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UN « TERRITOIRE DE PROJET »
GRAND –TANGER, C’HRAFAT, T- MED :
VERS LA MISE EN PLACE D’UN PROCESSUS D’INTEGRATION ?
Singulier par son histoire, aussi bien ancienne et moderne – celle en train de s’écrire dans le périmètre constitué
de celui de TMSA complété de celui du Grand Tanger, la Région Tanger-Tétouan est directement impactée par
ces « événements » économiques, et partant sociaux, majeurs : les ports de Tanger – Med, Tanger Automotive
City, les zones franches et / ou d’activités, des grandes réalisations urbaines (croissance des 2 grandes villes,
réalisation d’une ville nouvelle, développements touristiques de la côte méditerranéenne…), ou d’infrastructures :
TGV, développement du réseau autoroutier et routier, projet d’aéroport….).
Ceux-ci constituent naturellement une chance majeure, localement, à l’échelle du Royaume, au niveau européen
et international également…
Mais ils induisent et induiront d’inévitables bouleversements de la géographie urbaine, économique et sociale,
ainsi que d’inévitables problèmes de coordination dans le temps, l’espace, des choix et ordres de priorités.
Afin de réduire ou éviter des dysfonctionnements de tous ordres, gaspiller ou minimiser des synergies possibles,
l’expérience prouve qu’une « approche intégrée » du développement est souhaitable et possible, mais nécessite
l’organisation par la Région qui est aussi légitime que responsable, d’un processus spécifique : celui-ci doit être
de réflexion et de concertation entre les acteurs autour d’un projet de développement et d’aménagement de cette
zone, érigée en « territoire de projet ».
La présente proposition porte sur un événement qui pourrait contribuer de manière décisive à amorcer un tel
processus, pour le grand bénéfice de la Région, son territoire et ses habitants.
LA PROBLEMATIQUE :
DES ATOUTS MAIS AUSSI DES RISQUES
Des atouts diversifiés et majeurs :
Ils sont constitués par la géographie unique du détroit entre Atlantique et Méditerranée, l’about du Rif, etc…
une situation géoéconomique exceptionnelle : entre Europe, Maghreb et Afrique, aussi bien que sur les lignes
maritimes E - W majeures….
C’est aussi une histoire riche et diversifiée, incarnée dans deux villes singulières par leur histoire et différentes,
mais aussi complémentaires.
Un retard à rattraper, certes, produit de l’histoire du XX° siècle, mais…
Des « accélérateurs de développement » très forts, incarnent ce qui est maintenant bien au-delà d’un
rattrapage : institutionnels d’abord (Création de l’Agence du Nord, TMSA), opérationnels maintenant avec les
ports de Tanger Med, TAC, Le développement urbain organisé du secteur Meloussa / Joumaa avec la ville
nouvelle de C’hrafat, bientôt le TGV et la rénovation de l’ancien port et de la Medina de Tanger…
…Ils sont les fers de lance d’une forte dynamique pour le territoire, et au-delà, la Région.
Des risques aussi :
le désordre physique, urbain, et écologique, qui peut concerner tous les domaines du territoire, du
développement en tâche d’huile des villes ou villages, de consommations foncières exagérées, des atteintes
correspondantes au paysage.
Bref tous les « charmes » et dégâts paysagers et écologiques du « mitage » !
la concurrence : Elle serait le corolaire de ce qui précède dans des domaines stratégiques comme l’immobilier
résidentiel, l’immobilier et les différentes zones d’activité, ou encore des choix modaux en matière de transport
de fret ou de déplacements individuels…..
l’enjeu social, à 2 niveaux : Celui du relogement et de « l’intéressement à la ville », par exemple des habitants
des douars de lMeloussa et Joumaa confrontés à l’urbanisation nouvelle de Chrafat, et plus généralement
l’impératif de rendre l’important et diversifié processus de développement du territoire « inclusif » pour
l’ensemble de sa population .
les synergies manquées enfin : de « belles réalisations » peuvent naître de la mise en synergie entre des
projets et leurs acteurs, par exemple dans les domaines de l’offre de formation, l’optimisation des réseaux de
transport, le marketing national et international du territoire, etc…..
Il serait à l’évidence très dommageable de « manquer » ces occasions….
UNE CONCEPTION INTEGREE DE L’AMENAGEMENT COMME PARADE :
Ce concept recouvre la volonté d’organiser les convergences des différents volets de l’aménagement et
du développement du territoire ;
Il s’agira aussi bien de fédérer et mettre en synergie ces différentes composantes dans un esprit de
« développement durable », que les acteurs eux -mêmes.
Des projets partagés, donneraient progressivement corps et ancrage à ce « projet (partagé) de territoire ;
Ils pourraient concerner différents domaines « physiques » ou « organisationnels », comme : des dispositifs de
prospection communs, dont certains ont déjà été esquissés, l’imagination d’une offre de formations supérieures
adaptées aux besoins des activités en développement, l’organisation des transports de personnels ( pourquoi ne
pas réfléchir à un tram – train ?), etc …
Mais de tels états d’esprit et démarches ne se décrètent ni ne s’imposent, et doivent « émerger » ou au moins
être « appropriés » collectivement.
Ce qui naturellement nécessite un cadre au sein duquel cette appropriation – après débats – puisse avoir lieu.
UNE CONVERGENCE UNIQUE, OCCASION A SAISIR :
Le démarrage proche de l’élaboration du SRAT, constitue une occasion incontournable : une période
charnière s’ouvre en effet, avec à la fois la prochaine mise à l’étude du SRAT par la Région, l’annonce du
« Grand – Tanger » et sa cohorte de projets,
L’heure est donc à la détermination et l’organisation des articulations et emboitements entre ces différentes
approches.
Le « projet de territoire » doit en effet ne pas s’y diluer, mais au contraire, s’y inscrire, pour le plus grand bien de
tout et de tous ; il doit donc à la fois se forger une position propre, et la faire entendre.
Une convergence de « bonnes volontés à mettre sans tarder à profit, constituée par la volonté d’œuvrer en
commun de la Région, TMSA Al Omrane Chrafat……
….. pour l’élaboration d’un « porter à connaissance » du « territoire de projet », contribution majeure
au futur SRAT, et argumentaire pertinent à disposition de la Région.
JM GUENOD - 02 - 14