Projet social

1
LE PROJET SOCIAL DE L’AERS BETHEL HEBERGEMENT
1. RAPPEL HISTORIQUE
A l’origine, l’Action Evangélique de Réadaptation Sociale est une association fondée
en 1969, au 3 rue Victor Hugo à Tourcoing pour accueillir 7 SDF.
Très vite les besoins et les demandes deviennent importants et nécessitent la
création d’une structure d’accueil plus conséquente. L’AERS est créée en 1971 et
elle est agréée par la DDASS en 1972 en tant que CHRS.
Aujourd’hui l’AERS Béthel Hébergement, plus couramment dénommé Béthel, est
agréé par la DDASS pour 62 lits en aide sociale et 6 lits en accueil d’urgence.
En 2001 le département formation de Béthel devient une association indépendante
sous le nom de Béthel Formation Plus. Sa mission est de proposer à des hommes
et à des femmes en situation de précarité professionnelle une formation qualifiante
pour la remise à l’emploi ou la réalisation d’un projet professionnel et/ou personnel.
En 2004 une nouvelle entité SARL est créée : Béthel Renov’Habitat dont l’unique
objectif est de permettre enfin à toute personne de pouvoir accéder à un travail par
les métiers du second œuvre du bâtiment, en relation avec l’ensemble de nos
partenaires institutionnels et professionnels.
2. L’ACTIVITE DE BETHEL HEBERGEMENT
BETHEL est d'abord un centre d'hébergement, c'est-à-dire une structure lourde où
des hommes en difficulté sont accueillis et pris en charge pour une durée pouvant
aller de quelques semaines à plusieurs trimestres.
Agréé à ce titre par la Direction Départementale de l'Action Sanitaire et Sociale,
BETHEL bénéficie d'un budget de fonctionnement lequel permet de couvrir, non
seulement, le gîte et le couvert mais aussi d'apporter une aide socio-éducative
personnalisée.
Notre centre d'hébergement accueille des hommes âgés de 18 à 60 ans soit de
manière ponctuelle, soit pour des durées plus longues. Il s'agit d'hommes sans
ressources et sans hébergement souvent victimes de ruptures familiales ou de
couple. On constate fréquemment que la perte de logement n'est que la
conséquence de problématiques bien plus complexes et diversifiées. Par
conséquent, nous essayons d'adapter notre travail en fonction des échecs qu'ils ont
pu connaître.
On peut citer par exemple des problèmes tels que le surendettement, le manque
d'hygiène, la dénutrition ou mal nutrition, la désocialisation, voire l'alcoolisme et la
toxicomanie.
A.E.R.S – Béthel Hébergement
Siège social : 58, boulevard Gambetta – B.P. 80023 – 59331 TOURCOING Cedex Tél : 0 320 280 280 Fax : 0 320 280 281 – www.aers.net
2
2.1. LE PERSONNEL
Sous l'autorité du Directeur, garant de la mise en oeuvre des politiques et des
actions définies par l'association, le personnel se compose :
-
d'une équipe éducative sous la responsabilité d'un chef de service.
d'une équipe administrative
d'un service technique et d’entretien (cuisine, maintenance).
de bénévoles et de stagiaires répartis dans les différents services.
De plus, dans le cadre d'actions spécifiques, d'autres personnes se rattachent à cette
équipe. Nous avons par exemple un atelier d’expression pictural animé par un
psychothérapeute.
Outre l’hébergement et ses services administratifs Béthel abrite d’autres services
dans les mêmes locaux :
• l’accompagnement des bénéficiaires du RMI,
• l’accompagnement social lié au logement.
Afin d’assurer l’accompagnement social et l’aide à l’insertion des personnes
accueillies, ce sont donc au total 15 équivalent temps plein dont 8 éducateurs qui
sont employés à Béthel.
2.2. LE PROJET PEDAGOGIQUE
L'objectif principal de BETHEL doit être, pour la personne prise en charge, de
proposer une passerelle reliant deux situations de vie :
- d'une part, la désocialisation et son cortège de difficultés,
- et d'autre part, la réalisation d'un projet individuel en vue de l'insertion et de
l'autonomie de la personne.
Compte tenu de la diversité des situations rencontrées dans le public accueilli, il nous
faut travailler dans le temps selon un suivi à la fois individuel et collectif :
- administratif,
- financier,
- emploi et formation professionnelle,
- comportement et évolution psychologique
- vie quotidienne (respect du règlement)
- participation à la vie de la structure,
- santé
Il s'agit d'accompagner et de conduire efficacement le résident à une bonne insertion
ou réinsertion afin qu'il devienne autonome.
Il faut aider le nouvel hébergé à penser de nouveau son parcours antérieur et le
guider en lui donnant des nouveaux repères (social, etc.)
A.E.R.S – Béthel Hébergement
Siège social : 58, boulevard Gambetta – B.P. 80023 – 59331 TOURCOING Cedex Tél : 0 320 280 280 Fax : 0 320 280 281 – www.aers.net
3
2.3. LES MOYENS MIS EN OEUVRE POUR ACCOMPLIR CETTE MISSION
-
Temps d'écoute important pour permettre au résident d'exprimer ses besoins,
ses doutes, pour devenir acteur et non spectateur de sa démarche.
Conseils appropriés
Aide à la recherche de solutions concrètes
Mais aussi "rattrapage" ou "rectification" de certains comportements "hors
normes".
2.3.1. LE PROJET DE SEJOUR
Nous définissons avec chaque résident, un projet de séjour aussi clair que précis, en
y mettant des objectifs qui faciliteront l'intégration dans le tissu social.
Ce projet de séjour est adapté à la situation et au vécu de l'hébergé.
Il prend en compte toutes les formes de l'accompagnement :
- Soins physiques et psychologiques
- Remise à niveau sur le plan de l'instruction générale
(écriture, calcul, expression personnelle ...)
- Réentraînement au travail lorsque nécessaire
- Aide à la recherche de travail, de formation
- Elargissement des horizons, avec insertion dans la cité,
(sportive, culturelle...)
- Gestion du budget personnel
- Et tout autres actions qui s'avéreraient utiles (environnement familial, aspect
juridique etc.)
- logement.
Pour que ce projet puisse aboutir dans toutes ses phases, il faut être conscient que
la structure seule n'est pas suffisante pour amener l’usager à "se prendre en charge".
C'est pourquoi :
- Il est essentiel que le partenariat extérieur puisse entrer en ligne de compte
dans le bon déroulement de l'accompagnement.
- Il est nécessaire de définir des "paliers" qui seront franchis les uns après les
autres dans un souci de progression et de préparer la sortie.
L'hébergé doit toujours être le meneur du projet mais cela suppose que des
évaluations périodiques soient effectuées avec le référent pour, qu'éventuellement,
des corrections ou des adaptations soient apportées.
A.E.R.S – Béthel Hébergement
Siège social : 58, boulevard Gambetta – B.P. 80023 – 59331 TOURCOING Cedex Tél : 0 320 280 280 Fax : 0 320 280 281 – www.aers.net
4
L’ACTIVITE EN CHIFFRES
Les chiffres qui suivent donnent un aperçu de l’activité du CHRS :
Mouvement des populations
Personnes accueillies
2000
162
2001
161
2002
135
2003
105
durée du séjour des sortants
moyenne
2000
130,3
2001
151,2
2002
144,7
2003
218,7
age des personnes
accueillies
moyenne
2000
36,6
2001
35,1
2002
33,9
2003
33,6
2004
130
2004
234,3
2004
34,3
2005
142
2005
199,4
2005
34,4
Il est à noter que l’état de vétusté des bâtiments et les conditions sanitaires
insuffisantes ne sont pas des facteurs favorables à un remplissage complet de
l’établissement. C’est pourquoi il était urgent de procéder à une réhabilitation
complète.
3. LA STRUCTURE D’HEBERGEMENT ACTUELLE
Le centre d’hébergement est non loin du centre ville, au coeur d'un réseau de
transports urbains efficaces (Bus, Tramway, Métro) mais aussi routier vers Roubaix
et Lille en raison de sa voie rapide (V.R.U.)
L’hébergement proprement dit de Béthel est situé dans les immeubles situés au 3
rue Victor Hugo, ainsi qu’aux 50, 50 bis et 58 boulevard Gambetta à Tourcoing.
Il existe en plus 5 logement relais (ALT)
Jusqu'en 2001, BETHEL était locataire du 48 et du 50. Le N° 48, compte tenu de sa
vétusté a été fermé et muré. Cette fermeture a d'ailleurs limité les espaces
d'hébergement.
Le N°50 bis était alors la propriété de BETHEL.
Les opérations d’achat des immeubles voisins (le 48 puis le 50 boulevard Gambetta)
ont conduit Béthel à vendre le 50 bis à PARTENORD HABITAT en 2001, permettant
à ce dernier de devenir propriétaire des immeubles contigus 48, 50 et 50 bis
boulevard Gambetta.
Un ensemble immobilier important s’est ainsi constitué en vue de réaliser la
rénovation de Béthel, en partenariat avec PARTENORD HABITAT .
Béthel est aussi devenu, par voie de conséquence, locataire de PARTENORD
HABITAT.
Les bâtiments sont dans l’ensemble dans un état de grande vétusté et ne sont plus
adaptés aux normes sanitaires et de sécurité incendie. De plus, du fait de la
multiplicité des actions engagées, ils sont devenus trop exigus.
A.E.R.S – Béthel Hébergement
Siège social : 58, boulevard Gambetta – B.P. 80023 – 59331 TOURCOING Cedex Tél : 0 320 280 280 Fax : 0 320 280 281 – www.aers.net
5
Il convient de procéder à la fois à une rénovation des locaux et à un redéploiement
des 62 places pour lesquelles Béthel est agréé. Dans les bâtiments du boulevard
Gambetta 52 places resteront en hébergement groupé. Les dix places restantes
seront ventilées dans cinq appartements, en hébergement diffus.
4. LE PROJET DE RENOVATION DE L’HEBERGEMENT GROUPE
Il s’agit pour Béthel de combiner l’extension de ses locaux, la réhabilitation
nécessaire et urgente de son hébergement et une nouvelle répartition et affectation
des bâtiments.
Ainsi, l’ensemble des services administratifs et des autres services sociaux seront
regroupés au 58 boulevard Gambetta à savoir :
•
•
•
•
•
•
•
Siège de l’association
Direction
Secrétariat
Comptabilité
Bureaux des éducateurs
Service d’accompagnement des bénéficiaires du RMI
Service d’accompagnement social lié au logement
Le CHRS proprement dit et l’accueil d’urgence seront regroupés dans les bâtiments
contigus des 48, 50 et 50 bis boulevard Gambetta, qui ne feront plus qu’un seul et
même bâtiment, avec une entrée unique au 50.
L’aménagement de cet ensemble permettra l’accueil de 9 places supplémentaires
pour l’accueil d’urgence.
Dans ce nouvel immeuble seront donc situés :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
L’accueil
Le bureau du chef de service
Un bureau d’entretien pour le médecin et les éducateurs
La restauration (cuisine en liaison froide et salle à manger)
Une bibliothèque
Une salle de télévision
Une salle de détente et de réunion
67 lits dont 15 pour l’accueil d’urgence et deux places pour handicapés
Un appartement parental (type 2) pour permettre aux pères d’exercer leur droit
de visite.
A.E.R.S – Béthel Hébergement
Siège social : 58, boulevard Gambetta – B.P. 80023 – 59331 TOURCOING Cedex Tél : 0 320 280 280 Fax : 0 320 280 281 – www.aers.net
6
LE REDEPLOIEMENT DE 10 LITS EN HEBERGEMENT DIFFUS
Les dix lits qui complètent l’effectif à 62 étaient auparavant situés au sein de
l’association Bethléhem.
Ne pouvant trouver place dans les locaux rénovés, ces dix lits seront disposés en
hébergement diffus, dans cinq appartements, apportant ainsi une offre
supplémentaire dans la marche vers l’autonomie.
Ces appartements pour deux personnes sont un palier intermédiaire entre
l’hébergement collectif et le logement de droit commun.
Ils permettent aux usagers de prendre progressivement leur autonomie dans un
environnement identique à leur future réalité de vie tout en continuant à bénéficier
d’un suivi social.
L’orientation vers ces appartements peut se faire dès lors que l’usager a surmonté
les difficultés qui étaient les siennes. Les problèmes de comportements éventuels
doivent être résorbés, la situation administrative régularisée et la situation financière
stabilisée.
5. LES CONSEQUENCES DE CE PROJET
Une telle disposition permettra à BETHEL d’avoir enfin à sa disposition
•
•
•
•
•
•
•
des chambres dignes de l’accueil dû aux personnes accueillies,
des équipements sanitaires en nombre et en qualité suffisants
des équipements collectifs rationalisés
des bâtiments répondant aux dernières normes d’hygiène et de sécurité
incendie
une capacité d’accueil de personnes en fauteuil roulant autonomes
une offre décente pour les pères qui souhaitent recevoir leurs enfants.
des conditions de travail décentes pour le personnel qui par ailleurs s’est
investi pour apporter une prestation de service de qualité.
6. CONCLUSION
Ce projet viendra finaliser tout le travail engagé depuis 2001 pour améliorer la prise
en charge des usagers tant en terme de suivi social qu’en terme d’accueil
conformément aux textes légaux et notamment la loi 2002-2.
Il sera le point d’orgue permettant à Béthel d’accomplir ses missions à savoir
mettre à disposition un éventail de services conçus pour que s‘épanouisse la dignité
de l’Homme, dans les domaines de la santé, du logement, de la formation et du
travail.
Tourcoing, le 6 novembre 2006
A.E.R.S – Béthel Hébergement
Siège social : 58, boulevard Gambetta – B.P. 80023 – 59331 TOURCOING Cedex Tél : 0 320 280 280 Fax : 0 320 280 281 – www.aers.net