european state lotteres and toto association

Transcription

No 27 avril 2008
JEUX
DE LOTO
EUROPEAN STATE LOTTERES AND TOTO ASSOCIATION
The Executive Committee of
the European State Lotteries
and Toto Association
PRESIDENT
Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director
WESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany
1ST VICE-PRESIDENT
Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC,
President – General Director
LA FRANÇAISE DES JEUX, France
2ND VICE-PRESIDENT
Mr Jussi ISOTALO, Deputy Managing Director
VEIKKAUS OY, Finland
MEMBERS
Prof Vesna BAKRAN, General Manager
HRVATSKA LUTRIJA d.o.o., Croatia
Mr. Gonzalo FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, General Director
LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO, Spain
JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors
and General Director
SAZKA a.s., Czech Republic
Mr Léon LOSCH, Director
LOTERIE NATIONALE, Luxembourg
Ms Liliana MINCA (GHERVASUC), President,
General Manager
COMPANIA NATIONALA “LOTERIA ROMANA” SA, Romania
Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Deputy General Director
Österreichische Lotterien, Austria
Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive
The National Lottery CAMELOT, United Kingdom
Mr Tjeerd VEENSTRA, Director
De Lotto, Netherlands
Contenu
1.
Message du Président
3.
Editorial
4.
Jeux de loto
20. Cybercriminalité
Nicolas Woirhaye, Cert-Lexsi
AGENDA 2008
AOÛT / SEPTEMBRE
MAI
• Séminaire des Affaires Juridiques
Dates: 28 – 30 mai 2008
Lieu: Porto, Portugal
Hôte: Santa Casa da Misericordia de
Lisboa, Département des Jeux
• ELU «European Lottery University»
Dates: 31 août - 5 septembre 2008
Lieu: Dubrovnik, Croatie
Hôte: Hrvatska Lutrija. d.o.o.
JUIN
• Séminaire des Paris Sportifs
pendant l’EURO 2008
Dates: 9 – 12 juin 2008
Lieu: Lausanne, Suisse
Hôte: Swisslos et la Société
de la Loterie de la Suisse Romande
Hosted by:
Société de la Loterie de la Suisse Romande
SWISSLOS Interkantonale Landesloterie
Sports Betting
Seminar
During the EURO 2008
Integrity
& Competition
Challenges
in Sports Betting
NOVEMBRE
• Séminaire RSC et Jeu Responsable
cas d’études de RSC
Dates: du 12 au 14 novembre 2008
Lieu: Bruxelles / Belgique
Hôte: Loterie Nationale Belge
June 9 - 12, 2008 Lausanne/Switzerland
• Les Journées de l’Industrie
2008
Dates: 18 – 20 juin 2008
Lieu: Limassol, Chypre
Hôte: Cyprus Government
Lottery
Sera annoncé ultérieurement:
• Séminaire Nouveaux Médias et
Nouveaux Canaux de Distribution
• Assemblée Générale EL
Dates: 20 juin 2008,
de 14:15 à env. 16:00
Lieu : Limassol, Chypre
Philippe Vlaemminck, Conseiller juridique EL
23. Partenaires Premium
27. Nouvelles des Membres
28. Ateliers
32. ENGSO, B. Kervinen
Les inscriptions à tous nos séminaires peuvent être effectuées en ligne :
http://www.european-lotteries.org
33. Monitoring System EL
Toutes les manifestations sont mentionnées dans notre site web
(sous la rubrique “events”)
Les annonces sont publiées quelques mois avant les manifestations
General Secretariat
Bernadette Lobjois
Secretary General
Av. de Béthusy 36
CH-1005 LAUSANNE
Tel. +41 21 311 30 25
Fax +41 21 312 30 11
internet: http://www.european-lotteries.org
E-mail. [email protected]
NOUVEAU MEMBRE PROVISOIRE
Membre Régulier:
SISAL S.p.A.
Via A. di Tocqueville 13
IT – 20154 Milano
LES DOCUMENTS, POINTS DE VUE, OPINIONS OU COMMENTAIRES EXPRIMES PAR LES AUTEURS, ORATEURS ET PARTICIPANTS AUX TABLES
RONDES LEUR SONT PROPRES ET NE REFLETENT PAS NECESSAIREMENT LA POSITION DE PANORAMA OU DE L’ASSOCIATION EL. PAR AILLEURS, PANORAMA NE PEUT ETRE TENU RESPONSABLE DE L’EXACTITUDE DES INFORMATIONS TRANSMISES PAR LES ANNONCEURS. TOUS
DROITS RESERVES. AUCUN ARTICLE DU MAGAZINE NE PEUT ETRE REPRODUIT SANS L’AUTORISATION ECRITE PREALABLE DU SECRETARIAT GENERAL EL.
Message du Président
Mesdames et Messieurs,
Chers Amis,
Dans cette édition du Panorama, nous
avons choisi de mettre l’accent sur les
jeux de Loto afin de démontrer combien
ce jeu simple, bicentenaire, reste dynamique et passionnant de nos jours. La
technologie de sécurité actuelle et son
utilisation ainsi que les nouvelles formes
de communication y ont tous largement
contribué. Les personnes attirées par le
jeu ne sont cependant intéressées que
lorsque celui-ci est opéré de manière fiable et intègre, ce qui pose immédiatement la question des standards de sécurité et de l’engagement de l’opérateur.
C’est exactement ce que veulent supprimer les opérateurs privés de jeu: l’accent
mis sur le monopole d’Etat, la responsabilité de l’opérateur et l’encadrement des
jeux que nous opérons.
Les articles sur la cybercriminalité dans
cette édition démontrent au plus haut
niveau combien les technologies modernes peuvent facilement pousser au
second plan le jeu responsable. Déjà en
2007, le Comité Exécutif avait décidé de
prêter une attention particulière à ces
questions. Dans ce domaine, il est de
notre devoir d’informer le public et les
médias.
Nous saisissons l’occasion pour présenter un partenaire EL qui se voue à
l’intégrité du sport, ENGSO («European
Non-Governmental Sports Organisa-
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tion») dont la Présidente est Mme
Birgitta Kervinen. Nous aurons le plaisir
d’accueillir Mme Kervinen lors de nos
Journées de l’Industrie à Chypre du 18
au 20 juin.
«Que nous réserve l’avenir?» – cette
question sera abordée lors de nos
Journées de l’Industrie 2008; la troisième
invitation de nos Partenaires Premium et
Semi-Premium, après 2004 et 2006. Le
comportement des joueurs, l’environnement technologique changeant, les
structures économiques et en particulier
la perspective d’une croissance durable
et responsable du marché du jeu seront
au centre de nos débats.
Nous nous réjouissons de ces trois journées qui prouveront que la protection du
consommateur, la prévention de
l’addiction au jeu et la lutte contre la criminalité liée au jeu peuvent parfaitement
se combiner avec une politique de croissance pour les Loteries et les paris sportifs – et s’imposeront.
Je me réjouis de ces présentations enrichissantes et des discussions stimulantes
qui s’ensuivront.
Cordialement,
Winfried Wortmann
Président
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EXPERIENCE MEETS VISION.
Editorial
Tablons sur les jeux…..
Vous avez dans les mains le tout nouveau
Panorama. Ce numéro aborde principalement le sujet des jeux de loto, avec des
exemples de Loteries qui ont apporté des
modifications ces dernières années et les
leçons tirées de ces changements.
Comme vous le constaterez, le Loto n’a
pas vieilli et bien au contraire, avec ses
nouvelles variantes, il continue à faire
rêver de nombreux joueurs.
Le prochain Panorama de Septembre a
déjà son thème: les loteries instantanées. Progressivement les billets proposent des lots plus intéressants mais bien
entendu avec aussi une mise adaptée. Un
questionnaire adéquat vous sera adressé
en juillet afin de préparer le contenu du
magazine. D’ores et déjà, nous vous
remercions du soin que vous apporterez
à y répondre.
Le planning des séminaires 2008 est finalisé et vous trouverez les dates et sujets
non seulement dans ce Panorama, mais
également dans notre site Internet. Le
site est constamment mis à jour et nous
y ajoutons, au moment opportun, le programme de chaque manifestation. Je
profite de l’occasion pour remercier les
Loteries qui spontanément offrent la
possibilité d’organiser une réunion dans
leur pays ou suite à une demande, y
répondent favorablement. Cette facilité
est offerte à toutes les Loteries Membres,
sans aucune exception. Si vous souhaitez
plus d’information sur l’organisation de
nos manifestations, n’hésitez pas à me
contacter. Je me ferai un plaisir de
répondre à vos questions.
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En ce qui concerne les Journées de
l’Industrie qui se tiendront du 18 au 20
juin 2008 à Chypre, nos Partenaires
Premium & Semi-Premium ont préparé
un
programme
stimulant,
afin
d’encourager de véritables échanges sur
le futur des Loteries en Europe. Des
thèmes tels que le comportement du
consommateur, l’environnement technologique et économique, ainsi que la croissance durable et responsable du marché
des jeux de hasard seront débattus.
Venez nombreux participer à ces débats!
Nous vous rappelons que, à la suite de
cette réunion, le vendredi 20 juin 2008
de 14h15 à 16h00 env., se tiendra également notre Assemblée Générale
annuelle. Nous prenons soin de votre
réservation pour la durée de votre séjour
à Limassol et vous remercions par
avance de nous retourner le formulaire
d’inscription ou de vous inscrire en ligne.
Les documents de travail ainsi que
l’ordre du jour vous parviendront par
courrier le 19 mai prochain.
Je me réjouis d’avance de vous revoir à
différentes occasions.
Cordialement,
Bernadette Lobjois
Secrétaire Général
Jeux de loto
Les Jeux de Loto:
Maintenir l’engouement et la responsabilité
aux plus hauts niveaux
Une perspective historique est toujours
une bonne base de départ quand on
tente d’expliquer l’évolution du Loto à
travers l’Europe. Le jeu de hasard est
ancien et les jeux d’argent ont connu des
périodes tant d’expansion que de prohibition. Les premiers jeux étaient des
loteries créées pour financer des travaux
publics, à peu près de la même manière
que le font les loteries contemporaines.
Selon les historiens, c’est en 1434 en
Hollande que la toute première loterie
publique a été consignée en Europe et
ensuite aux alentours de 1441 à Bruges
que sont apparues les premières loteries
avec gains. Ce sont les hollandais qui les
premiers ont prononcé le mot “Loterij”,
dont les Français se sont inspirés pour
“Lot” et les Allemands pour “Los”, les
deux termes signifiant “chance” tout
comme “Lotto” en italien. Les loteries
publiques ont fait leur apparition en
Angleterre aux alentours de 1569 et une
“Loterie Royale” a été créée en France
par le Roi Louis XV en 1757. Les colonies
américaines se servent de jeux de loterie
dès les années 1700, pour financer des
constructions et autres projets publics.
les 6 mois – et qu’habituellement des
paris étaient placés sur le résultat des
élections, il est fort possible que c’est
ainsi que le Sénateur a eu l’idée d’un jeu
de Loto. Ce n’est qu’en 1735 que le Loto
a été introduit en Allemagne. Il a toutefois rencontré maintes difficultés et
échoué. L’Etat décide de reprendre la
gestion de tous les jeux de hasard en
1772, un tournant décisif pour l’univers
allemand du jeu.
Après les guerres napoléoniennes et tout
au long du 19ème siècle, le jeu périclite
de manière générale en Europe où le
nouveau sens moral considère les jeux
de hasard dangereux pour la société. La
Grande Bretagne cesse d’utiliser la loterie comme source de revenus publics
dans les années 1800 et la France abolit
sa loterie nationale en 1836. Minée par
d’innombrables fraudes et scandales, la
loterie est interdite aux Etats Unis de
1892 à 1963.
Après deux guerres mondiales, les européens recouvrent finalement leur liberté
et le sens des loisirs. Au cours des ans,
une économie mondiale plus stable et
une plus grande indépendance matérielle ont généré de multiples possibilités
de divertissement, dont le jeu.
L’expansion du secteur ne faiblit pas
comme en attestent les informations ciaprès sur le succès des jeux de loto.
Lorsqu’il est question de Loto, toutefois,
une croyance généralement admise est
que ce jeu a ses origines à Gênes, Italie,
en 1519, le Senator Benedetto Gentile
étant sensé en être le fondateur. Etant
donné que les sénateurs génois étaient
alors élus par tirage au sort – le Sénat
choisissant cinq nouveaux membres tous
Nous avons demandé à quelques Loteries de nous décrire les dernières modifications appliquées à leur Loto et d’expliquer les raisons de ces changements. Selon
l’impact de ces changements, chaque Loterie évalue les résultats ainsi que leurs
objectifs. Nous remercions les sociétés suivantes pour leur article qui nous ont
permis de positionner le Loto parmi l’ensemble des jeux et d’évaluer son avenir :
Les Loteries Autrichiennes, la Loterie Nationale Belge, la Compania Nationala
“Loteria Romana” en Roumanie, Eesti Loto en Estonie, Lottomatica en Italie, la
Société de la Loterie de la Suisse Romande et SwissLos en Suisse, Norsk Tipping
as en Norvège, Loterija Slovenije en Slovénie, Tipos National Lottery Company as
en Slovaquie, Svenska Spel en Suède, Veikkaus Oy en Finlande et Westdeutsche
Lotterie (pour le Toto Lotto Block) en Allemagne
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Jeux de loto
Finlande
«Plus un jeu est important pour la Loterie,
plus les modifications qui y sont apportées
doivent cibler le paramètre coût-efficacité»,
relève Markku Köresaar, Responsable
Produit pour les jeux de tirage à Veikkaus.
Veikkaus a opéré une modification minime à
la répartition des gains, en février 2008. Le
prix de la grille a été augmenté de € 0.10,
soit de €0.70 à €0.80. Le niveau du jackpot
représente maintenant 13.6% du chiffre
d’affaires hebdomadaire du jeu au lieu de
10% auparavant, d’où un jackpot hebdomadaire d’environ un million d’euros. Les parts
approximatives versées aux niveaux restants (6+1, 6, 5 et 4) ont été très légèrement
diminuées, mais en termes d’euros redistribués, les montants resteront inchangés. Ce
changement est d’autant plus important
qu’il faut remonter à 1986 (semaine 2 – 11
janvier) pour trouver des changements à la
formule du Loto : de 7/37 à 7/39. Des lots de
redistribution et les numéros bonus avaient
alors été retirés de la redistribution des lots
et du tirage. Quelques semaines plus tard,
en semaine 16, ils avaient été réintroduits
ainsi que l’ajout d’un niveau de lot 6+1.
En plus des gros jackpots, un jeu de Loto a
besoin d’un nombre raisonnable de prix
moyens et de nombreux petits lots.
En rendant le format du jeu plus complexe,
les probabilités de gain du Jackpot ont été
rendues plus rares. Après la modification, le
nombre moyen de semaine de cumul des
jackpots est passé de 1 à 5 semaines (contre
2 semaines en 1984 et 1985).
Comme ils étaient très conséquents, ils
devenaient également très attrayants même
pour les joueurs occasionnels. Dans un sens,
le jackpot a ainsi reçu un renchérissement
naturel, étant donné que les tirages reportés
continuaient et les parts du jackpot précédent commençaient à être allouées au
deuxième niveau de prix, ce qui signifiait
des lots plus importants pour ceux qui
avaient gagné un prix dans cette catégorie.
Une fois les numéros bonus restitués et un
niveau de prix supplémentaire ajouté en
1996, les consommateurs ont accepté à nouveau le Loto. La modification introduite en
février 2008 semble avoir été bien perçue
par les joueurs, les études de marché ont
montré qu’ils « continuaient à jouer comme
avant » Cependant, statistiquement aucune
comparaison ne peut être menée pour le
moment, du moins jusqu’à ce que l‘impact
de la campagne actuelle appelée «Jouez
maintenant à l’ancien tarif pendant neuf
semaines» soit connu. Les joueurs peuvent
gagner un million d’euros tout en misant
seulement 80 cents.
Veikkaus offre la chance de gagner sur
Internet depuis 1996. Actuellement, 13% du
chiffre d’affaires du Loto provient des
ventes Internet. La loterie offre également
les jeux par SMS depuis juin 2005, mais
jusqu’à ce jour, cela n’a pas rencontré un vif
succès. Dans les prochains mois, la Loterie
offrira un accès de jeu plus facile au moyen
du téléphone portable par le lancement de
nouvelles applications de loterie mobile.
Des services personnalisés sont offerts sur
Internet, par exemple des alertes concernant le jackpot, le solde disponible, etc. En
2006, Veikkaus a lancé sa première carte de
fidélité, qui permet notamment un paiement
direct des lots sur le compte du joueur.
Le Loto de Veikkaus est étudié pour cibler
l’ensemble de la population adulte finlandaise. Le Loto offre aux consommateurs une
occasion de rêver comme l’indique son slogan publicitaire «que ferais-je si je
gagne…..» et ceci pour un tout petit investissement. Chacun aime rêver, les jeunes,
les moins jeunes, tous les âges confondus.
Les rêves permettent aux gens de vouloir
aller de l’avant. La plupart des joueurs de
Loto réguliers sont des joueurs appartenant
à la tranche d’âge des plus de 40 ans. Pour
le futur, la Loterie affirme que l’un de ses
plus grands défis sera de renforcer l’image
de marque du Loto, particulièrement auprès
des plus jeunes.
Le Loto actuel avec un “jackpot d’1 million
d’euros” est destiné à une large cible de
consommateurs. La Loterie cherche à fidéliser ses joueurs réguliers et adresser un
public de joueurs occasionnels plus large,
réagissant aux gros jackpots.
Pour développer la régularité, les joueurs de
Loto se sont vu proposés une offre
d’abonnement sur Internet. Il suffit d’entrer
ses numéros une bonne fois pour toutes et
le système Internet prend soin du reste,
tirage après tirage. En cas de gain, toutes les
sommes sont versées automatiquement sur
le compte du joueur.
Les enquêtes sur l’image de Veikkaus auprès
du public démontrent que Veikkaus est
considéré comme digne de confiance, responsable et socialement important. La
reconnaissance spontanée du Loto parmi la
population finlandaise est très élevée, et
près de 80 % des adultes finlandais jouent
au Loto au moins de temps en temps. Le
Loto est le jeu le plus connu de Veikkaus,
représentant 30,2 % de son chiffre d’affaires
total en 2007. Une enquête récente place le
Loto au 3ème rang des marques associées
aux rêves.
Le premier jeu de loto de Veikkaus a été lancé
en 1971
2008
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Jeux de loto
Suède
Lancement du premier jeu de loto: 1980
En 2002, Svenska Spel a lancé le “50 millions de couronnes”, permettant aux
joueurs de gagner un gain extraordinaire
de 50 millions de SEK (environ 5,25 millions d’Euros) en plus des catégories normales de gains. Le but était de trouver 7
numéros sur 35 sur le Loto et d’avoir un
gain sur le Joker, sur le même bulletin, le
même jour. Son financement était assuré
par le versement de 5% du chiffre d’affaires
hebdomadaire sur un fonds, et d’utiliser
ensuite ce fonds lorsqu’un joueur gagnait le
fameux “50mSEK”.
En 2005, la Loterie a converti le “50 millions de couronnes” en “Gain de rêve”. Le
principe pour gagner le “Gain de rêve”
reste le même, toutefois, par le biais d’un
système de financement additionnel, le
“Gain de Rêve” commence avec 50mSEK,
pour s’accroître avec le jackpot du Loto et
1,5mSEK/hebdomadaires additionnels.
Ces changements ont été introduits pour
stimuler le gros lot du Loto et les ventes
tant du Loto que du Joker.
Les effets usuels du Jackpot sur le Loto
sont moins importants que précédemment : Svenska Spel ne communique plus
sur les jackpots traditionnels, mais concentre ses investissements sur le “Gain de
Rêve”. Cette stratégie a des effets très
positifs sur le niveau normal des ventes.
Par ailleurs, en utilisant le fonds réuni pour
le “Gain de Rêve”, 4 à 5 « super » jackpots
peuvent être proposés dans l’année, avec
un excellent taux de redistribution.
Ces changements ont été bien accueillis,
même si certaines parties prenantes considèrent parfois que “le gros lot est trop
élevé” ou “qu’il serait préférable que davantage de joueurs gagnent un peu moins”,
toutefois, depuis ces changements, le bassin de joueurs a augmenté ainsi que la
régularité. Les ventes ont grimpé (voir
tableau).
Le Loto est disponible dans les magasins,
sur Internet (www.svenskaspel.se) et sur
les téléphones portables. En 2007, Svenska
Spel a créé un service d’abonnement et
envisage d’offrir le Loto par ce biais très
prochainement.
En renforçant l’image de gros lot du Loto
par le “Gain de Rêve”, la Loterie souhaite
consolider la fidélité des joueurs et en
recruter de nouveaux.
Les résultats obtenus par ces changements
au Loto vont bien au-delà des attentes.
Après cinq années de déclin, les modifications apportées ont renversé la tendance,
et depuis le lancement du “Gain de Rêve” le
Loto enregistre une croissance annuelle de
6,5 %. En plus, le pourcentage des joueurs
du Joker a passé d’environ 65% en 2005 à
90% actuellement.
afin d’offrir des jackpots plus attractifs.
Maintenant, le jackpot minimum est
d’environ 1 million EEK. Le show télévisé
du Bingo a également été modifié afin
d’inclure des prix plus conséquents en studio.
Ces modifications ont permis d’augmenter
les montants et la fréquence des jackpots:
En 2006, la moyenne totale des 5 jackpots
a été de 1.34 millions EEK (le plus élevé
1.7)
En 2007, la moyenne totale des 8 jackpots
a été de 3.3 Millions EEK (le plus élevé 6)
Avec de plus gros jackpots, les ventes du
Loto se sont améliorées d’une manière
conséquente. Une augmentation de 102% a
été enregistrée en 2006-2007 pour les
ventes du Bingo Loto.
Le Bingo Loto est maintenant disponible à
travers les canaux mobiles et à ce jour, le
public a répondu positivement à ce nouveau canal de distribution. Les améliorations mises en place dans le show télévisé
du Bingo Loto et sa disponibilité aussi bien
à travers Internet que par la téléphonie
mobile, ont permis d’attirer une audience
plus jeune. Ce phénomène de rajeunissement des joueurs se manifeste en étudiant
l’audience actuelle dans les studios de télévision par rapport à celle représentée il y a
encore seulement deux ans.
Dernier lancement d’un jeu de loto:
(Viking Lotto) 1993
Estonie
Le premier jeu de Loto a été lancé en 1994
(Viktor 48), et le tout dernier jeu Swing en
juin 2006.
Autre évolution, en décembre 2006, le prix
du Bingo Loto est passé de 10 EEK à 15
EEK. L’objectif de ce changement était de
pouvoir augmenter la cagnotte des prix
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Jeux de loto
Slovaquie
TIPOS opère les jeux de Loto suivants:
Le premier jeu de LOTO, anciennement
appelé SPORTKA, a été lancé le 15 avril
1957. Le jeu dispose d’une matrice traditionnelle de type 6/49. Deux tirages hebdomadaires sont organisés les mercredi
et dimanche. Le prix de deux grilles est
de SKK 20, et le taux de redistribution de
50 %.
atteint 50 % des mises. A noter qu’il est
possible de jouer à JOKER sur Internet
depuis février 2006.
Le LOTO 5/35 a été lancé en 1967. Le
tirage est organisé une fois par
semaine le dimanche. 5 numéros
gagnants sont tirés au sort.
• Le prix de la mise est de SKK 10 (0,31
EUR)
• Depuis le1er octobre 2002, il s’appelle
LOTO 5/35
• Depuis novembre 2004, les paris sont
acceptés sur Internet
Voici les principales évolutions de la formule de jeu :
• En 2000, le jackpot minimum de SKK
3.000.000 (environ 94 000,-EUR) a été
garanti
• Le 1er octobre 2002, le nom a changé
et SPORTKA est devenu LOTO
• Le prix est porté à SKK 20 (0,63 EUR)
• En 2003, un jeu additionnel est proposé, en lien avec les numéros
gagnants du JOKER
• En novembre 2004, les paris ont été
• En 2007 (du 26 juillet au 23 septembre), lancement d’un jeu PREMIUM en
complément du jeu de LOTO, avec une
espérance de gain maximum de
50 000 000 SKK. L’absence de gagnant
alimente un jeu de type JACKPOT. Il
faut noter que suite au lancement de
ce jeu, l’absence de gagnant pendant
une longue période a fait grossir le
JACKPOT de manière extrêmement
importante. L’engouement a été si fort
que l’on peut parler de “LOTOmania”
parmi les joueurs, puisque les ventes
ont triplé pendant cette période. PREMIUM a permis de regagner en notoriété et de reconquérir des joueurs
démissionnaires. Un joueur a gagné le
plus gros lot jamais reçu dans l’histoire
de la Slovaquie – plus de 102 millions
de SKK (environ 3 190 000 d’euros).
Un jeu additionnel, JOKER a été introduit en 1992. Il s’agit d’un nombre à six
chiffres dont le prix est de SKK 10.00
(0,31 EUR). Le taux de redistribution
EUROMILIÓNY a été introduit en
2004 avec un nouveau concept graphique. La formule est un jeu de
7/35 avec un numéro complément
parmi 5 chiffres.
• Le tirage a lieu une fois par semaine le
vendredi
• Le pari brut est un multiple des paris
acceptés et un prix pour un pari
• Le prix d’une mise est de SKK 40 (1,25
EUR)
• Le prix mutuel est de 50% des paris
bruts correspondant à la période des
paris
Jeu
• Depuis novembre 2004, les paris sont
Tous les jeux de LOTO sont distribués
sur Internet depuis novembre 2004 (à
l’exception du JOKER apparu en ligne en
février 2006). En fonction du jeu de 2% à
5% des prises de jeu sont effectuées sur
Internet. A noter que pendant la période
du PREMIUM, les ventes Internet ont
connu une croissance de 100 %.
Afin d’offrir plus de commodité aux
joueurs, de nouveaux terminaux ont été
installés, ce qui porte le nombre de
points de ventes connectés à hauteur de
2 157 à ce jour. Cette expansion explique
aussi l’augmentation des ventes.
LOTO et LOTO 5/35 sont des jeux populaires parmi le population slovaque
depuis plusieurs décennies. Le jeu
EUROMILIÓNY lancé en 2004, a pour
objectif d’attirer de nouveaux joueurs,
particulièrement des joueurs plus jeunes.
Le plus grand avantage pour le joueur est
de pouvoir parier depuis la maison.
Les résultats 2007 des jeux de LOTO ont
dépassé toutes les prévisions et objectifs,
atteignant des niveaux de vente historiques pour la Loterie.
Accomplissement des objectifs en 2007 en %
LOTO
157,6
JOKER
180,3
LOTO 5/35
120,5
EUROMILIONY
160,5
PAN
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7
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Jeux de loto
Belgique
Le premier jeu de Loto a été lancé le 14
février, 1978. Aucun changement important n’a été introduit depuis que la
Loterie Nationale a doublé le prix d’un
pari en 1998 mais une évolution importante du jeu est attendue pour l’an prochain.
Description
Matrice 6/42
Tirages le samedi et le mercredi
Prix/mise: 0.5€
Moyenne du chiffre d’affaires
le mercredi: 2.955.000 €
Pénétration le mercredi: 10.1%
Moyenne du chiffre d’affaires le
samedi: 6.802.000 €
Pénétration le samedi: 24%
Chiffre d’affaires total en 2007:
538.016.000 €,
-5.5% par rapport à 2006
Le Loto génère le 46% du chiffre
d’affaires total de la Loterie Nationale
Quatre pour cent des ventes s’en vont à
la constitution d’un fond de jackpots. Ce
fond est utilisé à la création événementielle de jackpots lors d’occasions spéciales et pour les tirages du Super Loto.
Les tirages du Super Loto ont commencé
en 2004. Ils sont organisés 3 fois par an,
en complément des tirages normaux et
ont un plan de lots spécial. Les objectifs
des tirages Super Loto sont de renforcer
la fidélité des joueurs de Loto traditionnel à la marque et de créer du chiffre
d’affaires additionnel.
En terme de dispositifs, des coupons
spéciaux de paris sont imprimés et souvent insérés dans les journaux. Le prix
par mise est le même que pour les tirages
réguliers du Loto.
Les tirages du Super Loto ont un jackpot
qui est de 5 à 10 fois supérieur à un jackpot normal du samedi mais quand même
plus petit que le démarrage du jackpot
de l’Euro Millions.
1978
La réaction du public a, en général, toujours été très positive. Le succès dépend
largement de manifestations telles que
celles d’un vendredi 13 ou des fêtes de
Noël, qui sont les meilleures périodes,
mais aussi du niveau du jackpot Euro
Millions.
La Loterie Nationale travaille sur des
nouveaux canaux de distribution tels
qu’Internet. L’objectif de ces nouveaux
canaux est à la fois d’offrir plus de commodité pour les joueurs existants et
d’être un facteur plus captivant pour les
nouveaux joueurs.
Les 3 tirages de Super Loto génèrent
ensemble un chiffre d’affaires supplémentaire annuel égal à 3 semaines de
ventes normales - un résultat qui rejoint
les attentes de la Loterie.
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8
RAMA
Jeux de loto
Slovénie
Loterija Slovenije, d.d. a introduit de nombreux
changements dans son jeu de Loto 7/39 au courant des 7 dernières années.
• En 2000, la structure du jackpot a été modifiée, elle est portée de 10% de la cagnotte à
25%
• En 2001, un nouveau jeu, le “Lotko”, est
introduit
• En 2003, le prix par grille est passé de 0,15 €
à 0,17 €et, en 2004, de 0,17 €à 0,21€
• En 2006, introduction d’un tirage bihebdomadaire et le prix par grille a passé de 0,21 €
à 0,23 €
• Depuis 2006, un Jackpot de 100.000 € est
garanti
• En 2007, de nombreux changements interviennent comme une nouvelle catégorie de
gains 3+1, le taux de retour au joueur est
porté de 50% à 53% des mises, le prix de la
grille monte de 0,23 € à 0,25 €. Le “Super
Lotto” est introduit, il prend la forme d’un
tirage spécial du jeu Loto et il garantit un
jackpot de 1.000.000 €
• En 2008, “Loto plus” introduit cinq nouvelles
catégories de gains pour le “Lotko”.
bureaux de poste en 2007. Les stations-service, par exemple, attirent de nouveaux
joueurs, plus jeunes.
En 2007, la loterie travaille au développement
de sa nouvelle plateforme de vente Internet.
Cette plateforme sera opérationnelle en septembre 2008 avec un jeu de loto pour commencer. L’offre multimédia permettra d’attirer de
nouveaux joueurs(population plus jeune) et
d‘accroître le nombre de joueurs habituels
(développement de la fréquence de jeu).
En conclusion, la majorité des changements
apportés à Loto ont atteint leur objectif de
modernisation du jeu et de fidélisation de son
bassin de joueurs (renforcement de la loyauté
des joueurs habituels). En plus d’attirer de
nouveaux joueurs dans des nouveaux réseaux,
des études de marché démontrent que, de tous
les joueurs du Super Loto, environ 30% d’entre
eux ne connaissaient pas le jeu. La formule du
Super Loto a permis de toucher une nouvelle
cible. La loterie est très satisfaite des résultats
de son Loto.
Description des jeux de Loto
Lotto 7/39
Cagnotte: 53%
Prix de la grille 0,25 €
Catégories de gains: 7, 6+1, 6, 5, 4, 3+1
Jackpot assuré: 100.000,00 €
Suite aux demandes des joueurs, la modification de la structure du Jackpot, l’introduction
d’un tirage bihebdomadaire, l’augmentation
mécanique du montant de Jackpot ont permis
de rendre le jeu plus attractif, de fidéliser et de
recruter de nouveaux joueurs.
Tous ces changements ont été bien accueillis.
Durant ces 7 dernières années, le chiffre
d’affaires des jeux de Loto a augmenté de 75 %.
Cette croissance des ventes s’explique par quatre raisons :
• Les modification apportées à la formule du
jeu de Loto au début 2007 (cagnotte plus
élevée, nouveau gain 3+1)
• De plus longues remises en jeu. Ainsi à titre
de comparaison entre 2006 et 2008, sur 14
remises en jeu les ventes de jeux de loto
pour des périodes de 7 semaines ont augmenté de 68%
• L’appui des médias qui en raison des montées de jackpots (la plus grosse remise en jeu
a eu lieu il y a une année et demi) a permis
une forte exposition du jeu et une popularité
croissante auprès de la population
• Enfin, le développement du réseau de ventes
en 2006 et en 2007. Actuellement, les jeux
de Loto sont distribués à travers quelques
850 points de vente (400 bureaux de poste,
300 stations-service et 150 réseaux de vente
primaires). La loterie a étendu son réseau de
vente aux stations-service en 2006 et aux
Super Lotto 7/39
Cagnotte: 53%
Prix de la grille: 0,50 €
Catégories de gains: 7, 6+1, 6, 5, 4, 3+1
Jackpot assuré: 1.000.000,00 €
Gain spécial: Joker: 1.000,00 (chaque coupon a
un Joker - partage de 6 à 10 gains supplémentaires par tour)
Lotko (tirage de six chiffres de 0 à 9)
Cagnotte: 50%
Catégories de gains: Lotko 1 (dernier chiffre
juste), Lotko 2 (deux derniers chiffres justes),
Lotko 3 (3 derniers chiffres justes), Lotko 4 (4
derniers chiffres justes), Lotko 5 (cinq derniers
chiffres justes), Lotko 6 (six chiffres justes).
Super Lotko (tirage de nombres à 6 chiffres)
Cagnotte: 50%
Catégories de gains: Super Lotko 1 (dernier
chiffre juste), Super Lotko 2 (derniers deux
chiffres justes), et ainsi de suite jusqu’au Super
Lotko 6 (tous les 6 chiffres justes)
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9
RAMA
Lotto Plus 7/39
On ne peut jouer au Lotto Plus qu’en jouant au
Lotto 7/39. Lorsque le joueur choisit de jouer
au Lotto Plus, il participe, avec les mêmes chiffres qu’au Lotto 7/39, à un tirage du Lotto Plus
aux gains fixes.
Cagnotte: 60%
Catégories de gains:
7: 20.000,00 €
6+1: 2.000,00 €
6: 200,00 €
5: 20,00 €
4: 2,00 €
3+1: 1,00 €
Super Lotto Plus 7/39
On ne peut jouer au Super Lotto Plus qu’en
jouant au Super Lotto 7/39. En choisissant de
jouer au Super Lotto Plus vous participez, avec
les mêmes chiffres que ceux du Super Lotto
7/39 au tirage du Super Lotto Plus aux gains
fixes.
Cagnotte: 60%
Catégories de gains:
7: 40.000,00 €
6+1: 4.000,00 €
6: 400,00 €
5: 40,00 €
4: 4,00 €
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Jeux de loto
Italie
Lottomatica, en vertu d’une licence
octroyée par AAMS (Amministrazione
Autonoma dei Monopoli di Stato), opère
depuis 1993 les jeux de type loto.
Lottomatica suit dès lors les directives
d’AAMS et discute avec son régulateur des
éventuels changements à apporter au jeu.
Dans chaque cas, toutes les modifications
sont ratifiées par AAMS.
la base des mêmes normes, mais avec un
tirage instantané personnalisé
• Finalisation de l’automatisation du processus de tirage pour 4 des 11 sphères
de tirage (Rome, Naples, Milan et de la
Sphère Nationale) entre mai 2005 et juin
2007
Le Loto italien ne comporte pas de
Jackpot, mais des multiplicateurs fixes de
gains en fonction des différentes combinaisons de chiffres. En ce qui concerne les
changements apportés au jeu, certains tels
que l’automatisation du jeu, l’augmentation du nombre de détaillants, l’augmentation des multiplicateurs et l’automatisation des sphères de tirage ont été très
concluants. D’autres changements, toutefois, en particulier le troisième tirage hebdomadaire, ont été accueillis avec moins
d’enthousiasme. Les études de marché ont
démontré qu’ils ont, en fait, diminué
l’intérêt et le suspens du jeu.
Selon le règlement, le jeu de Lotto ne peut
être distribué que par le réseau de détaillants (kiosques). Toutefois une loi récente
autorise également, bien que pas encore
en place, sa distribution par le biais
d’Internet et autres canaux interactifs.
AAMS, avec le soutien de Lottomatica,
étudie actuellement les canaux de distribution d’Internet pour de nouvelles
options de jeu, plus attrayantes pour les
jeunes.
Au cours des ans, de multiples modifications ont été apportées au jeu afin
d’améliorer la perception qu’en ont les
joueurs, en particulier en termes de transparence, d’efficacité et d’attrait.
• Automatisation du jeu de Lotto en 1994,
ce qui l’a simplifié et en a accéléré le
processus
• Introduction du tirage bihebdomadaire
en 1997: Tirages du mercredi et du
samedi
• Développement du réseau de distribution (kiosques): de 4.500 détaillants en
1994, le nombre de points de vente est
porté à 35.000 à ce jour
• Introduction d’une nouvelle combinaison en 2005, “Estratto Determinato” (un
seul chiffre dans l’ordre exact du tirage)
et d’une nouvelle sphère de tirage, la
“Sphère Nationale” : il s’agit d’une combinaison supplémentaire de 5 nombres
lors d’un autre tirage.
• Introduction du troisième tirage hebdomadaire en juin 2005, avec modification
des jours de tirage aux mardi, jeudi et
samedi
• Début 2005, augmentation des multiplicateurs fixes de gains pour les 3 – 4 – 5
combinaisons de chiffres.
• Lancement du “Lotto Istantaneo” en juillet 2006, une option au jeu de Lotto sur
Objectifs et résultats:
Les modifications du jeu de Lotto ont eu
pour objectifs :
• D’améliorer la transparence et la sécurité des tirages
• D’augmenter la fréquence des paris à
petits prix, consolider la relation avec
les joueurs à risque, conserver les
joueurs réguliers et les fidéliser
• De maintenir le volume des paris.
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RAMA
Le facteur principal ayant largement
influencé les joueurs de Lotto et qui, certaines années, a généré des résultats
extraordinaires, est l’engouement des
joueurs pour les “Late Numbers” (des
numéros qui n’ont pas été tirés lors des
100 derniers tirages). Ces numéros se sont
toutefois convertis dans certains cas, en
spéculations économiquement parlant très
onéreuses pour les joueurs. Afin d’éviter
les spéculations sur ces numéros, AAMS a
introduit, en juin 2005, un troisième tirage
hebdomadaire, bien que consciente que
cela pourrait mener à une diminution des
ventes du Lotto. Néanmoins, le Lotto italien est toujours encore, à ce jour, la loterie numéro 1 dans le monde.
Description du jeu
Le jeu est basé sur le tirage de 5 numéros
gagnants sur un total de 90 contenus dans
10 sphères liées entre elles et situées dans
10 grandes villes italiennes et les 90 numéros de la Sphère Nationale (située à Rome)
• Le premier pari est à 1 €et le plus grand
à 200 €.
• Le gain maximal est de 6 millions
d’Euros
• Les triages du Lotto ont lieu trois fois
par semaine, les mardi, jeudi et samedi.
• Les paris placés sur les terminaux sont
immédiatement transmis à la base centrale de données.
Jeux de loto
NORSK TIPPING AS
Norvège
Les jeux:
La part de marché des jeux de loto sur
l’ensemble des ventes de Norsk Tipping
AS est de l’ordre de 40%. Viking Lotto
représente environ 15% du chiffre
d’affaires total de Norsk Tipping AS
Les derniers changements au jeu de loto
ont été introduits le 2 avril 2006. Norsk
Tipping a porté le prix de la grille de 3,NOK à 4,- NOK et lancé simultanément
une nouvelle catégorie de gains afin que
le Loto reste concurrentiel et attrayant
sur le marché norvégien du jeu. Nous
nous sommes aperçus que le premier
prix d’une moyenne de 2,4 mill. NOK
(EUR 312.000) n’avait plus le même
attrait qu’auparavant. Avec l’augmentation du prix du billet, le premier gain a
pu être augmenté à quelques 4,8 mill.
NOK (EUR 612.000).
Détaillants pour jeux de loto:
Norsk Tipping AS a 4000 détaillants traditionnels sur tout le territoire national.
Gains maximaux ou jackpots versés
à ce jour pour des jeux de loto:
Lotto: 25 000 000.- NOK (EUR 3,2 Mill).
Viking Lotto: 17 633 498.- NOK
(EUR 2,3 Mill)
Lors du lancement, la Loterie a introduit
une nouvelle catégorie de gains appelée
“The Million Chance”. Un joueur est tiré
au sort pour participer au tirage télévisé
et fait des choix qui soit augmenteront
ou diminueront son gain.
Depuis l’introduction de ces modifications, le jackpot et sa remise en jeu restent approximativement les mêmes.
Tous les jeux de loto sont distribués au
travers de différents canaux: des détaillants, sur Internet et les téléphones portables. La Loterie travaille en permanence à l’amélioration des différents
aspects du jeu de loto, aussi bien au plan
des tirages télévisés, qu’au plan du marketing en général, la publicité, etc. Le
Loto a plus de 20 ans et doit être rafraîchi afin de rester attrayant.
Lancement du premier jeu de loto: 1986
Dernier lancement d’un jeu de loto: 1992
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RAMA
Jeux de loto
Suisse
Modifications et objectifs:
Le 15 avril 2004, le prix du Swiss Lotto est
passé de CHF 1 à CHF 1.50 par grille. Il
s’agissait de la deuxième augmentation
depuis le lancement du Swiss Lotto. La première augmentation avait eu lieu trois ans
après son lancement. A cette époque, le prix
par grille avait passé de CHF 0.50 à CHF 1.
L’augmentation de 2004 avait pour but
d’atteindre un chiffre d’affaires plus élevé
alors qu’il était en déclin.
Le 28 juin 2006, le plan des lots du Swiss
Lotto a été légèrement modifié comme suit :
une plus grande part de la somme des gains
est distribuée au 1er rang ; des économies ont
été réalisées au 2ème rang. Cette modification a eu pour conséquence d’accélérer la
croissance du jackpot et de pouvoir offrir au
minimum CHF 1 Million à chaque tirage.
Depuis le lancement de l’Euro Millions en
2004, le loto national – Swiss Lotto – a enregistré une baisse de chiffre d’affaires de 22%
jusqu’à fin 2006. Etant donné que la Loterie
nationale offre des jackpots moins élevés et
de manière générale des lots moindres que
ceux de l’Euro Millions, la Loterie Romande
et Swisslos ont décidé de renforcer l’une des
caractéristiques des deux produits. En mars
2007, un nouveau jeu nommé Replay, était
lancé. La participation à Replay est gratuite
et chaque joueur a 1 chance sur 11 de gagner
un “Quick-Tip” du montant de la mise.
l’attitude et la sympathie envers le Swiss
Lotto, bien que les joueurs préfèrent gagner
de l’argent en espèces plutôt que des QuickTips.
Malgré ces quelques changements, les chiffres d’affaires réalisés en relation avec les
montants des jackpots ne cessent de baisser.
Objectifs et résultats:
Tant l’augmentation du prix que la nouvelle
répartition des lots devaient générer des jackpots plus importants pour attirer de nouveaux joueurs et ainsi augmenter les ventes
du Swiss Lotto. Suite à l’augmentation de
prix, le chiffre d’affaires a enregistré une
hausse de 25%. Nous nous attendions à ce
résultat correspondant à nos objectifs.
Avec la nouvelle répartition des lots, nous
avions pour objectif principal de toujours
offrir un jackpot de départ de CHF 1 Million
et de stabiliser le Revenu Brut des Jeux au
niveau de 2006. Le mercredi, le jackpot de
départ se situe entre CHF 800’000 et CHF
900’000. Ce résultat est légèrement en-dessous de nos attentes mais le RBJ de Swiss
Lotto reste plus ou moins stable.
Type de jeu
Probabilités pour le jackpot
Prix de la grille
Mise minimale
Replay
Nombre de triages hebdomadaires
Joker
Extra Joker
Nombre de bulletins différents
Nombre de grilles par bulletin
Système de participation
Durée de participation
Quick-Tips
Internet
Réactions aux changements:
L’augmentation du prix a provoqué, dans un
premier temps, un léger mécontentement et
une enquête a même été menée par
“Monsieur Prix”. En fin de compte,
l’augmentation a été rapidement acceptée:
c’était la première en 31 ans et les joueurs
bénéficiaient de jackpots plus élevés.
Par ailleurs, la nouvelle répartition des lots a
eu une influence favorable sur la croissance
des jackpots. Le niveau psychologiquement
important des CHF 10 Millions est maintenant atteint vers le 7ème tirage et non plus au
10ème. Toutefois, aucune réaction de la part
des joueurs qui n’ont même pas remarqué la
différence dans la répartition des gains. Les
réactions au lancement de Replay ont été de
manière générale positives étant donné que la
participation est gratuite et que les probabilités de gain sont plus élevées. Ainsi, par le
biais de Replay, la fidélité des joueurs réguliers et occasionnels est renforcée. Par ailleurs, Replay a un impact favorable sur
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RAMA
La Loterie Romande et Swisslos ont décidé de
retravailler leur loto national et, si tout va
bien, les deux Loteries seront à même de proposer d’intéressantes innovations en 2009. A
suivre donc!
Swiss Lotto
Swisslos
6 sur 45
1:8’145’060
CHF 1.50
CHF 3.00 (2 grilles)
oui (1 sur 11)
2 (Mercredi et Samedi)
oui (6 chiffres) CHF 2.00
3
14
oui
1 / 2 / 5 / 10 / 20
oui
oui
Le premier “Swiss Lotto” a été lancé le 10 janvier 1970.
13
Malheureusement, la Loterie Romande et
Swisslos ne sont pas parvenus à attirer de
nouveaux joueurs avec les modifications
apportées. Néanmoins, avec le lancement de
l’Euro Millions, un 3% supplémentaire environ de la population s’est mis à jouer à la loterie et ces nouveaux joueurs sont plus jeunes
que la moyenne des joueurs jusque là.
Avec le lancement de Replay, le chiffre
d’affaires a pu être augmenté de 7%, alors
que le RBJ a diminué de 1.3% en raison d’un
taux de redistribution plus élevé. Replay avait
pour objectif de renforcer la fidélité des
joueurs existants. Les études de marché ont
démontré que les joueurs ayant gagné au
Replay ont une attitude plus favorable envers
le Swiss Lotto et que, en offrant des lots généralement plus élevés, les joueurs, pour le
moment occasionnels, devraient jouer plus
souvent à l’avenir.
Loterie Romande
6 sur 45
1:8’145’060
CHF 1.50
CHF 3.00 (2 grilles)
oui (1 sur 11)
2 (Mercredi et Samedi)
2
10
oui
1 / 2 / 4 / 6 / 8 / 10 / 20
oui
oui
Jeux de loto
Autriche
Autrichiennes, qui va bien au-delà de notre
mission d’origine et de notre objet social.
Durant ces 20 dernières années, nous nous
sommes employés à préserver l’attrait du jeu
et, avec ces nouveaux changements, nos
objectifs ont été atteints. Le loto est toujours
le premier de tous les jeux traditionnels et
peut conserver sa position, en dépit de la
concurrence forte du nouveau EuroMillions
lancé en 2004.
Depuis son lancement en 1986, notre loto n’a
pas beaucoup changé. Nous avons introduit
un second tirage et quelques modifications
de prix. En même temps que les prix, nous
avons modifié la répartition des catégories
de gains, en favorisant toujours la première
catégorie, c’est-à-dire le jackpot.
Ainsi que nous l’avions prévu, le montant
total des grilles de loto jouées pour chaque
tirage a diminué de même que, par conséquent, le volume des jackpots. Nous avons
également connu une augmentation du nombre des remises en jeu et avons eu, en 2005,
le premier jackpot avec 4 remises en jeu de
toute l’histoire du loto. Lors de jackpots très
importants, les gens ont tendance à jouer
davantage au loto. Cette tendance se vérifie
depuis 2004.
Depuis 2001, nous offrons nos jeux de loto
sur notre site Internet: www.win2day.at ce
qui donne à nos joueurs la possibilité de
jouer même durant les week-ends alors que
la plupart des points de vente sont fermés.
Internet permet d’attirer de nouveaux
joueurs, un groupe cible attiré par les technologies. Nous avons le souci, en permanence, de prendre en compte le fait
qu’Internet soit d’accès facile et large. En
tant qu’opérateur de jeux de hasard responsable, les Loteries Autrichiennes ont dès le
début cherché à prévenir les problèmes
potentiels. La protection des jeunes consommateurs et un contrôle efficace de l’accès
aux jeux en ligne sont des enjeux majeurs.
Les Loteries Autrichiennes et Casinos
Austria ont toujours prêté une attention particulière à ces questions. Des mesures
appropriées ont été mises en place dès
l’introduction de la plateforme de jeu
win2day.at et des terminaux de vidéo-loterie
WINWIN.
Il y a longtemps que la société a mis en place
une politique de jeu responsable, qu’elle
applique à ses relations avec les joueurs, ses
campagnes publicitaires et son partenariat
avec ses détaillants. Le Directeur Général
Adjoint des Loteries Autrichiennes, M.
Friedrich Stickler, a été nommé, le 27 mars
2007, «Directeur Responsable de l’Année
2006» dans la catégorie «Intérêt public«. La
récompense lui a été remise par Barbara
Prammer, Présidente du Conseil National,
pour avoir réussi à établir une gestion éminemment responsable, au-delà des objectifs
purement commerciaux des Loteries
Nos jeux de loto:
Lotto 6/45
Loteries à numéros 5/90
Euromillions 5/50 + 2/9
Pourcentage des ventes du loto: 25% du
total des ventes de jeux
Détaillants en ligne au 31.12.2007: 3894
Jackpots les plus importants:
Lotto 6/45: Euros 7,164,511,40
Triple jackpot 19.2.2003
Afin de préserver le caractère récréatif des
jeux de hasard, les Loteries Autrichiennes se
sont fixées comme obligation que les joueurs
adhèrent au principe de modération par
l’auto-restriction.
Compte tenu de leur devoir d’auto-limitation
responsable, les Loteries Autrichiennes ont
toujours préconisé le développement et la
mise en place de stratégies publicitaires
volontairement fondées sur des standards
résolument éthiques.
Principes fondamentaux des messages
publicitaires:
• Légal, décent, honnête et authentique
• Gagner est une question de chance
• Jouer à la loterie n’est pas une alternative
au travail
• Jouer à la loterie n’est pas une manière de
se sortir de difficultés financières
• Enfants et adolescents ne peuvent être
ciblés.
Jeu Responsable et détaillants
Dans le cadre de leur formation sur les nouveaux terminaux en ligne, tous les détaillants sont sensibilisés au Jeu Responsable.
Par ailleurs, ils reçoivent tous un dossier
“Jeu Responsable” (information sur les
risques liés au jeu de hasard et sur la prévention de l’addiction au jeu). Ce dossier est
gratuitement mis à la disposition de tout
consommateur.
• Programmes de motivation pour rendre
les jeux plus attrayants
• Nouvelle approche publicitaire dernier cri
et décisive
Lancement du premier loto en 1986 (6/45)
Depuis des années les Loteries Autrichiennes adhèrent aux principes de la
Publicité Responsable, ce qui veut dire une
publicité informative, ne masquant en rien
les faits. C’est de cette manière qu’une publicité est persuasive. Le désir naturel de jouer
n’est pas particulièrement stimulé et est
maintenu dans des limites acceptables, d’un
point de vue réglementaire. Par exemple,
une publicité peut indiquer que ce n’est pas
un gain sûr qu’on achète à moindre prix mais
bien peut-être un rêve.
2008
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PAN
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14
C’est la forme de publicité que les Loteries
Autrichiennes ont adoptée et appliquent
depuis longtemps pour le loto, son produit le
plus vendu, et qui peut définitivement être
considérée comme excellent exemple d’une
publicité atteignant ses objectifs. En ce qui
concerne le deuxième des produits les plus
vendus, soit les jeux à gratter, ce n’est à nouveau pas l’argent à gagner que la publicité
cible, mais bien le plaisir qu’on éprouve à
gratter et la joie d’une vie nouvelle.
RAMA
Jeux de loto
Roumanie
C.N. Loteria Romana S.A. n’a pas modifié ses
jeux de loto récemment et n’a pas lancé de
nouveau jeu de ce type non plus.
Le Loto 6/49 a réalisé le plus important jackpot jamais atteint depuis son lancement et est
par conséquent devenu un jeu très populaire
auprès de Roumains. En conséquence de quoi
les ventes ont significativement augmenté.
Tout comme pour le jeu Joker (deuxième en
tête de liste des meilleurs jeux de C.N.L.R.),
le tout dernier jackpot a représenté le plus
gros gain jamais enregistré depuis le lancement du jeu.
C.N. Loteria Romana S.A. ne distribue ses
jeux de loto qu’au travers de son réseau de
points de vente et de détaillants, la réglementation gouvernementale n’autorisant aucun
autre canal de distribution pour les jeux de
loto en Roumanie.
C’est en 1966 qu’a été lancé, en Roumanie, le
premier jeu de loto. L’organisation prévoit de
lancer prochainement une campagne promotionnelle d’un ordre totalement nouveau pour
ses tirages spéciaux et tombolas des jeux
Loto 6/49, 5/40 et Joker. De nouveaux jeux et
les nouveaux canaux de distribution sont également au programme.
Nos jeux:
Loto 6/49 (6 numéros tirés sur 49) catégories
de gains:
1ère = 6 numéros sur 6
2ème = 5 sur 6
3ème = 4 sur 6
Lotot 5/40 (5 numéros sur 40):
1ère catégorie = 5 sur 6
2ème = 5 sur 6
3ème = 4 sur 6
Joker (5 numéros sur 45 et 1numéro sur 20):
1ère catégorie = 5+1
2ème = 5
3ème = 4+1
4ème = 4
5ème = 3+1
6ème = 3
7ème = 2+1
8ème= 1+1
Ventes du Loto en comparaison des ventes
totales de jeux: 40%
Nombre de détaillants du Loto: 1643
Jackpot maximal versé pour un jeu de Loto:
12.5 millions d’Euros
Jeux de loto
Allemagne
Description du jeu de loto
• 01.06.1985
La limitation des probabilités est annulée. Introduction d’un règlement pour
la première catégorie de gains du jackpot
Le jeu de loto se joue deux fois par
semaine, avec un tirage le mercredi et un
autre le samedi. Pour chaque tirage, six
numéros et un numéro supplémentaire
(sur 49) sont désignés et un Super
Numéro (sur 9) est également désigné
lors d’un tirage additionnel.
• 04.06.1986
La formule du Loto du mercredi est
convertie en “2x6 sur 49” avec tirages
A et B (probabilités séparées), coût de
la grille 1,00 DM
Le numéro supplémentaire est important
puisqu’il permet un gain à partir de trois,
quatre ou cinq bons numéros.
• 07.12.1991
Augmentation de la mise pour la
Loterie du Samedi à 1,25 DM, introduction du super numéro (6 numéros
justes + super numéro)
Les «six numéros corrects plus le Super
Numéro correct» représente un gain
d’un million d’euros au premier rang.
Le coût par grille se monte à 0.75 EUR.
• 06.12.1995
Loterie du Mercredi à 1,25 DM, introduction du super
numéro
Chronologie des modifications
apportées au jeu de Loto
• 9 octobre 1955, lancement de la loterie à numéros “6 sur 49”, coût par grille
de 0.50DM
• 22.05.1999
Loterie du Samedi à 1,50 DM
• 04.07.1981
Doublement du prix des mises et des
montants à gagner, limitation des probabilités passant à 1.5 à 3.0 millions de
DM
• 06.12.2000
Introduction d’un jackpot à remise en
jeu en réunissant la Loterie du
Mercredi à celle du Samedi en une
loterie avec deux tirages, les mercredis
et samedis; en l’absence de gagnant
pendant 14 tirages consécutifs (soit 7
semaines); le jackpot est attribué lors
du 15ème tirage.
• 28.04.1982
Lancement du “Mittwochslotto 7/38”
(Loto du mercredi), coût de la grille
0.50 DM
1955
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RAMA
Après avoir introduit le jackpot avec
remise en jeu (changement le plus
important pour le jeu de loto) la taille du
jackpot a grossi plus rapidement. Par ailleurs, des sommes plus élevées ont pu
être obtenues dans la première catégorie
de gains.
Par exemple, lors de la dernière remise
en jeu du jackpot en automne 2007, un
jackpot de 45 millions d’Euros, constitué
au cours des 12 tirages (6 semaines), a
été distribué lors du 13ème tirage (3
gagnants).
Cette modification du jackpot a été bien
accueillie par les joueurs. Lorsqu’il
atteint des niveaux record, des joueurs
occasionnels tentent leur chance. Durant
une phase de jackpot record, une augmentation hebdomadaire du chiffre
d’affaire peut être réalisée, mais sur
l’année, le chiffre d’affaires tend à diminuer.
Depuis 1955, tous les jeux sont offerts
dans des points de vente.
Etant donné “qu’aucun nouveau jeu de
loto” n’a été conçu à ce jour, aucun “nouveau canal de distribution” n’est utilisé.
Jeux de loto
Turquie
La Loterie Turque a fait évoluer son jeu
afin de le rendre toujours plus attractif.
La décision d’introduire certaines modifications avait pour objectif d’attirer de
nouveaux joueurs et de fidéliser les
joueurs réguliers.
Description des jeux de loto et
images
La distribution de la cagnotte entre les
catégories de gagnants a été modifiée
afin d’augmenter le jackpot et le plus
petit gain a été fixé au niveau du prix
unitaire d’une grille. Les jeux de Loto en
sont devenus plus intéressants pour les
joueurs. Cette modification a été appliquée à tous les jeux soit Sayısal Loto
6/49 et Süper Loto 6/54.
Sayısal Loto 6/49 (premier lancement
le 11 novembre 1996) est un jeu dans
lequel le joueur choisit 6 numéros sur 49.
Les catégories gagnantes sont de 6, 5, 4
et 3. Le Jackpot n’est remis en jeu que
pendant 4 semaines et s’il n’y a pas de
gagnant à la fin des 4 semaines, il est
redistribué aux gagnants du second rang.
Chaque bulletin comporte de 1 à 8
colonnes au plus. Le tirage a lieu chaque
semaine le samedi soir et est transmis en
direct sur la chaîne de TV publique
TRT1. Sayısal Loto 6/49 arrive en tête
des ventes de la gamme des jeux de
tirages.
Les heures de fermeture des jeux ont été
ajustées aux heures d’été et d’hiver. Cela
dans le but d’augmenter le temps de participation pour les joueurs.
Sans modifier le format du jeu traditionnel “Sayısal Loto 6/49”, la Loterie a
ajouté un nouveau jeu à sa panoplie: le
“Süper Loto 6/54”. Contrairement à
Sayısal Loto 6/49, Süper Loto 6/54 a un
nombre illimité de remises en jeu et son
prix par grille est doublé: 0,50 YTL pour
Sayısal Loto 6/49 contre 1 YTL pour
Süper Loto 6/54.
Süper Loto 6/54 (premier lancement le
19 octobre 2007) est un jeu dans lequel
le joueur choisit 6 numéros sur 54. Les
catégories gagnantes sont de 6, 5, 4 et 3.
Le Jackpot est indéfiniment remis en jeu
(tours illimités) la semaine suivante,
avec augmentation des gains jusqu’à ce
que le jackpot soit finalement gagné par
6 joueurs. Chaque bulletin comporte au
moins 1 et au plus 6 colonnes. Le tirage a
lieu chaque semaine le jeudi soir et est
transmis en direct sur la chaîne de TV
publique TRT1.
Les jeux de type Loto proposent une
option “Tirages multiples” qui permet
aux joueurs de participer avec les mêmes
numéros aux tirages de la 2ème, 3ème et
4ème semaine, après le tirage de la première semaine.
L’option de choix aléatoire des numéros
de type “Quick-pick” est également disponible.
Avec ces modifications, la Loterie enregistre une augmentation du nombre de
jackpots et de grilles jouées. Avec
l’adjonction de “Süper Loto 6/54” à la
gamme de jeux de tirage, les ventes hebdomadaires ont également augmenté.
Ces
changements,
favorablement
accueillis par les joueurs, ont eu des
effets bénéfiques sur les ventes hebdomadaires. Ils ont été mis en place à travers la plateforme actuelle et n’ont pas
nécessité de modifications sur les terminaux des détaillants.
Les interfaces de jeu sur Internet sont
disponibles mais ne sont pas utilisées. La
Loterie est satisfaite des modifications
apportées et tous les objectifs marketing
et commerciaux sont atteints.
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RAMA
Jeux de loto
Conclusions
Les Jeux de Loto:
A la lecture des différents commentaires
fournis par les Loteries et certaines de
leurs statistiques sur les jeux de loto,
nous pouvons tirer quelques conclusions:
l’une d’entre elles est que le Loto ne va
pas disparaître et que, bien au contraire,
il s’est développé et a pris de nouvelles
formes pour s’adapter aux dernières
technologies et plaire à une nouvelle
génération de joueurs. Une autre observation est que les gros jackpots ne sont
pas forcément la panacée mais que, pour
certaines Loteries, l’augmentation des
montants des jackpots semble avoir
porté ses fruits.
attrayants, sera lancé pour la période
allant de mai à septembre 2008. Cette
offre contient une astuce : les joueurs qui
aiment jouer au “Loto” devront également jouer le “Joker” afin de participer
au jeu Premium. La Loterie rend ses jeux
plus stimulants, plus captivants et, avec
les jeux additionnels, augmentera sa
base de joueurs. En Estonie, EESTI Loto
met en œuvre une nouvelle approche
afin de mieux répondre à la demande de
ses joueurs et faire en sorte qu’ils reviennent. La protection du joueur est prioritaire pour cette Loterie et les joueurs
sont régulièrement informés au travers
d’Internet. Eesti Loto prépare également
diverses nouvelles campagnes de publicité pour consolider son engagement de
bien informer. Une approche similaire est
en cours en Roumanie, chez CN Loteria
Romana S.A. Le site web de la société
publie des bulletins ponctuels afin
d’informer les joueurs et un programme
de gains spéciaux a été mis sur pied pour
récompenser la loyauté des joueurs. A
l’avenir, forte de ses connaissances de
leurs habitudes et de leurs préférences,
la Loterie sera plus proche de ses
joueurs. Elle proposera des comptes et
des cartes joueurs. La Loterie est également consciente qu’elle a besoin d’une
centrale d’appel ou d’une ligne verte au
travers de laquelle les joueurs pourront
obtenir toute information ou aide.
Malgré de très légères différences entre
les pays, il existe un dénominateur commun : toutes les Loteries doivent
s’assurer le respect de leurs consommateurs en appliquant pleinement des politiques d’éthique et en s’efforçant de
satisfaire aux nouvelles exigences. Avec
l’avènement de jeux sur Internet et les
appareils portables, les joueurs sont
constamment sollicités par toute une
série d’opérateurs. Il y a longtemps que
les Loteries ont compris qu’elles ont
besoin d’un programme de fidélisation
des joueurs afin que ces derniers continuent à s’intéresser à leurs gammes de
jeux et de renforcer leur confiance dans
les Loteries d’Etat.
La grande majorité des Loteries projette
de mettre sur pied, d’une manière ou
d’une autre, un programme de fidélisation du joueur ou de développement de
leur programme existant. A titre
d’exemples, vous trouverez quelques
idées élaborées par certaines Loteries
qui ont répondu à notre questionnaire.
En Autriche, les programmes de motivation font partie de la politique de jeu responsable depuis longtemps en vigueur.
Une politique de ce type exige des
contacts entre la Loterie et les joueurs
mais également entre la Loterie et ses
distributeurs. Les joueurs sont incités à
se modérer au travers de l’auto-restriction et les détaillants sont formés et instruits des risques et des mesures de prévention de l’addiction au jeu.
Programmes de motivation et campagnes publicitaires sont conçus dans ce
même objectif de responsabilité. La
publicité doit informer sans masquer les
réalités. La publicité du loto souligne le
fait que gagner ne repose que sur la
chance. Dans chacune de leurs publicités, les Loteries Autrichiennes s’assurent
que leur message est clair et net: jouer
Chez TIPOS, outre des projets pour porter le jackpot de leur loto de SKK 3 millions à un jackpot assuré de SKK10 millions, il y aura une campagne promotionnelle séparée pour les jeux de loto afin
de les mettre en évidence et les différencier du reste des jeux. Bien que Tipos
n’ait pas de programme de fidélisation
pour le moment, la société a instauré ce
qu’elle appelle des “programmes de
motivation”. Un nouveau jeu Premium,
lié au loto, avec des gains beaucoup plus
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n’est pas une alternative au travail et
“acheter un rêve” n’est certainement pas
une manière de sortir de problèmes
financiers. Une approche publicitaire
sûre, légale, honnête et responsable
garantit de bonnes relations avec les
joueurs et est un excellent moyen de
s’assurer la loyauté des joueurs.
En Norvège, Norsk Tipping privilégie un
concept de communication qui différencie le loto de ses autres jeux “Il y a les
millionnaires et, par ailleurs, les millionnaires du loto.” La Loterie est en constante communication avec sa base de
joueurs, afin de s’assurer qu’ils sont bien
informés et aptes à gérer leur comportement en matière de jeu. La Loterie publie
des bulletins par le biais de programmes
de CRM et utilise les texto pour communiquer avec les joueurs au sujet des jeux,
des offres spéciales, des jackpots, campagnes et autres.
Le questionnaire a mis en évidence certains des facteurs qui ont fait la si grande
popularité et le signe de réussite du loto.
Malheureusement, Panorama n’offre pas
suffisamment d’espace pour que nous
puissions inclure tous les éléments fournis par les Membres EL qui ont si gentiment accepté de nous faire part du positionnement du loto dans leur pays.
Panorama remercie toutes les personnes
qui ont consacré de leur temps à la préparation de cette information, qui devrait
servir de base de référence aux Loteries
souhaitant renouveler les concepts de
leur loto.
Cybercriminalité
L’enjeu de la cybercriminalité
pour le secteur des jeux en ligne
Par M. Nicolas Woirhaye, Fondateur Cert-Lexsi, France
leur créativité mais leur assurent une
image de marque indétrônable.
Sur ce terrain découvert où les Etats, la
Commission Européenne ou l’OMC se disputent les rôles d’arbitre, il existe à la
marge une force plus secrète, plus furtive,
et plus redoutable. De fait, les organisations criminelles se jouent de ces atermoiements et mettent en œuvre, à une échelle
quasi industrielle, toutes les techniques
abusives et frauduleuses qui se révèlent
d’une efficacité préoccupante pour exploiter le jeu et les joueurs en ligne.
Par essence transnationales, les organisations de cybercriminalité au sens large ont
suivi et accompagné l’évolution du marché
des jeux en ligne depuis la fin des années
90. Pourtant, outre quelques groupes bien
spécifiques qui se sont exclusivement
dédiés à ce secteur, la plupart d’entre eux
investit sur ce segment en marge d’autres
activités.
Pour ce qui est des groupes opérant des
casinos ou des sites de poker en ligne, ces
activités tierces sont généralement le vol
informatique de cartes bancaires,
l’exploitation de filières de contrefaçons
sur Internet, ou la monétisation sous toutes
ses formes de l’infection massive de
machines d’internautes.
Il est toujours délicat de tenter de chiffrer
le nombre de sites directement opérés par
des organisations criminelles. A minima,
nos équipes ont identifié de l’ordre d’un
millier de sites directement gérés par des
fraudeurs. Cela représente environ 5% des
sites de jeux actifs. Mais il serait utopique
de chercher à séparer précisément les bons
entrepreneurs des fraudeurs, notamment
parce que les frontières juridiques sont
pour le moins relatives...
Dans cette perspective, l’utilisation de pratiques abusives, comme le spam, le détournement de trafic, ou la contamination de
machines d’internautes, peut être condamnable selon le lieu de résidence de la victime, de l’entreprise qui en tire profit, de
l’intermédiaire, du fournisseur télécom ou
de l’hébergeur du site internet... Ce flou
juridique, cette croissance phénoménale
du secteur, et les faibles barrières techniques à l’entrée ont été les moteurs de
cette explosion de sites et d’offres de jeux
en ligne.
Nicolas Woirhaye
Les opérateurs de Loterie, souvent monopoles d’Etat, semblent attaqués commercialement de toute part, en particulier sur
Internet. Le jeu, dans toutes ses composantes, s’adapte particulièrement bien au
monde de la dématérialisation : les coûts
principaux (distribution, promotion)
deviennent des coûts fixes, laissant, s’il
n’est pas encadré, le taux de marge
s’envoler grâce à ces effets d’économies
d’échelle.
Pourtant, l’accès à cet « eldorado » tend à
se complexifier, et tous les acteurs ont
conscience que la clé du succès à moyen et
long terme repose sur la notoriété de la
marque, et sur la confiance du client. Et
ces deux piliers sont d’autant plus importants que la dématérialisation met en relief
la fragilité inhérente d’une marque, et la
faible consistance des visuels sur l’écran
(publicité, graphisme du site...). Pour créer
davantage de profondeur à leur image, des
stratégies alternatives de communication
en ligne sont développées, via les bloggeurs
notamment qui apportent leur crédibilité
et leur “humanité” aux sites de jeux qu’ils
conseillent à leurs visiteurs.
Les sociétés de jeux nées avec Internet
apparaissent agressives et dynamiques,
dans un monde où la confiance dans une
marque s’acquiert laborieusement. Ainsi,
même lorsque le marché américain s’est
fermé, ces nouvelles entreprises ont réussi
à survivre. A l’opposé, les Loteries nationales font figure d’albatros maladroits,
paradoxalement brimées et renforcées par
des régulations sociétales qui encadrent
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Des dizaines de milliers d’intermédiaires
sont venus alimenter la chaîne de promotion des nouveaux sites, et se sont structurés en réseaux d’affiliation. Ces gigantesques et très lucratifs réseaux
d’affiliation ont immanquablement attiré
nombre de fraudeurs. Ceux-ci détournent
des internautes en prenant le contrôle de
leurs machines, parasitent des milliers de
sites légitimes, envoient des quantités
astronomiques de spams, utilisent des
cartes bancaires volées pour simuler de
nouveaux clients... Du côté de la société de
jeux qui achète le trafic et les nouveaux
clients, on se retient parfois d’être suspicieux pour soutenir son taux de croissance.
C’est à mon sens une bonne illustration de
la difficulté d’établir des complicités objectives ou subjectives entre la fraude et son
bénéficiaire.
Et ces pratiques abusives se sont malheureusement répandues parce que leur efficacité et leur retour sur investissement
étaient incomparables. Les techniques
observées donnent le vertige : en 2007, les
sites de jeux en ligne ont donné lieu à
l’envoi de 600 milliards de spams, à la diffusion de milliers de virus de jeux en ligne, à
la monétisation sur des sites de jeux de
centaines de milliers de cartes bancaires
volées.
Principale victime collatérale de cette
curée virtuelle, la confiance globale en
l’industrie du jeu qui se retrouve largement
ébranlée.
Certains grands acteurs du secteur sur
Internet ont aujourd’hui assagi leurs pratiques en prenant conscience que la puissance et l’image de leur marque serait leur
principal facteur de croissance. Pour
autant, la réputation d’un site de casino ou
de paris sportifs reste globalement sulfureuse, la suspicion étant associée au risque
de blanchiment.
Tous les acteurs qui s’attachent au respect
des règles sur ce secteur, opérateurs historiques et nouveaux, régulateurs étatiques
ou spécialisés, fournisseurs d’accès et système bancaire, ont ainsi un intérêt direct à
lutter ensemble contre ces cybercriminels,
qui ne nuisent pas seulement aux joueurs
mais aussi au jeu dans son ensemble.
Juridique
Législation de la cybercriminalité: une vue
d’ensemble - La nécessité de mettre l’utilisation
de sites de jeux sur Internet à des fins criminelles
à l’ordre du jour de l’UE en matière de sécurité
Par Philippe Vlaemminck, Conseiller juridique EL1
En raison de la nature intrinsèque de la
cybercriminalité, qui par définition comprend les activités illégales commises au
moyen d’ordinateurs et d’Internet, la lutte
contre ces activités requiert forcément une
approche internationale et coordonnée des
Etats. La cybercriminalité qui a des effets
dans un Etat trouve presque toujours sa
source dans un autre Etat, ce qui exige dès
lors une étroite collaboration entre les différentes autorités respectives de ces Etats,
l’échange de bonnes pratiques et, si nécessaire, l’harmonisation des législations.
signée par des Etats non européens, non
membres du Conseil, tels que les Etats-Unis,
l’Afrique du Sud, le Canada et le Japon.
En soi, ce document est important, non seulement en raison du nombre de ses signataires mais également du fait de l’importance
de ses dispositions. En effet, il s’agit du premier document juridiquement contraignant
ayant pour objectif de réglementer les délits
commis par le biais d’Internet, par la constitution d’une politique pénale commune pour
lutter contre la cybercriminalité, et plus particulièrement contre les violations de la propriété intellectuelle, les fraudes liées à
l’informatique, la pornographie enfantine et
les violations des réseaux de sécurité. La
Convention est juridiquement contraignante
du fait qu’elle exige de ses parties la transposition de certaines dispositions dans leurs
législations pénales nationales, afin de combattre efficacement la cybercriminalité.
Il est à noter, toutefois, que cette obligation
d’adopter les dispositions concernées paraît
plutôt flexible, étant donné qu’aucune
échéance n’a été fixée pour l’introduction de
ces dispositions dans le droit national.
Le lien entre la cybercriminalité et les activités de jeux de hasard en ligne a été mis en
évidence par des rapports d’Europol2,
l’Office Européen de Police qui a la charge
de faire appliquer le droit communautaire en
la matière par une coopération des autorités
nationales compétentes et par des rapports
du Groupe d’action financière (GAFI) sur le
blanchiment de capitaux de l’OCDE3.
Ces rapports soulignent le fait que la
cybercriminalité peut tirer parti de certaines caractéristiques des jeux de
hasard sur internet, telles que
l’anonymat, la rapidité, l’accès facile et
l’amplitude de l’offre pour blanchir de
l’argent. Ainsi, les réseaux du crime organisé et, dans certains cas, les réseaux terroristes disposent maintenant d’un nouveau
mode de blanchiment d’argent qui est difficile à contrôler et pas toujours correctement
réglementé.
Malheureusement, il n’existe pas de dispositions spécifiques aux jeux de hasard.
La législation de la cybercriminalité au
niveau de l’UE
Au niveau de l’Union Européenne, les questions de cybercriminalité, de blanchiment
d’argent et de terrorisme sont toutes traitées
au titre du Troisième Pilier “Coopération
policière et judiciaire en matière pénale”.
Cela signifie que la coopération entre les
Etats Membres, à cet effet, se réalise au
niveau intergouvernemental, la Commission
Européenne et le Parlement Européen
n’ayant que peu d’influence dans ce
domaine.
Des efforts ont été accomplis, à l’échelle de
l’UE ainsi qu’au niveau du Conseil de
l’Europe, pour réglementer le domaine de la
cybercriminalité.
Législation de la cybercriminalité au
niveau européen
Le tout premier et le plus important document qui a été adopté au niveau international est la Convention sur la Cybercriminalité
du Conseil de l’Europe4. Cette Convention,
qui a été adoptée par les Etats membres du
Conseil de l’Europe en 2001, est entrée en
vigueur en juillet 2004. A ce jour, elle a été
signée par presque tous les membres du
Conseil de l’Europe (à l’exception de 8 des
43 Etats membres) et a également été
Néanmoins, la Commission a pris au sérieux
le mandat qui lui a été confié lors du Conseil
de Tampere en 1999. En déterminant les
domaines relatifs aux définitions et sanctions communes, le Conseil de l’Europe a
défini le “crime financier (blanchiment
d’argent, corruption, faux Euros), le trafic de drogue, la traite des êtres humains,
en particulier l’exploitation des femmes,
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l’exploitation sexuelle des enfants, la criminalité en matière de haute technologie
et la criminalité environnementale”5
comme des domaines auxquels il convient
de prêter la plus grande attention.
Suite à cet appel à l’action, la Commission a
publié un certain nombre de Communications et de propositions législatives, qui
ont mené, dans certains cas, à l’adoption de
décisions du Conseil.
La première Communication de la
Commission Européenne, datant de 2001 et
intitulée “Créer une société de l’information
plus sûre en renforçant la sécurité des infrastructures d’information et en luttant contre
la cybercriminalité”6, avait pour but de faire
le compte rendu des politiques et du plan
d’action de la Commission en la matière. En
parallèle, la Commission a publié, cette
même année, une Communication ayant
pour objectif de renforcer la sécurité des
systèmes de l’information7.
Suite à ces Communications, la Commission
a avancé un certain nombre de propositions
législatives en vue de parvenir à une réglementation dans un certain nombre de
domaines de la cybercriminalité. Ces propositions législatives concernaient les délits
liés à la pornographie enfantine, au racisme
et à la xénophobie et, de manière plus
importante (dans ce contexte), les attaques
contre les systèmes d’information. Une quatrième
proposition
législative
sur
l’application du principe de reconnaissance
mutuelle aux ordonnances préalables liées à
des enquêtes sur la cybercriminalité impliquant plus d’un Etat membre est également
envisagée, mais n’est pas encore engagée.
Ainsi, la Proposition 2002 de la Commission
a conduit à l’adoption en 2005 d’une
Décision-cadre du Conseil sur les attaques
contre les systèmes d’information8. Un peu
plus tôt, en 2001, le Conseil de l’UE adoptait
une Décision-cadre dans un domaine directement lié à celui de la cybercriminalité et
du blanchiment d’argent, à savoir celui de la
lutte contre la fraude et la contrefaçon des
moyens de paiement scripturaux9.
Juridique
Une Communication récente de la Commission datant de 2007, “Vers une politique
générale en matière de lutte contre la cybercriminalité”10 présente les documents existants dans le domaine, et appelle à une meilleure coordination des autorités nationales
ainsi qu’à une meilleure coordination au
niveau supranational. Plusieurs pas ont déjà
été faits dans cette direction, en instaurant
ou en consolidant des mécanismes institutionnels de prévention et de détection du
crime au niveau supranational.
vices, les opérateurs de réseaux, les associations de consommateurs, les autorités chargées de la protection des données, les organisations pour les libertés civiles et les
autres parties concernées, afin d’accroître la
compréhension mutuelle et la coopération
au niveau de l’UE”11. Le Forum européen
vise, entre autres, à sensibiliser le public
aux risques créés par les criminels sur
l’Internet, à promouvoir les meilleures
pratiques en matière de sécurité, à définir des outils et des procédures efficaces
de contre-criminalité pour combattre la
criminalité liée à l’informatique, et à
encourager la poursuite du développement de l’alerte précoce et des mécanismes de gestion de crise.
Par exemple, à la suite de la Communication
de 2001 susmentionnée, le Forum UE sur
la cybercriminalité a été mis sur pied. Son
but est de “rassembler les autorités chargées
de la mise en oeuvre, les prestataires de ser-
En plus de ce Forum UE, l’UE a créé le
Réseau européen d’information et de
sécurité sur la base du règlement 460/2004,
afin de “contribuer à un haut niveau de sécurité en matière de réseaux et
d’information”12. Enfin, un dernier développement dans le domaine mérite d’être mentionné: celui de la modification de la
Convention Europol. En effet, la Convention
constituant l’Office Européen de police a été
modifiée par une décision du Conseil datant
de 2001, avec pour but d’étendre son mandat à la couverture non seulement du terrorisme et du trafic illicite, mais à toutes les
formes de délits graves, y compris les délits
informatiques et le blanchiment d’argent,
ainsi qu’indiqué dans l’Annexe à la
Convention Europol.13
La nécessité de mettre l’utilisation des jeux de hasard en ligne à des fins criminelles au programme de la sécurité de l’UE et d’élargir la portée de la législation UE en matière de blanchiment d’argent
Il est clair qu’un gros travail a déjà été réalisé au niveau de
l’UE dans le domaine de la cybercriminalité. Toutefois, pratiquement aucune attention n’a été apportée aux spécificités
du jeu de hasard dans ce contexte. Bien que l’implication du
crime organisé dans les jeux de hasard soit évidente, peu de
choses ont été faites pour la combattre au niveau de l’UE.
C’est essentiellement dû au fait que la cybercriminalité liée
aux jeux de hasard n’est pas à l’ordre du jour des Etats membres en matière de sécurité.
Une étape primordiale et essentielle pour contrer la cybercriminalité dans l’environnement du jeu de hasard devrait être
étendue à la législation UE actuelle sur les activités de blanchiment d’argent sur les services de jeux de hasard sur
Internet. Actuellement la législation est seulement applicable
aux casinos « physiques », alors que le risque de blanchiment
d’argent à une large échelle est substantiellement plus élevé
dans l’environnement du jeu de hasard en ligne (cyber).
Tant qu’une solution effective n’est pas mise en place pour
lutter contre la cybercriminalité dans le secteur du jeu de
hasard, il n’y aura aucune place pour des discussions sur tout
autre aspect du jeu de hasard au niveau UE.
1
Cet article a été écrit en collaboration avec Natalie Van der Meulen, qui fait un stage à l’étude partenaire Vlaemminck & Partners bvba et Foley & Lardner LLP à Bruxelles.
Antérieurement, Natalie a travaillé en tant que stagiaire à la Commission UE, DG Développement.
2
Evaluation Europol 2007 de la menace que constitue le crime organisé ; peut être consultée sur:
http://www.europol.europa.eu/publications/European_Organised_Crime_Threat_Assessment_(OCTA)/OCTA2007.pdf
3
Rapport annuel 2000-2001 du Groupe d’action financière sur le blanchiment d’argent, peut être consulté sur
http://www.fatf-gafi.org/dataoecd/13/2/34328033.pdf
4
Convention du Conseil de l’Europe sur la Cybercriminalité, signée le 23 novembre 2001, peut être consultée sur
http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/185.htm
5
Point48 conclusions de la Présidence du Conseil de l’Europe deTampere, 15 et 16 Octobre 1999, pouvant être consultées sur
http://www.europarl.europa.eu/summits/tam_en.htm
6
Communication de la Commission au Conseil, au Parlement Européen, au Comité Economique et Social et au Comité des Régions – créer une société de l’information plus
sûre en renforçant la sécurité des infrastructures d’information et en luttant contre la cybercriminalité, 26/01/2001. 52000DC0890, pouvant être consultée sur:
http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&numdoc=52000DC0890&lg=EN
7
Communication de la Commission au Conseil, au Parlement Européen, le Comité Economique et Social, et le Comité des Régions – Sécurité Réseau et Information:
Proposition d’approche politique européenne, COM(2001)298 final, pouvant être consultée sur
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2001/com2001_0298en01.pdf
8
Décision-cadre du Conseil du 24 février 2005 sur les attaques aux systèmes d’information, 2005/222/JHA, pouvant être consultée sur:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:069:0067:0071:EN:PDF
9
Décision-cadre du Conseil du 28 mai 2001 combattant la fraude et la contrefaçon des moyens de paiement scripturaux, 2001/413/JHA: OJ L 149 , 02/06/2001 p.1, pouvant
être consultée sur:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001F0413:EN:HTML
10
Communication de la Commission au Parlement Européen, au Conseil et au Comité des Régions – Vers une politique générale en matière de lutte contre la cybercriminalité,
22/05/2007, 52007DC0267 COM(2007) 267 final, pouvant être consultée sur:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0267:EN:NOT
11
Dans la Communication 2001 susmentionnée, voir note de bas de page 5
12
Règlementation 460/2004 du Parlement Européen et du Conseil du 10 mars 2004 établissant le Réseau European de Sécurité de l’information, OJ L077/2004 p.1, pouvant
être consultée sur:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32004R0460:EN:HTML
13
Arrêté du Conseil du 6 décembre 2001 (OJ 2001 C 362/1), pouvant être consulté sur:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2001:362:0001:0001:EN:PDF
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Premium
La gestion d’un portefeuille diversifié de tickets à
gratter est la clé du succès de Lottomatica en Italie
Un programme de gestion de portefeuille
fortement diversifié de toute l’offre de loterie et de tickets à gratter de Lottomatica a
été le facteur décisif d’une hausse des
ventes défiant toute concurrence. De
manière tout aussi significative, ce formidable succès des tickets à gratter de
Lottomatica n’a pas empêché le développement du portefeuille de jeux de l’opérateur
de loterie italien. Tous les actifs du portefeuille présentent au contraire une performance égale ou supérieure aux attentes du
secteur.
Pas plus tard qu’en 2002, le jeu le plus
répandu en Italie était le loto. Aujourd’hui,
moins de 6 ans plus tard, Lottomatica a
développé son portefeuille de produits de
loterie pour y inclure les paris sportifs, les
machines de jeux, Internet ainsi que le segment qui croît le plus vite dans son portefeuille à croissance exponentielle : les
tickets à gratter.
Comment Lottomatica a-t-elle pris la tête
du marché grandissant des tickets «grattez
et gagnez» (comme on les appelle en
Italie)? Lorsque Lottomatica a commencé
l’exploitation de la vente exclusive des
tickets à gratter en 2004, les ventes en
Italie s’élevaient à 220 millions d’euros. À la
fin de l’année 2007, les ventes italiennes de
la loterie «grattez et gagnez» sont passées
à 7.9 milliards d’euros, soit un taux de
croissance remarquable de près de 4 000 %
en seulement trois ans.
«Après avoir évalué les meilleures pratiques de manière globale, nous nous
sommes rendu compte que la clé du succès
des tickets «grattez et gagnez» a été la
diversification de notre portefeuille de produits et l’examen attentif des éléments
clés: les gains, les niveaux de prix, le développement du réseau de distribution et de
la publicité, les points de vente et les stratégies de promotion à aligner avec les
demandes des joueurs et pour lesquelles
nous avons effectué des recherches approfondies», explique Marco Sala, Directeur
Général des Opérations Italie à
Lottomatica.
Se basant sur une formule entièrement
nouvelle du segment «Gratta e Vinci»
(grattez et gagnez) pour la vente des
tickets à gratter, Lottomatica a remanié
tout son portefeuille. De nouveaux niveaux
de prix ont été mis en place, là où il n’y en
avait toujours eu qu’un. Le principe du jeu
à 1 euro a rapidement été étendu pour
inclure des jeux à 2 euros, 3 euros, 5 euros,
ainsi que les très populaires jeux à 10 euros
tels que «Colpo Vincente» et «Mega
Miliardario», qui présentent constamment des niveaux de ventes élevés depuis
leur introduction en janvier 2007. Les taux
de retour aux joueurs ont été augmentés
de 45 % à 68 % afin d’accroître l’intérêt des
joueurs et leur fidélité. Les jeux euxmêmes ont été redéfinis afin de refléter la
culture des joueurs et d’être en phase avec
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leurs attentes. Le réseau de distribution est
passé de 19 000 points de vente en 2004 à
plus de 45 000 aujourd’hui. Il a été stratégiquement associé aux bureaux de tabac et
bars à tabac les plus populaires du pays.
«Notre plus beau succès a été
l’extraordinaire augmentation des ventes
des tickets «grattez et gagnez», mais ce qui
a été tout aussi important pour nous est
que cette augmentation des ventes ne s’est
pas faite aux dépens de notre base de
joueurs de Loto traditionnelle», commente
Marco Sala. «Parallèlement, nous avons pu
mieux gérer notre portefeuille global en
développant les paris sportifs, les machines
de jeux et les sites Internet de jeux.»
Marco Sala attribue le succès de
Lottomatica à plusieurs facteurs: une évaluation basée sur la recherche, une stratégie élaborée avec précision, une mise en
place soigneuse ainsi que l’expérience globale et la perspicacité de son partenaire
GTECH. En travaillant de concert,
l’opérateur de loterie numéro un mondial
et le premier fournisseur de plate-forme de
loterie au monde génèrent des résultats
impressionnants.
«C’est la raison pour laquelle nous avons
acquis GTECH. Cela nous offre une réelle
plate-forme globale qui, alliée à nos compétences en tant qu’opérateur, pourra amener d’excellents résultats pour les Loteries
à travers le monde», indique Marco Sala.
Premium
Loto : pour que le rêve se poursuive
Au fil des ans, de nombreux types de jeux de loterie ont fait leur apparition, par exemple le Keno, les billets instantanés,
Football Pools, Oddset et Pick 3. Mais jamais aucun jeu n’a égalé la popularité du loto, qui est toujours le jeu de hasard n° 1
dans le monde, en termes de ventes brutes et du nombre de pays qui le commercialisent.
Loto multi-juridictionnel pour des gros
lots plus conséquents
Au fil des ans, les grilles du loto ont changé,
les niveaux de prix ont augmenté et plusieurs tirages par semaine ont été mis en
place, tout cela dans le but de satisfaire les
exigences des joueurs et de s’adapter à leurs
habitudes changeantes de consommation. Le
seul argument de vente du loto est son gros
lot. En conséquence, des pays se sont
regroupés afin de mettre sur pied des jeux
multijuridictionnels comme Powerball en
Australie et aux États-Unis, Viking Lotto et
l’Euro Millions en Europe. Dans tous ces
jeux, l’ensemble des juridictions mettent en
commun les gains afin de proposer des gros
lots plus importants que ceux que les
Loteries reposant sur une moindre population sont à même de proposer à elles seules.
vations possibles seraient par exemple :
• Trouver des numéros sur toutes les lignes
dans un billet multigrille.
• Multiplier les gains de 2 à 10 fois. Le multiplicateur est «tiré» juste avant le tirage du
loto.
• Ajouter des gains instantanés, par exemple
un jeu de Black Jack à l’achat d’un jeu de
loto.
Ajout d’innovations au loto
De puissantes dynamiques de marché mettent au défi les Loteries et leur capacité à
maintenir (et éventuellement à augmenter)
la part de marché du loto. Premièrement, le
loto est aujourd’hui un produit mature sur de
nombreux marchés et il y a donc bien longtemps que l’attrait de la nouveauté a disparu
vis-à-vis des consommateurs. Deuxièmement, les consommateurs actuels se
voient proposer de nouvelles options de jeu
attractives qui n’existaient pas encore il y a
10 ans. En effet, des canaux de distribution
sur de nouveaux supports comme le téléphone mobile, Internet et la télévision numérique interactive donnent aux Loteries la
possibilité de reformater le loto et de cibler
pour ce jeu les consommateurs âgés de 18 à
25 ans qui préfèrent la vitesse et le caractère
pratique des nouvelles technologies à un
détour par le vendeur habituel. Malgré leur
aspect prometteur, les appareils mobiles
n’ont pas encore fait preuve de leur capacité
à augmenter les recettes. Ce canal reste prometteur mais les détaillants traditionnels et
les super gros lots restent les principaux
moteurs des ventes du loto.
Le jeu du loto présente un potentiel non
exploité en ce qui concerne les jeux additionnels et la diversité des jeux. Joker, Spiel 77 et
Super 6 sont les jeux additionnels les plus
plébiscités en Europe aujourd’hui. Des inno-
Pour faire simple, le loto attire plus de
joueurs lorsque des jeux additionnels sont
joints au jeu demandé. Un pourcentage non
négligeable de joueurs dépenseront un euro
supplémentaire pour l’opportunité de gagner
plus. L’expérience des juridictions où des
jeux additionnels ont été lancés vient confirmer ces affirmations.
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Aider les détaillants à augmenter leurs
ventes
En plus de proposer des jeux additionnels
pour le loto et d’autres produits de jeu,
Scientific Games a récemment lancé un nouvel outil puissant dénommé SalesMaker™,
package complet de solutions éprouvées
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visant à aider les détaillants de loterie à augmenter leurs ventes de loto et des autres
jeux. La vocation première de ce programme
est qu’il est pratique et simple pour les
consommateurs de jouer à la loterie. Il comprend les éléments suivants :
• Formation de vente pour les détaillants.
Rien qu’après un séminaire de formation
de deux heures, les détaillants parviennent
à augmenter leurs ventes de loterie de
façon significative.
• Sensibiliser le détaillant sur la rentabilité
de la loterie pour son propre commerce.
• S’assurer que la signalétique de loterie soit
bien visible par le consommateur ; maintenir à jour les montants de gros lots, les
informations sur les gagnants et les nouveaux jeux modernes; disposer les nouveaux jeux (soit en ligne, soit instantanés)
devant et au centre de façon à ce que les
consommateurs ne puissent pas les rater.
• Promotions sur les sites des détaillants, y
compris mais sans s’y limiter, des tirages
de loterie de la seconde chance ou des
tirages de loterie de la seconde chance qui
intègrent comme gains supplémentaires
d’autres produits et/ou offres de services
de commerces locaux.
• Promotion localisée des gagnants sur le
site du détaillant.
• Reconnaissance des employés déployant
des efforts hors du commun dans le cadre
de SalesMaker™.
Vente du loto dans les supermarchés
L’ajout d’un nouveau canal de distribution
constitue une autre méthode pour augmenter les ventes du loto. Scientific Games travaille actuellement avec Norsk Tipping en
Norvège sur une nouvelle initiative de canal
de distribution pour proposer des jeux aux
files d’attente des caisses de supermarchés
et d’épiceries. Les transactions de jeu sont
traitées via la caisse et aucun terminal de
loterie n’est nécessaire. Devant être
déployée plus tard cette année, l’initiative
Norsk Tipping comprend par exemple le loto
quick pick. Le développement de la distribution par les détaillants et des ventes accrues
de billets de loto et de billets instantanés
figurent parmi les objectifs.
Premium
Des solutions pour un Jeu Responsable
Au cours de ces dernières années, les
Loteries, dont le but est de rendre service à tous les citoyens en canalisant le
désir du jeu de manière responsable, ont
dû se différencier de leurs concurrents
en introduisant des jeux nouveaux et
passionnants et en étendant leurs activités dans des canaux de vente alternatifs
afin d’augmenter leurs ventes et leurs
contributions aux communautés locales.
Cependant, l’accroissement des ventes,
d’une part, et l’accès aux jeux rendu plus
facile, d’autre part, ont mis en avant le
besoin d’un engagement plus important
quant à la responsabilité sociale de
l’industrie du jeu, qui, aujourd’hui plus
que jamais, doit proposer des solutions
adéquates pour protéger les joueurs en
réduisant les possibilités d’éventuels problèmes liés au jeu excessif. Il s’agit là
d’un défi aussi important pour les
Loteries que pour les fournisseurs de
technologie.
sable. L’ensemble de ces caractéristiques
est disponible à travers LOTOS™
Horizon, le système unique de livraison
de contenu, d’affichage et de gestion
d’INTRALOT, supportant un contenu
multimédia de haute définition, sur de
multiples écrans, dans des locaux dispersés et avec une utilisation optimisée des
ressources de réseau. Grâce à cette plateforme la Loterie peut planifier et personnaliser des messages racoleurs riches
en contenu multimédia dans l’ensemble
du réseau de détail, adressés à des
détaillants ou à des groupes de détaillants sélectionnés selon des critères multiples, tels la région géographique, les
niveaux de ventes etc.
De telles mesures ont un effet sur tous
les joueurs du réseau de détail, alors que
pour les joueurs qui ont opté pour les
bénéfices de l’enregistrement et de
l’utilisation de cartes de jeu de membres,
des mesures de jeu responsable personnalisées peuvent également être appliquées en utilisant LOTOS™ Club, notre
système de gestion intégré des joueurs
sur de multiples canaux d’accès.
Différentes limites de dépenses et de
temps de jeu peuvent être définies pour
tout joueur enregistré, soit par les
joueurs eux-mêmes soit par la Loterie.
Les données de jeu peuvent être traitées
par nos applications d’observation active
permanente LOTOS™ Data Analyst, afin
d’analyser des facteurs, tels que les
sommes dépensées, la fréquence du jeu,
la préférence pour certains jeux, fournissant ainsi à la Loterie tous les rapports
nécessaires à sa stratégie de jeu responsable. De plus, les joueurs sont regroupés en catégories de faible, moyen et
haut risque selon leur prédisposition au
jeu excessif; ceci permet à la Loterie de
différencier l’activité de jeu responsable
en fonction du profil de chaque joueur.
Enfin, en utilisant LOTOS™ Messenger,
des messages personnalisés, adaptés au
profil de chaque joueur peuvent être diffusés à chaque joueur individuel.
C’est précisément ce qu’INTRALOT propose, à savoir des solutions pour un jeu
responsable.
Des solutions pour la vente au
détail
En vue de permettre la mise en œuvre de
pratiques de jeu responsable aux PDV,
INTRALOT a développé des technologies
sophistiquées que les Loteries peuvent
adopter dans le cadre de leurs stratégies
globales de jeu responsable.
De notre plateforme centrale de jeu, le
système d’exploitation LOTOS™, à notre
gamme complète de terminaux de PDV,
des méthodes de vérification de l’âge,
des dispositifs de contrôle du jeu et un
large éventail d’autres possibilités de jeu
responsable sont disponibles et peuvent
être paramétriquement activés proposant des mesures continues ou ponctuelles visant à informer et à “protéger”
les joueurs.
Dans le domaine critique de la sensibilisation des joueurs et de l’éducation en
matière de “jeu responsable”, INTRALOT
propose une variété de méthodes, des
textes de messages affichés sur les affichages commerciaux du PDV ou imprimés sur les reçus au streaming de vidéos
de promotion, centrées sur le jeu respon-
Des solutions pour les nouveaux
média
Pour les Loteries désireuses de pénétrer
dans le marché de plus en plus attrayant
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RAMA
du jeu électronique (internet, téléphones
portables, télévision interactive, organiseurs etc.), INTRALOT a développé la
plateforme B-On incorporant une variété
de caractéristiques supportant de
manière efficace le jeu responsable. Afin
de pouvoir initier une session de jeu,
tous les joueurs doivent d’abord être
enregistrés et passer par une procédure
de vérification de leur âge et de leur localité, et d’autorisation. De plus, B-On permet aux joueurs de définir facilement
des règles d’autoréglementation et aux
opérateurs de mettre en œuvre des politiques d’exclusion fondées sur des
règles. Ainsi, par exemple, un joueur
peut spécifier la somme maximum
d’argent qu’il est autorisé à parier ou à
dépenser par jour, définir une période
d’attente minimum entre deux paris
consécutifs ou même être provisoirement exclu de certains jeux. B-On permet également l’utilisation d’informations interactives liées au jeu responsable à travers des bannières, de fenêtres
intruses, des messages courts, entre
autres, alors que des messages personnalisés peuvent également être envoyés.
Perspectives futures
L’engagement d’INTRALOT en matière
de “jeu responsable” est évident si l’on
tient compte de son riche portefeuille de
solutions de jeu responsable et de ses
efforts continus en R&D, afin d’évaluer
les technologies émergentes et d’adopter
celles qui peuvent s’avérer réellement
bénéfiques pour les Loteries, les joueurs
et la société en général.
Étant à la fois un opérateur de loterie et
un fournisseur de technologie, INTRALOT peut également aider les Loteries à
identifier la stratégie optimale de jeu responsable, adaptée à leurs besoins spécifiques, parvenant ainsi au juste équilibre
entre « protection » du joueur et maintien de la rentabilité, augmentant les
contributions aux bonnes causes et respectant les droits des joueurs.
Nouvelles des Membres
La Loterie Nationale turque souhaite la bienvenue
à son nouveau Président du Conseil
d’administration et Directeur Général
M. Recep Biçer a été nommé Président
du Conseil d’Administration et Directeur
Général de la Loterie Nationale Turque le
22 décembre 2007. M. Biçer a obtenu
une licence en relations internationales
de l’université d’Ankara en 1989 et une
licence en sciences économiques de
l’université «Northeastern» (Boston,
Massachusetts, Etats-Unis), en 1998.
Recep Biçer
Avant de rejoindre la Loterie Nationale
Turque, il a été le Directeur de l’Administration et des Finances auprès de
l’organisation de la Conférence Islamique
entre 2006 et 2007. Il a occupé le poste
de Chef de Département à la Direction
Générale des Comptes au Ministère des
Finances de 2004 à 2006, où il était en
charge des comptes publics et des statistiques, des projets informatiques et des
questions relatives à l’UE. Entre autres,
sa remarquable expérience peut se définir comme suit: Chef de projet enthousiaste pour les projets européens, notamment «élaboration de la compilation de
données comptables dans tous les établissements et agences gouvernementaux et en particulier dans le contexte du
e-gouvernement» entre 2005 et 2006;
participation aux réunions «du Groupe
de Travail sur les Statistiques Financières Publiques» et «du Groupe
de Travail chargé des comptes trimestriels pour le Gouvernement Général»
d’EUROSTAT (Luxembourg) pendant la
période 2004-2006; Coordinateur de
projet «Amélioration du système statistique de la Turquie en 2005; Membre du
Comité du Projet de gestion des finances
publiques entre 1994 et 1996.
Tâches / Défis
«Comme vous le savez» déclare M. Biçer,
«j’ai repris la direction suite au décès tragique du Directeur Général M. Ihya
BALAK. J’ai essayé d’adoucir la période
de deuil de la Loterie Nationale Turque,
en tant que famille. Le premier défi à
relever à ce poste sera la finalisation de
la procédure de privatisation en cours.
Mon intention est d’accomplir ce processus de privatisation avec succès, de
manière satisfaisante pour toutes les parties prenantes du secteur.
Une autre préoccupation en parallèle est
la restructuration de notre Organisation
en tant que «régulateur» du secteur.
Tout en atteignant ces objectifs, nous
continuerons à agir en conformité avec
les standards et normes de l’Association
Mondiale des Loteries (WLA) et de
l’Association Européenne des Loteries
(EL) dont nous sommes Membres. Les
principes fondamentaux des Standards
de jeu responsable et de responsabilité
sociale (tels la protection des groupes
vulnérables en fonction de l’âge, du statut social et des habitudes de jeu, la fourniture au public d’informations fiables
quant au jeu et aux risques liés, le développement d’une meilleure compréhension de l’impact social du jeu et la promotion de jeux licites uniquement) seront
respectés dans le cadre de ces processus.»
«Un autre défi pour moi est le congrès EL 2009 qui sera organisé par la
Loterie Nationale Turque en juin 2009 à Istanbul. Nous donnons le meilleur
de nous-même en vue d’offrir une manifestation formidable à tous les participants et nous réjouissons de tous vous accueillir dans la célèbre et magnifique
atmosphère de la ville d’Istanbul, qui a été nommée Capitale Européenne de
la Culture 2010. Istanbul est l’unique ville au monde qui s’étend sur deux
continents et où l’Europe et l’Asie se rencontrent sur le Bosphore. La capitale
de deux anciens empires vous attend !»
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Ateliers
SEMINAIRE EL/WLA DU MARKETING
Le point de vente –sommes-nous à la croisée des
chemins?
“Le Point de Vente – Sommes-nous à
la croisée des chemins?” tel était le titre
et le thème du premier séminaire conjoint
EL/WLA de 2008.
Le POS est-il un Point of Sale/Point de
Vente ou un Point of Sales/Point de
Ventes? Ou est-ce, plus captivant encore,
un Point of Service/Point de Service?
Dr. Winfried Wortmann,
Président EL
Par ailleurs, un organisme appelle POS ce
qui, en réalité, aux yeux de l’acheteur est
un POP, un Point of Purchase/Point
d’Achat. L’organisation doit dès lors réconcilier deux points de vue différents,
l’aspect vente (POS) et l’aspect achat
(POP). Alors que l’organisme doit entretenir, rentabiliser, annoncer et promouvoir le
POS 7/7, 24/24, le joueur n’utilise le Point
of Purchase/Point d’Achat que durant
quelques minutes. C’est dès lors durant ces
quelques brèves minutes que l’organisation
doit s’assurer que ses produits et services,
sa spécificité et ses avantages concurrentiels sont bien exposés et mis en valeur.
Lors de ce séminaire qui a eu lieu à
Londres, du 23 au 25 janvier 2008, avec
une participation record de plus de 140
participants provenant de plus de 45 organisations de Loterie ou liées au jeu, une
nouvelle perspective a aussi été proposée
par l’un des conférenciers: celle du POC,
ou Point of Contact/Point de Contact.
Une fois atteint ce carrefour stratégique, il
devient capital de répondre à la question:
Sommes nous les témoins d’une évolution
du POS traditionnel ou en pleine révolution
du POS se convertissant en POP ou en
POC?
Toutefois, le succès
de
l’organisation
(même si elle se
développe et offre le
meilleur produit possible) dépend de la
question fondamentale: le joueur achètera-t-il?
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Arch Gleason,
Président WLA
Ces considérations ne sont pas une analyse
sémantique mais plutôt les différences fondamentales en marketing, publicité et promotions dont l’acheteur est la cible.
RAMA
Bien que des différences régionales, locales
et organisationnelles soient naturellement
apparues, des tendances communes généralement et universellement reconnues
sont ressorties et ces questions, et bien
d’autres encore, ont été reprises par des
conférenciers et des intervenants de renom
lors du séminaire.
Le programme s’articulait autour de cinq
thèmes différents, mais toutefois complémentaires:
•une vue d’ensemble internationale
•le point de vue des Partenaires,
•les Innovations et promotions au POS,
•défis et opportunités,
•freins et contrepoids.
Jeudi 24 janvier, à la
suite de l’allocution
de bienvenue de Arch
Gleason, Président
WLA, le premier
intervenant,
Jojo
Mulder de Partner
Kurt Salmon Associates, a donné le
coup d’envoi du séminaire avec sa présentation
sur
“Think
Retail/Pensez
Détaillant…Act Retail/Agissez Détaillant”,
suivie de Michelle Carinci, Présidente et
CEO de Atlantic Lottery Corp., avec “Défis
récents – le point de vue canadien”. Mattias
Mildenborn de Svenka Spel et Per
Granqvist ont parlé de “Stratégies de vente
au détail sur le marché suédois”, J.C. Buvat
de La Française des Jeux de “Réseau et
axes de développement en France”, et
Andrea Faelli de Lottomatica d’“Innovation
en inter-distribution”. Les présentations de
la matinée se sont conclues par un panel au
cours duquel les intervenants ont répondu
aux questions des participants et du modérateur.
Jeudi après-midi, les représentants des
Partenaires
Premium,
soit
Carin
Langemark pour Scientific Games, Matt
Mansfield pour Gtech, Vasilis Kasiotakis
pour Intralot et Thomas Zink pour Wincor
Nixdorf (Partenaire Semi-Premium) ont
exposé les derniers développements et leur
contribution aux innovations dans les POS
ainsi que les opportunités et défis auxquels
les détaillants font face.
Ateliers
Le dernier groupe de présentations du
jeudi avait pour thème et question les défis
que le détaillant responsable affronte, avec
un exposé de Vincent Hotyat de la Loterie
Nationale Belge sur “le Jeu Responsable: le
processus produit du début à la fin” et celui
de Hans Savonije, Directeur Exécutif de la
WLA sur les Standards et le Framework
WLA pour les détaillants.
Le vendredi 25 janvier a débuté par une
présentation multimédia proposée par
Francesco Parola de Sisal, sur les
“Innovations en matière de marketing”, suivie de deux présentations sur les cartes
clients: la première de Martin Hayward sur
la CarteClub développée par Tesco et la
deuxième par Jan Peder Strømslid de
Norsk Tipping sur la carte de fidélité introduite en Norvège. Ces présentations ont
également été suivies d’un panel de discussion.
Le thème des innovations au POS a été
repris et développé par Anu Kytö, de
Veikkaus, avec “Le développement de la
connaissance du joueur en Finlande”, et
par Eva Kocsis, qui a parlé des “Paris ATM
en Hongrie”.
Le dernier sujet du séminaire “Promotions
créatives et motivations au POS”, comprenait des présentations de Thobjørn
Unneberg de Norsk Tipping sur “Les communications numériques au POS”, de Marc
Chabrand à la Française des Jeux sur
“Comment motiver votre détaillant” et de
Bill Thorburn, CEO de Golden Casket sur
“La motivation des détaillants et de meilleures interactions au POS”.
Des panels ont servi d’ancrage à chaque
ensemble de sujets.
Dr. Winfried Wortmann, Président EL, a
clôturé le séminaire en résumant les défis
et opportunités que les Loteries affrontent
et en remerciant tous les participants de
leur support et de leur intérêt toujours
renouvelé pour les activités de
l’Association.
Des remerciements tout particuliers aux intervenants, participants aux panels, aux
Présidents EL et WLA, Winfried Wortmann et Arch Gleason, à la Loterie hôte, et
avant tout aux participants, leur contribution ayant converti ce séminaire en une
expérience bénéfique et instructive.
Les participants ont par ailleurs eu amplement l’occasion de tisser des liens,
d’apprécier l’hospitalité de Camelot ainsi
que l’excellente organisation du bureau EL
du Secrétaire Général Bernadette Lobjois.
Gilbert Rehayem
Modérateur
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Ateliers
Séminaire conjoint EL/WLA sur la Sécurité
Du 18 au 20 mars 2008 - Marseille / France
“Tried, Trusted and Tested”
M. Christophe
Blanchard-Dignac,
1er Vice-Président
EL, Membre du
Comité Exécutif de la
WLA et Président de
la Française des Jeux
Bien que le marketing, les ventes, la
publicité et la promotion soient des
ingrédients importants pour la réussite
des affaires, l’audit, les contrôles, la responsabilité sociale d’entreprise et la
sécurité le deviennent tout autant. Ceci
est dû notamment aux changements de
l’environnement social, financier et juridique, mis en évidence dans tout plan
stratégique d’une organisation, en particulier quand ladite organisation est
basée sur la confiance et l’intégrité du
public, comme cela est le cas pour les
Loteries.
La sécurité est un élément essentiel d’un
plan stratégique solide, et ceci indépendamment de la taille de l’organisation.
Sécurité physique, logique, technique,
réseau, architecture, continuité des
affaires, intégrité des données, blanchiment d’argent, erreurs humaines, font
partie des défis auxquels les Loteries
doivent faire face. La sécurité, au sens
large, doit être traitée en tant que projet
en soi. Cependant, contrairement à tout
projet qui a un début, des biens livrables
et une fin, la sécurité est un projet sans
fin, continu. Il s’agit d’un processus évolutif dont la complexité augmente exponentiellement aux exigences et
contraintes de l’environnement professionnel. Rien ne doit ni ne peut être
considéré comme acquis. La suffisance
est suicidaire pour l’organisation.
M. Jean-Pierre Alezra, Directeur
des Courses et des Jeux,
Ministère de l’Intérieur
M. Thierry Pujol,
Directeur de la
Sécurité à la
Française des Jeux et
Président du Comité
de la WLA
Les accès technologiques et innovateurs
aux données évoluent par bonds et par
sauts, générant une augmentation exponentielle des risques et d’infractions
potentielles. Aussi, pour citer un expert,
les nouveaux Vandales, Visigoths, Huns,
sont aujourd’hui les ‘’polards’’ cybernétiques et les pirates informatiques.
C’est pourquoi, la formation, le réseautage et la collaboration sont des éléments
fondamentaux pour le bien commun des
opérateurs de Loteries dans le monde.
La sécurité est conceptuellement définie
comme «la condition de protection
contre un danger ou une perte». Mais,
cette condition n’existe pas en soi et,
dans ce cas précis, a besoin «d’être
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RAMA
créée» par ceux et celles responsables de
la sécurité dans une Loterie.
Ces éléments ont été démontrés dans le
cadre du dernier séminaire sur la
Sécurité, organisé conjointement par EL
et la WLA, du 18 au 20 mars à Marseille /
France.
Plus de 85 participants (un record!)
impliqués dans le domaine de la sécurité,
de 35 organisations différentes, ont participé à cette manifestation. Les sujets
discutés lors du séminaire sont inhérents
à l’ordre public, aux questions de réglementation, à la gestion et réduction des
risques, la recrudescence de la cybercriminalité, aux paramètres d’une stratégie
saine de continuité des affaires, au développement et à l’implémentation de
normes telles que celles de la WLA et
ISO, l’importance des audits, des contrôles et des procédures. De plus, des cas
réels ont été présentés et discutés, tel
que l’EuroMillions en France, et d’autres
dans le monde, en particulier au Canada
et aux Etats-Unis. Des exemples de technologie avant-gardiste comme la duplication synchronisée de l’information (où
les données sont simultanément enregistrées dans deux endroits différents pour
assurer la redondance), la sécurisation
de l’architecture des communications
sans fil, les nouvelles valideuses électroniques de billets à la Française des Jeux,
et les perfectionnements techniques
dans la production et la distribution des
billets instantanés sécurisés, ont également été traités par des conférenciers
chevronnés dans le secteur des loteries
et des Organisations de Tutelle.
Ateliers
En particulier, il est important de reconnaître le soutien du Gouvernement et la
coopération offerte dans le cadre du
développement et de l’offre du portefeuille des jeux. À Marseille, ce point a
été démontré par le conférencier
d’honneur, M. Jean-Pierre Alezra, Directeur des Courses et des Jeux, Ministère
de l’Intérieur, lors de sa présentation
d’ouverture.
Tous ces sujets ont également fait l’objet
d’intenses discussions et de panels.
Le séminaire a été, pour les participants,
non seulement une occasion d’approfondir leurs connaissances mais également une excellente opportunité de
nouer des liens, d’échanger des informations et de l’expérience.
Le discours d’ouverture de M.
Christophe Blanchard-Dignac, 1er VicePrésident EL, Membre du Comité
Exécutif de la WLA et Président de la
Française des Jeux, ainsi que celui de
clôture de M. Thierry Pujol, Directeur de
la Sécurité à la Française des Jeux et
Président du Comité de la WLA sur la
Sécurité et Gestion des Risques, ont bien
ancré ces thèmes et encadré magistralement le séminaire.
Organisé par le Comité de la WLA sur la
Sécurité et la Gestion des Risques ainsi
que par le Secrétaire Général EL, Mme
Lobjois, avec la collaboration de M. Hans
Savonije, Directeur Exécutif WLA, le
séminaire a bénéficié du précieux soutien de La Française des Jeux.
De chaleureux remerciements sont
adressés aux personnes susmentionnées,
aux conférenciers ainsi qu’aux participants qui ont collectivement contribué
au succès de ce séminaire.
Gilbert Rehayem
Modérateur
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31
RAMA
L’organisation européenne non gouvernementale du Sport (European
Non-Governmental Sports Organisation - ENGSO) représente et englobe
41 fédérations nationales de sport en
Europe et est la seule organisation en
son genre à avoir obtenu du Conseil
de l’Europe un statut consultatif. Que
pensez-vous de la politique UE
actuelle en matière de sport?
Nous sommes heureux que l’UE reconnaisse le rôle sociétal éminemment significatif du sport, en particulier en ce qui
concerne la santé, l’éducation et
l’intégration sociale ainsi que l’importance
du bénévolat pour le sport amateur.
Lorsqu’il sera entré en vigueur, le nouveau
Traité UE permettra à l’UE de prendre des
mesures de soutien dans le domaine du
sport, ce dont nous nous réjouissons.
Toutefois, nous ne devons pas oublier que
la politique en matière de sport est avant
tout une question nationale; le principe de
subsidiarité devant être respecté. Nous
saluons également plusieurs idées et initiatives que la Commission Européenne a proposées dans sa communication stratégique
(“Livre Blanc”) sur le sport dans l’UE, l’an
dernier. Cependant, il serait souhaitable
que la signification et le contenu de
l’autonomie et de la spécificité du sport
soient éclaircis rapidement. En outre, le
Livre Blanc ne fait pas toujours clairement
la différence entre, d’une part le sport professionnel et commercialisé et, d’autre
part, le sport amateur et de masse, notamment en ce qui concerne le financement du
sport. Alors que les clubs de football professionnels ont diverses sources de revenus, telles que des droits publicitaires ou
de merchandising, des fonds publics et de
nombreux volontaires sont indispensables
au bon fonctionnement du sport amateur.
C’est là qu’interviennent EL et ses
Membres, puisque dans de nombreux Etats
Membres de l’UE, ces fonds publics sont
dans une large mesure générés par les
Loteries d’Etat. En Finlande, par exemple,
98% du budget de l’Etat pour le sport provient de la Loterie Nationale. En
Allemagne, le sport reçoit environ 500 millions d’Euros de fonds publics chaque
année, ce qui ne serait pas possible sans la
contribution des Loteries d’Etat.
Birgitta Kervinen, Présidente
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32
RAMA
La Commission Européenne pousse
les Etats Membres, au travers de procédures d’infraction, à ouvrir leurs
marchés des paris sportifs sous
contrôle de l’Etat aux opérateurs privés de jeux de hasard en ligne. En réalité, ces derniers offrent déjà sur ces
marchés une gamme complète de jeux
sur Internet, y compris des jeux de
loterie et de casino, sans payer
d’impôts et de taxes aux gouvernements nationaux respectifs.
Pour ENGSO, la toute première priorité est
le maintien du financement du mouvement
sportif amateur et sans but lucratif dans les
700,000 clubs de sport situés dans les Etats
Membres de l’UE. Il est d’importance primordiale de promouvoir la santé de tous les
Européens par une plus grande activité
physique. C’est la raison pour laquelle
ENGSO accorde une attention toute particulière à cette question.
Laissons le débat juridique de côté; il s’agit
ici d’une question éminemment politique:
L’ouverture du marché des paris mettrait
en danger le plus grand mouvement
civique en Europe, le mouvement européen du sport et son fondement, ainsi que
le sport amateur et de masse. Nous avons
besoin d’un débat politique sur les moyens
d’assurer le financement de ce mouvement
populaire dans un marché ouvert.
Le modèle européen du sport, dans lequel
le sport amateur et de masse sont les fondations et le sport professionnel le sommet
de la pyramide, doit être préservé. Nous
attendons avec impatience l’étude sur le
financement que la Commission Européenne réalisera l’année prochaine. A ce
jour, aucune proposition durable et politiquement acceptable pour compenser les
énormes pertes en financement par les
fonds de Loteries (qu’occasionnerait une
ouverture du marché aux opérateurs à la
seule recherche de bénéfices privés) n’a
été soumise et honnêtement débattue.
Sport
Mise en place d’une structure adéquate : Système
de Surveillance EL - (EL Monitoring System)
Un nouveau pas en avant
En juin 2005, lors du congrès à Rome, EL a
signé un Protocole d’Accord avec l’UEFA,
dans lequel les obligations suivantes sont
mentionnées :
L’UEFA et EL ont l’intention d’établir un
Code de Conduite commun pour le football
en relation avec les paris sportifs. Dans
l’intérêt de protéger et maintenir l’intégrité
du football, EL est disposée à fournir bénévolement à l’UEFA des informations sur les
paris irréguliers dans le cadre des matchs de
l’UEFA, afin d’aider l’UEFA à prendre des
mesures préventives en fonction du calendrier des matchs ou d’analyser le déroulement des matchs de l’UEFA, conformément à
ses règles et règlements.
Afin de permettre à EL de remplir ses obligations vis-à-vis de l’UEFA, le Comité Exécutif a
décidé lors de sa dernière réunion du 14 mars
2008, de créer une entité professionnelle au
sein de EL, laquelle réunira les informations
et surveillera les matchs.
En vue de soutenir ces activités, la Loterie
Danoise, Danske Spil a/s, désignera des collaborateurs qui effectueront le travail. Lors de
l’Assemblée Générale qui se tiendra à Chypre
le 20 juin 2008, les Membres EL devront ratifier cette nouvelle activité pour EL et les
coûts y relatifs. Ces coûts seront couverts
uniquement par les Membres opérant des
paris sportifs et les Membres du Groupe
MatchInfo.
Une telle collaboration avec l’UEFA ne peut
être efficace que si le partage d’information
est optimal et bien structuré. Dès que le système de surveillance EL sera opérationnel,
les personnes compétentes contacteront
chaque Loterie afin d’améliorer le niveau
d’information. Ces services débuteront avec
l’UEFA et par la suite pourraient être étendus
à la FIFA et à d’autres ligues professionnelles
de football.
Jens Nielsen, Président du Groupe de Travail
EL sur les Paris Sportifs et Responsable des
Opérations à Danske Spil au Danemark
Questions à Jens Nielsen, Président du
Groupe de Travail EL sur les Paris Sportifs et
Responsable des Opérations à Danske Spil au
Danemark :
1/ Quel est le principal défi pour EL
dans l’établissement de ce système de
surveillance EL?
Notre principal défi – et notre objectif clairement défini – est de fournir à nos amis et partenaires du secteur sportif mondial des informations cohérentes et de qualité supérieure.
Des informations sur les paris irréguliers peuvent aider le sport à lutter contre le trucage
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RAMA
des matchs, principalement comme mesure
préventive avant les matchs, mais aussi à
posteriori, en tant que source d’information
pour des investigations potentielles.
En interne, notre principal défi dans la mise
sur pied de notre système de surveillance
ont été les ressources. Ce système de surveillance requière du temps et des efforts
de coordination, et c’est ce à quoi nous
nous attelons actuellement dans la mise en
place de ce système de surveillance EL.
2/ De quelle importance est ce système
de surveillance pour l’UEFA et le sport
en général ?
Je le considère de la plus haute importance.
Nous offrons des informations capitales aux
organisations sportives – à savoir des informations sur les paris effectués sur leurs
matchs. Ces informations peuvent s’avérer
essentielles pour déterminer s’il existe des
indications manifestes qu’un certain match
pourrait avoir été truqué ou, au contraire, si
nos paris démontrent l’inverse. Le monde
sportif ne peut certainement pas obtenir
ces informations sans notre soutien à nous,
les responsables des paris sportifs.
Il y a également lieu de souligner l’importance du système de surveillance EL pour
les Loteries. En effet, outre le fait d’aider
les organisations sportives, incontestablement, nous nous aidons nous-mêmes. Un
système professionnel attirant l’attention
sur les paris irréguliers dans d’autres pays
Membres aidera chaque opérateur de paris
sportifs à organiser ses paris de manière
plus sûre, contrôlée et profitable.
3/ Qu’attendez-vous des Membres EL
opérant des paris sportifs ?
Nous espérons que tous les opérateurs de
paris sportifs à cotes fixes participeront à
notre système de surveillance EL. Pour la
plupart des Loteries, il suffira d’informer
l’ensemble du réseau de toute possibilité
de match truqué observé sur leurs propres
matchs. Cette activité de surveillance est
déjà en vigueur au sein des Loteries opérant des paris sportifs, pour des raisons de
risques et des questions d’éthique. Il n’y a
pas d’engagement juridique, mais une
volonté de s’entraider et d’améliorer notre
réseau de manière à atteindre nos objectifs.
Bernadette Lobjois
Secrétaire Général
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