Cité Majourau à Mont-de
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Cité Majourau à Mont-de
division Habitat Urbanisme Europe Une localisation et une typologie adaptées à des objectifs d’intégration. Construite au début des années 70, la cité Majourau regroupe une cinquantaine de logements PSR et PLR non réhabilités mais bien entretenus dont les loyers sont restés très modestes : de 1 200 F pour un T3 à 1 500 F pour un T6. Notre point de vue Les aspects positifs de la gestion locative ● Choix de résister à la tentation de la réhabilitation lourde et de maintenir un parc social à faible loyer, régulièrement entretenu, pour les populations démunies dont font partie les gens du voyage. ● Rappel du rôle «intégrateur» des logements PSR quand HABITAT PERMANENT DES GENS DU VOYAGE Elles est bien située dans la ville : peu éloignée du centre, à proximité de deux groupes scolaires, d’un collège et d’un lycée. Elle présente une organisation facilitant la gestion des relations de voisinage : ● Plan de masse éclaté en 4 sous ensembles d’une douzaine de logements individuels accolés. POLITIQUE D’INTEGRATION DANS LE PARC HLM CITE MAJOURAU ● Répartition des entrées des maisons sur deux rues et plusieurs ruelles. ● Double accès de la plupart des maisons : sur rue par le jardin privatif, sur l’arrière par une cour intérieure commune à une douzaine de logements. Familles du voyage Populations mixtes Ménages traditionnels ils sont bien étudiés (localisation, typologie). ● Attention portée au maintien de la mixité considérée MONT-DE-MARSAN (40) REDACTION SEPTEMBRE 1999 comme nécessaire à l’intégration des familles. Lors de notre visite début 98 nous avions constaté un manque d’entretien de la voirie mal vécu par les habitants. Ceux-ci regrettaient également l’absence de rangements pour les outils et le mobilier de jardin. lycée hôpital Cité Administrative Depuis, les services techniques de la ville sont intervenus et (conséquence du soin apporté à ces travaux ?) les habitants se sont mobilisés pour embellir les abords immédiats de leurs maisons et construire eux-mêmes des abris de jardin. lycée collège école CITE MAJOURAU une architecture banale qui s’insère dans un paysage de lotissements. maisons en bande sur contre-allée une cinquantaine de maisons individuelles en bandes occupées pour moitié par des familles du voyage. maison d’angle direction régionale de l'Équipement Aquitaine Centre d'Études Techniques de l'Équipement du Sud-Ouest Le contexte La ville de Mont-de-Marsan est ouverte à la culture des gens du voyage et cette attitude est lisible dans sa politique sociale. Celle-ci privilégie les familles, semi-sédentaires ou sédentaires, depuis longtemps installées sur son territoire*. Pour les familles semi-sédentaires de la commune, la municipalité a aménagé le "Camp du Rond"** dans le respect des choix de vie de ses habitants. Vis à vis des familles sédentarisées, elle mène avec l'Office Départemental d'HLM des Landes une politique d'intégration s'appuyant sur l'attribution de logements du parc HLM répartis entre plusieurs quartiers de la ville. Depuis l'échec d'une politique de regroupement des familles sur la cité du Gézits (en 1989, la dégradation de l'environnement et des bâtiments a rendu nécessaire le relogement des familles), l'Office veille à la mixité des attributions. Actuellement, l'accueil de ces familles est privilégié sur trois sites offrant trois produits "logement" différents : ● La cité Majourau : une cinquantaine de maisons individuelles en bandes occupées pour moitié par des familles du voyage. Une gestion attentive de la mixité : L’Office d’HLM a souhaité faire de la Cité Majourau un site d’intégration pour les gens du voyage par une mixité contrôlée de son occupation Des logements modestes mais bien conçus : Les logements sont essentiellement de types 3 et 4 avec quelques types 5 et 6. Ils sont structurés à partir d’une disposition de base commune : ● Une entrée, avec penderie, ouverte sur le séjour et donnant accès à une petite cuisine avec cellier. ● Séjour double hauteur avec escalier menant à l’étage à partir du T4. Chambre au rez-de-chaussée pour les T3, chambres à rez-de-chaussée et à l’étage pour les autres types. A partir de 1990, les familles du voyage sont venues progressivement remplacer d’autres ménages au fur et à mesure des départs pour arriver à une situation équilibrée sur les quatre unités de logements : une cinquantaine de logements non réhabilités mais bien entretenus dont les loyers sont restés très modestes ● Salle d’eau (avec baignoire et lavabo) et w.c indépendants, à rez-de-chaussée pour les T3, à l’étage à partir du type 4. La diversité est apportée par la mixité de maisons de plain-pied et à étage, la situation et l’orientation des maisons qui influent sur la forme du bâti et la taille des jardins. Deux unités sont occupées de façon homogène, l’une par des familles du voyage, l’autre par des familles sans lien avec le voyage. Les deux autres unités sont mixtes. Les surfaces sont restreintes (proches des surfaces minimales HLM : env. 75 m2 pour un T4) mais le plan est fluide et le séjour double hauteur (plafond sous rampants) donne du volume aux logements. ● La cité Peyrouat : ensemble de 400 logements en immeuble collectifs dont 32 occupés par des familles du voyage. ● Le quartier de la Passerelle composé de 6 maisons individuelles indépendantes dont 3 occupées par des familles du voyage. Les relations avec le voisinage varient selon les familles et les sites. Elles sont sans aucun problème sur le quartier de la Passerelle, les maisons indépendantes ont été attribuées à des familles connues pour leur volonté d'intégration. Elles sont beaucoup plus difficiles sur le site de Peyrouat : le partage de certaines cages d'escaliers peut-être d'autant plus conflictuel que les familles y ont été relogées contre leur gré. intérieur d’un logement maison sur rue intérieure Le maintien de cette mixité demande non seulement une gestion attentive des attributions mais aussi beaucoup de vigilance et de fermeté : les familles du voyage acceptent difficilement qu’un logement vacant ne soit pas attribué à une famille proche. Les réactions aux refus sont parfois violentes (dégradation du logement, tentative d’intimidation des candidats à l’attribution) mais une fois le nouveau ménage installé tout rentre dans l’ordre. Le service social de l’organisme arbitre ces conflits qui sont rares. Les services techniques de l’Office mettent l’accent sur le bon fonctionnement de la cité et l’existence de solidarités qui facilitent les interventions techniques dans les logements (clés confiées aux voisins) et l’organisation de la vie quotidienne (partage des cabanons pour le stockage des outils et mobilier de jardins). abri de jardin constuit par les habitants Les logements individuels en bande de la cité Majourau constituent une réponse intermédiaire avec des points de frictions rares. * L’accueil de familles nouvelles cherchant à s’ancrer sur la commune de MONT-DE-MARSAN se veut plus mesuré voire dissuasif : l’unique terrain de passage, sur la route de Canenx, est vaste mais très sommairement aménagé. Cette attitude vient tempérer une attractivité forte liée à la politique sociale de la ville et au faible investissement des autres communes en direction de ces populations. L’accueil est plus ouvert, voire incitatif, pour les familles continuant le voyage : l’aire aménagée de Pémégan a été spécialement créée pour accueillir les grands rassemblements. ** Fait l’objet d’un fiche spécifique ELEMENTS FINANCIERS Pas d’investissements spécifiques sur cette opération mais un entretien régulier. Dépenses mensuelles liées au logement pour un T4 occupé par 4 personnes (1999) Loyer + charges locatives 1 300 F Entièrement couvert par l’APL pour la plupart des familles pour mémoire Autres charges (moyenne) 1 000 F Gaz + Electricité (ECS et chauffage gaz) 750 F Eau (Régie municipale, prix au m3 peu élevé) 120 F Entretien chaudière (Services Techniques de l’Office) 50 F Assurance (960F/12) 80 F Taxe d’habitation pour mémoire (RMI) 0F Contacts Office Municipal d’HLM des Landes. Services Techniques M. LATASTE 05 58 05 31 31