LA POLITIQUE ECONOMIQUE DANS UN CADRE EUROPEEN
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LA POLITIQUE ECONOMIQUE DANS UN CADRE EUROPEEN
C23 - LA POLITIQUE MONÉTAIRE & SES LIMITES LA POLITIQUE ECONOMIQUE DANS UN CADRE EUROPEEN Véronique AMBLARD, Enseignante Economie&Gestion I. LA POLITIQUE MONÉTAIRE DANS LA ZONE EURO : OBJECTIFS & INSTRUMENTS Objectif final La BCE a fixé le taux d’inflation à ne pas dépasser à 2 % en moyenne La stabilité des prix (indice harmonisé des 16 pays de l’Euroland). o Objectifs intermédiaires o Progression de la masse monétaire (fixée pour l’instant à 4,5 % par an pour M3). Suivi d’une gamme d’indicateurs (PIB, chômage, taux de change de l’euro…). Instruments conventionnels : les taux d’intérêt Opérations d’Open Market o Opérations de refinancement sous forme de cessions temporaires, à un taux appelé « refi », taux directeur des interventions de la BCE. o Opérations d’achat & vente d’actifs à plus long terme. Facilités Permanentes Politique de réserves obligatoires Prêts ou dépôts ayant pour but de réguler les liquidités au jour le jour. Les établissements de crédit sont obligés de placer un pourcentage de leurs ressources sur un compte auprès de la BCE. Instruments non conventionnels o Achat direct de titres d’entreprises non financières, de titres de créance d’État, de prêts immobiliers. o Annonce du maintien des taux directeurs à des niveaux bas. Véronique AMBLARD, Enseignante Economie&Gestion II. LES CANAUX DE TRANSMISSION DE LA POLITIQUE MONÉTAIRE : L’IMPACT DES TAUX D’INTÉRÊT SUR L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE Les décisions de politique monétaire des banques centrales impactent l’économie à travers différents mécanismes. Les taux d’intérêt Les taux de change Les actifs Les variations des taux d’intérêt influencent la décision de consommer des ménages & d’investir des entreprises. 2 effets : o Effet revenu : La hausse Les variations des taux d’intérêt peuvent modifier le taux de change d’une monnaie. Des taux d’intérêt élevés sont censés attirer les capitaux (ce qui conduit à une appréciation de la monnaie). Les variations des taux d’intérêt impactent la valeur des actifs financiers détenus par les agents économiques (on parle d’effet richesse) : Quand les taux d’intérêt diminuent : Le cours des obligations monte La richesse des agents s’accroît. des taux d’intérêt : Hausse de la rémunération des livrets A Hausse des revenus du capital des ménages o Effet de substitution : La baisse des taux d’intérêt : Baisse de l’épargne & hausse des investissements Effet multiplicateur d’investissement (J.M. Keynes) Véronique AMBLARD, Enseignante Economie&Gestion III. LES LIMITES DE LA POLITIQUE MONÉTAIRE Les décisions prises par les banques centrales sont parfois inefficaces. Le comportement des agents économiques ne va pas forcément dans le sens des mesures monétaires adoptées… ce qui fait parfois échouer les politiques mises en œuvre. L’ouverture des économies engendre des impacts de la variation des taux d’intérêt sur la compétitivité commerciale d’un pays. o Selon la théorie des anticipations adaptatives (M. Friedman) : les agents peuvent être induits en erreur par une politique monétaire (c’est le phénomène de l’illusion monétaire). En revanche, ils finissent par comprendre leurs erreurs… ce qui rend inefficaces à long terme ces politiques. o Si les agents économiques ne font pas suffisamment confiance à la banque centrale, un accroissement de la masse monétaire ne se traduira pas forcément par un accroissement de l’activité. Les ménages ne placeront pas leurs liquidités et préféreront les conserver en attendant une hausse des taux (phénomène de la trappe à liquidité). o La manipulation des taux d’intérêt ne produit pas forcément d’effets sur la consommation et l’investissement (tout dépend de l’élasticité de la demande par rapport au taux d’intérêt). En économie ouverte, la variation des taux d’intérêt impacte le taux de change d’une monnaie, ce qui pèse sur la compétitivité d’un pays. La hausse des taux d’intérêt : Hausse de la valeur de la monnaie Détérioration de la balance commerciale Véronique AMBLARD, Enseignante Economie&Gestion (le prix des exportations est renchéri, le prix des importations est diminué).