PRESENTATION ET HISTORIQUE DU PROJET

N° 3
Novembre 2014
LGV Paris – Orléans – Clermont-Ferrand - Lyon
;
LGV
PARIS<>ORLEANS<>CLERMONT<>LYON
Engagé en 2008 par Réseau Ferré de France (RFF), le projet de Ligne à Grande Vitesse (LGV) Paris<>
Orléans<>Clermont-Ferrand<>Lyon (POCL) franchira une nouvelle étape début 2015. En effet, le Comité de
Pilotage, constitué de l’Etat, des 5 Régions traversées (Ile-de-France, Centre, Bourgogne, Auvergne et
Rhône-Alpes) et de RFF, statuera sur le choix du scénario. En effet, c’est sur la base d’un seul scénario que
pourront s’engager les études préalables à l’Enquête d’Utilité Publique, dont le financement pourrait être
inscrit au prochain Contrat de Plan Etat Région pour la période 2014 – 2020.
La présente note retrace un historique de ce projet, rappelle les principales fonctionnalités pour ClermontFerrand et l’Auvergne, puis se focalise sur les conclusions des études remises à l’été 2014. Enfin, elle apporte
des éléments sur la poursuite de la démarche.
PRESENTATION ET HISTORIQUE DU PROJET
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En 2007-2008, le Grenelle de l’Environnement ambitionnait
un fort développement du réseau de Lignes à Grande
Vitesse (LGV) à moyen / long terme.
Ainsi, dans ce cadre, l’Etat a demandé à Réseau Ferré de
France (RFF) d’engager des études pour le doublement de
la ligne Paris <> Lyon, par le centre de la France.
Les objectifs de ce doublement défini par l’Etat sont de :

Rapprocher Clermont-Ferrand de Paris (2h) ;

Relier Orléans au réseau des TGV ;

Améliorer la desserte des villes du grand centre de la
France ;

Constituer un itinéraire alternatif pertinent à l’actuelle
LGV Paris <> Lyon ;

Desservir à grande vitesse Clermont-Ferrand <> Lyon.
Cette décision a acté le principe du doublement par le
centre de la France en lieu et place de l’appui sur le projet
Rhin-Rhône.
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LGV Paris <> Orléans <> Clermont <> Lyon
A l’issue de ces études, RFF a saisi la Commission Nationale
du Débat Public (CNDP) qui a organisé, d’octobre 2011 à
janvier 2012, le débat public pour le projet de LGV Paris <>
Orléans <> Clermont-Ferrand <> Lyon. Cette étape visait à
s’exprimer sur l’opportunité du projet et examiner des
principes de tracés de 10 km de largeur.
Dans un premier temps, 4 scénarios ont été analysés dans
le cadre du débat public :

Ouest – Sud ;

Ouest ;

Médian ;

Est.
Dans ses conclusions, au printemps 2012, la Commission
Nationale du Débat Public :

Confirme l’opportunité du projet, notamment au
regard des besoins de mobilité des acteurs
économiques du « Grand Centre » ;

Valide le principe d’un passage par Roanne plutôt que
Mâcon confirmant ainsi la liaison Clermont-Ferrand
<> Lyon comme fonctionnalité majeure du projet ;

Demande au maitre d’ouvrage (RFF) d’approfondir les
études pour déterminer un principe de tracé ainsi que
les questions de financement du projet.
A l’issue des conclusions de la Commission Nationale du
Débat Public, le Conseil d’Administration de RFF du 7 juin
2012, a décidé de poursuivre le projet POCL par une étape
préliminaire aux études préalables à l’Enquête d’Utilité
Publique sur la base des scénarios Ouest et Médian.
Pourquoi les TGV arrivent à Clermont-Ferrand,
alors que la LGV passe au nord de l’Auvergne ?
Les TGV ont la capacité de circuler à la fois sur les
Lignes à Grande Vitesse (300 / 320 km/h) et sur le
réseau classique (160 km/h en général).
Ainsi un TGV assurant une desserte Paris –
Clermont-Ferrand emprunterait la LGV de Paris
jusqu’au sud de Nevers. Par une sorte
« d’échangeur ferroviaire », il rejoindrait le réseau
classique et desservirait les gares de Moulins, Vichy
et Clermont-Ferrand.
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LGV Paris <> Orléans <> Clermont <> Lyon
BILAN DE LA CONCERTATION ET DES ETUDES PRELIMINAIRES
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Cette phase de concertation / études préliminaires, qui s’est déroulée de l’automne 2012 à l’été 2014, visait
à approfondir la desserte des villes impactées, les effets sur l’environnement en région Centre ainsi que la
faisabilité économique et financière (rapports d’études réalisés par RFF, téléchargeables sur : www.rff-pocl.fr).
Il ressort :
1. Les deux scénarios apportant des gains sensiblement identiques pour les 11 villes du périmètre POCL
(Bourges, Clermont-Ferrand, Orléans…)
Pour Clermont-Ferrand et Vichy, les dessertes envisagées porteraient sur :

Une douzaine de circulation avec Paris (en 2h avec le scénario Médian ; 2h15 avec le scénario Ouest) ;

8 liaisons avec Lyon en 1h35 (aucune différence entre les scénarios) ;

1 à 2 liaisons vers Roissy et Lille (2 liaisons en 3h30 avec le scénario Ouest, 1 liaison en 3h avec le
scénario Médian).
2. Des risques environnementaux plus marqués avec le scénario Ouest
En effet, ce scénario oblige à traverser la zone
Natura 2000 de Sologne qui présente plus
d’impact sur des enjeux majeurs. Il nécessitera
plus de mesures de réduction et de
compensation, et pourrait connaître plus de
risques liés aux procédures d’autorisation.
En outre, dans le cas du scénario Ouest,
l’hypothèse d’un jumelage avec l’A71 a été
approfondie, afin de limiter l’impact sur
l’environnement. Au-delà des difficultés à
concilier la géométrie de ces 2 infrastructures
(rayons de courbure plus grands sur LGV que sur
autoroute), cette hypothèse nécessitera une
concertation, notamment avec l’Etat et le
concessionnaire autoroutier.
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3. Des indicateurs socio-économiques à l’avantage du scénario Médian
En apportant des gains de temps à un plus grand nombre de trajets (gain de 10 minutes pour Lyon et toutes
les destinations plus au sud), un trafic plus important y circulera, réduisant ainsi les besoins de financement
public (9,6 Mds€ avec le scénario Médian, 10,7 Mds€ avec le scénario Ouest).
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LGV Paris <> Orléans <> Clermont <> Lyon
POURSUITE DE LA DEMARCHE
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Les principales étapes d’un grand projet ferroviaire
Source : RFF
Les phases d’études et les différentes procédures administratives imposent pour les projets de LGV des délais
d’environ 20 ans entre les premières études et la mise en service de l’infrastructure.
Calendrier de la LGV
Bretagne / Pays-de-Loire

1995 / 1996 : Débat public

2006 : Enquête d’Utilité Publique

2012 : Lancement des travaux

2017 : Mise en service
Source : RFF
AUJOURD’HUI …
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Un jalon majeur dans l’avancée du projet POCL devrait être franchi dans les prochaines semaines, suite à la
réunion de la commission consultative des partenaires (instance large réunissant les parlementaires, les élus
des grandes collectivités, les chambres consulaires), puis du comité de pilotage (les financeurs des études :
Etat, RFF, 5 Régions).
Le comité de pilotage, qui devrait se tenir début 2015 choisira le scénario, qui fera l’objet d’une nouvelle
phase d’études préparant l’Enquête d’Utilité Publique. Celles-ci permettront d’affiner « l’épaisseur » du
corridor de passage (env. 10 km dans les études actuelles, fuseau de 100 m dans les prochaines études).
30 M€ devraient être affectés à cette nouvelle phase du projet dans le cadre des prochains Contrats de Plan
Etat Région (CPER) pour la période 2014 - 2020 des régions Ile-de-France, Centre, Bourgogne, Auvergne et
Rhône-Alpes (Etat : 10 M€, RFF : 10 M€, Régions : 5 x 2 M€).
Note réalisée par l’Agence d’urbanisme et de développement Clermont
Métropole
Directeur de la publication : Rachid Kander
Rédaction : Sébastien Reilles
Crédit photo : Agence Clermont Métropole (sauf mention contraire)
Notes et actualités sont consultables sur notre site
www.clermontmetropole.org
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