence d'un représentant de l'OIT, afin de discuter des mesures concrètes que la FIFA pourrait mettre en œuvre et ainsi garantir le travail décent dans le cadre des coupes du monde au Brésil, en Russie et au Qatar. À l'époque, il a même été suggéré à la FIFA de considérer la proposition soumise par l'IBB quant à l'élaboration de « Normes de travail décent sur les chantiers des stades et infrastructures connexes ». Malheureusement, hormis quelques courriers électroniques entre la CSI et la FIFA, cette réunion n'a donné aucune suite. En raison de la couverture médiatique suivie et des critiques adressées à la FIFA dans le sillage des révélations de violations des droits des travailleurs migrants au Qatar, le Président Blatter a créé une commission présidée par le Dr Theo Zwanziger chargée de se pencher sur la situation au Qatar. Le Président Blatter n'a jamais donné suite aux diverses demandes adressées par l'IBB afin d'aborder la question des conditions de travail des ouvriers du bâtiment au Qatar, et il a confié cette tâche au Dr Zwanziger. Le 18 mars 2014, en amont de la réunion du Comité Exécutif de la FIFA, le Dr Zwanziger a accepté de rencontrer la délégation emmenée par Ambet Yuson, le Secrétaire général de l'IBB, et dont faisaient également partie Per Olof Sjoo, Président de GS ; Dietmar Schaefers, Vice‐Président d'IG Bau ; Pierre Cuppens, Secrétaire général d'ACV‐BIE ; Johan Lindholm, Président de Byggnads ; Christer Walivaara, Directeur International Stratégique de 6F ; Atle Hoie, Secrétaire International de Fellesforbundet ; Page | 5 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) Lorenz Keller d'UNIA ; Esther Maurer, Directrice de Solidar ; et Marion Hellmann, Secrétaire général adjoint de l'IBB. Le Président Blatter a ouvert la réunion, et des échanges francs ont suivi entre le Dr Zwanziger et les membres de la délégation. Ces derniers ont présenté les 11 revendications soumises par l'IBB à l'endroit du Qatar et la proposition de l'IBB adressée à la FIFA au sujet des conditions réservées aux travailleurs migrants dans ce pays. Cette réunion productive a révélé certaines divisions au sein‐même du Comité Exécutif de la FIFA eu égard à l'implication de celle‐ci sur la question du Qatar. La FIFA a finalement reconnu jouer ici un certain rôle mais elle a centré son attention sur l'hébergement des travailleurs migrants et les possibilités de mener des inspections du travail indépendante. Outre la réunion avec l'IBB, le Dr Zwanziger a également rencontré plusieurs organisations et parties prenantes telles qu'Amnesty International, la CSI, l'OIT, FIFPro et le Comité suprême pour les projets et l'héritage au Qatar, et l'IBB a préparé un rapport à soumettre au Dr Zwanziger en vue de la session du Comité Exécutif de la FIFA 2014. Cette réunion n'a hélas débouché sur aucune évolution, ou presque, de la situation au Qatar, ne suscitant aucun rebondissement ou tout du moins aucune suggestion concrète de la part de la FIFA. À la lumière de cet échec, l’IBB doit maintenir la pression exercée sur la FIFA pour que celle‐ci réagisse sans plus attendre. Dans cette optique, elle peut notamment exhorter les membres du Comité Exécutif de la FIFA à aborder efficacement et concrètement la situation au Qatar, au travers d'actions ciblées initiées par ses affiliés dans le cadre d'une journée d'action coordonnée. Objectifs pour 2014 : 1. Contact régulier avec la FIFA en vue de l'élaboration d'une politique obligatoire sur les « Normes de travail décent sur les chantiers des stades et infrastructures connexes ». 2. Signature d'un protocole d’entente avec la FIFA pour amener l'organisation à adopter les Conventions fondamentales de l'OIT, les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme ainsi que les Principes directeurs de l'OCDE. 3. Inspections conjointes avec la FIFA des installations liées à la Coupe du monde au Qatar. 4. Influencer la politique et les normes du travail au Qatar Il est évident que les autorités qatariennes ne peuvent plus ignorer la pression politique internationale émanant de toutes parts pour qu'elles réforment leurs politiques et leurs programmes et améliorent les conditions de vie et de travail des travailleurs migrants ; ainsi, plusieurs organismes et ministères ont adopté diverses lignes directrices et normes visant à garantir le « bien‐être des travailleurs ». La Qatar Foundation a publié le document « Mandatory Standards of Migrant Workers’ Welfare for Contractors and Subcontractors » (« Normes obligatoires à l'intention des entrepreneurs et des sous‐
traitants concernant la protection des travailleurs migrants »). En février, le Comité suprême pour les projets et l'héritage au Qatar, anciennement appelé Comité suprême Qatar 2022, a adopté les « Normes pour le bien‐être des travailleurs » et récemment, Ashghal, le ministère des Travaux publics, a présenté des lignes directrices pour « le bien‐être des travailleurs » dans le cadre des projets de travaux publics. Page | 6 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) Il semble aujourd'hui que la tendance aille à l'harmonisation de ces diverses normes et lignes directrices relatives aux questions de bien‐être, pour ne former qu'une seule et même norme à l'échelon national. Même s'il n'y a pas à douter de l'intention de garantir la protection des travailleurs migrants et du caractère constructif des diverses lignes directrices et normes adoptées, celles‐ci ne tiennent en réalité pas compte des éléments essentiels des lignes directrices et normes internationales fondamentales du travail. Il n'y est notamment fait aucune mention du droit des travailleurs de se syndiquer et de négocier collectivement. Qui plus est, il n'existe aucune proposition concrète sur la question de l'abolition ou de la réforme du système de la kafala. En outre, comme cela a pu être confirmé par la mission de l'IBB en octobre dernier au Qatar, il existe un décalage entre les normes théoriques et la mise en œuvre effective de ces normes sur les chantiers de construction. Le manque de cohérence et de coordination entre les différents ministères et les autorités qatariennes est également manifeste, ce qui se traduit par des obstacles et des difficultés supplémentaires sur le terrain. Prenant acte de cet état de fait, l'IBB élaborera des recommandations en vue d'améliorer les normes de travail et de sécurité à l'attention des autorités qatariennes. L'IBB, dans le cadre de missions régulières, restera en contact avec les autorités qatariennes et avec l'OIT dont le gouvernement qatarien a sollicité l'expertise technique pour assurer la mise en œuvre et/ou la prise en compte de ces recommandations. Objectifs pour 2014 1. L'IBB va élaborer des revendications et des principes de négociation clés afin d'engager le dialogue avec les autorités qatariennes en vue de l'amélioration des conditions de travail et de vies des migrants. 2. L'IBB adressera des recommandations concrètes au gouvernement qatarien concernant les normes du travail, de l'emploi et en matière de SST. 3. Par l'intermédiaire de l'OIT, l'IBB conseillera les autorités qatariennes et leur fournira des orientations sur la mise en œuvre des normes de sécurité et du travail. 5. Influencer les politiques des pays d'origine à l'égard des travailleurs Les gouvernements des pays d'origine ont un rôle important à jouer afin de garantir les droits de leurs citoyens travaillant au Qatar. Malheureusement, ils sont davantage concernés par les profits économiques que génèrent leurs travailleurs nationaux employés dans ce pays (sous forme de rapatriements de fonds vers le pays d'origine), plutôt que de lutter contre les pratiques abusives dont ils sont victimes. L'IBB a rencontré les représentants des ambassades de l'Inde et du Népal, ainsi que du Qatar. Il est ressorti de ces entretiens que les responsables se souciaient davantage du maintien de bonnes relations avec les autorités qatariennes, plutôt que de reconnaître les problèmes en présence. Au sein des diverses communautés de travailleurs migrants, l'heure est à la désillusion et l'on ne croit plus en un soutien total de la part des ambassades pour résoudre les problèmes rencontrés au Qatar. Il ressort par ailleurs des différents témoignages de travailleurs migrants que l'une des principales causes de ces problèmes résiderait dans les pratiques de recrutement contraires à l'éthique adoptées Page | 7 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) par les agences de recrutement et les sous‐traitants. Dès lors, les affiliés de l'IBB se doivent d'exercer des pressions encore plus fortes pour amener leurs gouvernements à instaurer des changements décisifs en initiant des mesures visant à réglementer de façon transparente et efficace les pratiques des agences de recrutement et des sous‐traitants. Le gouvernement est tenu d'exercer un contrôle plus strict sur ces agences et entreprises qui, en cas de violation des droits des travailleurs migrants, seront alors sanctionnées, et les récidivistes seront inscrits sur liste noire. Certains gouvernements des pays d'origine ont signé des accords bilatéraux avec le Qatar ; toutefois, ces accords ne sont pas normalisés et aucun ne renvoie en particulier à la protection des droits de leurs ressortissants à l’étranger. Pour y remédier, l'IBB entend passer en revue les différents accords bilatéraux et, à l'appui de cette analyse, établir des recommandations en vue d'un accord multilatéral normalisé. Les accords doivent inclure des clauses spécifiques relatives aux salaires, au temps de travail, ainsi qu'aux conditions de travail et de vie, dans la droite ligne des normes internationales. L'OIT pourra ici apporter un soutien et des conseils techniques, non seulement eu égard à l'élaboration des accords, mais aussi afin de faciliter les négociations en vue de leur signature. Mais avant toute chose, l'IBB prévoit de convoquer une réunion impliquant des représentants des gouvernements des pays d'origine, afin d'échanger précisément sur la question et le contenu des accords bilatéraux. Objectifs pour 2014 1. L'IBB va faire pression auprès des pays d'origine pour que ceux‐ci soutiennent davantage leurs ressortissants nationaux à travers leurs ambassades et leurs missions au Qatar. 2. L'IBB va examiner les accords bilatéraux existants entre les gouvernements des pays d'origine et le Qatar, et elle élaborera sur cette base un accord normalisé. 3. L'IBB envisage de collaborer avec l'OIT en faveur de la signature des accords bilatéraux révisés. 4. L'IBB va convoquer une réunion impliquant des représentants des gouvernements des pays d'origine afin d'examiner et d'évaluer les accords bilatéraux respectifs. 5. L'IBB et ses affiliés vont faire pression auprès des gouvernements des pays d'origine pour que ceux‐ci remédient aux pratiques de recrutement peu scrupuleuses des agences de recrutement et des sous‐traitants. 6. Campagnes de presse et communication La communication est un élément essentiel de la campagne globale au même titre que la sensibilisation des médias pour s'assurer le soutien de l'opinion publique et la participation active des affiliés de l'IBB qui, à leur tour, pourront relayer la campagne au niveau national. Manifestement, le Qatar attire l'attention des médias sur la scène nationale et internationale. Pour sensibiliser concrètement ces médias, l'IBB établira une liste des contacts de presse qui s'intéressent au Qatar à l'échelle nationale et internationale. Ce travail pourra être réalisé en collaboration avec les affiliés de l'IBB. Il est essentiel pour l'IBB et ses affiliés d'adresser des messages identiques même s'il sera nécessaire de les adapter en fonction des pays. Ainsi, l'IBB préparera une liste de sujets de discussion qui serviront de base aux affiliés de l'IBB afin de sensibiliser leurs propres médias nationaux. De plus, pour assurer un flux d'information régulier et actualisé, l'IBB envisage de créer un réseau de coordinateurs de communication et de relations avec la presse parmi les affiliés de l'IBB qui participent à la campagne. Page | 8 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) Dès lors que les journalistes s'intéressent aux informations de terrain et aux témoignages des travailleurs migrants, l'IBB collectera les faits nouveaux et les anecdotes vécues par des travailleurs migrants au Qatar afin de sensibiliser les médias. Ces éléments essentiels seront présentés sur le site Web de l'IBB, à la rubrique « Carton rouge pour la FIFA ». Cette rubrique entend présenter les développements de notre campagne et encourager les affiliés de l'IBB et nos partisans à y participer activement. Elle présentera ainsi les informations les plus récentes, des témoignages de travailleurs migrants, un état des activités entreprises par les affiliés de l'IBB, des liens vers des articles de presse et des interviews de l'IBB et de ses affiliés sur la situation au Qatar, et des appels à l'action en fonction de la situation. Pour accompagner l'IBB et ses affiliés dans le cadre de la campagne, l'IBB élaborera des supports « Carton rouge pour la FIFA », tels qu'une vidéo présentant les grandes lignes de la campagne et la situation des travailleurs migrants au Qatar, une version révisée du « Carton rouge pour la FIFA » qui fournira différentes informations sur la campagne et décrira les actions pouvant être entreprises par les affiliés comme au niveau individuel, ainsi que des banderoles qui seront utilisées par l'IBB et ses affiliés à l'occasion des manifestations publiques. Un autre élément essentiel en matière de communication et de stratégie médiatique consiste à diffuser l'information à nos affiliés dans le cadre de leur rapprochement avec les travailleurs avant leur départ. L'IBB concevra donc un ensemble de supports permettant de sensibiliser et d'informer les travailleurs avant leur départ. Objectifs pour 2014 1. Réorganisation et lancement de la rubrique « Carton rouge pour la FIFA » sur le site Web de l'IBB. 2. Concevoir les outils et supports de campagne multimédia associés au « Carton rouge pour la FIFA ». 3. Rédiger en plusieurs langues les supports pédagogiques relatifs aux droits des travailleurs migrants au Qatar. 4. Élaborer et divulguer la « liste noire » des entreprises, des agents de recrutement, agents de sous‐traitance, etc. 5. Établir la liste des journalistes et des médias, aux niveaux national et international, qui s'intéressent à la situation au Qatar. 6. Établir la liste des porte‐parole pour les médias internationaux et nationaux. 7. Créer un réseau des coordinateurs de communication chargés des relations avec la presse au sein de l'IBB pour promouvoir la campagne aux plans national et mondial. 8. Fournir aux affiliés de l'IBB des informations récentes et des comptes‐rendus de terrain leur permettant de sensibiliser la presse nationale, l'opinion publique et leurs membres. 9. 10 affiliés de l'IBB lancent la campagne FIFA au niveau national. Page | 9 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) Activités proposées pour 2014 Les activités et événements suivants sont programmés dans le cadre de la campagne : Date Événements Commentaires 18‐19 mars Discussion stratégique relative à la campagne dans le cadre du Présidium 18 mars Réunion avec le Dr Theo Zwanziger 18 mars Réunion stratégique de l'IBB sur le Qatar 24‐28 mars Mission de l'IBB au Qatar (UCATT, SBTF et FGB) 30 mars‐2 avril Conférence régionale Amérique latine & Caraïbes de l'IBB au Brésil 1er avril Étude de l'IBB sur les procédures d'appel d'offres dans le cadre des projets liés à la Coupe du monde 1er avril Lancement de FIFA Watch Avril Réunion technique avec les affiliés de l'IBB au sujet de l'élaboration de la Charte sur les droits des travailleurs migrants au Qatar.
29 avril Journée internationale de commémoration des travailleurs Mai Lancement de la campagne sur le Qatar en Italie et en Espagne Mai Réunion consultative avec les affiliés de l'IBB, des CEE et des représentants des entreprises du bâtiment 12‐15 mai Forum mondial sur la migration et le développement 2014 à Stockholm, Suède 13‐15 mai Lancement de la campagne sur le Qatar lors du Congrès de l'UCATT 23‐25 mai Conférence Labour Start 5 juin Réunion parallèle IBB & CSI lors de la CIT Page | 10 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014) 12 juin 16 juin Septembre Septembre Septembre Novembre 18 décembre Comité mondial de l’IBB, 8 mai 2014 Vienne, Autriche Point 4 de l’ordre du jour / Campagnes mondiales de premier plan / Qatar Document 4.1.a) Congrès BYGGNADS Congrès CGT Conférence régionale Asie‐Pacifique de l'IBB sur la Migration avec les gouvernements des pays d'origine, afin de débattre des Accords bilatéraux avec le Qatar Lancement de la campagne aux États‐Unis ? Mission de l'IBB au Qatar Discussion relative à l'affiliation de SACWO à BW Événement célébré au Qatar en faveur de la Journée internationale des migrants Page | 11 Stratégie et programme de travail 2014 de la Campagne « Pas de Coupe du monde au Qatar sans droits des travailleurs » (version préliminaire : avril 2014)