Catalogage de métadonnées - Ministère de l`Environnement et Du
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Catalogage de métadonnées - Ministère de l`Environnement et Du
Publié par : Inventaire des méthodes d’adaptation au changement climatique Catalogage de métadonnées sur les changements climatiques en Tunisie L’outil d’un catalogage de metadonnées En Tunisie dans le cadre de coopération entre le Secrétariat d’État à l’Environnement au sein du Ministère de l’Equipement et de l’Environnement et les projets « Appui à la mise en oeuvre de la convention cadre des nations unies sur le changement climatique » et « Inventaire des méthodes pour l’Adaptation au Changement Climatique » (IMACC), les premiers pas dans la mise en place d’un outil de catalogage des métadonnées nécessaires pour l’adaptation au changement climatique ont été réalisés. Un tel outil permet d’indexer, structurer et décrire des ressources pour les retrouver et les consulter. Répertorier des métadonnées (ensemble d’informations, notamment géographiques qui décrivent des ressources physiques ou numériques) facilite le partage de l’information, l’interopérabilité, en intégrant les droits et conditions d’utilisation. Points de départ méthodes pourl’adaptation au changement climatique, du besoin en données diverses, d’ordre climatiques, et de la contrainte de localisation et d’accès à ces données. Le Ministère de l’Environnement, le Ministère de l’Agriculture et l’Institut National de Météorologie se sont engagés à ce processus de mise en place d’un catalogue de métadonnées. Comment réaliser un catalogage de metadonnées ? L’analyse de vulnérabilité réalisée sur le secteur oléicole dans la région de Médenine (voir « Analyse de la vulnérabilité de l’agrosystème oliveraie ») a été utilisée comme cas d’étude pour identifier les besoins en données et leurs caractéristiques (format, localisation, accès). Le processus s’est fait en étroite concertation avec les producteurs de données intéressés. L’étape 2 de discussion avec les acteurs concernés a été menée dans le cadre d’un atelier de présentation des résultats de l’étude et d’échanges sur les avantages, exigences (normes et standards notamment) et contraintes de mise en place d’outils Le point de départ est le constat vécu au niveau national par le biais des analyses de vulnérabilité, ou l’application d’autres Schéma 1: Etapes de mise en place du catalogage de données Etude documentaire sur le catalogage des données en lien avec le climat (avec étude de cas de la Tunisie) 1 Installation de l’outil “Geonetwork” dans les institutions partenaires et adaptation aux besoins Discussion sur l’outil et l’organisation du catalogage avec les producteurs de données 2 3 Formation à la gestion / utilisation de l’outil et accompagnement 4 Fusion en un seul catalogue national pour le CCC 5 de catalogage des données. Des contacts bilatéraux ont été ensuite menés avec les institutions souhaitant cataloguer leurs données. Le choix s’est porté sur un portail de catalogage « géocatalogueG3CTN », fonctionnant avec le logiciel open source « Geonetwork » (voir Sources). Dans un premier temps, chaque institution a souhaité avoir son propre catalogue à construire et à gérer. Actuellement 5 institutions sont en phase d’installation de l’outil (étape 3). D’autres institutions devraient rejoindre l’expérience, notamment au sein du Ministère de l’Agriculture. Dans cette phase de transition, il y aura une même base de données sur le même serveur (du Secrétariat d’État à l’Environnement, hébergé à l’Agence Tunisienne d’Internet – ATI), mais chaque institution aura sa propre application et sera responsable de la gestion de ses métadonnées géographiques ainsi que des documents descriptifs complémentaires, qu’elle voudra partager. Chaque institution bénéficiera d’un accompagnement pour maîtriser l’outil, faire les adaptations nécessaires compte-tenu des informations qu’elle va mettre en ligne, choisir les normes appropriées, et organiser la gestion du catalogue. Conditions d’application Acteurs et structures institutionnelles Le chef de file de l’initiative est le Secrétariat d’État à l’Environnement au sein du Ministère de l’Equipement et de l’Environnement. Les institutions participantes sont actuellement le Secrétariat d’État à l’Environnement lui-même (avec ses directions générales), 3 organismes sous sa tutelle (Observatoire Tunisien de l’Environnement et du Développement Durable, Agence Nationale de Protection de l’Environnement, Agence de Protection et d’Aménagement du Littoral), la Direction Générale des Forêts (Ministère de l’Agriculture) et l’Institut National de Météorologie. Le catalogue pourra être utilisé par les acteurs 2 en charge de l’élaboration des projets de développement (secteur public et ONGs) intégrant le changement climatique, les institutions de recherche. Le projet CCC/GIZ joue un rôle de mobilisation des producteurs de données et de catalyseur des échanges. Apports Un bureau d’études tunisien a été recruté pour assurer l’installation et l’accompagnement pour l’adaptation et la gestion de l’outil de catalogage. Le logiciel choisi répond aux standards internationaux et son utilisation est largement répandue, notamment par les organisations des Nations Unies comme la FAO. Il a l’avantage d’autre part d’être « open source ». Le logiciel est facile à manipuler (avec des interfaces ergonomiques et intuitives) et ses conditions de démultiplication «technique» ont un coût maîtrisable. Produits Actuellement, le produit se limite à l’installation de l’outil de catalogage dans 5 institutions. Le produit final attendu à moyen terme serait un catalogue national, rassemblant les données de toutes les organisations productrices d’informations pertinentes pour le changement climatique. Capacités nécessaires et facilités d’utilisation L’installation de l’outil et sa manipulation requièrent une expertise disponible dans les bureaux spécialisés en informatique et systèmes d’information, ainsi qu’une courte formation des gestionnaires. Le facteur principal pour pouvoir concrétiser la mise en place d’une telle initiative est le recours à une approche de concertation entre les acteurs, régulière et progressive, le partage de données entre les institutions étant souvent un sujet délicat. Le défi reste aussi d’ordre institutionnel et organisationnel (moyens humains). L’institution doit affecter une personne à la tâche d’actualisation et de gestion du catalogue et les informations doivent être régulièrement collectées et documentées. Potentiel pour une reproduction Conclusions pour des applications futures D’autres institutions expriment également un intérêt pour s’engager dans cette action de catalogage (au sein du Ministère de l’Agriculture notamment). Résultats et valeur ajoutée Le processus est encore en cours mais les premiers résultats montrent l’intérêt d’une telle démarche pour faciliter l’accès aux données nécessaires pour les analyses / diagnostic de vulnérabilité et l’identification des mesures d’ACC. Outre l’installation de l’outil, à court terme, il y aura la création d’un pool de « web managers » qualifiés pour gérer ce type de catalogue. Face à cela, la plus value est appréciable en termes d’identification de l’existant en matière d’informations, de localisation des données et de réduction de leur dispersion. Ce potentiel se base en premier lieu sur le fait que le besoin d’identification et localisation de données est largement ressenti par les acteurs qui sont impliqués dans l’étude du changement climatique et des mesures d’adaptation en conséquence. Le recours à des bases de métadonnées et à des catalogues est de plus en plus nécessaire et se développe à différents niveaux. En Tunisie, le premier ministère a lancé un portail d’initiatives d’ouverture de données et serait intéressé à mettre en place ce type d’outil de catalogage. Néanmoins certaines contraintes sont à prendre en considération: Ratio coûts – bénéfices La mise en place de l’outil fait recours à des coûts d’expertise nationale maîtrisés. Le logiciel est open source et globalement 4 mois seraient nécessaires pour mettre en place les catalogues. Les efforts seront plus consommateurs de temps lorsqu’il s’agira de progresser vers la mise en commun des catalogues. Il est impératif de clarifier qu’un catalogage de métadonnées donne des informations sur leur nature, leur localisation (qui les détient et sous quelle forme) et les conditions de leur obtention. Il n’y a pas (sauf accord de l’institution) d’accès direct aux données. Les conditions d’accès restent assujetties au bon vouloir des institutions, ce qui peut être parfois un facteur limitant. Sources • Géocatalogue des métadonnées sur les changements climatiques en Tunisie – document de conception –décembre 2012 – Geomatix International (Tunis) • Document de formation Géocatalogue de métadonnées sur le changement climatique 3 Contact Secrétariat d’État à l’Environnement au sein du Ministère de l’Equipement et de l’Environnement [email protected] [email protected] GIZ en Tunisie [email protected] Publié par Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Projet « Appui à la mise en œuvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique en Tunisie» B.P. 753, 1080 Tunis-Cédex, Tunisie T +216. 70 728 622 F +2016 70 728 417 www.giz.de En collaboration avec Projet : Inventaire des Méthodes pour l’Adaptation au Changement Climatique (IMACC) Responsable Anselm Duchrow Texte Ghazi Gader Mise à jour Novembre 2013 Siège de la société : Bonn et Eschborn Impression/ Conception Kréa - 1002 Tunis Le contenu de la présente publication relève de la responsabilité de la GIZ. En coopération avec Secrétariat d’État à l’Environnement au sein du Ministère de l’Equipement et de l’Environnement (Tunisie) Sur mandat du Ministère de la Coopération économique et du Développement (Allemagne) Division Afrique du Nord, Politique de la méditerranée Adresses des Bureaux du BMZ BMZ Bonn Dahlmannstraße 4 53113 Bonn, Deutschland T +49 228 99 535 - 0 F +49 228 99 535 - 3500 [email protected] www.bmz.de BMZ Berlin Stresemannstraße 94 10963 Berlin, Germany T +49 30 18 535 - 0 F +49 30 18 535 - 2501