Développement du SNAP - Uruguay

Environnement – Projet FFEM
URUGUAY
Sur le terrain
DÉVELOPPEMENT DU
SYSTÈME NATIONAL DES AIRES
PROTÉGÉES URUGUAYEN
Domaine
Institution porteuse
Bénéficiaire
Autres cofinanciers
Montant de la subvention FFEM
Date d'octroi
Durée du projet
Biodiversité
MEEDDM
République Orientale de l’Uruguay
MVOTMA, FEM, Coopération espagnole (AECI), PNUD, autres
1 000 000 €
30 novembre 2007
3 ans
Contexte
En dépit de sa taille modeste, l’Uruguay offre une mosaïque surprenante d’écosystèmes dont la
diversité des habitats explique la richesse faunistique et floristique. Classé comme vulnérable du point
de vue de ses écosystèmes terrestres et menacé pour ses milieux humides, l’Uruguay possède une
économie centrée sur l'agriculture, la foresterie et la production animale, et donc fortement dépendante
des milieux naturels et de leur bonne santé. Dans le même temps, le pays est confronté à une mutation de
ses systèmes productifs qui accentuent les pressions sur les espèces et les écosystèmes (plantation
forestière industrielle, développement du soja…).
Un réseau de 26 aires protégées (AP) a progressivement été constitué. Il n’est cependant pas
représentatif des écosystèmes remarquables du pays. Ces AP souffrent par ailleurs de statuts variés et
d’un manque de moyens financiers et humains.
Pour pallier cet état de fait, une loi votée en 2000 a déclaré d’intérêt public la
création d’un Système National d’Aires Protégées (SNAP), qui intègre la
conservation dans les secteurs productifs et constitue un outil
d’aménagement du territoire devant protéger la biodiversité.
Le présent projet a été mis sur pied pour soutenir l’élaboration détaillée et la
mise en œuvre du SNAP.
Objectifs
L’objectif général du projet est de préserver la biodiversité et l’héritage naturel en Uruguay tout en
contribuant au développement durable national.
L’objectif spécifique consiste à mettre en place un Système National d’Aires Protégées pérenne qui
protège un échantillon représentatif de la biodiversité en Uruguay.
La stratégie d’intervention est de faire bénéficier les sites pilotes sélectionnés d’une expérience
internationale variée (France, Espagne, FEM) afin de tester différents modèles de gouvernance, d’en
déduire leur efficacité respective et de baser ainsi le développement futur du SNAP sur les leçons tirées de
ces expériences.
L’action du FFEM se concentre sur deux des six sites pilotes et se double d’interventions ciblées au niveau
national. Elle consiste en particulier en l’apport d’une assistance technique de la part de la Fédération des
Parcs Naturels Régionaux Français.
Descriptif du projet
Le projet comprend repose sur les grands axes suivants :
•
Apporter un appui institutionnel au SNAP et à l’organisation interne de la cellule chargée des
questions de gestion et de financement du SNAP ;
•
Renforcer les compétences des différents acteurs du SNAP, notamment à travers des formationsactions et échanges d’expériences ;
•
Mettre en place des actions de communication et de sensibilisation des différentes parties
prenantes (acteurs locaux, nationaux, grand public) afin de favoriser la concertation et la participation.
•
Expérimenter de nouveaux modes de gestion et de gouvernance des aires protégées pilotes. Le
FFEM appuie les sites des « Quebradas del Norte » et de la « lagune de Rocha » ;
•
Mettre en œuvre une activité de suivi-évaluation des actions entreprises dans le cadre du SNAP ;
•
Gérer, coordonner et communiquer à propos du projet.
Impacts
Le projet participe à la mise en place d’un réseau d’aires protégées devant
couvrir à termes 300 000 hectares.
Il contribue au développement économique et social de l’Uruguay, à
travers le soutien aux productions rurales locales (élevage, pêche…) et le
soutien au développement d’un tourisme rural.
Le projet catalyse des modes d’aménagement du territoire conciliant
environnement et développement local au-delà du périmètre des aires protégées à l’échelle des
municipalités et des intendances (équivalent d’une préfecture).
Dates et montants
Ce projet a démarré début 2008 pour une durée de 3 ans.
La subvention du FFEM s’élève à 1 000 000 €.
Le montant total des engagements pour financer le projet s’élève à 5 210 000 €.
Bailleurs
FEM
MVOTMA
FFEM
Autres bailleurs
Coopération espagnole (AECI)
PNUD
TOTAL
Montant (€)
1 923 000
1 473 000
1 000 000
470 000
306 000
38 000
5 210 000 €
Pourcentage
37%
28%
19%
9%
6%
1%
100%
Pour en savoir plus, rendez-vous sur : www.ffem.fr
Liens utiles :
http://www.snap.gub.uy/flash/index.html