Cadre général de la création d entreprises Environnement de l

World Bank
Institut Multilatéral d'Afrique (IMA)
Joint Africa Institute (JAI)
Séminaire sur les services financiers et commerciaux à l intention des PME,
Tunis, Tunisie, du 11 au 14 décembre 2006
Agence de Promotion de l Industrie
LES PÉPINIÈRES D ENTREPRISES
M é canisme d appui
à la Cré ation d Entreprises
LACHTAR Hamouda, Directeur /coordinateur
du programme des pé piniè res d entreprises
D é cembre 2006
1
Cadre gé n é ral
de la cré ation d entreprises
Environnement
de l Investissement
en TUNISIE
2
1
Le secteur manufacturier
en Tunisie (Pré sentation sommaire)
5300 (PME) emploient 10 personnes et plus
et ré alisent 80% de la production industrielle;
2315 (PME) opè rent exclusivement pour
l exportation dont 75 % dans les industries
Textiles et Habillement ;
Les PME ont créées au total environ 500 000
emplois dont 58% par les PME off- shore ;
La valeur des Exportations de produits
manufacturé s repré sente dans le total 87%
en 2005 contre 40% en 1981;
La valeur ajouté e des industries
manufacturiè res a repré senté en 2004, 25%
de la valeur de la production.
3
Les dé fis de l é conomie
tunisienne
Inté gr a t ion t ot a le à l Econ om ie M on dia le (Zone
de libre é change, anné e 2008);
M ode r n isa t ion de l Industrie ( con solida t ion du
PMN);
Pr om ot ion
d une
n ou ve lle
gé né ration
d e n t r e pr ise s e t d e n t r e pr e ne u r s ( le n om br e
d e n t r e pr ise s pa r 1 0 0 0 h a bit a n t s e n Tu n isie e st
de 1.2 alors qu il est de 6 dans l U.E) ;
Cré a t ion de 1 4 0 0 0 pr oj e t s ou e n t r e pr ise s/ a n
(durant pé riode du X Plan);
Cré a t ion
de
n ou ve a ux
e m plois
don t
en
pa r t icu lie r pou r le s n ouve a ux diplôm é s( ~ 5 0 0 0 0
actuellement et autour de 100 000 en 2012);
4
2
Faits marquants le processus
de cré ation d entreprises
Coû t d investissement é levé au dé marrage,
Manque d expé rience des nouveaux cré ateurs,
Difficulté s de maîtriser l environnement,
Taux de mortalité é levé en phase de
dé marrage,
La cré ation d entreprises n est plus le fait d un
processus spontané .
BESOIN : Approfondir le concept d accompagnement
des nouveaux cré ateurs par la mise en place d un
dispositif complet d appui à la cré ation d entreprises
5
Les Outils d Encouragement
à la Cré ation d Entreprises
Le ca dr e j ur idique d encouragement à la
cré ation d Entreprises (1)
M ise e n pla ce du code d in cit a t ion a ux
investissements « loi 93- 120 du 27 dé c.1993 »
Cré a t ion du Con se il Su pé r ie u r pou r la cr é ation
de s e n t r e pr ise s e t le dé ve loppe m e n t de s
pr oj e t s inn ova n t s « dé cr e t N °2 0 0 2 / 1 6 3 3 du 9
Juillet 2002 » ;
Cré a t ion de s Com it é s Ré gion a ux pour la
Cré a t ion de s En t r e pr ise s e t le dé veloppement
de s pr oj e t s in n ova n t s « dé cr e t N ° 2 0 0 2 / 1 6 3 4 du
9 Juillet 2002 » ;
6
3
Les Outils d Encouragement
à la Création d Entreprises (suite)
Le cadre juridique d encouragement
à la cré ation d Entreprises (2)
En cou r a ge m e n t de s ch e r ch e u r s à la cr é ation
d entreprises « Loi 2002/53 du 9 Juin 2002 » ;
Oct r oi de con gé s cr é ations « dé cr e t 2 0 0 3 1617 du 16 juillet 2003 » ;
Ré gim e d Incitation à la Te ch n ologie de
l Information (RITI);
Pr im e d Incitation à la Re ch e r ch e e t a u
D é veloppement (PIRD);
I n st it u t ion
d un
st a ge
d in it ia t ion
et
d a da pt a t ion a u x fin s de cr é a t ion d une
entreprises « dé cr e t n °2006- 2 9 9 0 du 1 3
novembre 2006 »
7
Les Outils d Encouragement
à la Cré ation d Entreprises (suite)
Les structures institutionnelles
La Banque Tunisienne de Solidarité (BTS)
La Banque de Financement des PME (BFPME)
Les SICARS,
la SOTUGAR,
Les Banques universelles,
les Structures d appui API, APIA, FIPA
Les pôles technologiques,
Les pé piniè res d entreprises,
Les Centres d Affaires,
Les espaces d entreprendre
8
4
CAS/
Expé rience d implantation
des pé piniè res d entreprises
en Tunisie
9
Les Pé piniè res d entreprises
Cadre et Évolution de Mise en
uvre du concept
Signa t ur e de la conve nt ion ca dr e
e nt r e le M in ist è r e de l Industrie,
de l Én e r gie e t de s PM E e t le
Ministè r e
de
l Enseignement
Supé rieur (19 octobre 1999)
10
5
Les Pé piniè res d entreprises
Cadre et Évolution de Mise en
uvre du concept
(suite)
Novembre 2000 : Signature de la 1 è re
convention API Institut Supé rieur des
Etudes Technologiques de Nabeul- ISET
Nabeul
Octobre 2001 : Dé marrage de la 1 è re
pé piniè re d entreprises.
11
Les Pé piniè res d entreprises
Cadre et Évolution de Mise en
uvre du concept
(suite)
16 juillet 2005:
Une n ou ve lle im pu lsion e st don né e aux
pé piniè r e s d entreprises pa r
son
Ex ce lle n ce
M on sie u r le Pr é side nt de la Ré publique « à travers
le r e n for ce m e n t du pa r t e na r ia t e n t r e le s se ct e u r s
pu blic e t pr ivé pour la r é a lisa t ion , la ge st ion e t
l e x ploit a t ion
de s
ce s
pé piniè r e s,
t ou t
en
in st a u r a n t u n pa r t e n a r ia t a ve c le s socié t é s
d investissement à ca pit a l dé ve loppe m e n t , le s
entreprises é conom ique s
con ce r né e s
et
le s
r é gions.
Ce pa r t e na r ia t se r a in st a u r é sou s for m e de
pa r r a in a ge e t se r a a ppuyé pa r de s m oye ns
financiers et humains » .
12
6
Les Pé piniè res d entreprises
Cadre et Évolution de Mise en
(suite)
uvre du concept
19 octobre 2005:
Organisation de la Journé e Nationale
de la Cr é a t ion d Entreprises sous le h a ut
pa t r ona ge
de
M onsie u r
le
Pr e m ie r
M in ist r e ; l objectif é t a nt la m ise e n pla ce
du
Ré se a u
N a t iona l de s Pé piniè res
d Entreprises.
(journé e m a r qua nt u n e 1 è re é valuation
du
pr oce ssus
d im pla nt a t ion
et
de
l activité des pé piniè res d entreprises)
13
Les Pé piniè res d entreprises
Cadre et Évolution de Mise en
(suite)
uvre du concept
Novembre 2005 :
I n it ia t ive de M onsie ur le M in ist r e de
l I EPM E pour que le s Comité s de
Pilotage de s pé piniè r e s d entreprises
soient pré sidé s par des professionnels
de la r é gion t out e n a ssocia nt le s
a ct e ur s de la r é gion not a m m e nt le s
banques et les Sicars.
14
7
Les Pé piniè res d entreprises
Cadre et Évolution de Mise en
uvre du concept
(suite)
18 Avril 2006 : Signa t ur e de con ve n t ions de
pa r r a ina ge de s pé piniè r e s d entreprises
par les Sicars (les 19 pé piniè res du ré seau
et 15 Sicars);
2 Mai 2006: Signa t ur e de conve n t ions de
pa r r a ina ge de s pé piniè r e s pa r le s ba nque s
(14 banques);
Signa t ur e de conve nt ions de
pa r r a ina ge de s pé piniè r e s d entreprises
par 14 entreprises publiques
Objectif: un soutien aux porteurs de projets
accompagnés par les pépinières et une
collaboration plus étroite pour participer
activement à leur animation.
15
Qu est ce qu une pé piniè re
d entreprises
Le Concept:
La pé piniè r e d e nt r e pr ise s e st u ne
st r uct ur e
d a ccue il
t e m por a ir e
pr oposa nt de s loca ux , de s a ide s
e t de s se r vice s a da pt é s a ux be soins
spé cifiqu e s
de s
e n t r e pr ise s
nouve lle m e nt cr éée s ou e n voie de
cré ation.
16
8
Les services des pé piniè res
d entreprises
LA FORMATION :
Or ga nisa t ion d u n cycle de for m a t ion
int e r a ct ive a ux Por t e ur s de Pr oj e t s dans
le s a ct ivit é s indu st r ie lle s e t de s se r vice s
lié s à l industrie:
(300 porteurs de projets ont é t é formé s
en 2004; 500 en 2005 et 700 en 2006).
17
Les services des pépinières
d entreprises (suite)
L INCUBATION:
Accompagnement de proximité des
Porteurs de Projets dans
l é laboration du business plan et le
montage de projets (+ de 250
cré ateurs ont é t é incubé s).
18
9
Les services des pépinières
d entreprises (suite)
L H ÉBERGEMENT:
H é bergement des entreprises
technologiques dans les pé piniè res.
+ d une 100 de projets ont bé né ficié
de l h é bergement et ;
+ de 400 emplois sont créés par les
entreprises accompagné es en et hors
pépinières (dont la plupart sont des
cadres).
19
Les services des pépinières
d entreprises (suite)
La mise à disposition des Compé tences et
Services de l API (ressources humaines et
logistiques)
Le recours aux Experts locaux
et internationaux:
Coachs ré gionaux (programme soutenu
par le PMI),
Experts comptables (convention avec l ordre
des experts)
Accompagnement par Sicars et Banques
Accompagnement par des Experts
internationaux (PMI JICA - ONUDI- ).
20
10
Les services des pé piniè res
d entreprises (suite)
Les pé piniè res:
fournissent é galement de la logistique
(services communs / salle de ré union,
documentation, t é l - fax, Internet , ) et,
dé veloppent une synergie et une
dynamique entre entreprises
accompagné es et leur environnement.
21
Les Pé piniè res d Entreprises
Opé rationnelles
Actuellement,
13 pé piniè res sont opé rationnelles selon
conventions API/Université s;
08 autres pé piniè res créées ( 3 dans des
université s EPT, INSAT, ENIT et 5 autres
respectivement dans les technopoles ElGhazala, Borj- Cé dria, Sidi Thabet, Sousse
et Sfax).
Il est pré vu de gé né raliser en 2007 les
pé piniè res d entreprises à tous les
gouvernorats du pays.
22
11
Mode de Fonctionnement
13 pé piniè res sont gé r é es aujourd hui
directement par l API qui assure à la fois le
budget d é quipement et de fonctionnement
(personnel API) ;
Un Comité de Pilotage: veille à l orientation
des activité s de la pé piniè re et à son appui dans
la ré gion (Gouvernorat, ISET, API, ANETI, CCI,
CA, UTICA, Banque, SICAR ). Il est pré sidé
par un professionnel;
Un Comité de Sé lection, chargé de l é valuation
et de l appré ciation des projets, est composé
du Directeur de la pé piniè re, du Coordinateur
de l ISET, outre é ventuellement d autres
compé tences.
23
Environnement de la
Pé piniè re d entreprises
API
Formation /
Emploi
Banques &
Sicars
Université /
ISET
Centres d Affaires
Pé piniè re
Gouvernorat
Entreprises
de la ré gion
Jeunes
chambres
+ Associations
UTICA
Autres
Institutions
24
12
Des vecteurs pour dynamiser
les pé piniè res d entreprises
Organisation des Mercredis des pé piniè res
d entreprises ( 9 journé es ont é t é dé j à
organisé es, plus de 25.000 participants);
Organisation des crié es de Start- up;
Parrainage des pé piniè res par les Banques,
Sicars et entreprises publiques.
25
Des vecteurs pour dynamiser
les pé piniè res d entreprises (suite)
D é veloppement du coaching au niveau
r é gional en utilisant les compé tences de
proximité (expert PMI),
Convention é tablie avec l OECT (Ordre des
Experts Comptables de Tunisie) pour
dé velopper l accompagnement en
pé piniè res (une journé e par mois par
pé piniè re),
Cré ation d un site web pour les pé piniè res
d entreprises au sein du site de l API .
26
13
Incidences de l outil pé piniè res
d entreprises en Tunisie
Effet d annonce dans l environnement
« Augmentation des flux des cré ateurs
d entreprises » ,
Promotion de la culture d entreprises
notamment dans les université s,
D é veloppement d une nouvelle
dynamique ré gionale de cré ation
d entreprises,
Tendance à la promotion et à la cré ation
de projets innovants,
Vecteur d amé lioration de l employabilité
des nouveaux diplôm é s.
27
LA MISE EN PLACE
DU RESEAU NATIONAL DES
PEPINIERES D ENTREPRISES
28
14
La mise en Ré seau
des Pé piniè res en Tunisie
Signature d une Charte Nationale
pour la mise en ré seau des
pé piniè res d entreprises (14
octobre 2005).
29
La mise en Ré seau
des Pé piniè res en Tunisie
(suite)
Objectifs:
Coordonner les activité s des pé piniè res
opé rationnelles notamment à travers les actions
suivantes:
dé velopper le flux d information entre les
pé piniè res adhé rentes,
organiser des manifestations nationales
autour de la cré ation d entreprises,
promouvoir le partenariat et la coopé ration
internationale,
dé velopper les compé tences des responsables
en pé piniè res,
mettre en uvre un processus de
certification qualité des prestations des
pé piniè res d entreprises.
30
15
Jumelage du Ré seau National
des Pé piniè res d Entreprises
en Tunisie avec des Ré seaux europé ens
D é velopper les é changes d expé riences
et de bonnes pratiques entre les
pé piniè res du ré seau national et leurs
homologues europé ens;
Favoriser l é change de flux d information
é conomique, scientifique et technique
et en faciliter le transfert au profit des
cré ateurs en pé piniè res;
Encourager la mise en relation des
cré ateurs d entreprises en vue de
promouvoir des affaires en partenariat;
31
Jumelage du Ré seau National
des Pé piniè res d Entreprises
en Tunisie avec des Ré seaux europé ens
(suite)
Encourager l é tablissement d accords de
jumelages entre pé piniè res en Tunisie et
à l é tranger;
Favoriser l inté gration du ré seau
national aux ré seaux internationaux
pour amé liorer en gé né ral les processus
de cré ation d entreprises et l efficience
des entreprises accompagné es.
32
16
Appui au Ré seau dans le cadre
de la coopé ration internationale
Programmes ETE et PMI (UE) grâ ce
respectivement à la mise à disposition
d experts pour aider au lancement des
premiè res pé piniè res et pour consolider
aujourd hui ce processus;
Coopé ration française par le soutien
du programme à travers des missions
d expertises et de formation ainsi que
des stages dans des pé piniè res
d entreprises en France);
33
Appui au Ré seau dans le cadre
de la coopé ration internationale
(suite)
Coopé ration Belge : missions
d expertise pour la formation des
responsables des pé piniè res et des
cré ateurs d entreprises en Tunisie et
des stages en Belgique;
ONUDI : formation des responsables
des pé piniè res d entreprises;
Jumelage avec des ré seaux d ÉLAN
et de RITIS
Projets de coopé ration avec l Espagne,
l Italie et le Portugal.
34
17
www.tunisieindustrie.nat.tn
http://www.tunisieindustrie.nat.tn/ pepinieres/home.asp
35
18
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