Médias et droits de l`homme en Amérique latine

Institut des Hautes études de l’Amérique latine (IHEAL) Master 2 – Métiers de la coopération et du
développement
Information et espaces de communication : enjeux démocratiques sur un
continent polarisé
Médias et droits de l’homme en Amérique latine
Benoît Hervieu-Léger
Date de début de session semestrielle : 29 septembre 2014 / Horaire prévu : vendredi 10h-12h
Objet du cours
La session explore la situation et les évolutions du paysage médiatique du continent latino-américain
au cours de son histoire récente. Elle revisite les rapports de force politiques et sociaux à l’œuvre
dans les pays de la région à travers les enjeux posés par le pluralisme de l’information et la maîtrise
des espaces de diffusion. Son contenu s’appuie pour partie sur l’expérience de l’intervenant, ancien
directeur du Bureau des Amériques de Reporters sans frontières.
Plan général
1 – Caudillisme médiatique et concentration des supports d’information
Cette partie introductive revient sur les tendances lourdes qui caractérisent le paysage médiatique
latino-américain depuis l’époque de la Guerre Froide et des dictatures jusqu’aux restaurations
démocratiques des années 90.
2 – Un métier précaire et exposé
Ce volet souligne la faiblesse structurelle des médias latino-américains, liée à la condition
professionnelle de leurs principaux acteurs : les journalistes. Continent officiellement en paix,
l’Amérique latine n’en est pas moins l’un des plus dangereux pour ces derniers.
3 – Les communautés de base et leurs radios : l’autre vecteur d’information
Issus des communautés de base et des réseaux militants, les radios communautaires incarnent pour
beaucoup un moyen d’information alternative. Discriminée, elle représente un enjeu de survie pour les
populations qui les animent, surtout en zone de conflit.
4 – La démocratie à l’épreuve des médias : des coups d’Etat surgis des antennes
Ce chapitre introduit l’un des points clés de la session, consacrée à l’attitude des médias comme
acteurs politiques face aux gouvernements issus de la vague électorale des gauches dans les années
2000. Il prend appui sur trois contextes extrêmes – Venezuela, Honduras et Paraguay – où la presse
devient le principal levier de coups d’Etat.
5 – Guerres médiatiques I : médias et journalisme à l’épreuve de la polarisation
En réponse à l’attitude des médias dominants considérés comme des opposants directs, les
gouvernements opèrent une refondation de l’espace de communication en s’appuyant sur des
services publics utilisés comme instruments de propagande.
6 – Guerres médiatiques II : refonder la régulation ou révolutionner le journalisme ?
Dans ce nouveau contexte de polarisation aigue, les évolutions du paysage médiatique passent
également par la mise en place de nouvelles régulations. Quand certaines entendent promouvoir, au
moins dans son principe, un meilleur équilibre des fréquences entre secteurs privé, public et
communautaire, d’autres ambitionnent de promouvoir « l’information vraie ».
7 – Guerres médiatiques III : ONG et rapporteur spécial dans le collimateur
Outre les gouvernements et les médias, la guerre médiatique convoque aussi divers secteurs de la
société civile – associations, syndicats et ONG – perçus comme les foyers d’une menace envers
l’image et la souveraineté du pays. Ces tensions ont également affecté le système interaméricain des
droits de l’homme, dénoncé par des Etats en conflit ouvert avec le rapporteur pour la liberté
d’expression de l’OEA.
8 – L’exception cubaine et les fissures d’un système sous contrôle
Seul pays à ne pas tolérer de médias hors du contrôle de l’Etat, Cuba n’échappe pas aux évolutions.
Les petites agences d’informations dissidentes nées sous la période spéciale ont parfois survécu au
Printemps noir, le maillage d’Internet n’est plus sans failles et la transition portée par Raúl Castro
remet en question le fonctionnement des médias officiels.
9 – Nouveaux médias et réseaux sociaux : l’information alternative et ses contreparties
Le tropisme militant régional justifie l’expansion d’une culture web qui fait la part belle à l’information
alternative et sert de support à des mobilisations populaires comme au Chili en 2011 ou au Brésil en
2013. Les controverses demeurent autour de la régulation de la Toile.
10 – La polarisation : un produit d’importation
Le tropisme militant latino-américain a également ses répercussions à l’extérieur du continent.
Faiblement couvert en Europe, le continent continue de nourrir des postures idéologiques héritées de
la Guerre Froide et rend même ses spécialistes acteurs d’une polarisation importée. Au risque de
parler de l’Amérique latine sans la regarder vraiment.
11 – Médias et pouvoirs ici et là-bas : des parallèles possibles ?
Dans la suite logique du précédent chapitre, volet tente de repérer les éventuelles correspondances
entre le contexte médiatique latino-américain et celui observable dans d’autres régions du monde, en
particulier en Europe. Il s’agit ici de distinguer, à la lumière des précédents exposés, entre les
manifestations d’une réalité continentale liée à son histoire spécifique, et les problématiques
inhérentes à un espace de communication concurrentiel et mondialisé.
12 – Débat de conclusion
Ce dernier cours permettra aux élèves d’évaluer eux-mêmes ce qu’ils ont retenu de la session et de
questionner l’expérience passée de l’intervenant au sein de Reporters sans frontières.
Propositions d’évaluations
La session incluant deux évaluations obligatoires, sont proposées :
- Une évaluation collective – par groupe - autour de la couverture des élections par la presse du
continent. Trois élections générales auront lieu au mois d'octobre 2014 : Brésil le 5, Bolivie le 12 et
Uruguay le 26. Les élèves se livreront à un exercice de "monitoring" destiné à mesurer leur
connaissance des médias du continent.
- Une évaluation individuelle calquée sur les tests de recrutement des assistants stagiaires menés à
Reporters sans frontières. Chaque élève aura à rédiger un communiqué sur le modèle de ceux
produits par l’organisation autour d'un cas de censure ou d'atteinte caractérisée à la liberté d'informer.
L'exercice aura pour but d'apprécier la capacité des élèves à sélectionner l'information, à relier l'affaire
traitée au contexte général et à cibler une requête auprès du bon interlocuteur. Il leur sera laissé le
libre choix du sujet ainsi que celui de la langue de rédaction : français, espagnol, portugais ou anglais.
Eléments bibliographiques
Reporters sans frontières – rapports de mission
- Brésil, le pays aux trente Berlusconi, janvier 2013
- Paraguay, les journalistes face aux trafics, juillet 2011
- Crime organisé, main basse sur l’information, février 2011
- Equateur, le volcan médiatique et son périlleux encadrement, juin 2010
- Chuzadas, les grandes oreilles du renseignement tournées contre la presse, mai 2010
- Cinq ans après le « Printemps noir », les journalistes indépendants font de la résistance, mars 2008
- Fermeture de Radio Caracas Televisión, la consolidation d’une hégémonie médiatique, juin 2007
- Paramilitaires, des Aigles noirs prêts à fondre sur la presse, mai 2007
- Internet à Cuba, un réseau sous surveillance, octobre 2006
- Assassinat, impunité, autocensure : la dure condition des journalistes frontaliers mexicains, juin 2005
Roméo Langlois, Jungle Blues, Ed. Don Quichotte, 2013
François-Xavier Freland, Qui veut la peau d’Hugo Chávez, Ed. Le Cherche-Midi 2012
Jacobo Machover, Cuba, l’aveuglement coupable, Ed. Armand Collin 2010
Marc Saint-Upéry, Le rêve de Bolivar, Ed. La Découverte Poche / Essais 2008
Alberto Barrera Tyszka - Cristina Marcano, Hugo Chávez sin uniforme, Ed. Debate 2007
Maurice Lemoine, Chavez Presidente !, Ed. Flammarion 2005
Christian Dutilleux, Lula, Ed. Flammarion 2005