11.Onudi copy - Naciones Unidas en Colombia

Organización de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial
ONUDI es la agencia especializada de las Naciones Unidas que
promueve el desarrollo industrial para la reducción de la pobreza,
la globalización incluyente y la sostenibilidad medioambiental. Fue
establecida en 1966 por la Asamblea General de las Naciones
Unidas y su mandato es promover y acelerar el desarrollo industrial
sostenible en los países en desarrollo y en las economías en
transición, y trabajar para mejorar las condiciones de vida en los
países más pobres del mundo, haciendo uso de sus recursos
globales y de su experiencia.
En años recientes, la ONUDI ha asumido un papel destacado en la
agenda de desarrollo mundial, enfocando sus servicios en dos
funciones básicas: como foro global, genera y difunde conocimientos
relacionados con la industria; como agencia de cooperación
técnica, ofrece apoyo técnico e implementa proyectos.
ONUDI en el Mundo
Con su sede en Viena, y presencia en países de África, Estados
Árabes, Asia Pacífico, Europa, América Latina y el Caribe, hoy
en día, la Organización es reconocida como un excelente, especializado
y eficiente proveedor de servicios claves en el apoyo a los retos
relacionados con la reducción de la pobreza mediante actividades
productivas.
Promueve la integración de los países en desarrollo en el comercio
mundial a través de la creación de capacidad comercial, el
fomento de la sostenibilidad ambiental en la industria, y el
mejoramiento del acceso a la energía.
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Áreas de Trabajo
La visión a largo plazo es aspirar a un mundo de oportunidades
donde el progreso sea equitativo, accesible y sostenible y donde
la mitigación de la pobreza sea considerada un objetivo común
y una responsabilidad mundial. El rol de la ONUDI es el de una
institución informada, en sintonía con los objetivos de sus
socios y capaz de hacer una contribución efectiva al desarrollo
industrial y al desarrollo sostenible.
Se centra en tres áreas temáticas principales, en las que se
procura lograr impacto a largo plazo:
• Reducción de la pobreza a través de actividades productivas
• Creación de capacidad comercial
• Energía y Medioambiente
Más específicamente, la ONUDI cumple con sus prioridades
temáticas a través de los siguientes servicios:
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Especialización en Industria y Estadística
Promoción de Inversión y Tecnología
Competitividad Industrial y Comercio
Desarrollo del Sector Privado
Agroindustrias
Energía Sostenible y Cambio Climático
Protocolo de Montreal
Gestión del Medio ambiente
Adicionalmente, las actividades de la ONUDI son divididas por:
• Geografía – Enfocándose en los países menos desarrollados y en África
• Sectores – Enfocándose en las industrias de base agrícola
• Áreas objetivo – Enfocándose en pequeñas y medianas empresas
(PYMES).
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ONUDI en Colombia
A partir de mayo del 2000, la oficina de la ONUDI en Bogotá
comenzó a cumplir funciones de Oficina Regional; el acuerdo
marco firmado entre la ONUDI y el Gobierno de Colombia define
la función de la Oficina Regional de la siguiente manera:
"La Oficina Regional de la ONUDI estará encargada de prestar
apoyo y asesoramiento técnico en las esferas prioritarias compartidas
por los siguientes países: Colombia, Ecuador, Venezuela,
América Central y el Caribe. Abordará cuestiones de interés
regional en la zona, analizará las cuestiones de desarrollo
industrial con dimensiones regionales, y sugerirá la adopción
de medidas apropiadas para prestar asistencia técnica para
proyectos. Establecerá una interacción con las instituciones
multilaterales de financiación y desarrollo que operen en la
región, iniciará diálogos y negociaciones con Estados Miembros
en nombre de la ONUDI, movilizará fondos a nivel regional y
cumplirá funciones de vigilancia y coordinación."
Como consecuencia de una redistribución de la cobertura en el
campo, actualmente la Oficina Regional cubre los siguientes
países: Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y
Venezuela.
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PROYECTOS EN EJECUCIÓN
La primera fase del Programa Integrado (PI) implementado en
cooperación con el Gobierno de Colombia, arrojó una evaluación
positiva y produjo experiencias metodológicas y conceptuales
valiosas en las instituciones relacionadas con el desarrollo
empresarial, así como en el grupo de Pymes intervenidas.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Gobierno Nacional solicitó a
la ONUDI el desarrollo de una segunda fase del PI, con el objeto
de fortalecer y complementar las actividades desarrolladas
durante la primera fase.
PROGRAMA INTEGRADO II FASE
La segunda fase del Programa Integrado (PI) se diseñó conjuntamente
entre la ONUDI y el Gobierno de Colombia, con el propósito de
contribuir al desarrollo industrial del país.
Dicha fase apoya el esfuerzo de transformar la producción y de
impartir mejoras sostenibles en la productividad y la competitividad
de las MIPYMES colombianas. Las actividades se realizan en
coordinación con los objetivos nacionales que están orientados
a generar un desarrollo económico incluyente y busca transformar
las políticas gubernamentales en acciones concretas enmarcadas
en servicios no financieros.
Actualmente se desarrollan los siguientes componentes:
• Fortalecimiento de los servicios de desarrollo empresarial
Este componente tiene como objetivo el fortalecimiento de la
competitividad de sistemas productivos locales a través de la
promoción de estrategias empresariales colectivas (redes,
cadenas o clúster). Lo anterior se realiza a través de la
formación de capacidades en actores institucionales que juegan
un papel clave en la promoción de las mismas.
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Específicamente, el programa busca:
- Contribuir a la formación de equipos técnicos locales,
capacitados en la identificación, gestión y evaluación de
proyectos de redes empresariales.
- Contribuir al diseño de un programa de apoyo a redes
empresariales.
- Promover el intercambio de experiencias y metodologías
de promoción de proyectos asociativos con otras instituciones
que operan en el país.
- Fomentar la interacción entre investigación universitaria y
el sector público y el privado.
El componente se implementó inicialmente en el departamento
de Boyacá, realizando transferencia de metodología y conocimiento
a un equipo de integrantes representantes del sector público
(Secretaría para el Desarrollo Económico de la Gobernación de
Boyacá), privado (Cámara de Comercio de Tunja) y academia
(Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia – UPTC.
• Subcontratación y Alianzas Estratégicas
Este componente tiene como objetivo el fortalecimiento de la
Red Colombiana de Centros de Subcontratación y Alianzas
Empresariales y su internacionalización, con el fin de que sus
servicios lleguen al mayor número posible de empresas e
industrias del país, para que puedan proyectarse hacia los mercados
internacionales.
Las instituciones participantes en la ejecución del presente
Componente son entre otras: Las Cámaras de Comercio, los
Gremios Industriales, y las entidades dependientes del Gobierno
que tienen competencias en materia de inversiones, apoyo y
fortalecimiento a las Pymes.
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onudi
Durante esta segunda fase del PI, se implementó una estrategia
de fortalecimiento de los nueve (9) Centros Regionales de
Subcontratación que operan en las principales ciudades del
país. Así mismo, se organizaron 5 eventos académicos, 16
ruedas de negocios con la participación de 96 grandes empresas y
numerosas Pymes, en diferentes ciudades del país (Bogotá,
Medellín, Cali, Manizales y Cartagena), y se apoyó la realización
de 5 ferias especializadas, con el fin de promover esta herramienta.
• Competitividad y Acceso a Mercados
El objetivo del componente es reducir brechas competitivas en
el sector industrial, en particular en cadenas de valor de importancia
estratégica para Colombia.
El programa de competitividad de ONUDI concentra sus servicios
en el apoyo a los esfuerzos nacionales en busca de un mejoramiento de
la competitividad del país, que se traduzca en mejor nivel de
ingresos para sus habitantes, una economía exportadora de
bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un
ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera,
propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de
empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente
los niveles de pobreza.
El resultado principal del fortalecimiento institucional consiste
en establecer la Unidad de Monitoreo y Elaboración de Estudios
Industriales (UMEI), la cual en coordinación con el Sistema
Nacional de Competitividad y el Consejo Privado de Competitividad
suministrará los elementos necesarios para el diseño de políticas y
programas industriales, a través de la presentación de estudios
técnicos y objetivos.
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La primera etapa de intervención realizada conjuntamente con el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, produjo adelantos
valiosos, entre los que se encuentran: Generación de sinergias
institucionales para el desarrollo de las actividades enmarcadas en
el programa; red constituida por 15 profesionales formados en la
metodología de la ONUDI y avance en el desarrollo de la plataforma
informática requerida para la Unidad de Monitoreo y Elaboración de
Estudios Industriales – UMEI, la cual actualmente se encuentra en
proceso de implementación en el Departamento Nacional de
Planeación - DNP.
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• MERCURIO – Proyecto Global de Mercurio (GMP),
ONUDI - Antioquia
Aproximadamente cien millones de personas en más de 55
países dependen de la minería artesanal a pequeña escala
(ASM por sus siglas en inglés) como medio de subsistencia. La
gran mayoría de estos países se encuentran en África, Asia y
América Latina. La ASM constituye entre el 20 y el 30% de la
producción anual global de oro. Esta ocupación envuelve a un
número estimado de entre 10 y 15 millones de mineros, incluyendo
a 4,5 millones de mujeres y un millón de niños.
Las prácticas de amalgamación con mercurio conllevan el
vertido anual de 1.000 toneladas de mercurio, lo que equivale a
un tercio del total de las emisiones globales de mercurio antropogénico
en el medio ambiente.
En 2002, la ONUDI lanzó un programa, patrocinado por el Fondo
para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), para identificar métodos
de campo e instrumentos políticos con el fin de reducir la polución
por mercurio causada por las emisiones de la minería del oro
artesanal y a pequeña escala (el Proyecto Mercurio Global de la
ONUDI, anteriormente mencionado). En los seis países seleccionados
para esta fase piloto (Brasil, Indonesia, La Republica
Democrática Popular de Lao, Sudan, Tanzania y Zimbabue), la
ONUDI inició el análisis del medio ambiente y la salud, transferencia de
tecnología patrocinada y la creación de capacidad, y de
programas para crear y aumentar la concienciación acerca de este
tema.
El principal objetivo del Proyecto Mercurio Global - 2 es
continuar y extender los esfuerzos del GMP, con un fuerte foco
en las actividades “sobre el terreno” en unos 40 países de los
cuales Colombia es uno de ellos. Se han diseñado tres
categorías potenciales para realizar el trabajo de intervención
del GMP-2, referidas como Niveles de intervención 1, 2 y 3. Para
Colombia se aplicará el plan nivel 1 al ser un país donde la ASM
ha sido claramente identificada como sector problemático; y
está acompañado por un fuerte apoyo gubernamental, un fuerte
compromiso de financiación y capacidad institucional demostrada.
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• Observatorio de Energía Renovable
En cooperación con el Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas - IPSE y
el Ministerio de Minas y Energía, se adelanta la implementación del
Observatorio de Energía Renovable, el cual apunta a la consecución de
dos resultados principales en Colombia:
En primer lugar busca incrementar el acceso de los diferentes
actores o agentes que tengan alguna vinculación con el sector
de la energía al conocimiento existente en esta materia dentro
y fuera del país. En segundo lugar, promueve que las inversiones
en materia de energía renovable se vean incrementadas de
forma sustancial dentro del país.
En el marco de este programa se realizó el evento “Eficiencia
Energética y Energía Renovable para el Desarrollo Industrial”
en la ciudad de Cartagena, el 15 y 16 de julio, el cual contó con
la participación de expertos e invitados internacionales.
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