Aide-mémoire concernant la rotation de postes - Justiz

Délégué aux affaires
ecclésiastiques
Beauftragter für kirchliche
Angelegenheiten
Direction de la justice,
des affaires communales et
des affaires ecclésiastiques
du canton de Berne
Justiz-, Gemeindeund Kirchendirektion
des Kantons Bern
Münstergasse 2
3011 Berne
Téléphone 031 633 47 17
Télécopie 031 633 76 25
Aide-mémoire concernant la rotation de postes parmi les ecclésiastiques
Sous le terme de «rotation de postes», le canton de Berne a introduit un nouvel instrument
favorisant le développement professionnel et personnel des collaborateurs. Il s’agit d’un changement de poste planifié et temporaire, qui a toujours un caractère bilatéral puisque deux personnes échangent provisoirement leurs postes de travail.
Une telle possibilité pouvant présenter de l’intérêt pour les ecclésiastiques également, nous
souhaitons leur permettre d’en bénéficier.
Les informations suivantes vous fournissent un aperçu du sens, des avantages et de la gestion
de cet instrument.
1. Avantages pour les paroisses et les ecclésiastiques
Les rotations de postes doivent fournir un avantage tant aux paroisses qu’aux ecclésiastiques
(réciprocité). Elles s’appliquent dans tous les cas où cela se révèle judicieux.
De temps en temps, et en particulier dans les cas où la collaboration dure depuis de nombreuses années, il se peut que des ecclésiastiques et des représentants d’organes des paroisses
ressentent une baisse de leur motivation. Une rotation des postes peut alors avoir un effet stimulant pour les deux parties concernées. Le fait de découvrir de nouveaux types d’organisation
(transitions entre les cultures rurale et citadine, passage d’un poste unique à un travail au sein
d’une équipe ou inversement) ou de collaborer avec de nouveaux conseils de paroisse et
d’autres collègues peut constituer une expérience précieuse pour les ecclésiastiques également, et leur offrir une perception différente des choses ainsi que les stimuler. Cela peut renforcer la compréhension pour la situation que connaissent d’autres paroisses mais aussi
l’identification au contexte qui prévaut dans sa propre paroisse.
2. Pierres d’achoppement
Du point de vue des autorités hiérarchiques supérieures en particulier, la rotation de postes –
surtout à court terme – peut susciter des craintes telles que la perte provisoire
d’ecclésiastiques qualifiés ou un surcroît de travail généré temporairement durant la phase
d’initiation.
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Pour les personnes qui effectuent l’échange de postes, celui-ci peut impliquer davantage de
travail et un besoin accru de coordination. Les ecclésiastiques doivent assumer les frais de
déplacement jusqu’à leur nouveau lieu temporaire de travail ainsi que les frais de repas pris à
l’extérieur.
Un autre point critique est l’intégration au «nouveau» poste de travail. Il convient également de
tenir compte des craintes des collaborateurs et des collaboratrices et de prendre des mesures
préventives à cet égard. Les peurs susceptibles d’être exprimées sont par exemple les suivantes:
«Que faire si l’autre est meilleur que moi?»
«Que faire si le nouveau lieu de travail me plaît davantage?»
«Que faire si je n’ai pas les capacités requises et que j’échoue?»
3. Principes
a) Choix: il n’existe aucun droit à la rotation de postes. Il revient aux ecclésiastiques et aux
paroisses de décider librement s’ils entendent profiter d’une telle possibilité.
b) Neutralité financière: la rotation de postes ne doit induire aucun coût supplémentaire pour
les paroisses. Les ecclésiastiques doivent assumer les frais de déplacement jusqu’à leur
nouveau lieu temporaire de travail ainsi que les frais de repas pris à l’extérieur.
c) Ouverture au changement: les personnes concernées doivent être disposées à découvrir
des horizons nouveaux et inconnus et à accepter un surcroît de travail à court terme.
d) Tolérance et générosité: pour réussir, une rotation de postes exige de la tolérance et de la
générosité de la part des personnes concernées.
4. Procédure
Une rotation de postes est en principe initiée par les ecclésiastiques intéressés, mais peut également être suggérée par le conseil de paroisse.
La demande de rotation de postes doit être remise à la personne déléguée aux affaires ecclésiastiques qui soumet une proposition au requérant ou à la requérante si une telle possibilité
existe. L’examen de la demande et les démarches suivantes ont lieu uniquement s’il existe
deux demandes émanant de personnes ayant un degré d’occupation semblable ou proche.
L’examen de la demande se déroule selon la procédure qui s’applique au congé de formation.
a) Proposition soumise aux personnes requérantes (par la personne déléguée aux affaires
ecclésiastiques)
b) Entretien d’appréciation et de développement sous la direction du pasteur de région compétent ou du doyen, avec établissement des objectifs
c) Présentation au conseil de paroisse de la paroisse avec laquelle la rotation de postes va
être effectuée
d) Elaboration d’une convention de rotation fondée sur un contrat-type
e) Décision des conseils de paroisse compétents
f) Signature de la convention de rotation
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5. Conditions générales
Les réglementations et les démarches administratives sont limitées au strict minimum. Les
conditions générales présentées ci-dessous sont destinées à faciliter l’organisation concrète de
la rotation de postes.
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Attestation de travail
A l’issue de la rotation des postes, un entretien d’appréciation et de développement, qui a lieu
sous la direction du pasteur régional, aborde les expériences réalisées et les objectifs atteints.
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- Horaire de travail
L’horaire de travail est soumis aux réglementations applicables au lieu d’affectation. Les avoirs
à compenser qui sont enregistrés au début de la période de l’échange demeurent inchangés.
Les soldes accumulés durant la rotation devraient être compensés avant la fin de l’échange.
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Description du poste
Les personnes concernées par une rotation accomplissent leurs tâches en se fondant sur la
description du poste de la paroisse d’affectation ou en fonction de l’accord conclu avec le
conseil de paroisse en question. Les ecclésiastiques qui procèdent à une rotation de postes
sont chargés de veiller à ce que la transmission des tâches se déroule bien et sont tenus
d’échanger régulièrement les informations requises pendant toute la durée de la rotation.
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Durée de l’engagement
La durée d’une rotation de postes dépend des possibilités des paroisses. De manière générale,
la durée idéale serait de 6 à 12 mois. Etant donné qu’il faut toujours prévoir un certain temps
d’intégration, la rotation de postes ne devrait pas être inférieure à 3 mois.
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Vacances
Les vacances prises durant le temps de rotation doivent être planifiées au préalable dans le
respect des principes en vigueur sur le lieu d’affectation.
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Forme
De manière générale, les rotations effectuées sont des rotations complètes (rotation 1:1), pour
lesquelles on cherche un remplaçant de valeur équivalente. Les personnes concernées changent de paroisse. Il est également possible de prévoir que la personne qui échange son poste
poursuive un certain nombre de tâches de la paroisse à laquelle elle est rattachée à l’origine (p.
ex. projet).
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Période d’essai / Interruption
Les parties prenantes peuvent convenir d’une période d’essai durant laquelle la rotation peut
être interrompue. Après consultation des personnes concernées et avec l’accord de la personne déléguée aux affaires ecclésiastiques, la rotation de postes peut également être interrompue d’un commun accord une fois la période d’essai écoulée.
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Convention
Les personnes concernées signent une convention (formulaire-type) stipulant la période et la
durée de l’engagement ainsi que les conditions générales (locaux, description de poste, etc.).
Légalement, la personne demeure employée par sa paroisse d’origine.
Le 29 novembre 2007
Le délégué aux affaires ecclésiastiques