La Lettre Eco-Emballages N°41
Transcription
La Lettre Eco-Emballages N°41
s Sommaire ■ Prévention et recyclage : les industriels s’engagent ■ Ecotop 2008 : de nouveaux critères de sélection ■ Optimiser + : une offre de services structurée ■ Prague accueille le 4e Congrès Pro Europe ■ Les nouveaux élus se forment au tri et à la collecte ■ Les verriers s’engagent à prendre en charge le tri par couleur ■ Bilan 2007 de la reprise des matériaux ■ Eco-Parlement des Jeunes® : première expérience réussie en Paca ■ Zoom sur le tri et le recyclage en Espagne Juin 2008 N°41 Mieux Trier Dépenser s ÉDITO Consommer Mieux… Quinze ans après la création d’Eco-Emballages, l’histoire se répète. Les engagements chiffrés annoncés par un certain nombre d’industriels impliqués à nos côtés dans le plan de prévention et de recyclage et la définition d’un agenda pour les mettre en œuvre soulignent la pertinence de notre modèle de responsabilité partagée. Depuis le Grenelle de l’environnement, chacun a pris conscience qu’il lui fallait repenser en profondeur ses modes de fonctionnement pour réduire son empreinte écologique. Dans ce contexte, nous avons intégré un nouveau critère de sélection des lauréats Ecotop, celui de la politique globale menée par les collectivités locales en matière de développement durable. Nous sommes convaincus que l’environnement peut être un catalyseur d’innovations pour permettre de mieux concevoir, mieux trier, mieux recycler et mieux sensibiliser. Dès octobre, la loi Grenelle 1 devrait graver dans le marbre un certain nombre de mesures qu’Eco-Emballages avait proposées dans son Livre Vert, parmi lesquelles la tarification incitative et l’extension du financement de la collecte sélective aux emballages ménagers hors foyer. Désormais, c’est à l’échelle européenne que se jouent les évolutions réglementaires. Gageons que la présidence française de l’Union donnera un coup d’accélérateur à la dynamique impulsée par le Grenelle. Trier Consommer Éduquer Prévention et recyclage : les industriels s’engagent À la suite du Grenelle de l’environnement et du partenariat signé entre l’Ania, l’Ilec et Eco-Emballages, les entreprises s’investissent pour contribuer à réduire les déchets et à augmenter le taux de recyclage. Place aux mesures concrètes... L’Ania (Association Nationale des Industries Alimentaires), l’Ilec (Institut de Liaisons et d’Études des Industries de Consommation) et Eco-Emballages ont signé, il y a quelques mois, un « Plan de prévention et de recyclage des emballages ménagers » (voir lettre 40 de mars 2008). Rappelons ses objectifs : réduire le poids des emballages et les déchets d’au moins 1 kg par an et par habitant, augmenter le taux de recyclage des emballages à 75 % fin 2012, mais aussi introduire progressivement des matériaux recyclés dans les bouteilles en plastique, ou encore renforcer l’information du grand public. Pour que des propositions concrètes, en phase avec les moyens et les attentes des entreprises, puissent émerger, des accords ont été conclus entre Eco-Emballages et différents organismes représentant les secteurs professionnels les plus « gourmands » en emballages (biscuits, détergents, spiritueux...), mais aussi directement avec certaines entreprises (Nestlé, Danone, L’Oréal, Bel, Pernod-Ricard...). Des objectifs chiffrés, notamment en termes de réduction du poids des emballages, seront ainsi fixés au cas par cas, selon les secteurs et les entreprises. Eco-Emballages soutiendra l’effort des entreprises, notamment en les faisant bénéficier de son expertise en matière d’éco-conception. ■ Bernard Hérodin Directeur général d’Eco-Emballages Lettre_Eco-41_9.indd 1 16/06/08 15:24:04 Mieux Trier Ecotop 2008 : de nouveaux critères de sélection Le 22 octobre prochain se tiendra la quatrième édition des Ecotop à Paris. Un rendez-vous désormais incontournable. Comme de coutume, cette cérémonie récompensera les entreprises ayant mené des projets d’éco-conception de leurs emballages ainsi que les collectivités locales les plus en pointe en termes d’optimisation de la collecte sélective des déchets. Une trentaine de collectivités candidates ont été proposées par les régions pour cette nouvelle édition et le jury final sélectionnera les lauréats en juillet. Les collectivités actives dans le Mieux Dépenser domaine de l’optimisation sont de plus en plus nombreuses et leurs actions de plus en plus abouties. Un nouveau critère de sélection voit donc le jour : la politique globale de la collectivité en matière d’environnement et de développement durable. Le poids du critère « communication » sera, quant à lui, revalorisé afin de mieux saluer les efforts réalisés dans ce domaine. Pour mémoire, les autres critères sont : la performance et la qualité de la collecte, la politique menée en habitat collectif, le niveau des coûts, le bon fonctionnement du service, la reproductibilité des projets et, bien sûr, la démarche d’optimisation. Les lauréats seront les collectivités dont les projets réalisés rassembleront de façon équilibrée l’ensemble de ces critères. ■ Optimiser + : une offre de services structurée Eco-Emballages a décidé de structurer l’ensemble de son offre de services aux collectivités locales sous la bannière « Optimiser + ». Objectif : donner davantage de visibilité à ses dispositifs d’optimisation, pour une plus grande efficacité et une meilleure maîtrise des coûts. Optimiser + n’est pas un nouveau service ou un nouveau produit d’Eco-Emballages, mais le nom donné à l’offre globale de services mise à disposition des collectivités locales. Accompagnement des collectivités par les experts nationaux et régionaux, mise à disposition d’outils et de documents Mieux… Eduquer Trier méthodologiques, formations : Optimiser + entend donner une vision globale à ces services et fédérer les différents départements de l’entreprise qui en sont responsables. Leur objectif principal : toujours mieux accompagner les collectivités locales dans l’amélioration de leurs dispositifs. Première étape du dispositif Optimiser + : Eco-Emballages a organisé depuis début avril une formation « Réussir l’optimisation », à destination des ingénieurs des collectivités locales. L’ambition était triple : les initier au management de projet, leur montrer que l’implication de tous les acteurs d’un projet d’optimisation (élus, techniciens, opérateurs, bailleurs, associations, habitants…) est la clé de sa réussite et leur faire comprendre que la communication de proximité est aussi importante que les réponses techniques. Dans un deuxième temps, Eco-Emballages créera un Observatoire national de l’optimisation. Cette base de données, qui sera régulièrement mise à jour, permettra aux collectivités de savoir où elles en sont, de comparer les solutions mises en place par des collectivités de même importance, d’échanger et de capitaliser sur les expériences des unes et des autres. Objectif final du dispositif Optimiser + : réduire graduellement les dépenses liées aux déchets des collectivités locales d’ici à 2009 (tout en atteignant les nouveaux objectifs de recyclage issus du Grenelle de l’environnement) et améliorer le fonctionnement des organisations en place, notamment les conditions de travail dans la collecte et le tri. ■ Prague accueille le 4e Congrès Pro Europe Le quatrième Congrès Pro Europe s’est tenu à Prague les 15 et 16 mai derniers. Le thème de cette édition : « Point Vert 2008 : de la gestion des déchets à celle des ressources ». Parallèlement au Congrès, l’Eco-Parlement des Jeunes® a réuni 50 délégués soucieux de protéger l’environnement. C’est donc la capitale tchèque que Pro Europe (l’organisation représentant les 31 organismes de valorisation et de recyclage des emballages) a choisie pour la quatrième édition de son Congrès international sur le thème « Point Vert 2008 : de la gestion des déchets à celle des ressources ». Deux jours durant, les 15 et 16 mai derniers, les acteurs concernés ont pu débattre et échanger autour de trois tables rondes et de quatre ateliers. Les thèmes abordés : le Point Vert et les politiques environnementales européennes, les programmes de responsabilisation des producteurs, ou encore le développement durable et le rôle des nouvelles technologies d’emballage et de recyclage... Parallèlement, comme lors des deux précédents Congrès (Berlin 2004 et Paris 2006), 50 délégués européens se sont réunis à Prague au sein de l’Eco-Parlement des Jeunes®. À partir de leur analyse des meilleures pratiques environnementales locales, ils ont dressé un rapport sur les mesures à adopter pour modifier nos habitudes quotidiennes. Ce rapport a été soumis à des représentants des Nations Unies, qui l’intégreront au rapport bisannuel de la DEDD (Décennie des Nations Unies pour l’Éducation en vue du Développement Durable – 2005/2014). ■ En bref… 34 000 boulangeries relaient les messages d’Eco-Emballages Les boulangeries françaises sont fréquentées quotidiennement par plus de 10 millions de personnes ! Elles sont donc un lieu idéal pour relayer les messages de sensibilisation d’Eco-Emballages. Cette dernière vient de signer un partenariat avec la Confédération nationale de la boulangerie et de la pâtisserie française (CNBPF), pour diffuser un message incitant au recyclage des emballages : « Le pain, un art de vivre. Recycler les emballages, un savoir-vivre ». Ce message devrait bientôt être visible dans 34 000 boulangeries. 10e Assises nationales de la gestion des déchets Tous les acteurs des déchets se sont donné rendez-vous les 18 et 19 juin à Agen, à l’occasion de la 10e édition des Assises nationales de la gestion territoriale des déchets. Un événement auquel s’est associée Eco-Emballages. Cette année, les Assises ont fait peau neuve et se sont intéressées à la gestion de tous les déchets, sur l’ensemble des territoires, en s’organisant par secteurs d’activités (10 parcours métiers). Ils ont été plus de 2 000 participants à choisir leur « feuille de route » parmi la large gamme d’ateliers, forums, stands et visites qui leur ont été proposés. Par ailleurs, un colloque scientifique ouvert à tous les participants a permis à des chercheurs de présenter les découvertes relatives à la santé publique et aux déchets. Enfin, un espace « Innovation et prospective », au cœur des Assises, a donné l’occasion aux visiteurs de découvrir la signification et les applications de l’éco-conception dans le champ des déchets. Pas de trève estivale pour le tri La période estivale est un temps fort du dispositif de communication « Ici aussi, je trie » mis en place par Eco-Emballages et destiné à sensibiliser le grand public au tri hors domicile. Pour la troisième année consécutive, Eco-Emballages sera ainsi partenaire du Tour de France (du 5 au 27 juillet) et présente dans la caravane publicitaire (dans une voiture hybride !). En outre, elle mettra à disposition de chaque ville-étape du Tour deux « éco-terrasses », qui permettront de sensibiliser le grand public aux bénéfices du tri et du recyclage, en s’appuyant … 2 ■■■■ La lettre Eco-Emballages – Juin 2008 Lettre_Eco-41_9.indd 2 16/06/08 15:24:05 Mieux… Eduquer Dépenser …notamment sur les totems « Idées reçues » présentés lors du festival de la BD d’Angoulême. Un « éco-bus » proposera également un quiz sur le recyclage, les éco-gestes... Par ailleurs, Eco-Emballages participera à un certain nombre de festivals et événements de l’été : Eurockéennes de Belfort, festival de Musilac ou bien encore, pour la première fois cette année, Brest 2008, fête maritime internationale, Les nouveaux élus se forment au tri et à la collecte Cela n’aura échappé à personne : en mars dernier, les 36 000 communes de France ont choisi leurs nouveaux maires et leurs nouvelles équipes municipales. L’occasion pour Eco-Emballages de sensibiliser les nouveaux élus aux problématiques du tri et de la collecte. Parmi les heureux élus à la suite des municipales de mars dernier, on compte pas moins de 30 % de maires, d’adjoints et de conseillers municipaux pour lesquels il s’agit d’une première ! Voilà pourquoi EcoEmballages, comme elle l’avait fait après les élections de 2001, a décidé de mettre en place des formations à destination de ces nouveaux élus, afin de les sensibiliser, quelques semaines après leur prise de fonction, lecte, l’optimisation et la maîtrise des coûts, le développement durable, les principaux « chantiers » à engager durant le nouveau mandat. Certaines régions pourront également prolonger la journée par la visite pédagogique d’un centre de tri. En dehors de ces apports théoriques, ces rencontres sont bien évidemment l’occasion pour ces élus de se connaître, de témoigner, d’échanger et de partager les bonnes pratiques ! ■ aux problématiques qui lui sont chères. Ce sont les régions Eco-Emballages qui sont chargées du déploiement de ce module de formation d’ici à la fin de l’année. En moyenne, quatre sessions regroupant une cinquantaine d’élus devraient être organisées dans chacune des régions. Ces sessions se dérouleront sur une demijournée avec, au programme : Eco-Emballages et les problématiques déchet/tri/col- Les verriers s’engagent à prendre en charge le tri par couleur Mieux Trier Dès 2009, une partie du calcin mixte collecté pourra être triée par couleur. Ce sont les verriers qui s’y engagent. qui se déroulera du 11 au 17 juillet et qui rassemblera les plus beaux voiliers du monde. Eco-Emballages y déploiera plusieurs centaines de points de collecte et de tri. Au-delà du dispositif technique, un stand d’information animé par les ambassadeurs du tri de Brest Métropole Océane permettra de sensibiliser les spectateurs. Enfin, Eco-Emballages investira les lieux de vacances : les campings, en association avec La Clef Verte, mais aussi les plages et les ports de plaisance, en partenariat avec les labels Pavillon Bleu et Vacances Propres. Une piqûre de rappel avant les vacances C’est le 2 juillet que reprendra la campagne d’affichage et de sensibilisation lancée par Eco-Emballages et l’Association des maires de France. Le thème de cette deuxième vague : « Trier, c’est préserver ». Le 2 juillet, c’est aussi le début des grands départs en vacances. Conséquence : cette campagne sera visible dans plus de 300 gares. Les affiches seront réalisées en papier recyclé. Le calcin (débris de verre) mélangé collecté est à dominante verte, ce qui oblige à le recycler dans la fabrication de bouteilles de la même couleur. Du fait de la spécialisation viticole française et des besoins importants de ce secteur en bouteilles vertes, Mieux… Trier Dépenser tout le verre a jusqu’à présent été recyclé de cette façon. Mais l’augmentation régulière des quantités collectées laissait planer un doute sur la saturation progressive des débouchés et sur l’obligation de mettre en place une collecte par couleur, comme c’est le cas dans plusieurs pays européens. Ce doute est désormais levé, la filière verre ayant pris l’engagement de se charger elle-même du tri par couleur (ou « démélange ») lorsque celui-ci deviendra indispensable, comme le précise la déclaration de la CSVMF (Chambre Syndicale des Verreries Mécaniques de France) lors de la dernière commission d’agrément. À partir de 2009, une partie du calcin mixte collecté sera donc triée automatiquement par couleur, et la part claire sera incorporée dans des fours de teinte blanche, contribuant ainsi à la progression de l’utilisation du verre recyclé. Les verriers s’engagent à assumer les coûts d’exploitation liés à ce système, qui sera réalisé dans des centres de traitement avec des techniques industrielles de tri optique. Le prix de reprise ne sera pas impacté par la mise en place du « démélange ». ■ Bilan 2007 de la reprise des matériaux Le 30 avril dernier s’est tenu à l’AMF le comité d’information matériaux, durant lequel a été présenté le bilan 2007 des différents modes de reprise : garantie de reprise, reprise garantie et reprise collectivité. La très grande majorité des collectivités ayant choisi leurs repreneurs en 2005 et 2006 à l’occasion du passage au barème D, les parts respectives des différents systèmes sont désormais stabilisées. La reprise collectivité reste moins répandue que les deux autres modalités de reprise, sauf pour la mise en marché des métaux de mâchefers où les contrats des UIOM délèguent souvent à l’exploitant la commercialisation de ces produits. La taille moyenne des contrats est plus élevée en reprise garantie et en reprise collectivité locale qu’en garantie de reprise. Part des différents types de reprise Acier CS Acier de mâchefers GR RG Part en contrats 78 % 19 % 3% 16 % Part en tonnages 60 % 32 % 8% 60 133 200 Taille des contrats en tonnes par contrat RCL européens proches. Ce résultat est d’ailleurs la règle systématique en garantie de reprise, puisque les filières concernées donnent la priorité à un recyclage sur le territoire national. Le grand export (Asie essentiellement) ne concerne que la reprise garantie où il a une part modérée et la garantie collectivité, où cette part est un peu plus importante. Mais au total, le tonnage exporté sur d’autres continents reste faible (6 % du total des papiers-cartons, 4 % des plastiques, et rien pour le verre et les métaux). ■ L’évolution des prix moyens entre 2006 et 2007 confirme la forte dynamique du marché des matières premières secondaires, le record étant détenu par les papiers-cartons de la catégorie 5.02, avec une progression des prix de 40 à 50 % selon les modes de reprise. Le plastique a pour sa part augmenté de 4 à 9 % environ, et l’acier de collecte sélective de 14 à 18 %. Autre enseignement important de ce comité matériaux : la destination des matériaux, qui sont très majoritairement recyclés en France et dans des pays GR RG Aluminium CS RCL GR RG 9% 75 % 76 % 20 % 22 % 38 % 39 % 64 % 820 2 389 303 4 Papier-carton (5.02) RCL GR RG 3% 82 % 16 % 29 % 7% 62 % 7 10 291 RCL Plastiques Verre GR RG RCL RG RCL 2% 87 % 13 % 1 % > 99 % <1 % <1 % 32 % 6% 68 % 27 % 6 % > 99 % <1 % <1 % 773 983 130 347 ns ns 1 724 GR 1 442 GR : garantie de reprise. RG : reprise garantie. RCL : reprise collectivité. La lettre Eco-Emballages – juin 2008 ■■■■ 3 Lettre_Eco-41_9.indd 3 16/06/08 15:24:10 Mieux Eduquer Eco-Parlement des Jeunes® : première expérience réussie en Paca L’Eco-Parlement des Jeunes®, dispositif international initié par Eco-Emballages, va désormais se décliner dans les régions françaises. Zoom sur la région Paca, la première à avoir tenté l’expérience... Le 28 mai dernier, à Aix-en-Provence, une soixantaine de délégués représentant les quelque 1 000 élèves de la région Paca qui avaient planché tout au long de l’année scolaire sur un Plan d’actions de communication pour l’environnement ont remis leurs conclusions aux décideurs locaux (présidents des conseils généraux, maires...). Ce rapport fait suite à un travail collectif rassemblant une trentaine d’établissements du primaire, des collèges et des lycées et une douzaine de structures d’éducation à l’environnement. Comme lors de l’Eco-Parlement des Jeunes®, version internationale, les jeunes élèves ont pu échanger tout au long de l’année scolaire, via une plate-forme Internet dédiée, sur leurs différents projets. Le Plan d’actions de communication pour l’environnement sur lequel les élèves ont travaillé vise quatre objectifs majeurs : sensibiliser les habitants de la région à la protection de l’environnement et des milieux naturels, les sensibiliser également au tri des déchets, promouvoir une utilisation raisonnée du papier et améliorer le tri et le recyclage de cette matière, et enfin, promouvoir les gestes Mieux Ailleurs? éco-responsables (covoiturage, économies d’eau...). Pour chacun de ces grands objectifs, les élèves ont proposé la mise en place d’une demi-douzaine d’actions. Pour Fabienne Carat, jeune comédienne originaire de la région (connue pour son rôle dans le feuilleton Plus belle la vie) et marraine de l’opération, cette implication de la jeunesse dans les problématiques environnementales est essentielle : « Ce sont les enfants, déjà écocitoyens, qui vont convaincre les derniers parents réfractaires au tri ! Pour eux, ne pas trier, ce n’est pas normal. En stigmatisant les comportements parfois rétrogrades de leurs parents, et en participant à une démarche aussi intéressante que celle de l’Eco-Parlement des Jeunes®, ils vont faire tomber les dernières barrières et bientôt, ne pas se préoccuper de l’environnement sera devenu ringard ! ». Le bilan de cette première expérience régionale ayant donné entière satisfaction, des Eco-Parlements des Jeunes® devraient voir le jour à la rentrée prochaine dans 7 des régions Eco-Emballages ! ■ Zoom sur le tri et le recyclage en Espagne Comme nous vous l’annoncions dans notre précédent numéro, nous entamons un tour d’Europe du tri et du recyclage. Première étape : l’Espagne. Deux éco-organismes sont chargés de mettre en œuvre la responsabilité élargie du producteur : Ecovidrio pour le verre, et Ecoembes pour les autres matériaux d’emballages. La collecte est organisée en trois flux : verre, papiers-cartons et journaux mélangés, emballages légers avec briques. Pour le verre et les papiers-cartons, le système dominant est l’apport volontaire. Les emballages légers sont collectés soit en apport volontaire, soit en bacs de regroupement, soit en porte-à-porte comme en France (à Madrid, par ex.). La collecte dite « latérale » s’est beaucoup développée (collecte de conteneurs fixes de 2 400 litres par une benne chargeant sur le coté grâce à un système automatique sans ripeur). Il existe deux barèmes de soutien aux emballages légers, avec des formules de calcul complexes : un pour la collecte et un pour le tri. Le soutien à la collecte prend en compte différents cas : collecte classique, collecte latérale, apport volontaire en bornes ou en colonnes enterrées, collecte pneumatique. Le soutien au tri fait la différence entre centres de tri manuels et automatisés. Chaque collectivité locale renseigne tous les mois les paramètres qui lui sont propres. La gestion de ce système suppose de nombreux contrôles. Pour le verre, la performance en Espagne (15 kg/hab.) est plus faible qu’en France (31 kg/hab.), du fait d’une consommation moins élevée et d’un taux de captage plus bas. Pour les emballages légers, les performances sont équivalentes (5,5 kg /hab.), bien que le tri en Espagne porte sur tous les plastiques. Les matériaux triés sont mis en marché par Ecoembes : PET, PEHD coloré, PEHD naturel, films, plastiques mélangés, briques alimentaires, aluminium et acier. Les lots mis en appel d’offres (pour deux ans) correspondent à un matériau et à une région (14 régions au total). Le marché des bouteilles et flacons plastique est dynamique et connaît une augmentation des prix comme en France. En revanche, le recyclage des films et plastiques mélangés nécessite un soutien financier important. Pour les papiers-cartons, la performance espagnole (11 kg/hab.) apparaît plus élevée qu’en France (7 kg), en raison du mode de comptabilisation forfaitaire. Les emballages papiers-cartons sont collectés en mélange avec tous les autres fibreux et Ecoembes prend forfaitairement en compte 40 % du tonnage total déclaré avec un soutien à la tonne d’environ 60 €. La commercialisation est assurée par la collectivité ou directement par son prestataire de collecte, la vente étant fréquemment intégrée au prix du service de collecte. ■ Il n’y a pas de formation au métier d’ambassadeur du tri ! Depuis des années, Eco-Emballages joue un rôle moteur dans la promotion et le soutien financier des ambassadeurs du tri. Mais parce que devenir un ambassadeur opérationnel et efficace, cela s’apprend, Eco-Emballages s’investit également dans la formation de ces « anges gardiens » du tri. Elle propose en effet d’accompagner les collectivités en proposant aux ambassadeurs un véritable parcours de formation. Ce dispositif se compose d’un « guide découverte », qui facilite l’intégration des nouveaux ambassadeurs, et, pour ceux déjà en poste, de sept modules de formation de 1 à 3 jours. Ceux-ci leur permettent d’acquérir ou de perfectionner les savoirs et les aptitudes, mais également de réussir les missions de communication orale de terrain. Ces sept modules sont : les fondamentaux (moins de 6 mois d’ancienneté), actualiser ses connaissances, réussir ses animations en milieu scolaire, mener des actions de proximité en habitat collectif, mener des actions vers les publics relais, et réussir ses animations grand public et ses interventions en réunions publiques. En 2007, 433 ambassadeurs du tri ont suivi l’une de ces formations. Plus de la moitié d’entre eux ont participé au module des fondamentaux, un quart ont assisté à celui consacré aux animations scolaires. Pour mémoire, Eco-Emballages a signé avec les pouvoirs publics, le 31 mai 2006, un accord-cadre national qui vise à atteindre le chiffre de 3 000 postes d’ambassadeur du tri d’ici à la fin 2008. Lettre d’information éditée par Eco-Emballages – 44, avenue Georges-Pompidou – BP 306 – 92302 Levallois-Perret Cedex – Tél. : 01 40 89 99 99 – Rédactrice en chef : Nathalie Schwartz – Conception et réalisation : – Crédits photo : Photothèque Eco-Emballages, Ogilvy, DR – Imprimée sur papier recyclé – Eco-Emballages est certifiée ISO 14001. 4 ■■■■ La lettre Eco-Emballages – Juin 2008 Lettre_Eco-41_9.indd 4 16/06/08 15:24:02