Diagnostic 2012 - Chablais - Site en maintenance

Transcription

.
Diagnostic emploi
formation du territoire
ZTEF du Chablais
Décembre 2012
Cadre commun d’élaboration des instances communes de la ZTEF du Chablais
1
SOMMAIRE
I.
Situer ............................................................................................................................................ 3
A.
Photographie générale du territoire ....................................................................................... 3
1.
Géographie......................................................................................................................... 3
2.
Démographie...................................................................................................................... 4
a. Population totale.................................................................................................................. 4
b. Population active ................................................................................................................. 5
c. Logement .............................................................................................................................. 6
3.
Organisation territoriale et institutionnelle........................................................................ 6
B. Portrait économique du territoire ................................................................................................ 9
1.
Activité économique.......................................................................................................... 9
a. Etablissements et création d’entreprises ............................................................................. 9
b. Secteurs d’activités ............................................................................................................ 10
c.Conjoncture économique..................................................................................................... 12
2.
Emploi salarié .................................................................................................................. 12
a. Grandes données................................................................................................................ 12
b.Evolution par secteurs d’activités....................................................................................... 13
c.Catégories socioprofessionnelles........................................................................................ 13
d. Formes d’emploi ................................................................................................................ 13
e. Alternance .......................................................................................................................... 14
II.
Connaître ............................................................................................................................. 14
A.
Situation de l’emploi ........................................................................................................... 14
1.
Evolution du chômage ..................................................................................................... 14
2.
Publics représentés........................................................................................................... 16
3.
Offres d’emploi et métiers en tension ............................................................................. 17
B.
Insertion par l’activité économique..................................................................................... 19
C.
Formation ............................................................................................................................ 19
D.
1.
Niveaux de formation par voies d’accès et par apprentissage ......................................... 20
2.
L’offre de formation ........................................................................................................ 20
3.
Illettrisme et compétences clés ........................................................................................ 22
4.
La VAE............................................................................................................................ 22
Accueil, information et orientation ..................................................................................... 23
III. Comprendre : les enjeux du territoire
IV. Agir : les pistes d’actions prioritaires
2
I.
Situer
A. Photographie générale du territoire
1. Géographie (source : PRAO)
- Superficie : 681 km²
Un territoire constitué de trois zones géographiques dont les caractéristiques spécifiques
impactent la nature des activités:
- La zone montagneuse, dite du Haut Chablais : secteur rural, pastoral et forestier
constitué de massifs montagneux séparés par 3 vallées et caractérisé par une activité touristique
d’hiver et d’été et une agriculture performante (AOC)
- La zone des bords du Lac Léman, dite du Bas Chablais, secteur marqué par
l’urbanisation de Thonon les Bains et des principales villes avoisinantes (Sciez, Bons,
Douvaine, Evian) et caractérisé par une activité touristique estivale (activité de services,
notamment de luxe), une forte activité commerciale (destinée à la population locale et aux
touristes) et par des activités industrielles ; un espace ouest plutôt tourné vers la Suisse.
- L’inter pays, interface entre le lac et les montagnes, secteur marqué par des plaines,
coteaux, piémonts et bas plateaux (notamment l’impluvium des Eaux d’Evian) et caractérisé par
une activité agricole moderne et les prémices du développement d’un tourisme familial
(chambres d’hôtes…).
- Un territoire attractif, frontalier avec la Suisse :
- Frontière terrestre avec les Cantons de Genève et du Valais
- Frontière par le lac avec le Canton de Lausanne (navettes quotidiennes par bateau)
3
2. Démographie (source : PRAO)
a. Population totale :
- Densité : 147 h/km
- Une population de 123209 habitants en 2008, en augmentation régulière et importante
(+18468 entre 1999 et 2008), due à l’attractivité du territoire.
Sur cette période de plus de 30 ans, l’évolution annuelle moyenne de la population du Chablais
est toujours plus élevée (+1,8%) que celle de la région (+0,9%) et du département (+1,4%) du
fait de soldes naturel et surtout migratoire positifs.
- La structure de la population du Chablais (par âge et pas sexe) est quasi-identique à
celles de la région et du département.
REPERES ET PERSPECTIVES
Projection démographique du Chablais à l’horizon 2040 (scénario central de projection démographique active
régionale- INSEE- étude de mai 2011):
Le Chablais appartiendra aux douze « zones attractives à forte croissance démographique de la région», avec une
croissance démographique supérieure à celle de la région du fait de son solde migratoire contribuant fortement à
accroître sa population.
En revanche, la contribution du solde naturel et la part des jeunes en 2040 seront faibles comparativement aux
autres territoires. Le vieillissement sera plus important en comparaison des autres zones.
- Ménages :
- 51 944 ménages vivent dans le Chablais
- 31% de ménages isolés (ménage composé d’une seule personne). Cette part est inférieure à
celle du département (32%) et de la région (33%).
- Les familles monoparentales représentent 8% des ménages, soit le niveau départemental.
- La part des foyers fiscaux non imposables (40%) est supérieure à celle du département (39%)
et inférieure à celle de Rhône-Alpes (44%).
4
b. Population active :
- Population active en augmentation constante, + 23% en 10 ans (61384 résidents actifs
de 15 à 64 ans en 2008 contre 49 770 en 1999), qui présente un taux de variation annuel moyen
de 2,4% bien supérieur à celui du département (+1,8%) et égal au double du taux régional
(+1,2%).
- Le taux d’activité sur le territoire (76%) est quasi- équivalent aux moyennes
départementale (77%) et régionale (73%).
- Le taux d’activité des femmes en 2008 est de 71%, il est légèrement inférieur au taux
d’activité départemental (+73%) et présente une augmentation de 7 % en 30 ans. Celui des
hommes est de 81 % en 2008, il est identique au niveau départemental et présente une
augmentation de 1% en 30 ans, égale au niveau départemental.
Les taux d’activité des hommes et des femmes du Chablais sont supérieurs aux taux régionaux
d’activité.
La population active frontalière : le Chablais a la particularité d’avoir 3 frontières avec la
Suisse, concernant 3 Cantons (Genève, Vaud et Valais), les travailleurs frontaliers y sont donc
nombreux. On estime leur nombre à environ 18700 en 2012
- 15 692 frontaliers habitant dans les 62 communes du Chablais travaillent sur le Canton
Genève en 2011 (Source Eco des Pays de Savoie - La Haute-Savoie en Chiffres 2012- Conseil
Général 74).
- 3000 frontaliers pour les cantons de Vaud et du Valais résident dans le Chablais
(estimation Chablais Léman Développement sur corrélations d’études : études du Conseil du
Léman - OCSTA : Parution Chiffres Clefs de l’Espace Lémanique Décembre 2011/ étude Insee
sur les déplacements domicile- travail menée par le Syndicat Intercommunal d’Aménagement
du Chablais en 2009 / Rapport d’activité 2011 de la CGN sur fréquentation des pendulaires sur
navettes lacustres Evian- Lausanne et Thonon- Lausanne)
5
c. Logement :
- La part des propriétaires est plus élevée sur le Chablais (64%) qu’en Haute-Savoie (61%).
- La proportion de locataires (36%) est moins élevée qu’en Haute-Savoie (39%) et région
(43%).
- La part de locataires en logement HLM (10%) est plus faible qu’au niveau régional (14%).
Comme sur l’ensemble de la Haute-Savoie, le coût du foncier s’avère élevé et a des incidences
en termes de pouvoir d’achat et d’attractivité du territoire (frein au recrutement notamment).
3. Organisation territoriale et institutionnelle (sources :Chablais Léman Développement,
INSEE, SED 74, Conseil Général)
La Communauté de Communes du Bas-Chablais (CCBC) :
-
En intégrant Lully, Fessy, Brenthonne au 1/01/2013, cette EPCI va regrouper 17 communes et
34 546 habitants.
-
Avec 3 projets économiques principaux :
⇒ Extension de la ZA (Zone Artisanale) des Bracots à Bons-En-Chablais (+27.4ha dont 6ha en
cours de commercialisation)
⇒ Extension de la zone des Niollets à Douvaine (+ 7.5ha)
⇒ Réhabilitation du site Industriel de Rencast à Douvaine
6
La Communauté de Communes des Collines du Léman (CCCL) :
-
7 communes (Allinges, Armoy, Cervens, Draillant, Le Lyaud, Orcier et Perrignier.), 10 000
habitants.
⇒ Accueil aujourd’hui de la Pépinière d’Entreprises du Léman composée de 10 bureaux de
12 à 20 m2 pour des activités tertiaires. Les entreprises hébergées ont créé 4 emplois en
2012.
⇒ Extension de l’aménagement de la ZA Plan Bois (Allinges/Perrignier)
⇒ Projet à l’étude : Création d’un Pôle Gare à Perrignier
Les ZAE (Zone d'Activités Economiques) actuelles et futures ont et auront une incidence
positive sur l’augmentation du nombre d’emplois disponibles dans le Chablais. Il faudra par
conséquent anticiper les besoins en main d’œuvre nécessaire.
La Communauté de Communes de la Vallée d'Aulps (CCVA )
-
9 communes (La Baume, Le Biot, La Cote-D'Arboz, Essert-Romand, La Forclaz, Montriond,
Seytroux, Saint Jean D’Aulps, La Vernaz)
-
4451 habitants en 2010
Le Syndicat Intercommunal de la Vallée d’Abondance (SICVA),
-
6 communes (Abondance, Bonnevaux, La Chapelle-D'Abondance, Chatel, Chevenoz,
Vacherresse)
-
5033 habitants en 2010
-
Ce Syndicat va devenir une Communauté de Communes au 1er janvier 2013 et exercera au titre
de sa compétence économique le développement touristique.
La Communauté de Communes du Pays d’Evian (CCPE)
-
16 communes : Bernex, Champanges, Evian les bains, Feternes, Larringes, Lugrin, Marin,
Maxilly sur Leman, Meillerie, Neuvecelle, Novel, Publier, Saint-Gingolph, Paul en
Chablais, Thollon, Vinzier,
-
31 781 habitants en 2010
-
L’aménagement en cours du Village portuaire, du port et de la ZAC de Rives, à Publier,
génèrera une nouvelle attractivité touristique (projet d’un hôtel minimum 3 étoiles).
7
-
L’aménagement de 3 Zones d’Activités (Maxilly, St Paul et Publier) devrait aboutir d’ici les
5 prochaines années à venir, permettant à des petites entreprises industrielles, artisanales et
tertiaires de s’installer.
-
L’extension de la plage de Maxilly/ Neuvecelle devrait renforcer la vocation touristique du
bord de Lac à l’est du Chablais et profiter au développement de nouvelles activités
touristiques.
-
Ce bassin compte d’autres projets à l’étude : un second golf à Evian, l’augmentation du
nombre de lits concernant la capacité d’accueil des hôtels, un hôtel d’entreprises ou atelier
relais.
Les communes de Morzine-Avoriaz :
- viennent de se doter d’un parc aquatique qui a ouvert ses portes à l’été 2012.
Ces différents projets de développement économique seront un levier pour favoriser des emplois
dans les secteurs notamment de la construction, du tertiaire, de l’hôtellerie/restauration et
dans la filière d’activités touristiques/loisirs.
La Commune de Thonon-Les-Bains
-
34 070 habitants en 2010
-
Plusieurs projets économiques en cours ou à l’étude :
⇒ Aménagement d’une extension de la ZAE de Vongy avec notamment un projet de création
d’une Pépinière d’Entreprises du Chablais (mixte : 15 bureaux + 5 ateliers + une maison des
entreprises).
⇒ Une étude de positionnement économique est en cours concernant l’aménagement du Pôle
Gare / Dessaix.
⇒ Aménagement d’une extension de l’Espace Léman pour de l’activité artisanale.
⇒ Aménagement d’un nouveau pôle commercial dans l’Espace Léman en entrée de ville, le
long de la RD 1005.
⇒ Travail sur la filière alimentaire de centre-ville.
⇒ Engagement de la tranche 3 du Fisac.
⇒ Augmentation des navettes fluviales Thonon/Lausanne
⇒ Objectif de créer 6 000 emplois à l’horizon 2030 et de se positionner comme pôle de
développement de la rive sud lémanique dans le cadre du Grand Genève. Objectif de
maintenir l’emploi industriel
8
B. Portrait économique du territoire
L'activité économique du Chablais, façonnée par les caractéristiques du territoire situé entre lac
et montagnes et frontalier de la Suisse, s'organise majoritairement autour des économies du
tourisme et résidentielle. Ces économies existent au travers un tissu très important de Très
Petites Entreprises (95% d'entreprises inférieures à 10 salariés en 2011 tout secteur
confondu).
1. Activité économique : (sources : PRAO, Observatoire de la création d’entreprises en 74)
a. Etablissements et création d’entreprises
-
En 2011, on répertorie 9668 établissements dans le Chablais, soit une augmentation de 2 % par
rapport à 2010. La part d’établissements du territoire en 2011 rapportée au département est de
17 %. Tissu important d’établissements de très petite taille : 95% des établissements ont moins
de 10 salariés, dont 66% n’ont aucun salarié. Les entreprises de + de 50 salariés sont
minoritaires (1% du total des établissements du territoire).
Les établissements par taille (2011)
5% 1%
29 %
66 %
0 salarié
1 à 9 salariés
10 à 49 salariés
50 à 249 salariés
- Parmi les principaux secteurs d’activité du Chablais, les activités d’hébergement/restauration,
caractérisées par un poids important dans l’ensemble des créations, connaissent avec le secteur
du commerce une baisse de création modérée et inférieure au niveau du département.
9
Par contre, les secteurs de la construction et du transport traversent une année 2011 difficile
dans le Chablais avec une baisse du taux de créations d’entreprise importante, plus élevée que le
département.
Contrairement à la hausse observée au niveau départemental, le nombre de créations
d’entreprise avec au moins 1 salarié a diminué sur le territoire.
Le commerce est le secteur le plus actif avec le taux de création le plus élevé sur le territoire.
Le taux de survie des entreprises à 3 ans est également le plus fort du département
notamment dans les activités de services aux entreprises et aux particuliers, où il atteint 85%
pour le Chablais, contre 65% dans le reste du Département.
b. Secteurs d’activités
Nom bre d'établissem ents en 2011 sur le
Chablais
Industrie
5%
Construction
13%
Commerce
19%
Services
63%
10
- On constate, par rapport à 2010, une répartition à la baisse des trois premiers secteurs à la
faveur du secteur des services : l’activité économique du territoire est tournée en majorité sur le
secteur des services qui regroupe 63 % des établissements. Parmi les services, le secteur de la
santé (12%) est surreprésenté par rapport au département (8%).
Le poids du commerce, premier secteur en nombre d’établissements s’explique notamment
par la proximité de la Suisse (clientèle suisse et pouvoir d’achat élevé des frontaliers)
L’hébergement et la restauration est le second secteur le plus important sur la ZTEF en
nombre de structures (1387 établissements en 2011), avec la présence importante d’une
hôtellerie familiale et une importante sur représentation de l'emploi par activité sur le
territoire par rapport aux niveaux départemental et régional (16% contre 10% au niveau
départemental et 6% au niveau régional en 2008).
La construction est le troisième secteur du territoire en nombre de structures (1239
établissements en 2011) avec la même part d’établissements par activité que les niveaux
départemental et régional. Il reste un secteur dynamique, ayant toutefois connu en 2011 un
infléchissement des taux de création et d’emploi.
L’industrie est le quatrième secteur en nombre de structures (513 établissements en
2011), avec une part d’établissements par activité inférieure aux niveaux départemental et
régional. et une sous- représentation de l'emploi par activité sur le territoire par rapport
aux niveaux départemental et régional (16 contre 23 % et 21%).
Ce secteur est constitué également d'une très forte majorité de Très Petites Entreprises (84%
d'entreprises de moins de 10 salariés) mais dans une proportion moindre que pour l’ensemble
de l’économie chablaisienne (95%) avec la présence plus marquée d'entreprises de 10 à 50
salariés (13% du secteur industrie).
Trois entreprises concentrent plus de 40% des effectifs de ce secteur environ (1800 salariés) :
la Société des Eaux Minérales d’Evian, Thales, et les Papeteries Du Léman. Ces trois structures
portent des initiatives relatives à l’économie locale, respectivement: un service «Implication
Territoriale pour l’Economie Locale» (ITEL), ainsi que «Model 74» et la « Fondation de la
deuxième chance.»
11
Toutefois, le secteur de l’industrie demeure un secteur important en terme de besoin de
qualification et la Suisse semble prendre le relais de la Haute Savoie pour l’emploi de
compétences industrielles.
c. Conjoncture économique
Sur le territoire, l’emploi salarié progresse au deuxième trimestre 2012 de 0,6 % par rapport à la
même période 2011. Le recours au chômage partiel est très limité sur le Chablais.
Le début d’année 2012 a été marqué par la fermeture de la Clinique Lamartine, avec le
regroupement des salariés sur le site de l’hôpital d’Annemasse.
De nombreux projets privés et publics augurent de l’emploi dans le domaine de la construction,
(aménagement de ports, construction de nouvelles infrastructures, rénovation de l’hôtel Royal,
développement des maisons ossature bois, etc), des loisirs et de l’industrie (Maroquinerie
Thierry, Les 2 Marmottes, Veka).
2. Emploi salarié : (sources : PRAO, DIRECCTE)
a. Grandes données
Emploi salarié par secteur d'activité en 2010
On compte 26 812 salariés dans La ZTEF
dans le secteur privé en 2010, soit 14%
Industrie 16%
des salariés du département. Evolution de
Construction
11%
Services 52%
2% depuis 2009
Commerce
21%
Le commerce est le secteur qui emploie le plus de salariés sur le Chablais (21%), viennent
ensuite l’hébergement/restauration et l’industrie (16% des salariés du privé en 2010).
L’hébergement restauration est un secteur d’activité fortement marqué par la double
saisonnalité, avec en hiver (de décembre à avril) une majorité de saisonniers extérieurs au
Chablais et en été (de mai à septembre) une part de saisonniers locaux plus importante.
La construction est le quatrième secteur en nombre d'emplois (11 % des salariés du privé
en 2010)
12
b.Evolution par secteurs d’activités
c.Catégories socioprofessionnelles
- La structure des emplois est marquée par
la part importante d’employés, qui est
supérieure de 3 points à celles du
Emploi par catégorie socioprofessionnelle -2008
département.
35,00%
30,00%
- La proportion d’artisans, commerçants et
25,00%
20,00%
chefs
d’entreprises
intermédiaires
15,00%
10,00%
s’avèrent
,
5,00%
supérieures
aux
moyennes
départementale (+2 points) et régionale
0,00%
Agriculteurs
exploitants
Artisans,
Cadres et
Professions
commerçants professions Intermédiaires
et chefs
intellectuelles
d'entreprise supérieures
ZTEF
Haute-Savoie
Employés
Ouvriers
Rhône-Alpes
(+3 points).
- En revanche, les ouvriers et les
agriculteurs/ exploitants sont représentés à
part égale avec le département
d. Formes d’emploi (source PRAO-2008)
Il y a sur le Chablais une majorité d’emploi salarié (86,1%), légèrement inférieure toutefois aux
niveaux départementaux et régionaux.
- La forme d’emploi la plus fréquente se révèle les CDI et titulaires de la fonction publique. Elle
concerne 73,7% de l’emploi salarié, à un niveau à peine inférieur au niveau départemental.
- En terme de contrats aidés, en 2011, 340 contrats d’accompagnements dans l’emploi -CAE(secteur non marchand) et 66 contrats initiative emploi -CIE- (secteur marchand) ont été signés,
soit 13% de l’enveloppe départementale.
13
e. Alternance
Evolution de l'alternance dans le Chablais
700
600
500
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
Contrats d'apprentissage
2008
2009
2010
2011
Contrats de professionnalisation
L’apprentissage domine largement l’offre de contrats en alternance. En effet, sur l’année 2011,
626 contrats d’apprentissage ont été signés sur le territoire (dont 17 dans le secteur public), soit
18 % du total départemental.
Le nombre de contrats de professionnalisation s’élève quant à lui à 268 (dont 43 au profit
d’adultes) et représente 13% du total de la Haute-Savoie.
II.
Connaître
A. Situation de l’emploi
1. Evolution du chômage (sources : DIRECCTE, Pôle Emploi)
Evolution du taux de chômage entre 2008 et 2012
14
12
10
8
6
4
2
0
2
-1
in
ju
12
sar
m
11
cdé 1
-1
pt
se
1
-1
in
ju
11
sar
m
10
cdé 0
-1
pt
se
0
-1
in
ju
10
sar
m
09
cdé 9
-0
pt
se
9
-0
in
ju
09
sar
m
08
cdé 8
-0
pt
se
08
inju
08
sar
m
Annecy
Genevois Français
Vallée de l'Arve
Mont Blanc
Chablais
14
Les taux de chômage :
Attention : le taux de chômage est calculé par l’INSEE sur la zone d’emploi du Chablais. Ce
territoire est plus étroit que la zone territoriale emploi formation, qui a servi jusqu’ici de bases
de données (source essentielle : PRAO) En effet, la zone territoriale emploi formation Chablais
comprend 60 communes (contre 43 pour la zone d’emploi INSEE). Cette dernière ne comprend
pas notamment Douvaine.
Le taux de chômage pour le Chablais s’établit à 8,5 % à fin juin 2012. A la même période en
2011, il était de 7,6%. A titre de comparaison, les taux enregistrés, à la même date, sont de
9,7% pour le national, 8,7% pour la région Rhône-Alpes et 7,4% pour la Haute-Savoie.
La demande d’emploi :
5976
CHABLAIS
5 700
5597
5487
5242
5152
5133
5 200
4869
4942
4932
4888
juin-12
juil-12
5388
4978
4 700
4 200
nov-11
déc-11
janv-12 févr-12 mars-12 avr-12
CVS 2011/2012
mai-12
brutes 2011/2012
août-12 sept-12
oct-12
brutes 2010/2011
- 5374 demandeurs d’emploi (catégorie A) sont inscrits à Pôle Emploi sur le territoire (données
Corrigées des Variations Saisonnières -CVS- de septembre 2012).
- La demande d’emploi en données CVS (catégorie A) est restée relativement stable sur la
première partie de l’année puis s’est installée sur une évolution haussière depuis avril 2012,
traduisant de fait la situation économique du territoire.
- L’analyse des données brutes sur les années 2011-2012 montre les pics d’inscription
enregistrés à l’issue des deux saisons d’été et d’hiver et reflète le caractère saisonnier du
territoire.
15
- Force est de constater les niveaux largement supérieurs de la demande d’emploi en 2012 par
rapport à 2011 qui s’illustrent par l’enregistrement de 588 demandeurs d’emploi
supplémentaires en septembre 2012 par rapport à septembre 2011 (données brutes), bien que le
Chablais soit le territoire de Haute-Savoie le moins impacté par l’augmentation de la demande
d’emploi (+10,9% en variation annuelle).
- A fin septembre 2012, 18% des demandeurs d’emploi du département (données brutes
catégorie A) résident sur le Chablais.
2. Publics représentés (sources : DIRECCTE, Pôle Emploi, Conseil Général, Mission Locale)
- Le public jeune (moins de 25 ans) : 15% de la demande d’emploi contre 14% au niveau
départemental. Public peu impacté par la hausse du chômage depuis plusieurs mois,
contrairement à tous les autres bassins d’emploi et le département (+5,4% sur un an à fin
octobre 2012 sur le Chablais contre +14.9% sur le département).
Jeunes suivis par la Mission Locale : 1 421 jeunes suivis par la Mission Locale à fin août 2012
(en augmentation de 6% environ par rapport à l’année précédente) avec des premiers accueils
également en hausse, parmi lesquels de nombreux jeunes mineurs (fermeture Centre
d’Information et d’Orientation du Chablais). Cette augmentation a deux raisons : la mise en
œuvre d’un accompagnement renforcé dans le cadre de certains dispositifs (réception des jeunes
toutes les semaines ou tous les quinzes jours) et difficulté croissante du public (moindre
qualification, précarité de l’emploi, difficultés sociales).
- Hausse significative des chômeurs de longue durée qui représentent 21% de la demande
d’emploi. La demande augmente de 67,8 % en un an.
- Part croissante du public senior : +17.3 % entre septembre 2011 et septembre 2012 (+18% au
niveau départemental). La problématique senior se retrouve sur l’ensemble des territoires. Ils
représentent sur le territoire 21% du total de la demande d’emploi, soit un niveau équivalent à la
moyenne de la Haute-Savoie. Une large majorité de ce public se révèle des demandeurs
d’emploi de longue, voir de très longue durée. Les ex- frontaliers sont surreprésentés dans la
catégorie des seniors
16
- Demandeurs d’emploi en situation de handicap : 8,7% des demandeurs d’emploi sont
handicapés sur le Chablais contre 8% au niveau départemental. Les demandeurs d’emploi
handicapés ont un niveau de formation plus faible que l’ensemble des demandeurs d’emploi :
30% des demandeurs d’emploi handicapés n’ont pas acquis un CAP contre 15% pour
l’ensemble des demandeurs d’emploi du Chablais. Ils restent inscrits plus longtemps que
l’ensemble des demandeurs d’emploi : 47% des demandeurs d’emploi handicapés sont inscrits
depuis plus d’un an contre 28% pour l’ensemble des demandeurs d’emploi du Chablais.
- Bénéficiaires RSA : A fin octobre 2012, 1 371 bénéficiaires du RSA sur le Chablais, soit 16%
du total départemental. 47% d’entre eux bénéficient du RSA socle (56% au niveau
départemental).
- L’ensemble des partenaires locaux (Pole Emploi, Mission Locale, Conseil Général et Cap
Emploi) indique que la situation des publics les plus précaires se dégrade de plus en plus
(précarisation des contrats, problèmes de santé, logement…). De plus, avec la crise dans les
pays du sud de l’Europe, les partenaires ont constaté une arrivée importante de personnes
d’Espagne, du Portugal et de la Suisse attirées par l’eldorado suisse.
- Les demandeurs d’emploi ex frontaliers : il n’est pas possible de quantifier ce public
statistiquement. C’est un public spécifique : souvent âgé de plus de 50 ans avec une
indemnisation chômage élevée (salaires suisses plus élevés qu’en France renforcé par un taux de
change élevé).
- Public CSP (contrat de sécurisation professionnelle) : depuis la mise en place du CSP il y a un
an, 803 adhérents sont recensés en Haute-Savoie tous dispositifs confondus (CSP / CTP / CRP).
3. Offres d’emploi et métiers porteurs (sources : Pôle Emploi, PRAO)
Offres d’emploi :
- En 2011, Pôle Emploi a collecté 5 661 offres sur le territoire, soit 12,5% du total des offres
collectées en Haute-Savoie.
17
- Parmi ces offres apparaissent notamment les domaines de métiers suivants : les métiers de
l’hôtellerie restauration alimentation (34% du total des offres), les métiers du commerce (15%
du total des offres), des services aux particuliers et aux collectivités (11% du total des offres) et
les métiers de la santé au coude à coude avec les métiers du bâtiment- travaux publics (9% du
total des offres).
- Les offres d’emploi collectées par Pôle Emploi ont baissé dans le Chablais en 2011 par rapport
à 2010 quelque soit le type d’emploi alors qu’au niveau départemental elles ont augmenté sur
tous les types d’emploi. Les CDD ou intérim < 1 mois sont particulièrement touchés avec un
recul de -24%. Les offres concernant des emplois en CDI ou en CDD de plus de 6 mois ont
reculé d’un point par rapport à 2010 et représentent 39 % du total des offres collectées contre
46 % pour le niveau départemental.
- 4 469 offres d’emploi ont été satisfaites en 2011 dont une majorité de CDD ou intérim entre 1
et 6 mois.
Métiers porteurs:
- cuisiniers
- Infirmiers, sages- femmes
- techniciens et agents de maîtrise de la maintenance
- aides-soignants
- employés et agents de maîtrise de l’hôtellerie et de la restauration
Projets de recrutement (enquête BMO Pole emploi)
- 4 744 projets de recrutement, soit 20 % des projets de recrutement du département.
- Les 5 métiers les plus recherchés :
- serveurs de café, de restaurants et commis
- employés de l’hôtellerie
- aides, apprentis, employés polyvalents de cuisine
- cuisiniers
- conducteurs sur rail et engins de traction (y compris remontées mécaniques)
- 51,9% des projets de recrutement sont estimés difficiles.
- 59,3% des projets de recrutement concernent des postes saisonniers.
18
B. Insertion par l’activité économique (sources : DIRECCTE)
- 4 structures d’insertion par l’activité économique sont implantées sur le territoire, dont :
3 structures porteuses d’ateliers et chantiers d’insertion, représentant 97 postes en file active,
soit 18,5 % des postes conventionnés au global sur le département.
-1 association intermédiaire : 168 salariés mis à disposition en 2012 (septembre), dont 25% de
femmes. La très grande majorité des salariés mis à disposition est demandeur d’emploi de
longue durée, dont 30 % de très longue durée (+3ans).
- Les taux d’accès à l’emploi et/ou à la formation à l’issue du parcours en insertion par l’activité
économique sont satisfaisants : sur l’année 2011, 51% de sorties dynamiques dont 28 % en
emploi durable.
- En termes de publics accueillis sur 2011 :
Proportion de bénéficiaires du RSA plus élevée que sur le département (36 % là où la moyenne
départementale est à 30%).
Part des jeunes plus basse que la moyenne départementale (16% de jeunes contre 24% au niveau
départemental).
Part des femmes légèrement plus haute (48% contre 46 au niveau départemental).
C. Formation
L’effectif
en dernière année de formation professionnelle par domaine de métier en
2010/20111, représente sur la ZTEF 973 personnes (en comptant les scolaires, les apprentis et
les Demandeurs d’Emploi en formation continue), contre 8 531 en Haute-Savoie et 84 101 en
région.
Ainsi, les scolaires représentent 55% de personnes en formation, contre 42% pour les apprentis
et seulement 3 % pour les DE en formation continue sur ZTEF.
Notons que les apprentis sont toujours très importants sur la ZTEF puisqu’ils étaient 406
personnes en 2010/2011.
1
* Les données apprentis (effectifs déclarés au 31/12/2009) comprennent les effectifs en apprentissage du second degré et de
l'enseignement supérieur (BTS, DEUST, DUT, Licences professionnelles, DECF, diplômes d'ingénieur). Sont comptabilisés les
apprentis inscrits en dernière année dans un CFA en Rhône-Alpes et dont le lieu d'établissement de l'employeur est situé en RhôneAlpes.
** Sont prises en compte seulement les formations continues des demandeurs d'emplois
19
1. Niveaux de formation par voie d’accès et par apprentissage (source : PRAO)
Le niveau de formation est mitigé pour les scolaires en dernière année de formation suivant la
catégorie de public :
Une partie des jeunes scolarisés obtient en 2010/2011 un niveau relativement élevé de
qualification, puisque 50 % atteint un niveau III et plus (soit à minima un BAC + 2) alors que
la seconde partie de la population (le plus souvent des Demandeurs d’emploi) se caractérise par
une part élevée de bas niveau de qualification avec 50 % de la population du territoire
titulaire d’un niveau V ou VI. (soit à minima un bac ou un brevet professionnel).
La topographie du territoire et les difficultés de mobilité ont régulièrement été constatées
comme des freins à l’accès à la formation.
2. L’offre de formation (sources : PRAO, Education Nationale)
Plusieurs échanges avec les établissements scolaires de la ZTEF font apparaître les constats
suivants :
-
Difficultés pour certains établissements de trouver des jeunes souhaitant se former dans des
secteurs porteurs où des entreprises du bassin sont prêtes à recruter en alternance
(notamment celles de la métallurgie et de la plasturgie).
Plusieurs établissements publics et privés : 942 élèves à la rentrée 2011
-
4 collèges
-
4 lycées (1 lycée privée, 1 lycée Professionnel Privé, 1 Lycée hôtelier, 1 Lycée
Professionnel Public)
-
2 Maisons Familiales Rurales
-
1 Etablissement Privé Supérieur (Ecole Supérieure du Léman) proposant des formations en
alternance de niveau II et III dans le domaine de la Gestion et du Commerce.
A noter, l’ouverture en 2011 de la formation en apprentissage au BPJEPS Sports Collectifs à
Publier. Une formation Bac Pro Commerce en apprentissage devrait ouvrir au Lycée des 3
Vallées à la rentrée 2013, et une formation CAP Gouvernante en contrat de professionnalisation
au Lycée Hôtelier.
20
L’offre de formation continue (financement RRA)
Pour l’année 2011 :
-
88 demandeurs d’emploi sont entrés en formation sur les parcours de formation collective
financés par la Région, Pôle Emploi et Agefiph.
-
9 demandeurs d’emploi ont suivi une formation individuelle (via le dispositif Conventions
Individuelles) dont 3 avaient une promesse d’embauche à la clé. Ce chiffre est très faible
compte tenu des moyens financiers mis à disposition et non mobilisés (ZTEF ayant le plus
faible taux régional d’utilisation de l’outil de formation territorialisé).
-
172 demandeurs d’emploi ont bénéficié des Actions Orientations Formations (entre
septembre 2011 et septembre 2012) dont une majorité de jeunes de 18 ans et moins (57
stagiaires) contre 10 seniors (de plus de 50 ans) et 40 bénéficiaires de 19 à 25 ans. Le public
est majoritairement féminin (100 femmes contre 72 hommes). On note un retour du
public en situation d’handicap (22 stagiaires) et très peu de bénéficiaire du RSA (1
stagiaire). Les sorties du dispositif sont majoritairement des abandons (10 % du taux de
nature de la sortie), puis les exclusions (7%- absentéisme). Les sorties positives
représentent 5.3 % du taux de la nature de la sortie.
Domaines de métiers où les effectifs en formation sur le territoire sont les plus nombreux en
2011 par rapport à 2010 :
Des écarts importants sont à noter
-
Parmi les Scolaires :
- augmentation à la hausse des métiers de l’hôtellerie restauration (23% en 2011, contre
19.5% en 2010).
- Les métiers de la santé, de l’action sociale, culturelle et sportive sont bien représentés 24
% en 2011 (pas de données pour 2010).
- Ecart à la baisse dans les métiers de la gestion administrative (11% en 2011, contre 16.7% en
2010) et les métiers du commerce et de la vente (14 % contre 15.5 % en 2010).
-
Parmi les apprentis :
- Les métiers du BTP représentent 28 % contre 22 % en 2010.
- Les métiers de la maintenance et de la réparation automobile représentent 12% contre
12.3% en 2010.
Les métiers de bouche représentent 20% contre 11% comme en 2010.
21
-
Parmi les demandeurs d’emploi en formation continue : les métiers de la santé, de l’action
sociale, culturelle et sportive sont toujours fortement représentés : 48 %. Viennent ensuite
les métiers du commerce, avec 26 % en 2011
Tous statuts confondus, le territoire forme prioritairement dans les domaines suivants :
hôtellerie et restauration, santé, action sociale, culturelle et sportive
et secteurs du
commerce et de la vente.
3. Illettrisme et compétences clés (sources : CRIA 74, DIRECCTE, Conseil Régional)
- 9% de la population âgée de 18 à 65 ans et ayant été scolarisée en France est en situation
d’illettrisme. La proportion d’illettrés augmente avec l’âge (moins bonne formation initiale +
effritements des compétences). En Haute-Savoie, 3% des jeunes âgés de 17 ans ont des
difficultés sévères avec l’écrit. 57% d’entre eux travaillent et 11% sont demandeurs d’emploi.
- Les études montrent qu’être en situation d’illettrisme n’empêche pas d’avoir un emploi et de
disposer de compétences professionnelles. En revanche, les difficultés apparaissent lors de
changements structurels ou organisationnels de l’entreprise. Les populations illettrées sont en
effet les premières victimes de licenciements et peinent ensuite à retourner à l’emploi.
-Au titre du dispositif compétences clés (2011), on dénombre :
66% de femmes, 34% de seniors (contre 31% au niveau régional), 26% de jeunes.
35% des stagiaires sont de niveau V bis ou VI (contre 32% à l’échelon régional).
79% du public est de catégorie socioprofessionnelle employé
67% souhaitent accéder à un emploi hors alternance
29% envisagent comme famille de métier : secrétariat et assistance
4. La VAE (Source : RésoVAE –PRAO)
- La Validation des Acquis et de l’Expérience permet d’assurer une information objective et
complète à toute personne s’interrogeant sur son parcours, ses projets d'évolution, souhaitant
identifier les hypothèses de certification. Sur la ZTEF, il y a 2 structures labellisées Point Relais
Information sur la VAE (le Pôle Emploi et la Mission Locale de Thonon).
22
- En 2011, nous notons 115 personnes informées, contre 55 en 2010. (2055 sur le département) et
41 reçues en entretien-conseil (487 sur le département).
Les spécificités étaient les suivantes :
- une majorité de femmes (56%)
- davantage de 30-44 ans (44%) comparé aux 45 ans et plus (39%)
C’est une démarche qui concerne en majorité les demandeurs d’emplois indemnisés (46%), puis
les 26% de personnes en CDI et 7% en CDD. Les demandeurs d’emploi non indemnisés
représentent 10% et les travailleurs saisonniers 2%.
D. Accueil, information et orientation
Le Centre d’Information et d’Orientation du Chablais a fermé son lieu ressources au premier
semestre 2012.
Il y aujourd’hui : 6 conseillers CIO (soit un conseiller supplémentaire) répartis sur le territoire et
intervenant dans les établissements suivants : Lycée Professionnel du Chablais, Lycée Anna de
Noailles, Collège de Douvaine.
Ces nouveaux Bureau d’information et d’Orientation sont ouverts les mercredis après-midi et
pendant les vacances scolaires (sauf Noël). Pour prendre rendez-vous avec un conseiller, il suffit de
téléphoner au CIO Annemasse qui gère le planning des conseillers du Chablais. Cette organisation
est expérimentale, une grille d’évaluation devra circuler sur le territoire pour recueillir l’avis sur ce
nouveau système.
III.
Comprendre : les grands constats et les enjeux du territoire :
Les grands constats :
- Territoire économique attractif (proximité de la Suisse- présence des tourismes hivernal et estival)
reposant sur des économies résidentielle et touristique fortes et connaissant une croissance
démographique importante et régulière. Progression continue de l’emploi salarié (+0,6% en 2012)
23
- Principaux secteurs d’activité en bonne santé : marché florissant des services, du commerce et de
l’hôtellerie- restauration. Léger recul, inhabituel, de la création d’entreprises et infléchissement de
l’emploi dans les secteurs de la construction et dans une moindre mesure de l’industrie
- Tissu économique du Chablais constitué d’une importante majorité de Très Petites Entreprises
(95% d’entreprises < 10 salariés, dont 66% sans salarié) sur de la pluriactivité
- Précarité structurelle de l’emploi (nombreux contrats saisonniers et recours à l’intérim dans
l’industrie).
- Taux de chômage élevé, plus important que celui du département, impactant plus particulièrement
les jeunes, les seniors et les chômeurs de longue et très longue durée.
- Augmentation régulière de l’ensemble des publics fragilisés (présentant des freins importants à
l’accès à l’emploi et / ou à la formation), jeunes peu ou pas qualifiés et publics en insertions sociale
et professionnelle particulièrement affectés par les problèmes de mobilité et de coût du logement
Les enjeux du territoire en matière d’emploi / formation:
- Soutenir les secteurs porteurs d’activité de l’hôtellerie restauration, des services, du commerce, de
la construction et de l’industrie en favorisant la fluidité du marché du travail par une meilleure
adéquation entre l’offre et la demande d’emploi.
- Approfondir les partenariats et le travail en réseau entre les différents acteurs du territoire, en
associant davantage les partenaires sociaux.
- Agir pour une moindre précarité de l’emploi (notamment en favorisant la sécurisation des parcours
et en incitant les entreprises à s’inscrire dans une démarche de gestion prévisionnelle de leurs
emplois et compétences).
- Favoriser l’insertion professionnelle des publics fragilisés en mobilisant efficacement l’ensemble
des outils, mesures et aides, en s’appuyant sur la responsabilité sociétale des entreprises et en
construisant des réponses adaptées et efficientes à destination de ces publics.
24
IV.
Agir : les pistes d’actions prioritaires
Actions concentrées sur un nombre limité de problématiques afin d’en renforcer le caractère
mobilisateur sur un territoire composé majoritairement de très petites entreprises sur de la multiactivité.
Volet curatif (stratégie à court et moyen terme) : accès et retour à l’emploi des publics fragilisés
- Développer l'accès à l'emploi et à la formation des demandeurs d'emploi, des jeunes, dans
l'hôtellerie- restauration. Travailler sur le statut des salariés en contrat saisonnier
- Favoriser l’insertion professionnelle du public jeune peu ou pas qualifié, notamment par le
déploiement des emplois d’avenir et des futurs contrats de génération
- Travailler sur l’élargissement de l’offre en insertion
Volet préventif (stratégie à moyen et long terme) : anticiper les mutations économiques
Anticiper les besoins en matière de qualification et d'emploi dans les métiers du sport et de
l'animation en rapport avec des économies résidentielle et touristique fortes
25

Diagnostic 2012 - Chablais - Site en maintenance

Transcription

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