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N° 5
Octobre 2014
Les conditions d'emploi des travailleurs sociaux
en Nord-Pas-de-Calais
E
n 2011, le Nord-Pas-de-Calais compte près de 55 000 travailleurs sociaux qui représentent
3,7 % de l'emploi salarié régional. En lien avec la pauvreté plus marquée dans la région
et en dépit d'une moindre proportion de personnes âgées, le Nord-Pas-de-Calais se place
au 5e rang métropolitain. Les travailleurs sociaux sont particulièrement présents dans le Pas-de-Calais,
notamment dans la zone d'emploi de Berck-Montreuil. Si les conditions d'emploi des travailleurs
sociaux sont similaires à celles de leurs homologues ailleurs en France, elles sont moins favorables
que celles des autres salariés de la région. Les travailleurs sociaux disposent plus fréquemment
d'un contrat à durée déterminée. Leur rémunération est plus faible et la part des salariés à temps
partiel est nettement plus élevée. À l'horizon 2020, les départs de fin de carrière concerneraient
principalement les aides à domicile et les cadres de l'intervention sociale.
Sébastien TERRA (Insee)
Les travailleurs sociaux exercent leur
activité dans des domaines variés au-delà
du seul champ de l'exclusion : enfance et
famille, emploi et insertion sociale,
hébergement et logement, santé sanitaire,
justice et médiation... Depuis une quinzaine
d'années, la demande de travail social
s'est transformée en lien avec les évolutions
des politiques sociales et les attentes de la
population. En corollaire, les pratiques de
l'intervention sociale sont en mutation. Le
plan pluriannuel contre la pauvreté et pour
l'inclusion sociale adopté en 2013 prévoit
l'organisation, en 2014, d'États généraux et
d'Assises territoriales du travail social.
Le repérage statistique des travailleurs
sociaux est un exercice délicat : la définition
du champ du travail social fait l'objet de
débats. Les métiers du travail social sont
les métiers de l'accompagnement social et
de la filière éducative auxquels s'ajoutent
des métiers de l'aide à la personne, du
management social et de l'ingénierie sociale.
D'autres métiers, relevant de la politique de
la ville, de la jeunesse et des sports, participent
1 Les travailleurs sociaux sont très présents dans le Nord-Pas-de-Calais
Densité de travailleurs sociaux par région en 2011
Nombre de salariés
relevant du travail social
pour 1 000 habitants
Plus de 16 ‰
De 15 ‰ à 16 ‰
De 14 ‰ à 15 ‰
De 13 ‰ à 14 ‰
De 12 ‰ à 13 ‰
Moins de 12 ‰
Source : Insee, DADS, Recensement de la population
à la mise en œuvre des politiques d'action
sociale. Les nomenclatures statistiques
en usage ne permettent pas toujours d'isoler
précisément des métiers en émergence ou en
mutation. Dans cette étude, les travailleurs
sociaux sont repérés à partir de la
nomenclature des professions et catégories
socioprofessionnelles en sélectionnant les
professions qui correspondent le mieux
aux métiers « labellisés » du travail social
définis à partir des diplômes reconnus
par le ministère des Affaires sociales et
de la Santé (encadré). Toutefois, deux
métiers du travail social ont été exclus de
l'analyse : les médiateurs familiaux et les
assistants familiaux qui ne peuvent pas être
identifiés avec précision par l'intermédiaire
de cette nomenclature.
Ainsi, selon l'approche statistique retenue
ici, le Nord-Pas-de-Calais compte, en 2011,
54 700 travailleurs sociaux auxquels s'ajoutent
30 médiateurs familiaux (source CAF) et 5 000
assistants familiaux (sources conseil général du
Nord et conseil général du Pas-de-Calais).
Parmi les 54 700 travailleurs sociaux, 24 400
sont des spécialistes de l'intervention socioéducative et des aides médico-psychologiques
et 30 300 sont des aides à domicile. Au sein
de cette catégorie professionnelle, on retrouve
des emplois qui font partie intégrante des
travailleurs sociaux (auxiliaires de vie sociale
et techniciens de l'intervention sociale et
familiale) mais aussi des métiers relevant
des services domestiques et de confort. Les
54 700 travailleurs sociaux représentent 3,7 %
de l'emploi salarié régional. Ce taux de travailleurs
sociaux est supérieur à la moyenne nationale
e
(3,1 %) et classe la région au 5 rang des régions
métropolitaines. Par ailleurs, la densité de
travailleurs sociaux, soit 13,5 pour 1 000
e
habitants, place la région au 6 rang (figure 1).
Cette densité élevée de travailleurs sociaux
s'explique principalement par l'importance des
situations de précarité dans la région (figure 2).
Dans les régions Limousin, Midi-Pyrénées,
Languedoc-Roussillon, Auvergne et Aquitaine,
la densité plus élevée de travailleurs sociaux
s'explique principalement par une plus forte
présence des personnes âgées dans la population.
2 L’importance des situations de précarité dans le Nord-Pas-de-Calais
explique la densité élevée de travailleurs sociaux
Principaux facteurs explicatifs de la densité de travailleurs sociaux par région en 2011
Taux de pauvreté
(en %)
Nord-Pas-de-Calais
France métropolitaine
Taux de chômage
(en %)
Part des personnes âgées de 75 ans ou plus
(en %)
Hébergement pour personnes âgées
(places pour 100 personnes de 75 ans ou plus)
Structures pour jeunesse handicapée
(places pour 1 000 personnes de moins de 20 ans)
Structures de protection de l’enfance
(places pour 1 000 personnes de moins de 20 ans)
Hébergement pour adultes handicapés
(places pour 1 000 personnes de 20 à 59 ans)
Hébergement pour adultes en difficulté
(places pour 1 000 personnes de 20 à 59 ans)
Densité de travailleurs sociaux
(nombre pour 1 000 habitants)
0
5
10
15
20
25
Sources : Insee, DADS, recensement de la population, taux de chômage localisés ; Drees, Finess.
3 Des métiers spécifiques selon les zones d’emploi
Répartition des travailleurs sociaux par métier et zone d'emploi en 2011
Métiers du travail social
Lens - Hénin
Aides à domicile
Boulogne-sur-Mer
Éducateurs spécialisés
Béthune - Bruay
Aides médico-psychologiques
Moniteurs éducateurs
Calais
Assistants de service social
Saint-Omer
Cadres de l'intervention socio-éducative
Berck - Montreuil
Éducateurs techniques spécialisés
Conseillers en économie sociale familiale
Douai
Éducateurs de jeunes enfants
Cambrai
Flandre - Lys
Valenciennes
Maubeuge
Les aides à domicile, métiers concourant
au lien social, sont majoritaires
parmi les travailleurs sociaux
Arras
Dunkerque
Lille
Dans la région, 55 % des travailleurs sociaux
sont des aides à domicile, soit une proportion
similaire à la moyenne nationale. Les éducateurs
spécialisés (qui incluent les éducateurs de la
protection judiciaire de la jeunesse) sont plus
présents dans la région : ils représentent 17 %
des travailleurs sociaux, contre 14 % en France
métropolitaine. Ils concourent à l’éducation
d’enfants et d’adolescents ou au soutien
d’adultes présentant un handicap, des troubles
du comportement ou qui ont des difficultés
d’insertion. Avec 8 % des effectifs régionaux,
les aides médico-psychologiques constituent
le troisième métier en termes d’effectifs. Ils
accompagnent au quotidien les personnes
âgées, handicapées ou en difficulté sociale
en réalisant à leurs côtés les gestes de la vie
quotidienne (coucher, lever, toilette, habillage,
repas, déplacements...). Les autres professions
du travail social représentent entre 2 % et 5 %
des travailleurs sociaux de la région (figure 3).
Roubaix - Tourcoing
Nord-Pas-de-Calais
%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Source : Insee, DADS.
Les associations sont les premiers
employeurs des travailleurs sociaux
Dans la région, six travailleurs sociaux sur
dix sont employés par des associations, soit
une proportion nettement supérieure à la
moyenne nationale. En particulier, le poids des
associations est très fort dans les zones d'emploi
de Dunkerque et de Saint-Omer. Les particuliers
employeurs emploient 17 % des travailleurs
sociaux de la région et la fonction publique
territoriale 11 %. Par rapport au niveau national,
les travailleurs sociaux du Nord-Pas-de-Calais
sont légèrement moins employés par la fonction
publique (18 % contre 20 %).
Près de six travailleurs sociaux sur dix exercent
leur activité dans des établissements relevant
de l'action sociale sans hébergement : services
sociaux, d'accompagnement, d'orientation et
Insee Analyses Nord-Pas-de-Calais n° 5 - Octobre 2014
autres services similaires destinés aux personnes
âgées et handicapées ; centres de jour pour
enfants handicapés ; accueil de jour des
enfants. De plus, un sur cinq travaille dans
l'hébergement en structures sociales et
médico-sociales.
Des situations contrastées entre les
zones d'emploi de la région
La part des travailleurs sociaux dans l'emploi
salarié est très variable entre les zones d'emploi
de la région (figure 4). D'un côté, les zones
d'emploi de la métropole lilloise (Lille et Roubaix Tourcoing) ont une proportion de travailleurs
sociaux inférieure à la moyenne régionale, à la
fois du fait d'une moindre présence des personnes
âgées et d'un tissu productif davantage diversifié
vers d'autres activités tertiaires. De l'autre,
trois zones d'emploi font partie des territoires
métropolitains où la part des travailleurs sociaux
est particulièrement élevée : Berck - Montreuil,
Cambrai et Douai.
Les zones d'emploi présentent aussi des
spécificités dans le profil des travailleurs
sociaux qui y exercent (figure 3). Ainsi, dans
les zones d'emploi de Lens - Hénin, Béthune Bruay, Calais et Boulogne-sur-Mer, plus des
deux tiers des travailleurs sociaux sont des
aides à domicile. Les éducateurs spécialisés
sont surreprésentés dans les zones d'emploi de
Roubaix - Tourcoing, Arras, Lille et Maubeuge.
Les aides médico-psychologiques sont très
présents dans la zone d'emploi de Berck Montreuil, où ils représentent 16 % des
travailleurs sociaux : le territoire compte des
établissements médico-sociaux spécialisés,
avec un rayonnement régional voire national, et
présente la part des personnes âgées la plus
élevée du Nord-Pas-de-Calais. Dans une moindre
mesure, les aides médico-psychologiques
sont également surreprésentés dans les zones
de Flandre-Lys, Cambrai et Douai.
4 Des disparités entre les zones d'emploi
Part des travailleurs sociaux dans l'emploi salarié en 2011
Part des salariés relevant du travail social
dans l'emploi salarié de la zone
Plus de 4,6 %
3.7 %
De 4,1 % à 4,6 %
4.1 %
De 3,6 % à 4,1 %
4.0 %
4.3 %
De 3,1 % à 3,6 %
2.9 %
3.6 %
De 2,6 % à 3,1 %
Moins de 2,6 %
2.5 %
4.5 %
5.8 %
4.4 %
4.8 %
3.9 %
4.6 %
4.2 %
5.2 %
Source : Insee, DADS.
5 Huit aides à domicile sur dix travaillent à temps partiel
Part des salariés à temps partiel par métier du travail social en 2011
Aides à domicile
Assistants de service social
Nord-Pas-de-Calais
France métropolitaine
Éducateurs de jeunes enfants
Des conditions d'emploi similaires
à la moyenne nationale
Conseillers en économie sociale familiale
Aides médico-psychologiques
Le type de contrat détenu par les travailleurs
sociaux est similaire en Nord-Pas-de-Calais et
en France métropolitaine : 15 % des travailleurs
sociaux disposent d'un Contrat à durée déterminée
(CDD) et 71 % d'un Contrat à durée indéterminée
(CDI). Les autres travailleurs sociaux relèvent
d'un statut de la fonction publique.
Le salaire horaire net médian des travailleurs
sociaux du Nord-Pas-de-Calais est similaire à
la moyenne métropolitaine : 8,85 €. Ce niveau
de salaire est plutôt élevé par rapport aux autres
e
régions : la région se classe au 6 rang. Les
cadres de l'intervention socio-éducative sont
légèrement mieux rémunérés dans la région :
ils perçoivent un salaire horaire net médian
de 18,00 € contre 17,90 € pour leurs homologues de France métropolitaine. À l'inverse, le
salaire des assistants de service social (12,10 €)
et des éducateurs techniques spécialisés (10,40 €)
est plus faible dans la région qu'au niveau
national (respectivement 12,60 € et 10,90 €),
ce qui représente un écart de salaire mensuel
équivalent à 75 €. Pour les autres métiers du
travail social, le salaire observé dans la
région est légèrement plus faible ou équivalent
à celui constaté en France métropolitaine.
Les travailleurs sociaux sont très majoritairement des femmes : elles occupent 85 % des
postes. Cette proportion est toutefois variable
selon les métiers. En effet, les hommes sont
majoritaires parmi les éducateurs techniques
spécialisés (72 %) et restent bien représentés
parmi les cadres de l'intervention socio-éducative
(45 %) et les moniteurs éducateurs (37 %).
Ce profil par genre est similaire à celui observé
en France métropolitaine.
Éducateurs spécialisés
Moniteurs éducateurs
Cadres de l'intervention socio-éducative
Éducateurs techniques spécialisés
%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90 100
Source : Insee, DADS.
6 Un quart des cadres de l'intervention socio-éducative a plus de 55 ans
Part des salariés âgés de 55 ans ou plus par métier du travail social en 2011
Cadres de l'intervention socio-éducative
Nord-Pas-de-Calais
France métropolitaine
Aides à domicile
Éducateurs techniques spécialisés
Assistants de service social
Éducateurs spécialisés
Moniteurs éducateurs
Aides médico-psychologiques
Conseillers en économie sociale familiale
Éducateurs de jeunes enfants
%
0
5
10
15
20
25
30
Source : Insee, DADS.
Un recours fréquent au temps partiel
La moitié des travailleurs sociaux occupent
un emploi à temps partiel, une proportion
similaire à celle observée en France métropolitaine. La propension à occuper un emploi
à temps partiel s'explique par quatre facteurs
Insee Analyses Nord-Pas-de-Calais n° 5 - Octobre 2014
principaux : la profession, le lieu de travail, le
type d'employeur et le sexe. Toutes choses
égales par ailleurs, les cadres de l'intervention
socio-éducative et les éducateurs techniques
spécialisés sont moins à temps partiel (figure 5).
Les travailleurs sociaux de toutes les autres
professions ont une propension deux à trois fois
plus élevée d'être à temps partiel ; les aides à
domicile ont même une propension vingt fois
plus élevée que les cadres d'être à temps partiel.
Les salariés des particuliers employeurs et des
associations ont également une probabilité
accrue d'être à temps partiel. Enfin, les femmes
ont une propension trois fois plus élevée que
les hommes d'occuper un poste à temps
partiel.
Si les conditions d'emploi des travailleurs sociaux
du Nord-Pas-de-Calais sont similaires à celles
de leurs homologues métropolitains, elles sont
moins favorables que celles de l'ensemble des
salariés de la région. En effet, les travailleurs
sociaux occupent plus fréquemment un emploi
dans le cadre d'un CDD. Leur rémunération
est également plus faible. Par exemple, au sein
des professions intermédiaires, les spécialistes
de l'intervention socio-éducative ont un salaire
horaire net médian inférieur de 1,50 € à
celui des autres salariés. Enfin, la part des
salariés à temps partiel est également nettement plus élevée parmi les travailleurs
sociaux.
Des travailleurs sociaux plutôt jeunes
mais de nombreux départs
de fin de carrière dans certains métiers
Les travailleurs sociaux du Nord-Pas-de-Calais
sont parmi les plus jeunes des régions
métropolitaines. La moitié d'entre eux a moins
de 43 ans, soit un âge médian comparable à
celui observé en Île-de-France, en Picardie, et
en Pays-de-Loire. De plus, les salariés âgés de
55 ans ou plus représentent 15 % des travailleurs
sociaux dans la région, contre 18 % en France
métropolitaine.
Tous les métiers du travail social ne seraient
pas touchés avec la même intensité par les
départs à la retraite. À l'horizon 2020, plus
de quatre aides à domicile sur dix pourraient
cesser leur activité. La proportion de départs
en retraite serait nettement plus faible pour
les spécialistes de l'intervention socio-éducative
(27 %) mais les disparités seraient fortes au sein
de cet ensemble. Les cadres seraient particulièrement concernés puisque la moitié
d'entre eux a plus de 48 ans en 2011 et un
quart a plus de 55 ans (figure 6). La part des
seniors parmi les cadres de l'intervention
socio-éducative est particulièrement forte dans
Insee Nord-Pas-de-Calais
130 avenue du Président J.F. Kennedy
CS 70769
59034 Lille Cedex
Directeur de la publication :
Daniel Huart
Rédacteur en chef :
Arnaud Degorre
ISSN en cours
@ Insee 2014
Crédits photos : © Laurent Ghesquière
© Musée du Louvre-Lens / Philippe Chancel
© Matthieu Debailleul
Encadré : le travail social
Le code de l'action sociale et des familles définit 14 diplômes permettant l'accès à 14 métiers du travail social :
- aide médico-psychologique,
- assistant familial,
- assistant de service social,
- auxiliaire vie sociale,
- chef de service encadrant de proximité (diplôme CAFERUIS),
- conseiller en économie sociale et familiale,
- diplôme d'État d'ingénierie sociale (DEIS),
- directeur d'établissement ou de service d'intervention sociale (diplôme CAFDES),
- éducateur de jeunes enfants,
- éducateur spécialisé,
- éducateur technique spécialisé,
- médiateur familial,
- moniteur éducateur,
- technicien de l'intervention sociale et familiale.
Dans cette étude, les travailleurs sociaux sont repérés à partir de la nomenclature des Professions et catégories
socioprofessionnelles (PCS) en faisant correspondre au mieux les métiers du travail social et les PCS. Les professions
suivantes sont ainsi prises en compte :
- cadres de l'intervention socio-éducative (434A),
- assistants de service social (434B),
- conseillers en économie sociale familiale (434C),
- éducateurs spécialisés (434D),
- moniteurs éducateurs (434E),
- éducateurs techniques spécialisés, moniteurs d'atelier (434F),
- éducateurs de jeunes enfants (434G),
- aides médico-psychologiques (526D),
- aides à domicile, aides ménagères, travailleuses familiales (563B).
Dans la nomenclature des PCS, les spécialistes de l'intervention socio-éducative regroupent l'ensemble des
professions 434A à 434G.
Il convient de noter que certaines professions de la nomenclature des PCS ont un contour plus large que les seuls
travailleurs sociaux (c'est le cas en particulier pour les aides à domicile). Inversement, certains métiers du travail
social ne peuvent pas être étudiés par l'intermédiaire de cette nomenclature. C'est le cas des médiateurs familiaux
et des assistants familiaux.
les zones d'emploi de Boulogne-sur-Mer et
Lens où plus d'un tiers des actifs est âgé de
55 ans ou plus. Les départs de fin de carrière
pourraient également être nombreux parmi
les éducateurs techniques spécialisés dont
un sur cinq a plus de 55 ans en 2011.
Le renouvellement des actifs dans ces métiers
est un enjeu fort pour la région. En effet, ces
métiers peuvent sembler relativement peu
attractifs du fait des conditions d'emploi
(rémunération plus faible, part importante des
CDD et des temps partiels). Dans ce contexte,
le recrutement, la formation et la valorisation
des personnels dans ces professions représentent
un enjeu majeur pour l'économie et la société
du Nord-Pas-de-Calais.
Sources
Les données utilisées dans cette étude
sont issues des Déclarations annuelles des
données sociales (DADS). Le champ
porte sur les salariés travaillant dans la
région Nord-Pas-de-Calais au sein des
établissements relevant du secteur
privé, des fonctions publiques d'État,
territoriales et hospitalières, ainsi que
des particuliers employeurs.
Définitions
Le salaire net correspond aux rémunérations nettes de toutes cotisations sociales
ouvrières obligatoires et de CSG et CRDS,
ce qui correspond également au net fiscal
duquel ont été retranchées les CSG et
CRDS non déductibles. Le salaire étudié
est le salaire horaire net médian.
Pour en savoir plus
• Espace « Travail social » du site internet du Ministère des Affaires
sociales et de la santé : www.social-sante.gouv.fr, rubrique Affaires
sociales > Dossiers > Travail social.
• « Santé et travail social : des métiers de proximité très diversifiés »,
Insee Nord-Pas-de-Calais, Pages de Profils n° 81, octobre 2010.