File - Logistics Cluster

Programme Alimentaire
Mondial
United Nations Humanitarian Air Service
DR CONGO
COMPTE RENDU DE LA REUNION du GROUPE D’UTILISATEURS
UNHAS RDC
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Date
: Mardi 28/05/2009
Lieu
: Salle de conférence PNUD, Kinshasa
Président de séance : Guerra Richard, OCHA Kinshasa
PARTICIPANTS
WFP, OCHA, US EMBASSY, CARE, UNHAS, SAVE THE CHILDREN, IOM, ACF, MDM / F, IRC,
UNICEF,
USAID / OFDA, BANDING TOGETHER , MAG , COMMUNAUTE EUROPEENNE, PNUD, UNHCR
–Ordre du jour
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Révision des points de la dernière réunion,
Présentation de l’analyse des tarifs cargo,
MOU entre Utilisateurs et Unhas,
Révision routing PAC 750,
Présentation de la mission de Mario Sibrian, Officier Régional de Sécurité Aérienne,
Divers.
Le modérateur de la réunion, M. Guerra Richard a introduit la séance en souhaitant la bienvenue à
toutes les personnes présentes à cette rencontre du Groupe d’ Utilisateurs UNHAS RDC.
Cette réunion a commencée à 14h35.
I. Révision des points de la dernière réunion.
Avant de passer la parole au Responsable des opérations UNHAS et faisant suite aux
recommandations de la dernière réunion, il a été noté que :
Pour la mise en place du Steering Group Committee,
- IRC et Solidarités étaient désignés comme les représentants des ONG,
- OCHA, PAM et UNICEF étaient désignés comme les représentants des Agences des Nations
Unies.
Etaient mis à la disposition des Utilisateurs :
- Le compte rendu de la dernière réunion,
- Le MOU actualisé.
La flotte UNHAS :
- Les deux avions sont arrivés le 09 et 11 mai 2009 et le 18 mai les opérations ont commencé.
Booking fees :
- Etablis et approuvés par le Coordinateur Humanitaire et mis à la disposition des Utilisateurs.
II. Présentation de l’analyse des tarifs cargo.
Un tableau récapitulatif avec les prix des cargos aux différentes destinations et pour les différentes
compagnies commerciales a été présenté.
Commentaires
Tableau dressé suite aux observations de différents Utilisateurs demandant éventuellement une
révision des tarifs Cargo UNHAS.
Les tarifs commerciaux sont plus compétitifs à Goma et à Lubumbashi.
Il a été souligné qu’UNHAS ne devait pas faire de concurrence aux compagnies commerciales.
Par conséquent, le Groupe d’Utilisateur a décidé de ne pas changer les tarifs UNHAS cargo.
III. MOU entre Utilisateurs et Unhas.
Est proposé en lecture, la dernière version du MOU qui est un contrat entre UNHAS et les Utilisateurs.
Ce modèle établi suivant le modèle de celui applicable en Somalie ou au Soudan, par exemple.
Le MOU est un contrat entre UNHAS et les utilisateurs et couvre les points essentiels suivants:
- Cycle de facturation et règlements,
- Garantit la viabilité des activités,
- Définit UNHAS comme un agent auprès des Utilisateurs et n’est donc pas responsable juridiquement
ou financièrement en cas de problème. Néanmoins, UNHAS utilise des avions remplissant toutes les
normes de sécurité et doit s’assurer que les compagnies aériennes contractées ont une assurance
valide couvrant les dommages conformément à la convention de Montréal de 1999,
- Droits et devoirs de UNHAS,
- Droits et devoirs des Utilisateurs.
Commentaires :
Le User Group a décidé que ce contrat était nécessaire. Le Chair man a proposé que la dernière
version du MOU soit diffusée à tous les utilisateurs d’ici Lundi 1 Juin 2009.
Le User Group a décidé que chaque utilisateur aurait une semaine à compter de cette date pour
revenir vers UNHAS pour d’éventuels commentaires. Tous les utilisateurs auront jusqu’au 30 Juin
2009 pour signer ce contrat. Passé ce délai, les utilisateurs qui n’auront pas signé le MOU n’auront
pas accès au service.
Pour action :
Pascal Vuillet UNHAS doit envoyer la dernière version du MOU à tous les utilisateurs Lundi 1er Juin
2009.
IV. Révision routings PAC 750.
Faisant suite aux recommandations du CPIA / Katanga, il a été demandé de modifier le parcours
actuel pour répondre aux besoins réels du terrain.
Le User group a noté que le routing ECHO flight allait être modifié dans les prochaines semaines. Il a
donc été recommandé d’attendre la réunion du prochain Steering Group qui doit se tenir dans 2
semaines.
Pour action :
Pascal Vuillet UNHAS doit s ‘assurer que ce point est à l’ordre du jour de la prochaine réunion du
Steering Group qui doit se tenir dans 2 semaines (Jeudi 11 Juin 2009)
V. Présentation de la mission de Mario Sibrian, Officier Régional de Sécurité Aérienne.
Monsieur Mario a présenté l’état de la sécurité aérienne au Groupe d’Utilisateurs d’UNHAS en
RDCongo à travers :
• la nécessité d’une évaluation de la situation basée sur un taux élevé d’accidents dans
le monde et plus spécialement en Afrique,
• la prise en compte des causes d’accidents pour pouvoir déterminer le type d’interventions,
• la mise en place d’un environnement favorable à la sécurité aérienne :
o par une bonne administration et organisation,
o par une bonne organisation des vols,
o par une bonne assistance au sol,
o par une politique rationnelle d’évaluation des opérateurs (qui le fait quant et comment
le faire ?).
o par une maintenance et une mise à niveau continuelle.
Mr Sibrian a succinctement présenté les principes du Safety Management System qui est un système
permettant non seulement de réagir après accident mais de prévoir tous les facteurs de risques afin
de les réduire à un niveau acceptable avant qu’un accident ou incident ne se produise (Méthodes
Réactives, Proactives et Prédictives).
Les Nations Unies ont établi des exigences standards pour leurs avions ainsi que des critères
d’évaluation de leurs opérateurs.
Les visites et évaluations régulières des opérateurs permettent de constituer une base de données
indispensable à la sécurité aérienne tant au niveau entraînements des pilotes qu’au niveau de la
maintenance, etc...
VI. Divers.
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Débarquements de dernière minute.
L’équipe UNHAS voudrait offrir la possibilité aux voyageurs débarqués à la dernière minute des
vols MONUC de monter sur les vols UNHAS.
Le Groupe d’Utilisateurs a accepté cette proposition et voudrait que cette possibilité soit offerte
pendant les 2 prochaines semaines afin de mieux faire connaitre le service UNHAS.
Action :
L’équipe UNHAS doit faire circuler un message demandant aux Points Focaux afin de leur
signifier cette décision.
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Visibilité de la reprise des activités d’UNHAS.
Mr Guerra a noté la reprise des activités UNHAS est encore peu ou mal connue.
Action :
Pascal Vuillet UNHAS doit fournir à OCHA une proposition de flash info qui sera mis en première
page du site Humanitaire.RDC
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Vols sur Kasongo et gap laissé par le départ d’Air SERV ?
Une réunion initiée par le Cluster Logistic qui s’est tenu la semaine dernière, a traité de ce sujet.
ECHO Flight a encore des heures de vols disponibles et pourrait couvrir une partie des demandes
générées par ce départ. Le User Group a demandé à UNHAS d’étudier la possibilité de mettre en
place un service basé à Goma afin de couvrir ce gap en attendant le retour d’Air SERV.
La prochaine réunion du Steering committee aura lieu le 11 juin 2009.
La prochaine réunion du User group est prévue pour le Jeudi 9 Juillet 2009.
Les points de l’agenda étant épuisés, la réunion s’est términée à 15h40.