conseil international de contrôle de la rivière niagara

CONSEIL INTERNATIONAL DE CONTRÔLE
DE LA RIVIÈRE NIAGARA
i.
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION DU 4 OCTOBRE 2006
Le Conseil se réunit le 4 octobre 2006 à l’hôtel Old Stone Inn, à Niagara Falls, en Ontario. La
réunion est présidée par M. Carr McLeod et débute à 9 h 10. L’ordre du jour (ci-joint) est
approuvé.
ii.
Les personnes suivantes sont présentes :
Membres du Conseil
États Unis
Canada
Col. J. Drolet
M. C. McLeod
(en remplacement du bgén Berwick)
M. C. G. Tjoumas
Secrétaires
M. J. Kangas
M. L. Falkiner
Membres du Comité de travail
Ltc J. Hurley
M. R. Moulton
M. D. Harding
Mme J. Frain
M. S. Thieme
M. C. Goggins
Autres participants
M. G. Cotroneo
M. A. Thompson
M. R. Griffith
M. C. Southam
M. A. Eberhardt
M. E. Tauriainen
1. On fait le point sur les niveaux d’eau du lac Érié et sur les débits de la rivière Niagara. Même si le
niveau du lac était légèrement plus élevé que la moyenne à long terme au début de la période
visée, l’effet combiné des conditions généralement sèches au printemps et des faibles débits
amont a ralenti la hausse de niveau saisonnière. En juillet, le lac a atteint son niveau saisonnier
maximum, qui était légèrement inférieur à la moyenne. Même si les précipitations dans le bassin
pendant la période visée ont été supérieures d’environ 11 % à la moyenne, le niveau du lac à la
fin de la période était de 6 cm (2,4 pouces) inférieur à la moyenne. Durant les six prochains mois,
le niveau du lac devrait rester inférieur à la moyenne. De mars à août 2006, le débit de la rivière
Niagara à Queenston était de 278 mètres cubes par seconde (9 820 pieds cubes par seconde)
inférieur à celui de la même période l’an dernier.
2. L’exploitation et l’entretien de l’ouvrage de régulation du bassin de l’île Chippawa-Grass pendant
la période visée sont examinés. À la fin de septembre, les écarts accumulés étaient de +0,81
mètre-mois (+2,66 pieds mois). Au début de la période visée, l’écart était de +0,38 mètre-mois
(+1,25 pied mois). La forte hausse est attribuable aux activités de construction dans le bassin de
l’île Chippawa-Grass, qui sont liées à la prise d’eau du nouveau tunnel d’Ontario Power
Generation (OPG).
Les représentants des sociétés hydroélectriques affirment que la gamme des limites admissibles
de +/ 0,91 mètre mois (+/ 3,0 pieds mois) ne serait pas dépassée.
L’application des tolérances a été suspendue pendant une journée en août en raison des
mesures prises pour faciliter une intervention des policiers des parcs du Niagara dans la rivière
Niagara, en haut des chutes.
Des infractions relatives au débit des chutes ont été commises par suite de cette opération
policière et aussi le 21 juillet pour récupérer une barge utilisée pour les travaux en amont de
l’ouvrage de régulation.
Le Conseil prend acte qu’une importante remise en état de la porte 1 s’est terminée à la mi août
et que des travaux analogues ont commencé à la porte 4 peu de temps après. La porte 1
demeurera hors service jusqu'à la fin du projet de construction d’un tunnel par OPG. Les quatre
premières portes de l’ouvrage sont hors service depuis le 2 avril. Les activités comprennent
l’installation d’un batardeau pour assécher le secteur situé en amont de la porte 1 et construire la
nouvelle prise d’eau, la modification des berges en amont de la porte 1 pour faciliter le
mouvement des glaces et le déplacement du mur d’accélération des glaces du quai 3 au quai 4.
Les travaux aux portes 2 à 4 seront terminés avant la saison des glaces 2006 2007 et ils
faciliteront le passage des glaces.
À l’occasion, la part des eaux qui a été attribuée au Canada aux fins de la production d’énergie
hydroélectrique, conformément au Traité du Niagara de 1950, sera mieux utilisée à la centrale Sir
Adam Beck en raison de l’accroissement de la capacité de production due à la mise à niveau des
unités et à l’augmentation de la capacité de dérivation par la construction du nouveau tunnel. Le
Conseil propose que, après la réunion publique du 3 octobre, Ontario Power Generation examine
la possibilité d’afficher sur son site Web de l’information sur le changement éventuel de
production à la centrale américaine.
3. Au printemps 2006, des programmes de mesure ont été menés pour le tronçon du funiculaire
(tarage de la jauge de l’avenue Ashland) et pour le pont ferroviaire international, et d’autres
programmes sont prévus pour le déversoir d’alimentation du canal Welland et le tronçon de la
section américaine des chutes en 2007. Le Conseil prend acte qu’Environnement Canada et le
Corps of Engineers poursuivent les travaux de normalisation des appareils et des techniques de
mesure.
L’examen préliminaire des mesures prises en 2006 dans le tronçon du funiculaire montre une
grande variabilité des débits mesurés, ce qui est cependant conforme aux mesures précédentes
prises par des profileurs de courant à effet Doppler (ADCP). La plupart des débits mesurés sont
supérieurs aux débits calculés à l’aide de la courbe actuelle des débits jaugés. Bien que dans le
passé les mesures de débit prises à l’aide d’un courantomètre classique à cet endroit n’aient pas
montré une aussi grande variabilité à l’intérieur d’une série de mesures, elles ont montré aussi
que la courbe des débits jaugés semble sous-estimer les débits. Il est convenu de prendre
d’autres mesures au printemps et à l’automne 2007 durant des périodes comprises entre les
débits minimums des chutes des heures touristiques et ceux des heures non touristiques. Les
débits à la centrale de haute chute devront être stables durant ces périodes afin de faciliter la
prise de mesures, comme l’indique la présente analyse. L’analyse des mesures antérieures dans
le tronçon, y compris la comparaison des différentes méthodes servant à mesurer la section
transversale à cet endroit, sera présentée au Conseil au printemps 2007.
Selon les résultats préliminaires obtenus à l’emplacement du pont ferroviaire international, les
débits mesurés en 2006 se situent à l’intérieur des tolérances techniques et correspondent bien à
l’équation pour Buffalo et à l’équation pour Material Dock et Buffalo de 2001. Le Conseil décide
de ne plus se reporter à l’équation de 1953. L’équation pour Fort Erie, qui est utilisée par les
sociétés hydroélectriques pour la prévision des débits, ne correspond pas aussi bien aux
données mesurées; le Conseil recommande donc que les sociétés hydroélectriques envisagent
de revoir le tarage de la jauge. Il est prévu de reprendre des mesures dans le tronçon en 2009, et
d’autres mesures pourraient être prises au moyen de profileurs de courant à effet Doppler
(ADCP) si des périodes de niveaux particuliers, qui n’ont pas encore été mesurés dans le lac
Érié, se produisaient.
Concernant le canal de la section américaine des chutes, le Conseil constate que la courbe
actuelle a été dérivée en 1978 après que la jauge ait été déplacée. Un programme de mesure au
moyen de profileurs de courant à effet Doppler (ADCP) sera établi pour le printemps 2007, à un
endroit situé près de la jauge. Le Conseil conclut qu’il n’existe pas de données anecdotiques ou
de photographies qui laissent penser qu’il y a eu un changement dans la répartition des débits
entre les chutes en fer à cheval et la section américaine des chutes; il recommande qu’une
photographie de la répartition des débits dans les chutes soit prise en même temps que les
programmes de mesure dans la section américaine des chutes.
Il est prévu de prendre des mesures de débit tous les trois ans au déversoir d’alimentation du
canal Welland. La dernière série de mesures remonte à 2004, et une autre série est prévue pour
le printemps 2007.
4. Le Conseil discute de l’état d’avancement des travaux de mise à niveau à la centrale RobertMoses sur la Niagara. La mise à niveau de l’unité 8 sera terminée en décembre; on procédera
par la suite à des essais pour vérifier le rendement et déterminer les utilisations de l’eau en 2007
pour les unités 5, 8 et 9.
Le 14 juillet 2006, la Federal Energy Regulatory Commission a publié une ébauche d’énoncé des
incidences environnementales (EIE), et la New York Power Authority prévoit que l’énoncé final
sera terminé d’ici la fin de 2006. La NYPA et les principaux intéressés ont pris des ententes. La
délivrance du nouveau permis est prévue pour le printemps 2007.
5. Les travaux de construction d’un troisième tunnel visant à acheminer un plus grand volume d’eau
de la Niagara au complexe Sir-Adam-Beck se poursuivent. Le creusement, au moyen d’un
tunnelier qui devrait avancer à une vitesse d’environ 15 mètres par jour, a commencé le
er
1 septembre.
6. Le Conseil constate qu’il n’y a eu aucun développement dans le dossier du nouveau pont du
cours supérieur de la Niagara entre Fort Erie, en Ontario, et Buffalo, dans l’État de New York,
depuis le dernier rapport présenté à la Commission. Compte tenu du tragique et récent
effondrement d’un pont à Laval et du fait que le pont Peace est visé par une ordonnance
d’approbation de la CMI, le Conseil décide de consulter la Fort Erie and Buffalo Public Bridge
Authority pour qu’un bref rapport sur l’inspection et l’entretien du pont Peace soit présenté à la
Commission durant la rencontre du 19 octobre à Ottawa.
7. Le Conseil a tenu une réunion publique en soirée le 3 octobre à Niagara Falls, New York. Huit
citoyens y ont participé. Les discussions avec les participants ont porté principalement sur
l’impact éventuel des ouvrages du cours supérieur de la rivière Niagara sur le niveau du lac Érié,
le recul des chutes et les répercussions du projet de tunnel d’OPG dans la rivière Niagara sur les
débits des chutes et sur le détournement des eaux à des fins de production hydroélectrique.
e
8. Le Conseil examine l’ébauche de son 107 rapport d’étape semestriel à la Commission mixte
internationale. Les observations des participants seront prises en compte, le rapport sera
imprimé, et les secrétaires en enverront des exemplaires signés à la Commission le 19 octobre.
9. Le Conseil convient d’imprimer le rapport 2005-2006 sur l’exploitation de l’estacade flottante sur
le lac Érié et la rivière Niagara et d’en envoyer des exemplaires à la Commission.
10. Le Conseil annonce que la rencontre avec la Commission mixte internationale est prévue en
matinée le 19 octobre 2006, dans la salle du conseil d’administration de la Commission, à
Ottawa. Le Conseil convient de se réunir en matinée le 29 mars 2007 dans les bureaux du U. S.
Army Corps of Engineers, à Detroit (Michigan).
11. Toutes les questions ayant été traitées, la réunion est levée à 11 h 50.
CONSEIL INTERNATIONAL DE CONTRÔLE DE LA RIVIÈRE NIAGARA
Ordre du jour
RÉUNION DU 4 OCTOBRE 2006
Tenue à l’hôtel Old Stone Inn
Niagara Falls (Ontario)
1. Adoption de l’ordre du jour
2. Le point sur les niveaux d’eau du lac Érié et les débits de la rivière Niagara
3. Exploitation de l’ouvrage de régulation du bassin de l’île Chippawa-Grass
4. Examen des programmes de mesure des débits
5. État d’avancement des travaux de mise à niveau de la NYPA
6. Renouvellement du permis d’exploitation de la centrale Robert Moses par la FERC
7. Projet de tunnel dans la rivière Niagara d’OPG
8. Réunion publique 2006
e
9. Examen du 107 rapport d’étape semestriel
10. Examen du rapport sur l’estacade flottante
11. Divers
12. Prochaine réunion du Conseil et rencontre avec la CMI