Procès-verbal de l`Assemblée générale du 27 mars 2014 1. Message

Procès-verbal
de l'Assemblée générale du 27 mars 2014
au Centre de formation du Val-de-Ruz (CFVR) à Cernier
Présence du comité : Florence Nater (présidente), Simone Juillerat Meyer (vice-présidente), Claudine Duc
(secrétaire), Véronique Mooser (GT2), Alain Friedrich (GT1), Daniel Mathez (caissier/GT3), Daniel Perdrizat
Excusés : Michel Guinand (GT3), Silvia Rodriguez
1.
Message de bienvenue - Introduction
Au nom du comité, Florence Nater ouvre l'assemblée générale ordinaire de Forum Handicap Neuchâtel et
souhaite la bienvenue à toutes les personnes présentes. Remerciements chaleureux aux Perce-Neige pour
l'accueil dans les locaux du CFVR et aux personnes qui ont participé à l'organisation de la soirée.
2.
Liste des présences
Présences : 12 membres collectifs sur 22 sont représentés: Anaap, Insieme, Antenne Handicap Mental,
Centrevue, Fondation Foyer Handicap, FST, Fondation Maison de Prébarreau, FSA, Pro Infirmis, Procap
Littoral Neuchâtelois, Procap Val-de-Ruz, Serei.
Membres individuels : Sandrine Oppliger, Michel Bogdanski.
Excusés : Anne Bourquard /ANMEA, Vincent Martinez /Perce-Neige, Jacques Peter /Le Devens, Béatrice
Blunier Stauffer /LNCC, François Cuche /Commune Val-de-Ruz, Fabien Bertschy.
3.
Nomination des scrutateurs : Olivier Blaser, Olivier Girardin.
4.
Adoption du PV l'Assemblée générale du 24 avril 2013.
Le PV est adopté à l'unanimité, sans modification, avec remerciements à son auteure.
5.
Rapports d'activités 2012
Rapport de la présidente Florence Nater
( Le document complet se trouve sur le site internet de FH).
Suspension, soulagement et renouveau ! Ces 3 mots permettent de résumer ce qui a constitué le cœur
des préoccupations du comité de Forum Handicap Neuchâtel.
ème
Suspension : Nous avons été suspendus à l’aboutissement des travaux parlementaires autour de la 6
révision AI b. Le projet du Conseil fédéral soumis au Parlement prévoyait des coupes drastiques dans les
prestations notamment par l’introduction d’un système de rentes linéaires et la réduction des rentes pour
enfants. Mon activité professionnelle à la Coraasp m'a permis de suivre de près le processus parlementaire
et participer activement au travail de lobbying. Relier la réalité de vie des personnes en situation de
handicap aux contextes complexes et stratégiques des parlementaires ne va pas de soi. Pour les
professionnels du domaine du handicap, engagés dans le cadre du groupe d’experts de la DOK pour le
travail de lobbying, trouver les compromis acceptables entre besoins du terrain et réalités politiques n’a pas
toujours été de tout repos.
ème
Soulagement : Plusieurs d’entre nous l'ont rêvé tout bas sans oser le formuler tout haut " la 6
révision AI
b enterrée" suite à une alliance improbable entre la droite dure et la gauche ! La joie éprouvée en Suisse
romande n’a pas été de la même ampleur en Suisse alémanique, certains craignant un retour de boomerang
rapide des rangs de droite au Parlement. Même si la vigilance reste de mise, ne cachons pas notre
soulagement. Aujourd’hui si différentes motions ont été déposées suite à cette décision du Parlement et que
l’AI reste sous la loupe de son évolution financière, de nouvelles révisions ne sont pas sous le feu de
l’actualité politique.
Renouveau : A l’automne nous avons mené un inventaire des sujets qu’il nous paraissait important de
fédérer au sein de Forum Handicap Neuchâtel. De ces réflexions et discussions est née l’idée de
l’organisation de la table-ronde de ce soir : Etat des lieux de l’intégration professionnelle : celles des jeunes
en formation et celles des adultes, les expériences réussies et celles qui ont échoué. Il se passe des choses
positives dans notre canton, mais ceci ne doit pas nous faire perdre de vue que rien n’est acquis et que
l’objectif d’une pleine et automatique intégration des personnes en situation de handicap n’est pas encore
réalisée.
1
30 août 2004 – 27 mars 2014
Notre association fêtera ses 10 ans cette année. En toute honnêteté, cet anniversaire n’a pas sauté aux
yeux de notre comité qui n’en n’a pas fait la priorité de ses activités 2014. Même si Forum Handicap n'a pas
bouleversé le paysage du handicap de notre canton, des manifestations telles que « Citoyen malgré tout »
ou les Promos du Locle ont laissé de magnifiques souvenirs dans la vie de notre association. Néanmoins
rappelons-nous que Forum Handicap dépend avant tout des forces que ses organisations membres
délèguent dans les différents espaces d’actions de notre association : comité, groupes de travail. Si
aujourd’hui nos moyens ne nous permettent pas d’actions aussi flamboyantes que celles vécues au début,
ce que Forum Handicap permet c’est de mieux appréhender les différentes réalités du handicap, la solidarité
entre toutes ces réalités et la prise de conscience que c’est dans notre complémentarité que nous
renforçons la lutte contre l’indifférence et la marginalité.
Rapport du groupe de travail 1 " Transport et accessibilité " / Michel Bogdanski et Alain Friedrich
( Le document complet se trouve sur le site internet de FH )
Michel Bogdanski se retire du poste de responsable mais reste membre du GT1. Vincent Messarra-Yang est
le nouveau conseiller en construction adaptée. Voici une liste non exhaustive des activités depuis l'AG 2013:
TransN : Campagne de sensibilisation
La campagne de sensibilisation aux diverses formes de handicap et à la prise en charge dans les transports
publics se poursuit pour les 260 chauffeurs de la compagnie. La formation est donnée par Eric Jaggi,
inspecteur et chauffeur-formateur aux TransN et Alain Friedrich membre du GT1, lui-même en chaise
roulante. La formation va être dispensée également aux chauffeurs du bas du canton.
CFF : FAIF : Votation sur le Financement et l'aménagement de l'infrastructure ferroviaire
Le GT1 a apporté son soutien au Comité neuchâtelois de soutien à l'initiative et s'est dit satisfait du bon
résultat de la votation.
Trains moins pratiques pour les handicapés
Depuis décembre 2013, la ligne La Chaux-de-Fonds-Bienne est moins accessible aux chaises roulantes.
Les wagons avec plancher surbaissé ont été supprimés. Les personnes doivent s'annoncer au moins 2
heures à l'avance au N° 0800 007 102 pour demander l'aide d'un collaborateur, ce qui génère une grande
perte d'autonomie. Une action symbolique a été menée sous l'impulsion de Procap, bien couverte par la
presse et les médias.
Acquisition de nouveau matériel roulant
Les CFF prévoient d'acheter 29 nouveaux trains pour 800 millions de francs pour la ligne du Gothard.
L'ETR610 pendulaire figure parmi les acquisitions potentielles. Mais, selon l'Office fédéral des transports
(OFT), il n'est pas conforme à la Loi sur l'égalité pour les handicapés (LHand) ! La compagnie ferroviaire et
l'office fédéral se sont rencontrés pour discuter de l'autorisation des nouveaux trains. Le processus
d'évaluation est en cours et différentes options sont étudiées, précise pour sa part l'ex-régie fédérale.
Rappelant que la proportionnalité constitue un point important de la Loi sur l'égalité, la compagnie estime
que des exceptions au règlement sont à prévoir. Des assistants à la mobilité pourraient par exemple aider
les handicapés à monter et descendre du train !
Cinepel
A l’heure actuelle, seules deux rénovations ont été prévu : 1) La salle des Arcades à Neuchâtel a été dotée
en été 2012 de WC adaptés, qui ont été aménagés dans les toilettes des dames. 2) D’ici fin 2013, le cinéma
Rex à Neuchâtel sera entièrement rénové avec la mise en place d’une rampe d’accès à la salle et de
nouvelles toilettes pour handicapés. La pose d’une boucle magnétique pour malentendants est aussi prévue.
La rénovation a effectivement démarré à la fin de l’été et nous avons été consultés pour que tout se fasse
dans les règles. Cette bonne collaboration a trouvé sa conclusion en novembre par l’inauguration d’une salle
flambant neuve. Mais il a fallu déplorer l’absence d’un élément primordial : le monte-escaliers. Nous avions
effectivement été avertis peu avant l’inauguration d’un dépassement de budget pour le monte-escalier avec
rail latéral et plate-forme pour accéder à la salle par l’étage. Au total, il fallait trouver CHF 20'000 pour
pouvoir finaliser ces travaux. M. Arbel directeur de Cinépel évoque la possibilité d’organiser une "Soirée de
Bienfaisance" qui pourrait générer CHF 10'000 et aider à financer l'installation. La question reste ouverte.
Le site hapi.ch
Le site est toujours opérationnel et sa base de données accessible. Nous n’y avons apporté que quelques
modifications ponctuelles cette année, mais nous avons toujours le souci de la développer et de l’actualiser.
Comme l’année passée, nous réitérons notre appel pour que vous tous nous aidiez à accomplir cette
mission. Nous sommes toujours désireux de recenser plus particulièrement les lieux publics accessibles, tels
les cinémas, théâtres, salles de concerts, musées et bâtiments communaux, en plus des hôtels et
restaurants. Des fiches d’enquêtes (une simple et une détaillée) sont à votre disposition sur le site de Forum
Handicap Neuchâtel (www.forum-handicap-ne.ch).
2
Fonds « ANCAPH » : Ce fonds n’a pas été sollicité cette année.
Rapport du groupe de travail 2 " Relations publiques et manifestations" par Véronique Mooser
( Le document complet se trouve sur le site internet de FH )
Début 2013, d'entente avec le comité, nous avons décidé d'économiser les forces des associations pour les
mobiliser si le référendum contre la révision 6b de l'AI devait être lancé et pour cette raison nous n'avons
pas sollicité les associations membres pour organiser une manifestation en 2013.
Cependant, l'année 2013 a été riche en événements et en communication. Le GT2 a représenté Forum
Handicap Neuchâtel, invité d’honneur à « Handi'Cap sur… le festival de l’intégration » organisé par Forum
Handicap Jura, le 15 juin 2013 à Delémont. La manifestation avait pour but de se présenter au public au
travers de stand, ateliers, concert. Pour l'occasion des animations neuchâteloises ont été présentées:
Clowns Ensemble avec son spectacle "Catastrophonie", la Fanfare 3D de Perreux et une peinture collective
animée par Albeiro Sarria.
Pour le GT2, il est important de s'intégrer dans des manifestations déjà existantes destinées à un large
public.
Site internet : Le nouveau site est maintenant en ligne. Nous espérons qu'il permettra de communiquer sur
Forum Handicap de manière plus attractive et interactive. Les membres du GT2 ont suivis une mini
formation afin de pouvoir faire les mises à jour et mettre du contenu.
Nous remercions vivement Alexis Domjan et ARIHANE l'Atelier d'informatique pour personnes handicapées
de Neuchâtel, pour son travail, son accueil et sa patience lors des différentes étapes d'actualisation de ce
site internet.
Rapport du groupe de travail 3 "Politique et AI" par Simone Juillerat Meyer
( Le document complet se trouve sur le site internet de FH )
Depuis quelques années, le groupe Politique et AI s’est essentiellement préoccupé de l’assurance-invalidité
et de ses révisions successives. En 2013 il était essentiel pour le GT3 de suivre de près le processus de
révision afin de pouvoir agir efficacement en cas de référendum. En effet l’association «Non au
ième
démantèlement de l’AI» avait annoncé un référendum contre la 6
révision LAI, deuxième volet, si le projet
ne prenait pas en compte ses revendications.
L’attention portée sur l’assurance-invalidité est certes importante, mais monopolise le GT3 parfois au
détriment d’autres thématiques notamment au niveau cantonal. C’est pourquoi il est nécessaire que le
groupe de travail retrouve une identité en dehors de la Coordination AI Neuchâtel afin de pouvoir se pencher
sur des préoccupations sociales telles que l’intégration scolaire, les places d’hébergement pour les
personnes avec un handicap mental, le suivi de l’application du plan stratégique cantonal ou encore
l’intégration professionnelle qui nous a amenés à organiser la table-ronde qui suivra notre assemblée. Nous
espérons qu’à l’issue de ce débat des pistes d’actions pourront être développées par le GT3.
Rappelons que le GT3 a pour buts, entre autres, de relayer les demandes ou revendications des membres
de Forum Handicap au niveau de la politique sociale et de défendre ensemble les droits des personnes en
situation de handicap. Alors n’hésitez pas à nous contacter !
Dès cette année, Monsieur Daniel Mathez se fera le porte-parole du groupe Politique et AI.
 Les rapports sont adoptés par l'assemblée à l'unanimité.
6.
Présentation des comptes par Daniel Mathez
Les comptes détaillés sont distribués aux participants et commentés par Daniel Mathez.
L'exercice affiche un résultat positif, d'une part en raison de cotisations des membres payées en retard pour
les années 2012 et 2013, d'autre part parce que la cotisation FH-NE à l'association "Non au démantèlement"
inscrite au budget pour CHF 1'000 n'a pas dû être versée suite à la dissolution de l'association.
Pour rappel : Le Fonds Ancaph dispose actuellement de CHF 6'800. Il provient de la dissolution de
l'ANCAPH et a été attribué à Forum-Handicap NE avec mission au GT1 de l'utiliser pour des projets liés à
l'accessibilité.
Ce fonds pourrait-il être utilisé à l'installation d'un monte-escalier au Cinéma Rex ? Ce point sera discuté en
séance du GT1.
3
7.
Rapport des vérificateurs des comptes
Daisy Montandon donne lecture du rapport des vérificateurs de comptes. L'exercice 2013 se solde avec un
er
bénéfice de CHF 1'124.10. Le capital au 1 janvier 2014 s'élève à CHF 11'564.70.
Les vérificateurs recommandent d'approuver les comptes et de donner décharge au caissier.
 Le rapport des vérificateurs de comptes est accepté à l'unanimité et décharge est donné au
caissier avec remerciements.
8.
Budget 2014
Les trois principales charges sont les manifestations, la communication, le site internet et le secrétariat. Les
produits proviennent des cotisations. Le budget 2014 est présenté avec une perte de CHF 135.--.
A l'occasion de 10 ans de FH-NE le comité proposera une action aux membres, ce qui pourra influencer le
résultat des comptes 2014.
 Le budget est accepté à l'unanimité par l'assemblée.
9.
Membres FH-NE - admission
Michel Bogdanski souhaite devenir membre individuel
 Cette demande est avalisée par l'assemblée à l'unanimité.
10. Elections statutaires
Les membres du comité ont été renommés en 2013. Le comité actuel est composé de :
-
Florence Nater, présidente
Daniel Mathez, caissier
Silvia Rodriguez
Alain Friedrich
Daniel Perdrizat
-
Simone Juillerat Meyer, vice-présidente
Claudine Duc, secrétaire
Véronique Mooser
Michel Guinand
Vérificateurs des comptes
Daniel Jeanneret et Daisy Montandon acceptent de reconduire leur mandat. Le suppléant est Laurent
Girardin.
11. Projets 2014-2015
Le comité suivra de près l'évolution de l'AI.
Groupe de travail transport et accessibilité (GT1) :
En 2014, nous voulons assurer le suivi des actions initiées l’année passée et rester vigilants pour intervenir
dans tout projet qui pourrait toucher, voire prétériter, les personnes avec handicap. Il s’agira de renouer des
contacts avec les grandes communes du canton pour faire un tour d’horizon des problèmes concernant les
personnes avec handicap, cela en compagnie de M. Messarra-Yang, le responsable en construction
adaptée de Pro Infirmis.
Groupe de travail Relations publiques – manifestations (GT2) : (détails complets dans le rapport du GT2)
Projet Festi'neuch
Forum Handicap sera présent à Festineuch 2014 et disposera d’un stand d’information-sensibilisation.
Des associations membres et partenaires de Forum Handicap : l’ANAAP, Centrevue et Forom écoute
animeront des ateliers découvertes ludiques qui permettront au public de percevoir ce que vivent les
personnes en situation de handicap psychique, auditif et visuel.
Par ailleurs, un stand d'information de Forum Handicap Neuchâtel permettra de faire connaissance avec
ses différentes associations membres.
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Les participants aux ateliers pourront faire un concours permettant de gagner des bons pour un repas ou
une boisson, voire des billets d’entrée pour Festineuch 2015.
Festi'neuch organisera la venue des associations TDAH trouble du déficit de l'attention avec ou sans
hyperactivité et Fun for All pour compléter le programme proposé dans ces ateliers découvertes.
Vous serez toutes et tous conviés à venir nous soutenir lors de cette manifestation, soit en nous rendant
visite, soit en assurant la permanence au stand de Forum Handicap ou en animant les divers ateliers.
Par ailleurs, nous sommes en train de réfléchir à un partenariat avec Procap afin d'organiser le prochain
Festival Look&roll (le festival international du court-métrage) qui aura lieu à Neuchâtel à la fin de cette
année.
Nous sommes à la recherche de nouveaux membres pour étoffer notre groupe de travail et
multiplier ainsi les chances de solutions originales représentatives de l’ensemble du monde du
handicap. Merci de nous contacter, si vous désirez rejoindre le GT2.
Groupe de travail Relations publiques – manifestations (GT2) :
Le GT3 va se reconstituer et trouver des personnes intéressées à collaborer. Il s'agira aussi de rester attentif
à ce qui se passe pour l'AI. De plus sur le plan cantonal, il sera important de suivre les décisions du Grand
Conseil du 26 mars, au niveau du social notamment. Si nécessaire, organiser une table-ronde et être à
l’écoute des besoins des associations par rapport aux difficultés des personnes en situation de handicap.
12. Proposition des membres : --13. Divers : ---
La Chaux-de-Fonds, le 10 juin 2014 - Claudine Duc, secrétaire.
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