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PILOTAGE ET
PERFORMANCE EN
EPLE
Niveau 2
RECTORAT AIX MARSEILLE
MESURER LA PERFORMANCE - Sandra RIGAL VADELL –FEVRIER 2010
Cette présentation appartient à Sandra RIGAL VADELL.Elle est protégée par le code de la propriété intellectuelle : toute reproduction ou diffusion est interdite sans autorisation
DEROULEMENT DE LA FORMATION
MESURER LA PERFORMANCE - Sandra RIGAL VADELL –FEVRIER 2010
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Horaires :
•9H00 à 12H00
•13H00 à 16H00
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Sommaire
Rappel sur les principes de
construction des indicateurs
Thème de réflexion
Ateliers de travail
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Objectifs de la performance en EPLE
• Retrouver des marges de manœuvre en dépit des
contraintes et des exigences qui pèsent sur
l’EPLE.
• Mobiliser les membres de l’équipe éducative sur
les priorités et les objectifs de l’EPLE dans un
cadre budgétaire fixé et des ressources
maitrisées.
• S’auto évaluer sur les actions mises en place
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La Performance : un processus
Fixation d’objectifs
Mise en oeuvre
Suivi des réalisations
Analyse des résultats
Prise d’actions correctives
Le processus de gestion suit un cycle de 5 étapes
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L’approche par les objectifs
• L’approche du pilotage par les objectifs consiste à déterminer
des actions en cohérence avec les ambitions affichées.
• Pour chaque action, il convient de déterminer les indicateurs
qui permettront de s’assurer des conditions de réussite des
objectifs initiaux en provenance de la stratégie.
• Un objectif se matérialise par une définition écrite. Meilleur
sera la définition, plus grandes seront les chances que
l’objectif soit bien compris. En fait, il doit répondre aux
questions suivantes :
Que veut-on atteindre ?
Quels sont les moyens pour y parvenir ?
Comment saurons-nous que nous l’avons vraiment
atteint ?
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L’élaboration des objectifs et des indicateurs
: un moyen de juger la performance
• Les objectifs doivent être définis au niveau stratégique et
déclinés en actions
• Le résultat et l’impact de ces actions seront déclinés en
indicateurs mesurables
• Des cibles à atteindre seront associés à ces indicateurs
• Il existe plusieurs natures d’indicateurs: indicateurs de
performance mais aussi d’activité, de moyen et de
production…
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La définition d’objectifs
• Les objectifs doivent être SMART :





Spécifique (précis en terme de périmètre)
Mesurable
Accessible (compris de tous)
Rattaché ( à une stratégie)
Temps ( défini dans le temps)
• Les objectifs sont limités en nombre au niveau
stratégique mais peuvent être plus nombreux au
niveau opérationnel pour permettre le pilotage de
l’établissement
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La définition d’une action
• Elle correspond à une action opérationnelle
réalisée et/ou coordonnée par les acteurs de
celle-ci et dont le résultat contribuera à l’atteinte
d’un ou plusieurs objectifs.
• Elles ont un coût et leur résultat doit pouvoir être
mesuré
• Toute action doit pouvoir être évaluée.
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Définition d’un indicateur
• Valeur relative qui permet d’évaluer en quoi une
activité participe à la réalisation d’un objectif.
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La mise en place du pilotage par la performance
• Le résultat des indicateurs :
 doit être comparé à une cible
 doit être positionné dans le temps
 doit être contextualisé.
 résulte de l’allocation de ressources financières, humaine,
logistique...
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A quoi servent les indicateurs?
Obtenir régulièrement des informations de synthèse,
mesurer les performances de l‘établissement, et prendre
des mesures correctives quand la comparaison par rapport
aux objectifs fixés fait apparaître des écarts significatifs.
Introduire, dans le système de gestion de l‘établissement,
un dispositif d'alerte, facilitant l'anticipation, grâce à une
information plus opérationnelle et plus fréquente (jour,
semaine, mensuelle…)
Favoriser le pilotage et la réactivité, grâce à une analyse
des écarts importants et significatifs, une interprétation et
une explication des causes de ces écarts, et la prise de
décisions correctrices.
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Les différents types d’indicateurs
Les indicateurs de coût : Ils mesurent la valeur monétaire
des ressources consommées
Les indicateurs de résultat : Ils apprécient en termes
qualitatifs et/ou quantitatifs ce qui est finalisé et produit.
Les indicateurs de structure : Ils représentent les moyens
humains, les équipements nécessaires au fonctionnement.
Les indicateurs d’activité : Ils donnent des éléments relatifs
à l’action réalisée pour l’obtention du résultat
Les indicateurs de performance : : Ils nous renseignent
directement sur la réalisation de la stratégie et de ses
objectifs.
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Exemples d’indicateurs :
Ex d’une DDE : Processus de gestion des permis de construire
Indicateurs de coûts : Coût d’un permis de construire
Indicateurs de résultats : Nombre de permis de construire
délivrés, Délai de délivrance d’un permis de construire
Indicateurs de structure: ETP d’un service ou plusieurs
services afin de délivrer un permis de construire
Indicateurs d’activité : % de permis de construire délivrés /
demandes effectuées.
Indicateur de performance : % de permis de construire
délivrés dans les délais fixés.
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Exemples d’indicateurs en EPLE
Les indicateurs généraux
• ipes
• Taux de réussite au DNB
• Taux d’accès au niveau supérieur
• Taux de passage en 2nd générale, professionnelle
Les indicateurs « maison »
• Taux d’absentéisme, personnels, élèves
• Taux d’incidents vie scolaire
• Taux de participation des personnels, des parents aux
réunions
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Le choix des indicateurs
• Les quelques indicateurs de performance, de pilotage ou
d’éclairages retenus auront chacun la faculté de rendre
compte d’un élément mis sous contrôle. Encore une fois, il
répondra à cette série de questions :
•
•
•
•
•
•
Que cherche t’on à mesurer ?
Quelle doit être la précision de l’indicateur choisi ?
Quelle est la fréquence de mesure ?
Qui génère l’information de base ?
Quels sont les utilisateurs intéressés ?
Quels peuvent être les effets induits ou pervers ?
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Le choix des indicateurs
• Un indicateur se doit d’être représentatif, juste, fiable,
reproductible et exploitable par les intéressés.
• Certains indicateurs ont des impacts collatéraux :
l’amélioration d’un indicateur peut entraîner la dégradation
d’un autre tout aussi important.
• Il faut donc essayer de définir plusieurs types d’indicateurs
par action afin de contextualiser le résultat de ces
indicateurs.
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La difficulté de l’évaluation
La question est de savoir comment évaluer l'action propre de
l’établissement, ce qu'il a « ajouté » au niveau initial des élèves
qu'il a reçu.
Si un établissement présente une valeur élevée pour un
indicateur, est-ce dû au fait qu'il a reçu de bons élèves, dotés de
bonnes méthodes de travail, qui ont pu obtenir les diplômes sans
effort particulier de sa part, ou bien est-ce dû au fait qu'il a su, tout
au long d'une scolarité, développer chez des élèves peut-être
moins bien dotés au départ les connaissances et les capacités qui
ont permis leur succès ?
Il faut donc s'efforcer d'éliminer l'incidence des facteurs de
réussite scolaire extérieurs à l’établissement pour essayer de
conserver ce qui est dû à son action propre.
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Thème de réflexion
Ateliers de travail
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