Ville numérique de Baillargues

Ville numérique de Baillargues
Initiative analysée (monographie) dans le cadre du projet IRIS; Rédigée par LAVOCAT Eric publié le
15 mai 2003 , mise à jour le 18 décembre 2007
Description du projet : Ville numérique est un projet global en faveur de l’internet à Baillargues. Il s’exerce dans trois domaines
prioritaires :
l’éducation,
les services publics locaux
la culture. Ville numérique met en œuvre une boucle locale haut débit, qui connecte entre eux les sites municipaux, les écoles et les
établissements culturels et sociaux.
Type d’initiative : Plan de développement local de l’internet
Territoire de projet : Commune de Baillargues
Porteur(s) du projet : Commune de Baillargues
Date de lancement : 06/2001
Avancement (à la date de recueil) : Opérationnel
Date de recueil de l’information : 11/2007
Cible : Les habitants et les agents municipaux de Baillargues
Thèmes, domaines d’action : Administration et services publics
Niveau de territoire de projet : Communal
Départements : Hérault (34)
Régions : Languedoc-Roussillon
Mots-clés "transversaux" : Accès public à internet
Date de lancement du projet : 2001
Mots-clés "outils" : haut débit
1- Contexte et objectifs du projet
1.1 Contexte et origine du projet
Baillargues est une commune de 6 000 habitants de la périphérie Est de Montpellier, en forte progression démographique.
Lancé à la mi-2001 par la nouvelle équipe municipale, le projet Baillargues Ville Numérique s’inscrit dans une politique globale de
développement de l’accès internet pour tous, avec cinq chantiers :
l’équipement informatique et le raccordement internet des écoles ;
l’aménagement d’un espace public numérique (EPN) dans la médiathèque ;
l’équipement informatique et le raccordement internet de la mairie ;
la création d’un portail internet local pour des applications de téléprocédures ;
la mise en place d’un réseau métropolitain haut débit en fibre optique.
Tous les sites accèdent à l’internet via le réseau métropolitain.
1.2 Objectifs et enjeux
Le projet est fondé sur plusieurs objectifs :
démocratiser l’accès à internet (création d’un EPN) ;
rendre les usagers autonomes face à internet et à l’informatique pour leur permettre d’accéder à l’autoformation ;
développer l’utilisation à l’école des TICE (équipement informatique et logiciel, mise en réseau des écoles) ;
améliorer le fonctionnement interne des services municipaux et développer les téléprocédures administratives.
2- Description et organisation du projet
2.1 Les acteurs du projet
Les acteurs du projet regroupent autour de la ville de Baillargues, maître d’ouvrage, les partenaires suivants :
Partenaires financeurs :
Région Languedoc-Roussillon
la préfecture de région Languedoc-Roussillon, qui a apporté son soutien pour l’achat de matériel et l’infrastructure jusqu’en 2004.
Partenaires fournisseurs :
équipement informatique : Mediatec puis Yatoo et Digito ;
gestion du parc informatique : EMSYS puis Digito ;
réseau fibre optique : Siemens ;
équipements actifs du réseau : Nextira One.
Partenaires institutionnels :
Inspection d’Académie (formation des professeurs des écoles, logiciels pédagogiques)
2.2 Les services proposés
Sensibiliser aux usages d’internet et accompagner dans l’EPN de la médiathèque
La médiathèque dispose de 8 postes informatiques équipés en logiciels de bureautique, encyclopédies multimédia et connectés à internet en
libre-service.
Elle propose :
des ateliers ponctuels et à la demande pour :
s’initier à l’internet et à la bureautique ;
découvrir le traitement d’images, la création de pages perso ;
rechercher de l’emploi ;
faire de la généalogie ;
Sont également disponibles :
des cédéroms culturels et ludiques en consultation sur place ;
une bibliographie thématique : livres et revues informatiques.
Mettre à la disposition des agents et des usagers des applications de procédures en ligne
Différents outils sont maintenant disponibles pour les agents de la mairie :
gestion du personnel ;
salaires ;
marchés publics ;
podcast et vidéo ;
dossiers d’échanges pour le travail collaboratif, dans chaque service et entre services.
Sur le portail public, les administrés ont accès à différents services :
démarches d’état civil ;
inscriptions locales (cantine…) ;
papiers d’identité ;
urbanisme (en cours) ;
démarches préfectorales ;
Des applications pédagogiques dans les trois établissements scolaires
Maternelle
Il y a deux PC par classe. En petite section, la séance hebdomadaire consiste à manipuler la souris et à utiliser les jeux éducatifs de l’école. En
moyenne et grande sections, les enfants descendent dans la salle informatique de l’école.
Primaire
Il y a au moins un poste par classe. Chaque ½ classe a une séance informatique tous les quinze jours, en salle informatique (14+1 postes). Du
CP au CE1, l’essentiel se passe autour de jeux éducatifs (maths, géographie, français…) À partir du CE2, il s’agit plus d’informatique : mise en
page, frappe, matériel, PAO, préparation au B2i (exercices et simulation de passage en ligne).
2.3 Les publics bénéficiaires
Les services déployés s’adressent à l’ensemble des habitants de Baillargues.
tous publics à l’EPN,
enfants en maternelle et primaire,
agents municipaux.
2.4 La dimension financière
Le montant total de l’investissement de départ s’est élevé à 342 552 euros :
Ville de Baillargues : 91 012 euros ;
Conseil régional de Languedoc-Roussillon : 144 826 euros ;
État : 106 714 euros, au titre du FNADT.
Par la suite, le budget annuel représente la maintenance et le renouvellement et la modernisation des équipements.
2005 :
maintenance : 4 305 euros ;
équipements 36 539 euros.
2006
maintenance : 4 785 euros ;
équipements 8 042 euros.
2007 :
maintenance : 6 946 euros ;
équipements 31 747 euros.
La formation des professeurs des écoles a été prise en charge par l’Éducation nationale :
une semaine en 2002-2003 ;
une semaine en 2003-2004.
3- La mise en œuvre du projet
3.1 Les étapes de mise en œuvre
Juin 2001 : démarrage du projet.
Septembre 2002 : démarrage de la réalisation du réseau fibre optique et de l’équipement informatique.
2002 : passage sur téléphonie IP de la médiathèque, des écoles et du CCAS, la mairie et l’école de musique restant en analogique.
Fin 2003 : ouverture du portail internet de la ville.
2004 : remplacement d’une partie des terminaux de l’école par des PC.
2005 : acquisition d’applications pédagogiques pour la maternelle.
2006 : refonte du site internet, pour proposer des services en ligne et de l’information géolocalisée.
2007 : extension du réseau de fibre optique (résidence pour personnes âgées, école de musique, salles de réunion annexes) et mise en place
d’un nouveau serveur.
Début 2008 : câblage de l’école de musique suite à la pose de la fibre optique jusqu’au bâtiment.
3.2 Les méthodes
La gestion du projet est assurée directement par la ville de Baillargues.
La démarche a privilégié une approche pragmatique, sans (trop) préjuger des usages pour l’EPN et les écoles, avec une volonté d’être
rapidement opérationnel.
3.3 Les moyens techniques
L’équipement informatique
114 postes informatiques connectés au réseau local sont déployés, dont :
écoles : 55 postes environ ;
mairie : 25 postes ;
médiathèque : 15 postes, dont 8 en libre-service EPN.
Les huit serveurs (dont le serveur pédagogique doté de 270 applicatifs et trois virtuels) sont installés à la mairie, qui est la tête du réseau local.
Le réseau haut débit
La boucle locale en fibre optique multimode est déployée selon une architecture en étoile autour de la mairie. Les branches et les raccords
cuivre connectent entre eux :
les écoles ;
la mairie ;
la médiathèque ;
le CCAS ;
la résidence pour personnes âgées ;
la crèche ;
la police municipale ;
l’école de musique.
Le réseau permet des échanges en local jusqu’à 1 Gbits entre les sites, et l’accès internet via une connexion ADSL à 180 Kbits garantis, avec un
débit descendant de 8 Mo/s et montant de 1 Mo/s.
3.4 Les moyens humains
Les ressources humaines mobilisées dans le cadre du projet par la ville de Baillargues sont :
une responsable informatique à temps plein (mairie + médiathèque) ;
une personne à temps plein en charge de la médiathèque, de la maintenance et de l’assistance aux utilisateurs ;
une personnes à temps plein en charge des animations dans les écoles et à la médiathèque, ainsi que du réseau ;
une personne à mi-temps en CAE.
3.5 La communication sur le projet
En janvier 2003, lors de l’ouverture de l’EPN de la médiathèque puis lors de l’inauguration le 20 mars 2003 du réseau métropolitain, la presse
locale a relayé l’événement.
4- Bilan et perspectives
4.1 Les éléments de bilan
4.1.1 Atteinte des objectifs
Tous les objectifs relatifs à l’équipement informatique et au raccordement au réseau des sites sont en passe d’être atteints. En 2008, devraient
être mis en place :
l’achat en ligne de services municipaux (carte de cantine…) ;
l’abonnement à deux accès internet ADSL 2 avec centralisation pour garantir le débit.
4.1.3 Les points forts du projet
Cinq points forts sont identifiés :
un projet structuré, lancé dans une logique globale, bien encadré et ajusté ;
un équipement informatique (postes et périphériques) de premier ordre à la mairie, dans les trois écoles et à la médiathèque, et une connexion
internet à haut débit ;
l’implication du corps enseignant et de l’inspecteur d’académie ;
les collaborations initiées par l’EPN de la médiathèque avec des organismes locaux ;
la situation centrale et connue de tous de l’EPN.
L’EPN donne un accès à l’ADSL à une partie de la population de Baillargues qui ne l’a pas actuellement.
4.2 Appréciation du porteur de projet
Il s’agit d’un projet porté avec détermination par les politiques et les partenaires.
Hormis un sous-effectif en compétence informatique, tous les moyens ont été mis en œuvre pour atteindre les objectifs d’accès aux outils
informatiques pour tous dès le plus jeune âge et dans tous les domaines : apprentissage, culture, social, services
Conseils aux futurs porteurs de projets
Bien déterminer les objectifs à atteindre.
Visiter les structures existantes et étudier les projets mis en place pour profiter des différentes expériences.
Se faire accompagner par de bonnes compétences techniques pour élaborer et suivre le projet.
Faire une bonne évaluation des frais de fonctionnement futurs.
Privilégier les ressources humaines pour optimiser l’investissement.
5- Critères d’évaluation
5.1 Innovation
Le projet est d’abord innovant par son approche globale intégrée :
services aux agents et aux administrés ;
infrastructure (boucle locale haut débit) en étoile, et équipement informatique ;
développement des usages (EPN).
C’est le premier projet régional de ce type, à l’échelle d’une commune de moins de 10 000 habitants.
5.2 Impact
L’impact attendu est à la fois pédagogique, culturel et citoyen. Il doit permettre de sensibiliser la population à internet, de développer les usages
pédagogiques des TICE, et d’amener des services plus proches du citoyen.
5.3 Reproductibilité
Tout à fait reproductible.
5.4 Facteurs de pérennité
Les trois facteurs de pérennité du projet sont :
le maintien d’un budget de fonctionnement suffisant pour assurer la poursuite du projet Baillargues Ville Numérique et la maintenance du
matériel (garanti 3 ans sur site) ;
la poursuite du programme de formation du personnel enseignant ;
la recherche d’une évolutivité dans l’équipement et le fonctionnement du projet.
Contact :
Lauro Santo
Site :
Ville de Baillargues