KOUROU, le jardin des étoiles
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KOUROU, le jardin des étoiles
Ville de KOUROU / Figesma Étude pour l’élaboration d’une STRATEGIE TOURISTIQUE et d’un PLAN d’ACTIONS sur le territoire de la ville de KOUROU Adopté en Conseil municipal le 29 novembre 2010 Siège social - Tour Montparnasse - 33, avenue du Maine - 75755 PARIS Cedex 15 SARL au capital de 91 8:: € [email protected] - www.figesma.com Tél. : 01 43 22 88 88 - Fax : 01 43 22 64 51 RCS Paris B305009169 - SIRET 305 009 169 00056 - APE 7022 Z la collaboration de Patrick DEIXONNE Bureau en Guyane : route de Stoupan A vec la collaboration deTél Patrick DEIXONNE 97351 MATOURY : 06.94.23.45.31 Bureau en Guyane : Rte de Stoupan 97351 Matoury Tel : 06.94.23.45.31 *1 Ville de KOUROU / Figesma PLAN SYNTHESE …………………………………………………………………… 3 Enjeux et objectifs ……………………………………………………. 10 Méthodologie …………………………………………………… 12 1. STRATEGIE TOURISTIQUE 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. Le positionnement de KOUROU…………………………… … 18 L’image de KOUROU ……………………………………………… 20 Les marchés ……………………………………………………………. 22 Les équipements impératifs ……….……………………. 30 .Les événements …………………………………………………….. 31 La programmation à cinq ans ………………………… ……. 31 La programmation sur le territ. de la commune 34 2. PLAN d’ACTIONS ACTIONS OPERATIONNELLES 1. Hébergement en hôtels-lodges………………………………………… 39 2. Hébergement chez l’habitant …………………………………………… 41 3. Extension de l’offre thématique pour le tourisme spatial …………………………..…… 42 4. Civilisations guyanaises – Carnaval ………………………………. … 46 5. Grands événements ………………………………………………………….. 47 6. Aménagement des Iles du Salut …………………………………….. 48 7. Musée archéologique amérindien-Roches Gravées de la CARAPA …………………………………………………………………… 52 8. Mise en valeur des ressources littorales, balnéaires, d’estuaires et fluviales ……………………………………….…………… 55 9. KOUROU, ville- jardin fleurie ……………………………………….…… 56 10. Tourisme amazonien et biodiversité ……………………………… 58 11. Golfs de l’Anse et des Trois Collines …………………………..… 59 12. 13. 14. 15. Tourisme de Congrès …………………………………………………………… .60 Vie nocturne- Casino ……………………………………………………………. 61 Marina ………………………………………………………………………………………. 62 Transports ……………………………………………………………………………… 63 ACTIONS FONCTIONNELLES 16. Appui aux entreprises du tourisme ………………….…………………. 65 17. Accueil et information du public …………………………………………. 66 18. Commercialisation de services et de prestations Touristiques ……………………………………………………………………………….. 66 19. Coordination et animation des acteurs touristiques locaux ………………………………………………………………….67 20. Observatoire du Tourisme ………………………………………………… 67 21. Signalisation et information touristique …………………………… .69 22. Communication interne de l’OT…………………………….………………. 70 23. Communication externe et promotion ………………………………. 71 24. Besoins en Formation ………………………….. ……………………………… 74 25. Gestion d’équipements touristiques et d’événement ……… 75 26. Classement de la Ville de KOUROU …………………………………. 75 3. ORGANISATION de l’O.T. 3.1. 3.2. 3.3. L’organigramme …………………………………………………………………. 78 Les procédures ………………………………………………………………. 80 Comptes d’exploitation prévisionnels à 5 ans …………… . 81 4. ANNEXES 4.1. 4.2. Etude "Impact du fleurissement et de l'embellissement végétal "………………………………………………………………………………… 84 Note de synthèse de la réunion du mardi 11 mai 2010 à la Mission Guyane/ Montabo Cayenne ………… 103 *2 Ville de KOUROU / Figesma SYNTHESE 1. LES ENJEUX ET LES OBJECTIFS La commune de Kourou est confrontée à court, moyen et long termes à la nécessité du développement économique pour pouvoir assurer le financement des emplois. Même si, en amont, l’expansion démographique naturelle ou due aux nouveaux résidents attirés par la ville pourra être contrôlée, la densité des tranches d’âge des jeunes habitants de KOUROU constatée aujourd’hui implique une démarche vigoureuse de création d’emplois émanant du secteur marchand. Sous le double effet des progrès de la mécanisation et de l’informatique, les gains de productivité -environ 4% par an, tous secteurs confondus- sont devenus largement supérieurs à la croissance, elle-même en ralentissement par la satisfaction des attentes premières, entraînant une réduction permanente des effectifs à niveau constant de production. Par ailleurs, l’application des critères anglo-saxons de rentabilité financière à court terme aux entreprises de l’espace économique européen a eu, au cours de la décennie passée, un effet direct sur la destruction des emplois. La croissance des nations riches (Groupe du G20) sans la création du déficit budgétaire est rarement au-dessus de 2% par an. Le secteur marchand devra donc être stimulé, aidé, accompagné par les collectivités, Etat, Régions et Communes, pour être en situation de création d ‘emplois. 2. LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET LE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE Les collectivités territoriales ont en général quatre moyens d’action pour développer l’économie : - - - L’aide aux entreprises installées ou qui veulent s’installer : les besoins essentiels concernent des disponibilités immédiates de zones d’activités industrielles, commerciales et de bureaux La stimulation des entrepreneurs, dont leur formation Leur implication dans des Sociétés d’Economie Mixte afin de contrôler la permanence des objectifs à long terme du maintien des intérêts collectifs Le développement touristique, en considérant les patrimoines naturels et culturels comme étant des « fonds propres », des « actifs » de l’économie touristique et en se dotant de structures de management tel un Office de Tourisme. Les retombées de la filière économique du tourisme sont : Sociales : emplois directs et indirects Economiques : rappelons que le tourisme en Guyane représente 15 % du PIB marchand et constitue la deuxième activité économique après le secteur spatial (source SGAR/FIGESMA, Audit et Recommandations 2009) Fiscales : les retombées fiscales, impôts et taxes, représentent environ 10% de la production en Guyane et ont la particularité d’être redistribuées aux collectivités, aux entreprises et aux ménages. Collectives : sociologiques Individuelles : physiologiques / psychologiques. *3 Ville de KOUROU / Figesma Les vertus sociales de la filière touristique sont majeures : Emplois non délocalisables Large spectre de compétences nécessaires Large spectre d’aptitudes psychomotrices et mentales nécessaires Appropriation du territoire Intensification du lien social 3. LES CONCLUSIONS DE L’ETUDE DE CLIENTELE : LES FORCES ET LES FAIBLESSES DE KOUROU Réalisée à la fin de 2::9, l’Etude de clientèle a consisté à établir : - - L’état des lieux de l’offre et de la demande Une étude comparative avec : Cap Canaveral, Kennedy Space Center en Floride Costa Rica Suriname Brésil Guyana Madagascar Des études qualitatives auprès de : 32 Opérateurs touristiques 16 Touristes 8 Comités d’entreprises du secteur spatial Les principales conclusions sont les suivantes : 1. Kourou dispose d’une faible notoriété mais d’une bonne image 2. Les principaux atouts touristiques sont dans l’ordre pour le marché potentiel : L’Espace et le CSG Les Iles du Salut Les lancements Le Carnaval La nature Les plages et les fleuves Une ville moderne et active 3. Le seul site spatial concurrent, Cap Canaveral (dorénavant privé des lancements de la « navette ») a accueilli, en 2008, 1.600.000 visiteurs (Pour mémoire : 21000 visiteurs en 2009 au CSG, Musée et Pas de tir). 4. Les destinations concurrentes de la Guyane ont réussi grâce à leur offre d’hébergement conséquente et grâce à des stratégies de développement touristique puissantes et cohérentes 5. Le potentiel de KOUROU est considérable : Position centrale en Guyane Offre spatiale unique au monde Offre d’ores et déjà variée, organisée par des professionnels compétents 6. Cependant, KOUROU demeure aujourd’hui une ville d’excursion et non de séjour 7. La principale faiblesse concerne la carence en hébergement : il manque 500 chambres niveau deux étoiles, 350 en hébergement hôtels-lodges et 15: en chambres d’hôte/gîtes. *4 Ville de KOUROU / Figesma 4. LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE DE KOUROU afin de séduire les familles et davantage impliquer les femmes. A l’instar de la Guyane toute entière, mais avec une forte concentration de l’offre et une grande expérience, le développement du tourisme à KOUROU passe par une politique : - De création d’hébergement - D’aménagement et création d’équipements-phares - D’aménagement et de création d’événements majeurs. Le positionnement de KOUROU en tant que destination touristique préconisé est : La création d’hébergement est la condition impérative, d’une part, pour permettre l’élaboration même du projet de séjour chez les touristes potentiels et, d’autre part, pour capter la majorité des retombées touristiques. 5. LE POSITIONNEMENT D’IMAGE Dotée d’une notoriété plutôt faible (mémorisation brute du nom en tant que destination) et d’une image circonscrite au « spatial », l’image à construire de KOUROU est primordiale : seule une image positive d’une destination attirante qui permette la construction du désir touristique peut rendre efficaces les campagnes de communication publicitaire et promotionnelle sur la notoriété. Les six atouts majeurs de KOUROU sont, dans l’ordre : - LE SPATIAL LE LITTORAL ET LE BALNEAIRE LES CULTURES GUYANAISES LES SPORTS PRATICABLES LE FLEUVE LA FORET SPATIAL+ FAMILLES + EVENEMENTS A ce jour, la signature exprimant le mieux ce positionnement et ayant recueilli le plus grand consensus est : « KOUROU, le jardin des étoiles » Ce positionnement implique : - une forte augmentation de l’offre spatiale - une densification du Carnaval, des autres événements déjà existants et la création de nouveaux événements tels la Fête des Fleurs et la Fête de la Mer et des Iles. 6. LES GRANDES ORIENTATIONS DU PLAN DES ACTIONS STRATEGIQUES Le PLAN des ACTIONS STRATEGIQUES à 5 ans qui sera mis en œuvre par la ville de KOUROU et son Office de tourisme comporte 15 actions opérationnelles et 11 actions fonctionnelles : Dans une démarche identique à celle de l’image de la Guyane, KOUROU doit réduire les facettes de virilité de son image *5 Ville de KOUROU / Figesma Actions opérationnelles Actions fonctionnelles 1. Hébergement hôtels – lodges 16. Appui aux entreprises du tourisme et à leurs entrepreneurs 2. Hébergement chez l’habitant 3. Extension de l’offre thématique « spatiale » 4. Civilisations guyanaises–Carnaval 5. Grands événements 6. Aménagement des Îles du Salut (déjà programmé) 17. Accueil et information du public 18. Commercialisation de services et de prestations touristiques 19. Coordination et animation des acteurs touristiques locaux 7. Musée de l’archéologie amérindienne – Roches gravées de la Carapa (déjà programmé) 20. Observatoire du tourisme 8. Mise en valeur des ressources littorales balnéaires, d’estuaires et fluviales 22. Communication interne de l’O.T. 9. Kourou, ville- jardin fleurie 10. Tourisme amazonien et biodiversité 11. Golfs, de l’Anse et des 3 Collines 12. Tourisme de congrès 21. Signalisation et information 23. Communication externe de l’O.T. 24. Besoins en Formation 25. Gestion d’équipements touristiques et d’événements 26. Classement de la ville de Kourou 13. Vie nocturne – Casino 14. Marina 15 Transports *6 Ville de KOUROU / Figesma 7. LES RETOMBEES ECONOMIQUES, SOCIALES ET FISCALES DU TOURISME A KOUROU A l’horizon 2:25, les retombées calculées sont les suivantes : Retombées Economiques Sociales Fiscales Phase TOURISME d’AFFAIRES dont SPATIAL : 2010 73,3 millions € 1190 ETP 7,3 millions € Stagnation 2025 73,3 millions € 1190 ETP 7,3 millions € Stagnation AUTRES FORMES DE TOURISME dont TOURISME GUYANAIS INTERIEUR : 2010 9,: millions € 146 ETP :,9 millions € 2015 25,2 millions € 409 ETP 2,5 millions € Demande insatisfaite 2020 41,4 millions € 672 ETP 4,1 millions € Demande insatisfaite 2025 49,5 millions € 804 ETP 5,: millions € Croissance moyenne TOTAL TOURISME : 2010 82 ,3 millions € 1336 ETP 8,2 millions € 2025 122,8 millions € 1994 ETP 12,3 millions € RAPPEL : Sur la période 2010-2015, la demande insatisfaite requiert la construction de 500 chambres. Le principal levier de l’action économique de la ville de KOUROU est la mise à disposition du foncier. *7 Ville de KOUROU / Figesma En l’occurrence, compte-tenu de la demande touristique convergente sur des hôtels-lodges et des équipements culturels, sportifs et de loisirs plutôt utilisateurs d’espace et compte-tenu de la demande des ménages français (Etude bisannuelle depuis 1945, démontrant avec constance que 85% des ménages français souhaitent résider dans une maison individuelle) soit 1000 m2 par ménage, avec voiries et parties communes, l’évolution économique du tourisme demande les dispositions foncières suivantes : En hectares cumulés Demande Tourisme hôtels-lodges (1 hectare par hôtel – lodge, 10 hôtels-lodges à terme) Demande Tourisme équipements (0,5 hectare par équipement, 10 équipements à terme) 2 hectares Demande Ménages acteurs du tourisme (base : 2 salariés par ménage) (0,1 hectare par ménage) 13,2 hectares 2015 3 hectares 2020 18,2 hectares 7 hectares 3 hectares 26,3 hectares 36,3 hectares 2025 10 hectares 5 hectares 32,9 hectares 47,9 hectares RESERVE SUPPLEMENTAIRE à PREVOIR 10 hectares 5 hectares 20 hectares 10 hectares TOTAL CUMULE A TERME TOTAL en hectares 15 hectares 33 hectares 63 hectares Le développement de la filière économique touristique nécessitera des acteurs satisfaits de leurs conditions de vie. *8 Ville de KOUROU / Figesma D’une manière générale, la non satisfaction des attentes des ménages en matière de mode d’habitat constitue des manques à gagner et des coûts considérables pour la collectivité. Manques à gagner : spéculation foncière au profit du privé, des banques moindres recettes des taxes foncières moindres recettes des taxes d’habitation. Coûts : mal-être individuel, maladies physiologiques, psychologiques, maladies psychosomatiques mal-être collectif, insécurité, instabilité, dégradations urbaines gestion complexe devenant de plus en plus difficile coût exorbitant des infrastructures au cœur des agglomérations De plus, en dépit d’un contexte législatif plutôt défavorable aux extensions urbaines, KOUROU, pour développer son attractivité de ville-jardin fleurie ( cf. ultra paragraphe 1.2. Positionnement de KOUROU), sas vers la forêt amazonienne, doit ressembler le moins possible aux agglomérations verticales et bétonnées. *9 Ville de KOUROU / Figesma ENJEUX et OBJECTIFS *10 Ville de KOUROU / Figesma Répartition du nombre des établissements en % KOUROU qui vient de se doter d’un Office de Tourisme est la première ville touristique de Guyane en valeur absolue en nombre d’établissements (valeurs sur fond rouge) pour : - Les prestataires touristiques : 27 % de la Guyane Les activités touristiques proposées : 20 % de la Guyane et est la deuxième ville touristique en matière d’hébergement en nombre de chambres avec, en 2009 : - 934 chambres : 25 % de la Guyane. De longue date, l’offre touristique de KOUROU s’est construite en réponse à la demande, en particulier à celle du tourisme d’affaires « spatial », que ce soit pour l’incontournable hébergement ou pour les activités culturelles, patrimoniales, sportives ou de détente. En sus des Iles du Salut et du Carnaval, la création ex nihilo d’activités touristiques a logiquement reposé sur la forêt amazonienne, sur l’aventure, en forte rupture avec les préoccupations professionnelles des touristes d’affaires « spatial ». Cependant, les attentes de détente et découvertes douces de ces mêmes touristes captifs ne sont pas satisfaites par les activités actuelles dont le caractère unique n’est pas accompagné du confort nécessaire aux moments de pur agrément. Le caractère éminent du tourisme du territoire de la commune de KOUROU est confirmé par cette analyse statistique : Source : ATOUT FRANCE. Ministère de l’OUTRE-MER .Rapport : Outre-mer ». Octobre 2009. « Le tourisme POPULATION TRANSPORT RESTAURATION ALIMENTATION SOUVENIRS ACTIVITES TOURISTIQUES PRESTATAIRES TOURISTIQUES AGENCES de VOYAGE et RECEPTIVES HEBERGEMENT TOTAL EN NB DE LITS HEBERGEMENT en % KOUROU CAYENNE ST LAURENT MATOURY RESTE GUYANE 12 % 28 % 16 % 12 % 32 % 10 % 46 % 6% 33 % 5% 16 % 46 % 10 % 6% 28 % 10 % 38 % 13 % 12 % 27 % 22 % 50 % --- 3% 25 % 20 % 19 % 10 % 5% 46 % 27 % 17 % 12 % 9% 35 % 21 % 50 % 12 % --- 17 % 934 1084 260 120 1297 25% 30% 7% 3% 35% L’absence d’une offre touristique globale de détente n’incite les touristes d’affaires ni à prolonger leur séjour ni probablement à envisager de futurs séjours en Guyane accompagnés par leur famille. Le développement du tourisme à KOUROU et au premier chef le tourisme d’agrément non affinitaire, qui constitue le marché potentiel de loin le plus important, passe par une vigoureuse politique de : - création d’hébergement aménagement et création d’équipements-phares aménagement et de création d’événements majeurs promotion de la destination. *11 Ville de KOUROU / Figesma La création d’hébergement est la condition impérative, d’une part, pour permettre l’élaboration même du projet de séjour et, d’autre part, pour capter la moitié des retombées touristiques. Dans ce contexte et dans ces perspectives, la ville de KOUROU et son Office de tourisme ont à définir une stratégie de développement du tourisme qui consiste autant à appuyer et accompagner l’offre actuelle qu’à initier et organiser l’offre et la demande futures. La ville de KOUROU et son office de Tourisme en tant qu’entreprise territoriale auront à se fixer une stratégie à 5 ans en termes de : - Objectifs Moyens Contrôle de réalisation. METHODOLOGIE La méthodologie proposée comprend trois phases distinctes : Le choix de la stratégie touristique La définition du plan d’actions L’organisation de l’Office de Tourisme Le choix de la stratégie touristique et la définition du plan d’actions reposent sur de nombreuses concertations, ateliers, réunions avec les élus, la Mairie de KOUROU et les professionnels du tourisme de Kourou et de Guyane. Tout d’abord, quatre ateliers ont été organisés fin février 2:10 à Kourou, réunissant plus de cinquante personnes. Ces ateliers avaient pour objectif de recueillir observations, attentes et préconisations sur la problématique du développement touristique de KOUROU. L’animation a été conjointement réalisée par MM. Didier BIRONNEAU, Délégué ATOUT France, et Jean-Louis LASNIER du Bureau d’études FIGESMA. *12 Ville de KOUROU / Figesma Les thématiques des ateliers ont été : « Les grands enjeux et les atouts majeurs de KOUROU » Finalités sociale, économique et fiscale de la commune Perspectives à long terme Les atouts majeurs SPATIAL BALNEAIRE ET LITTORAL CULTURES GUYANAISES FORET AMAZONIENNE FLEUVE Le marché « spatial » d’agrément Le marché du tourisme « incentive » et de congrès « Les équipements et les événements primordiaux de KOUROU » Quels équipements et quels événements pour les principaux objectifs ? - Inciter les touristes d’affaires « spatial » et « non spatial » à séjourner plus longuement à KOUROU - Inciter les résidents Guyanais à ajouter une ou plusieurs nuitées à leur excursion Les marchés actuels et/ou captifs - Inciter les familles avec enfants à séjourner à KOUROU Compte tenu de l’attractivité actuelle des Iles du Salut, du C.S.G. et de la position centrale de Kourou, les marchés touristiques actuels et/ou captifs de KOUROU peuvent être considérés comme étant ceux de la Guyane. - Contribuer à « féminiser » l’offre touristique globale de KOUROU. - Répartir les flux touristiques sur l’espace communal Selon l’étude SGAR/FIGESMA « Audit et Recommandations » réalisée en 2009, le dénombrement de ces marchés est le suivant : - Répartir les flux touristiques sur tous le mois de l’année. « Les marchés touristiques d’aujourd’hui et de demain pour KOUROU » - Les touristes d’affaires « spatial » (33 700) - Les touristes d’affaires « non spatial » (12 400) - Les excursionnistes et touristes Guyanais (81 400) - Les touristes affinitaires (famille et amis 15 200) - Les touristes Antillais (43 200) - Les touristes d’agrément (22 600) - Les touristes Brésiliens et Surinamais (6 000) - Les 15 000 croisiéristes qui ne séjournent que quelques heures aux Iles du Salut. « Le positionnement d’image et la communication » - Le contexte concurrentiel mondial - Le contexte guyanais - Comment marier le «Spatial » et la « Nature » ? - Comment toucher les cibles ? - Comment résumer l’offre et rendre KOUROU attractive ? *13 Ville de KOUROU / Figesma Les participants ont été les personnes suivantes : « Les marchés touristiques d’aujourd’hui et de demain pour KOUROU » le mercredi 24 février 2010 : « Les grands enjeux et les atouts majeurs de KOUROU » le mardi 23 février 2010 : - MAGLOIRE Adelson, conseiller municipal, Délégué à l’économie et au tourisme, Pdt de l’OT - LE HIR Marie Office de Tourisme - TIGE Vincent Mairie de KOUROU - NIVEAU Isabelle Maire-adjointe de KOUROU - BARJOL Colette Conseillère municipale - PADRA Catherine Service Expertise Touristique CTG - TARDIVON Mathieu CCIG - JOSEPH Jean-Pierre KALAWACHI - AURIER Richard UCLAK - LIMA Priscillia UCLAK - PENNEC Yann Association AGAMIS - HO-A-CHUCK Marc GuyaneVoyages.com - MODERNE Alain GuyaneVoyages.com - BOBRIE Philippe TERTIO - BIRONNEAU Didier ATOUT FRANCE - DEIXONNE Patrick FIGESMA - LASNIER Jean-Louis FIGESMA - MAGLOIRE Adelson, conseiller municipal, Délégué à l’économie et au tourisme, Pdt de l’OT - LE HIR Marie Office de Tourisme - TIGE Vincent Mairie de KOUROU - PENNEC Yann Association AGAMIS - NICOL René-Claude PALIKA - NICOUD Mireille ALBATROS CROISIERE, Secrétaire GATPG - LABERTHE Aleksa. HOTEL ATLANTIS - LACHOT Fred Ecole de croisière FLAMBOYANT - LACHOT Sandrine GUYAVOILE - BRUCKER Astrid GUYACADEAU - BIRONNEAU Didier ATOUT FRANCE - DEIXONNE Patrick FIGESMA - LASNIER Jean-Louis FIGESMA « Les équipements et les événements primordiaux de KOUROU » le jeudi 25 février 2010 : - MAGLOIRE Adelson, conseiller municipal, Délégué à l’économie et au tourisme, Pdt de l’OT - LE HIR Marie Office de Tourisme - CYRILLE Alain Mairie KOUROU Directeur CIP - GUILLOLET José CCFK - ESPERANCE Richard CCFK - CHARBONNIER Fab. Office de tourisme St-Martin - HO-A-CHUCK Marc GuyaneVoyages.com - TARDIVON Mathieu CCIG - LABERTHE Aleksa. HOTEL ATLANTIS - ALVAREZ Johanne UCLAK *14 Ville de KOUROU / Figesma - AVRIER Richard LIMA Priscillia DENIES Gregory BIRONNEAU Didier DEIXONNE Patrick LASNIER Jean-Louis UCLAK UCLAK (Ex Camp Cariacou) ATOUT FRANCE FIGESMA FIGESMA TABLES RONDES de VALIDATION de MAI 2010 Deux tables-rondes de validation du projet établi le 4 mai ont été organisées le 2: mai 2:1: d’une part avec les professionnels du tourisme concernés (le matin), d’autre part avec le Conseil municipal de KOUROU et les Services municipaux (fin d’aprèsmidi). Ces deux tables-rondes fructueuses ont validé le projet en révélant particulièrement les points suivants : « Le positionnement d’image et la communication » - L’importance cruciale des réservations foncières pour les besoins de l’économie touristique dans le PLU dans les locaux du Pôle culturel de KOUROU, avenue des Roches. - Le fort potentiel de KOUROU, ville-jardin fleurie - MAGLOIRE Adelson, conseiller municipal, Délégué à l’économie et au tourisme, Pdt de l’OT - LE HIR Marie Office de Tourisme - BATARDOT Mirella Mairie de KOUROU - PENNEC Yann AGAMIS - TOURNIER Francis TROPIC ALIZES - NICOUD Mireille ALBATROS CROISIERE - NICOUD Marc Association des Formateurs - DENIES Gregory (Ex Camp Cariacou) - BIRONNEAU Didier ATOUT FRANCE - DEIXONNE Patrick FIGESMA - LASNIER Jean-Louis FIGESMA - Le fort potentiel des événements actuels et futurs - La nécessité de réajustement entre le temps « politique » plus lent et le temps « économique » qui oblige les entrepreneurs à être réactifs. le jeudi 25 février de 14h à 17h : La quasi-totalité des invités ont assisté à ces tables-rondes ou se sont fait représentés et nous les en remercions. La liste des présents est la suivante : TABLE RONDE DES PROFESSIONNELS DU TOURISME - ANTON Charlotte HOTEL BALLAROU BARJOL Colette BOMGARD Céline HOTEL ATLANTIS CLERY Valérie CNES MISSION GUYANE CYLLET Paola ASSOCIATION LES 2 PAGAIES DELLA –PERUTA Franca ASSOCIATION PAPAKAI DONATIEN Linda CCIG DUPONT Béatrice AIR CARAIBES JEAN-CHARLES Cynthia GAL DES SAVANES *15 Ville de KOUROU / Figesma - LACHOT Sandrine LAPRAY Isabelle, LE HIR Marie, MATISSE Alinie NICOUD Mireille OLLIVIER Olga SAINT-JALM Sophie TAMIKEBOKY Aline GUYAVOILE PROFESSEUR BTS TOURISME O.T. KOUROU, MERCURE HEBERGEMENT ALBATROS CROISIERE, Secrétaire GATPG RESTAURANT CHEZ OLGA LA HULOTTE CENTRE KALAWACHI - AURIER Richard UCLAK BATHILDE Alex CTG BOBRIE Philippe CONSULTANT CARDINAL Jules CENTRE KALAWACHI CHARBONNIER Fabien O.T. ST MARTIN CHARLES Jean-Aubéric TELEUYU CHARLES Jocelyn KALUKULI DENIES Gregory WAP A LODGE ELFORT Didier PNRG FIGUEIREDO Mario L’Oasis HERMES Alain SNAV HO A CHUCK Marc GUYANEVOYAGES JEAN-BAPTISTE Christine JEAN-LOUIS Audrey JOSEPH Jean-Pierre CENTRE KALAWACHI LECONTE Jean-Claude CCIG MAASIE Zeselie CHEZ DISOU MONIN Patrick CAISSE DES DEPOTS PANSA Labije ASSOCIATION PAPAKAI PENNEC Yann Association AGAMIS SAINT-JALM Pierre LA HULOTTE SANDOVAL Felipe WAPA LODGE SOKE Moisine NUMMER TOURNIER Francis TROPIC ALIZES TABLE RONDE « CONSEIL MUNICIPAL » ET « MAIRIE DE KOUROU » - LETARD Line - TIJUS MCLORIN N. MAILLOUX Rosa CHOCHO Joachim ROGER François CABARET Eugénie - BARJOL Colette CAMON Françoise RADJOU Mireille RIMANE Juliana ZULEMARO Karine MAGLOIRE Adelson - BELLONY Yasminah - CHARLES Alain - CHEVRIER Philippe - Cyrille Alain - MINGER Karl - TIGE Vincent - ZULEMARO Gislain CONSEILLERE REGIONALE, CONSEILLERE MUNICIPALE ADJOINTE AU MAIRE ADJOINTE AU MAIRE ADJOINT AU MAIRE ADJOINT AU MAIRE CONSEILLERE MUNICIPALE, RESSOURCES HUMAINES CONSEILLERE MUNICIPALE CONSEILLERE MUNICIPALE CONSEILLERE MUNICIPALE CONSEILLERE MUNICIPALE CONSEILLERE MUNICIPALE CONSEILLER MUNICIPAL, ECONOMIE MAIRIE DE KOUROU, AFFAIRES CULTURELLES MAIRIE DE KOUROU, SERVICE ARCHITECTURE ET PATRIMOINE MAIRIE DE KOUROU, SERVICE PROSPECTIVE… Mairie de kourou, CENTRE INGENIERIE ET PROJETS MAIRIE DE KOUROU, SERVICE DE LA COMMANDE PUBLIQUE MAIRIE DE KOUROU, SERVICE ECONOMIE MAIRIE DE KOUROU, SERVICE DES SPORTS *16 Ville de KOUROU / Figesma 1 LA STRATEGIE TOURISTIQUE *17 Ville de KOUROU / Figesma 1.1 . Le positionnement de KOUROU La démarche mise en œuvre pour définir la stratégie touristique a consisté, à partir des bilans des atouts identifiés dans « l’Etude de clientèle et de l’offre » réalisée fin 2009, à faire la synthèse des quatre ateliers et des deux réunions plénières organisés et à statuer sur les grandes orientations politiques et stratégiques à long et moyen termes : 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.1 Le positionnement de KOUROU L’image de KOUROU Les marchés Les équipements Les événements La programmation à dix ans La programmation sur le territoire de la commune L’Observatoire Le positionnement Si l’objectif central peut être défini comme étant dans un premier temps Augmenter la durée du séjour des excursionnistes et des touristes actuels et, dans un deuxième temps Augmenter le nombre de touristes, il est nécessaire de définir en priorité le positionnement de KOUROU tel qu’il sera à son apogée dans 1: ans. Ce positionnement sera nécessairement une combinaison des 5 attributs : - SPATIAL BALNEAIRE ET LITTORAL CULTURES GUYANAISES FORET AMAZONIENNE FLEUVES. Il doit révéler le caractère unique de KOUROU tant vis-à-vis des sites spatiaux mondiaux concurrents - Kennedy Space Center de Cape Canaveral, Houston, Air and Space Museum de Washington, Cité de l’Espace de Toulouse, Cité des sciences de La Villette…- que vis-à-vis des sites concurrents de Guyane et des territoires concurrents d’Amérique centrale et du Sud, SURINAME, Brésil, Guyane et Costa Rica. La détermination du positionnement touristique de la ville de KOUROU constitue le socle des actions politiques, stratégiques et tactiques à long terme, à l’horizon 2:25. Positionner la ville sur le plan touristique et par conséquent vis-à-vis de ses habitants et de ceux de Guyane, par effet « miroir » de la communication, consiste à organiser la « REVELATION » des atouts spécifiques du territoire dans le contexte du : - Tourisme international Tourisme continental –Amérique du Sud, Centrale, Arc Antillais Tourisme européen Tourisme guyanais. Les traits originaux, spécifiques, uniques et inimitables de KOUROU doivent être instantanément perçus dans toutes les formes d’expression du positionnement. Le positionnement doit être un concentré équilibré des différences distinctives qui constituent l’attractivité intrinsèque et l’attractivité concurrentielle. *18 Ville de KOUROU / Figesma Les différences distinctives, les atouts doivent être réels et objectifs et dans le cas où certains sont à construire -par exemple, de nouveaux événements-, leur faisabilité, leur authenticité, leur légitimité sont primordiales. Le positionnement « cristallise » et « illustre » la politique de développement touristique et apporte logique, cohérence, homogénéité à toutes les décisions, du long terme au court terme, du général au particulier. Par rapport aux conclusions de « l’Etude de clientèle et de l’offre », les participants aux ateliers ont modifié l’ordre des éléments majeurs constitutifs du positionnement de KOUROU : 1. 2. 3. 4. Spatial européen et mondial Iles du Salut Balnéaire Cultures guyanaises Carnaval Archéologie Villages Artistes, créateurs 5. Sports collectifs et individuels (voile, pêche, golf, ski nautique, squash), et organisation de compétitions internationales Et, dans une moindre mesure : 6. Fleuves (positionnement spécifique de St-Laurent du Maroni) 7. Biodiversité (positionnement spécifique de Cayenne-Roura). Ainsi, les sept atouts constitutifs du positionnement de KOUROU peuvent être résumés avec les trois concepts : SPATIAL + FAMILLES + EVENEMENTS EVENEMENTS Aujourd’hui, la visibilité récurrente de KOUROU, spontanément entretenue par les médias, repose sur : - Les lancements d’Ariane, de Soyouz et de Véga à venir Le Carnaval, Parade du littoral, bals masqués Les événements sportifs, Maître de la Pagaïe, Marathon de l’espace… . L’adjonction du concept « EVENEMENTS » à celui du « SPATIAL » s’inscrit dans la logique même de l’histoire de la ville : KOUROU est une ville nouvelle dans laquelle le passé n’est visible (sauf relativement au « Bourg ») ni dans des monuments, ni dans le tracé des voies… Par rapport aux autres villes de Guyane et par rapport à Macapa, Belém, Paramaribo, KOUROU peut revendiquer et s’affirmer comme une « ville qui bouge », une ville où « il se passe toujours quelque chose ». Avec les lancements Ariane, Soyouz et Vega, avec le Carnaval et avec les événements sportifs, l’occupation du territoire « EVENEMENTIEL » est légitime et, de plus, très souvent exprimée tant par les résidents de KOUROU que de Cayenne. La hiérarchisation des sept atouts implique, de facto, l’ordre des décisions, des préoccupations et le poids respectif des budgets. Les contraintes des techniques et outils de la communication impliquent de réduire le contenu des messages, qui doit dès lors être le plus court et le plus synthétique possible. *19 Ville de KOUROU / Figesma 1.2. L’image de KOUROU Dotée d’une notoriété plutôt faible (mémorisation brute du nom en tant que destination) et d’une image plutôt faible circonscrite au « spatial », l’image à construire de KOUROU est primordiale : seule une image positive d’une destination désirable (qui permet la construction du désir touristique) peut rendre efficaces les campagnes de communication publicitaire et promotionnelle sur la notoriété. Le « brainstorming » organisé lors de l’atelier du jeudi 25.:2.2:1: a permis de faire émerger les formulations suivantes pour la signature de l’image de KOUROU, dans l’ordre de leur consensus, du plus important au moins important : Pour le concept de l’espace 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Envies d’espace Les îles de l’espace, ciel et diversité Espace et détente L’Amazonie sous les étoiles L’espace amazonien L’Etoile amazonienne Terre d’espace Le ciel, le soleil et les îles Espace(s) de rêve Espaces pluriels Un espace d’avance L’étoile verte L’étoile amazonienne Un univers de vert Un espace vert L’espace émeraude Le bleu dans tous ses états L’abattis de Pierre Désir d’avenir 20. 21. 22. 23. Les étoiles et le soleil Le ciel, le soleil et la terre La porte de l’espace Port de l’espace. Pour le concept de « Familles » 1. Le jardin d’Ariane 2. Le paradis vert Pour le concept d’événements : 1. 2. 3. 4. 5. 6. Evénements Moments Instants Rendez-vous Rencontre Actualité Pour mémoire, des éléments complémentaires ont été évoqués pour la constitution de l’image de KOUROU : - KOUROU, la Guyane en concentré, en résumé Contraste passé-futur L’eau : les 3 lacs, le fleuve, la mer, les marécages Caractère « insaisissable ». *20 Ville de KOUROU / Figesma L’incontournable confrontation des positionnements relatifs de KOUROU et de CAYENNE (dont la signature est… « ville capitale ») oblige à une différenciation formulée par le caractère centrifuge de KOUROU et centripète de CAYENNE : KOUROU ville CENTRIFUGE : 3. La combinaison des vocables illustrant les trois concepts produit les possibles signatures suivantes : KOUROU, les rendez-vous de l’Espace – Space Events KOUROU, l’espace des grands moments KOUROU, les temps forts de l’espace Centre géographique et barycentrique de la Guyane Lancements Iles du Salut Communautés Nationalités Variétés Ouverture Autogestion KOUROU, ça bouge dans l’espace KOUROU, l’univers en fête KOUROU, fleur de l’univers KOUROU, des rencontres en trois dimensions KOUROU, au cœur de l’espace-temps KOUROU : événements plutôt centrifuges, positionnant KOUROU comme plate-forme d’échange. KOUROU, le théâtre de l’espace KOUROU, carnaval de l’espace CAYENNE ville CENTRIPETE : Pouvoirs Rochambeau Ville capitale Discours d’autorité et hiérarchique KOUROU, le jardin des étoiles KOUROU, l’univers en fête KOUROU, le jardin de l’univers KOUROU, le spectacle de l’univers CAYENNE : événements plutôt centripètes, structurant l’identité guyanaise. KOUROU, florilège de l’univers KOUROU, des étoiles plein les yeux KOUROU, les rendez-vous de l’univers KOUROU, ça bouge dans l’univers *21 Ville de KOUROU / Figesma A ce jour, la signature exprimant le mieux ce positionnement et ayant recueilli le plus grand consensus est : KOUROU, le jardin des étoiles En effet, au cours des réunions et des entretiens organisés en mai et juin, certains vocables tels que : -espace -univers -espace-temps ont été jugés trop « complexes », trop « froids », trop « peu famille » 1.3. Les Marchés NOTES METHODOLOGIQUES Retombées sociales Pour calculer le nombre d’emplois en ETP-emploi Equivalent Temps Plein- relatif à une production ou chiffre d’affaires, il convient d’appliquer les valeurs constatées dans « Les comptes de la Nation » à savoir, pour les activités touristiques : 62 ::: € = 1 ETP Retombées fiscales tandis que d’autres comme : -carnaval -spectacle ont été jugés trop « restrictifs ». Les impôts et taxes collectés sont évalués à 10 % de la production ou chiffre d’affaires en Guyane du fait d’une fiscalité spécifique (pour mémoire ils représentent 14,4 % dans « Les comptes de la Nation »). In fine, la signature « KOUROU, le jardin des étoiles » qualifie Budgets de promotion, marketing et communication parfaitement le projet urbanistique de la commune car elle associe bien -tout en l’adoucissant- le domaine de l’hypertechnicité avec ses activités spatiales et une image familiale plus douce, plus féminine de la Guyane en mettant en avant le « jardin » (rassurant) plutôt que la forêt (menaçante). Cette signature de la ville devra être présente sur tous les supports d’information et de communication. La création d’un logotype accompagnant le nom de KOUROU et la signature est souhaitable pour créer un véritable « bloc-marque ». En règle générale, les budgets de promotion, marketing et communication (hors distribution et force de vente) représentent 10 % de la production des activités du tourisme. Pour la promotion d’une destination ce pourcentage doit être idéalement réparti moitié à la charge des opérateurs et moitié à la charge des institutions territoriales, soit précisément 5 % à la charge de la ville de KOUROU et de son Office de Tourisme. *22 Ville de KOUROU / Figesma Le développement de l’industrie touristique à KOUROU doit prudemment s’appuyer –comme la Guyane- sur le plus grand nombre de segments de marché possible du fait de son éloignement des grands bassins émetteurs de visiteurs. L’acheminement aérien reste le maillon le plus faible ; - - - Même si le retour d’un deuxième opérateur depuis décembre 2008 a fait baisser le coût des liaisons de l’Europe vers la Guyane (sauf aux périodes des vacances scolaires en Guyane), la situation de duo-pôle n’est pas une garantie à terme d’une saine concurrence, d’autant que l’on peut constater que le coût entre les Antilles et la Guyane est proportionnellement très élevé en dépit de l’existence d’une situation concurrentielle encore plus ancienne. Le transport aérien a l’image négative d’une activité polluante (des perspectives concernant le carburant pourraient réduire cet inconvénient) en quasi opposition avec l’image d’une Amazonie sanctuaire de la biodiversité, d’une forêt poumon de la planète. des accidents survenant dans l’acheminement aérien. La montée en puissance du tourisme à KOUROU, compte tenu de la quasi absence d’un hébergement marchand et non marchand adapté, doit être basée sur la maîtrise du développement de segments de marchés bien identifiés (en 2009, cf. supra): - Les touristes d’affaires « spatial » (33 700) - Les touristes d’affaires « non spatial » (12 400) - Les excursionnistes et touristes Guyanais (81 400) - Les touristes affinitaires (famille et amis 15 200) - Les touristes Antillais (43 200) - Les touristes d’agrément (22 600) - Les touristes Brésiliens et Surinamais (6 000) - Les 15 000 croisiéristes qui ne séjournent que quelques heures aux Iles du Salut. La répartition en termes de chiffre d’affaires, de production, en 2009, des activités touristiques en Guyane par marché constitue d’ores et déjà une assurance-vie (plus subie que désirée) pour toute la filière. Par ordre décroissant d’importance, hors acheminement : Cumul Affaires « spatial » Dont militaires Antillais Excursionnistes et touristes guyanais Affaires « autre que spatial » Touristes d’Agrément Touristes « Famille » Touristes Affinitaires Surinamais et Brésiliens 42,5 % 42,5 % 16,8 % 12,6 % 11,9 % 9,6 % 3,9 % 1,9 % 0,8 % 59,3 % 71,9 % 83,8 % 93,4 % 97,3 % 99,2 % 100 % Source Etude SGAR/FIGESMA 2009 Audit et Recommandations Ces valeurs concernant la Guyane devront être ultérieurement recalculées pour la ville de KOUROU. La stratégie de la ville de KOUROU et de son Office de Tourisme devra donc, par souci de pérennité, d’une part, développer de front, de manière équilibrée, tous ces segments en privilégiant d’autre part, par souci d’efficacité, les segments pour lesquels l’effort de promotion en marketing-communication est le moins coûteux c’està-dire que le coût de promotion ramené à chaque touriste sera le plus faible proportionnellement aux retombées sur le territoire de KOUROU. Dans cette double optique, l’atelier consacré aux marchés a permis de hiérarchiser les segments selon leur degré d’intérêt, tout en rajoutant le segment du tourisme de congrès. *23 Ville de KOUROU / Figesma Le marché spatial « direct » Représentant 42,5 % du Chiffre d’affaire du Tourisme en Guyane (hors acheminement), le tourisme d’affaires « spatial » a un impact probablement encore plus important pour KOUROU. En toute orthodoxie, il faudra bien identifier les sous-segments de ce marché afin d’établir des stratégies adaptées. D’ores et déjà, les sous-segments identifiables sont les suivants : - Résidents contractuels de 2 mois à 6 mois - Résidents sur 1 mois ou moins, pour les lancements de satellites, plusieurs fois dans l’année - Visiteurs VIP - Résidents russes et italiens… …Et naturellement, le - Sous-segment des militaires représentant environ la moitié des 33 7:: touristes spatial identifiés par l’INSEE, résidant en moyenne 3 mois, en décomptant les forces de sécurité concernées par les opérations de lutte contre l’orpaillage clandestin. Pour chacun de ces sous-segments, aucun ne devra représenter moins de 5 % du poids futur des retombées économiques, soit environ 8 sous-segments intrinsèquement distincts et homogènes. - Accroissement des visites familiales et/ou affinitaires : hypothèse + 1:% par rapport à aujourd’hui. Perspectives de retombées pour KOUROU : 33700 x 10 % x 7 jours à KOUROU x 6: € = 1 415 4:: €. (Pour mémoire : - Allongement de la durée du séjour, de 2 jours pour des forfaits de type : remontée/descente du Maroni, Approuague, Oyapock, Marais de Kaw. Perspectives de retombées pour la Guyane : 33 700 x 2 journées x 12: € = 8 088 ::: €.) Outre les avantages d’un bouche à oreille (notoriété, image) positif généré par la satisfaction, la fréquentation des activités touristiques dans l’entourage des touristes d’affaires « spatial », les retombées directes pour KOUROU s’élèveraient à un chiffre d’affaires supplémentaire de près de : 9 503 4:: € Représentant : - 153 emplois ETP - 950 ::: € d’impôts et taxes collectés (1: % du C.A.) - 475.:::€ de budget marketing/communication Globalement, les trois axes de développement seront les suivants : - Augmentation de la fréquentation des équipements touristiques pendant leur séjour (il est notoire mais à vérifier que l’offre notamment durant les week-ends n’est pas suffisante). Perspectives de retombées pour KOUROU : 33 7:: personnes x 4 journées x 6: € = 8 088 ::: € ! *24 Ville de KOUROU / Figesma Le marché spatial « indirect » Le marché d’affaires non spatial Les personnels directs et indirects des secteurs industriels de l’espace, de l’aéronautique et des télécommunications représentent en Europe 300 ::: personnes sur 48: millions d’habitants, soit 500 000 touristes avec les conjoints. Le marché nord-américain représente autant que le marché européen soit 500 000 personnes. Le marché potentiel global s’élève donc à 1 000 000 de personnes. Le seul objectif annuel de 1 % de ce potentiel représente 10 000 touristes. Il convient de rappeler qu’il a été constaté dans « l’Etude de clientèle et de l’offre » que les Comités d’entreprises européens directement concernés n’organisent pas aujourd’hui de séjour à KOUROU. Calculé au prorata du nombre des habitants de KOUROU, le tourisme d’affaires non spatial de KOUROU peut être évalué à 12 % des 12 400 touristes d’affaires « non spatial » pour 2009 soit environ 1500 personnes. Par ailleurs, il convient également de noter que 15 000 croisiéristes américains visitent chaque année les Iles du Salut. Cependant, compte-tenu du délai nécessaire de 5 années pour édifier les chambres supplémentaires à KOUROU, pour un objectif réaliste de 2000 touristes pour 2015, soit par exemple 100 comités d’entreprise facilitant le départ de 20 personnes dont les conjoints/conjointes, les perspectives de retombées économiques dans l’hypothèse de 7 jours à KOUROU pour un séjour global de 12 jours en Guyane (moyenne INSEE / FIGESMA) sont de : 2000 personnes x 7jours x 6: € = 840 000 € Soit : - 14 emplois ETP 84 ::: € de retombées fiscales 42 ::: € de budget marketing/communication. Source : Audit et Recommandations. Préfecture de Guyane / SGAR / Figesma. 2009 Séjournant en moyenne 16 jours en Guyane, l’augmentation de la fréquentation touristique s’évalue en termes économiques avec une hypothèse de 2 journées supplémentaires consacrées au tourisme à: 1500 personnes x 2 journées x 12: € = 360 ::: € Soit : - 6 emplois ETP 36 000 € de retombées fiscales 18 000 € de budget spécifique de marketing/communication Le marché du tourisme de congrès KOUROU, avec ses trois facettes - haute technologie - détente, balnéaire et fluviale - randonnées en forêt offre une palette idéale. Dans la perspective de la création d’un Palais des Congrès localisé en face de la médiathèque, comportant - Un auditorium-salle de spectacles de 300 places - Un hôtel 2 étoiles de 50 chambres avec restaurant - Une salle d’exposition de 3:: m2 divisibles et de salles de réunion *25 Ville de KOUROU / Figesma et l’existence de l’offre actuelle des 3 hôtels 3 étoiles Mercure, Atlantis et Hôtel des Roches, la demande pourrait être satisfaite. Grâce à la présence d’un auditorium (comme pour le projet du complexe CEBIO de ROURA), des « packages » de congrès, de réunions « incentives » pourraient être proposés aux associations et aux entreprises guyanaises, européennes, antillaises, surinamaises, brésiliennes. Les perspectives de retombées économiques pour KOUROU, hors acheminement, peuvent être évaluées ainsi, en vitesse de croisière : 81 4:: personnes x 1/3 x 8 jours x 4: € 8 700 ::: € Soit : 140 emplois ETP 870 ::: € de retombées fiscales 435 ::: € de budget marketing/communication. Le marché antillais 25 séminaires (1 semaine sur 2) x 20 personnes x 5 jours x 120 € 300 ::: € Soit : 5 emplois ETP 30 ::: € de retombées fiscales impliquant 15 ::: € de marketing /communication. Représentant 43 200 touristes en 2009, le marché « antillais » (séjour de 11 jours en moyenne en Guyane) pourrait se développer, dans le cas où l’offre touristique de KOUROU inclurait SPATIAL + ILES du SALUT + LODGES + FLEUVES, grâce : - d’une part, à l’augmentation du séjour de 1 journée d’autre part, à l’augmentation du nombre de touristes de 10 % pour un séjour de 4 journées à KOUROU. Sur la base de ces hypothèses, les perspectives de retombées sont les suivantes : Le marché intérieur guyanais Le marché du tourisme intérieur en Guyane a représenté 28,7 millions € de retombées économiques et concerné 81400 personnes en 2009. Compte tenu des fréquentations constatées aux iles du Salut, au Musée de l’Espace et au Carnaval, il est possible d’estimer à 1/3 le poids du tourisme intérieur guyanais concentré à KOUROU. Dans l’hypothèse où les équipements et les événements recommandés seront effectivement construits et organisés (cf. ultra), les perspectives de retombées économiques sont les suivantes, pour une dépense moyenne par personne de 4:€ (cf. Etude 2009 SGAR / Figesma, Audit et Recommandations): 43 2:: x 1 journée x 6: € et 43 2:: x 1: % x 4 journées x 6: € 2 592 ::: € + 1 036 8:: € = 3 629 ::: € Soit : 59 emplois ETP 363 ::: € de retombées fiscales 181 000 de budget marketing/communication. *26 Ville de KOUROU / Figesma Le marché du tourisme d’agrément Le marché Tourisme Affinitaire et Famille En 2009, 22 6:: touristes d’agrément ont séjourné en Guyane, dont 70 % se sont rendus aux Iles du Salut et 63 % au CSG (Etude SGAR/ FIGESMA 2::9), soit un séjour moyen d’environ 1 journée à KOUROU sur 19 jours, sans hébergement. Sur la base de 15 200 touristes affinitaires et « famille » annuels 2009, (dont 70 % se sont rendus aux Iles du Salut), l’accroissement de l’offre d’activités touristiques permet d’envisager un séjour de 2 journées à KOUROU pour un séjour moyen de 16 jours en Guyane. L’objectif grâce à la présence d’une offre de chambres 2 étoiles supplémentaires à KOUROU permettrait de faire passer ce temps moyen de séjour d’1journée à 4 jours pour un potentiel total de 10 jours : Les retombées économiques seraient les suivantes : 15 2:: x 2 journées x 4: € = 1 216 ::: € - 1 journée aux Iles du Salut 1 journée au CSG 1/3 journée au Musée de la Carapa 1/3 journée à la Maison du Carnaval 1/3 journée dans les villages Kalawachi, Saramaca… 1 journée détente sur le KOUROU ou à la plage Soit : - 20 emplois ETP - 122 ::: € de retombées fiscales - 61 :::€ de budget marketing/communication. Le marché du tourisme surinamais et brésilien 22 6:: touristes x 4 journées supplémentaires x 6: € = Estimé à 6 000 personnes en 2009, le doublement de ce flux est envisageable pour une durée de séjour de 2 journées supplémentaires à KOUROU avec de nouvelles offres, notamment celle du CSG, celle des « événements » ainsi que celle des grands équipements, et surtout avec un infléchissement souhaitable des conditions d’attribution de visa. 5 424 ::: € Les perspectives de retombées économiques sont les suivantes : Sur cette hypothèse, les perspectives de retombées économiques hors acheminement -dans la mesure où la visite de KOUROU devient incontournable- sont les suivantes: Soit : 12 ::: x 2 journées x 1:: € = - 87 emplois ETP 542 ::: € de retombées fiscales 271 ::: € de budget marketing/communication. 2 400 ::: € Soit : - 39 emplois ETP 240 ::: € de retombées fiscales 120 ::: € de budget marketing/communication. *27 Ville de KOUROU / Figesma TABLEAU RECAPITULATIF DES MARCHES Le tableau récapitulatif des marchés permet de hiérarchiser les actions eu égard aux enjeux économiques et sociaux. Comme il été précisé auparavant, le budget institutionnel public de promotion «marketing-communication» à la charge de la ville de Kourou, de son Office de Tourisme et des partenaires institutionnels est évalué à 5 % de la production (chiffre d’affaires de la filière) et 5 % à la charge des opérateurs privés. Calcul du nombre des chambres à construire : Les objectifs pour l’ensemble des marchés représentent 387 590 nuitées individuelles soit, à raison d’une taille moyenne constatée de 1,8 personne par ménage 215 328 nuitées de ménages soit, à raison d’une hypothèse d’un taux d’occupation moyen sur 365 jours de 60 % 983 chambres dont 451 existantes, soit 532 à construire, arrondies à 500 chambres à construire pour tenir compte des chambres d’hôtes officieuses. Voir page suivante : *28 Ville de KOUROU / Figesma TABLEAU RECAPITULATIF DES MARCHES SEGMENTS OBJECTIF DE CA ANNUEL A TERME EN 2015 Affaires « SPATIAL » DIRECT Affaires « SPATIAL » INDIRECT Affaires « Autres » BUDGET ETP PROMOTION MARKETINGCOMMUNICATION INSTITUTIONNEL NOMBRE de NUITEES POIDS ECONOMIQUE ORDRE D’IMPORTANCE en C.A. ORDRE D’IMPORTANCE en nuitées 9.5:3.::: € 475.::: € 153 158 390 29 % 1 1 84:.::: € 42.::: € 14 14 000 3% 7 7 360.000 € 18.::: € 6 3 000 1% 8 8 Tourisme de Congrès 3::.::: € 15.::: € 5 2 500 1% 9 9 Tourisme INTERIEUR 8.7::.::: € 435.::: € 140 21.700 27 % 2 6 Tourisme ANTILLES 3.629.::: € 181.::: € 59 43 200 11 % 4 3 Tourisme d’AGREMENT 5.424.::: € 271.::: € 87 90 400 17 % 3 2 1.216.::: € 61.::: € 20 30 400 4% 6 4 2.4::.::: € 12:.::: € 39 24 000 7% 5 5 32.372.::: € 1.618.::: € 523 387 590 100 % Tourisme « Affinitaire et Famille » Touristes Surinamais et Brésiliens TOTAL *29 Ville de KOUROU / Figesma 1.4. qualité du service et sécurité mieux assurées Les équipements impératifs Pour développer progressivement le tourisme, KOUROU doit être dotée d’équipements et doit organiser des événements correspondant aux attentes des cibles précédentes choisies. Le premier équipement impératif concerne l’hébergement. Il s’agira donc de définir le nombre, la nature, le niveau de confort, la localisation de l’hébergement marchand, ainsi que le nombre, la nature, le niveau requis complémentaire d’hébergement non marchand. L’augmentation des lancements spatiaux, à court terme (de 6 à 7 actuellement à 6 à 9 prochainement avec les lancements de Soyouz et de Véga), permet d’ores et déjà de positionner KOUROU aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur de la Guyane dans l’univers des événements auquel le carnaval apporte aussi sa contribution. L’exploitation du positionnement «événementiel» « il se passe toujours quelque chose à KOUROU » est une nécessité car il permet de : - Alimenter les médias avec des informations contemporaines et par conséquent… - … atténuer les résiduelles facettes historiques négatives de la Guyane (bagne, esclavage, expédition de KOUROU) - Bien répartir sur toute l’année les flux touristiques, principal moyen de mise en place d’un tourisme durable avec toutes les conséquences bénéfiques : meilleur amortissement des investissements plus faible sensibilité à la conjoncture emplois pérennes gestion globale des structures publiques et privées grandement facilitée - Mieux ajuster l’offre d’hébergement aux demandes conflictuelles : en effet la demande impérative fluctuante et parfois peu prévisible du tourisme d’affaires « spatial » a historiquement été en conflit avec la demande du tourisme d’agrément, Cette situation perdurera probablement pendant les trois prochaines années au cours desquelles l’offre dédiée aux touristes d’agrément sera en phase d’édification. La hiérarchisation des équipements impératifs émanant des ateliers est la suivante : (certains équipements existent déjà, d’autres sont programmés) 1. MUSEE ARCHEOLOGIQUE AMERINDIEN PREHISTOIRE GUYANAISE 2. MAISON DU CARNAVAL 3. COCOTERAIE 4. LAC BOIS-CHAUDAT 5. AMENAGEMENT DE BERGES (horizon 2020) 6. BALOUROUS 7. AUDITORIUM – Immeuble. « Miroir » Face au Centre culturel, à la médiathèque 8. AQUARIUM Plage PIM POUM 9. VISITE FLEUVE, BARGE RESTAURANT 10. EQUIPEMENTS SPORTIFS : - PISTE ATHLETISME - PISCINE - TENNIS *30 Ville de KOUROU / Figesma - SQUASH - SKATE PARK - GOLFS - CLUB HIPPIQUE 11. ACCROBRANCHE TYROLIENNE 12. SENTIERS KOUROU-MONTSINERY, KOUROU-SINNAMARY. 1.5. Les Evénements Inciter les résidents Guyanais à ajouter une ou plusieurs nuitées à leur excursion - Inciter les familles avec enfants à séjourner à KOUROU - Contribuer à « féminiser » l’offre touristique globale de KOUROU. L’organisation de ces trois événements avec la collaboration des associations et des structures territoriales entre parfaitement dans les domaines de compétence et de faisabilité juridique de l’E.P.I.C. Office de Tourisme de KOUROU. - KOUROU peut et doit accentuer son image de « ville qui bouge » en Guyane grâce à la création de 3 événements complémentaires au Carnaval dans le temps, dans l’espace, en termes d’implication des habitants de KOUROU et en termes thématiques. Cette dynamique devrait permettre de séduire ou de re-séduire des instances internationales pour le choix de KOUROU comme lieu de grandes manifestations, telle l’organisation du Championnat du monde de Ski nautique au lac Bois Diable en 1990. Les Grands événements -en sus des lancements- qui structurent l’année kouroucienne - émanent des ateliers de février et ont été validés lors des deux tables-rondes de mai : La liste précise des événements et leur programmation mensuelle recommandée sont présentées page 47. 1.6. - - Le CARNAVAL en janvier, février, mars La Fête de la Mer et des Iles, début juillet Les Maîtres de la Pagaïe – Fête des villages, début octobre (à l’instar du Palio de Sienne où chaque quartier de la ville concourt, après des défilés de grande qualité et dans le cadre d’une course de chevaux montés à cru sur la grande place de Sienne, le 15 août de chaque année). La Fête des Fleurs et de la Forêt, en décembre. Il conviendra de repositionner dans le temps les événements déjà existants. Ces événements à créer répondront aux objectifs suivants : - Inciter les touristes d’affaires « spatial » et « non spatial » à séjourner plus longuement à KOUROU La programmation à cinq ans Cette partie regroupera l’ensemble des actions afin d’avoir semestre par semestre le contrôle d’avancement des opérations. Ce document constituera le principal repère de la ville de KOUROU et de la direction générale de l’Office du Tourisme. Le calendrier 2011-2015 des équipements majeurs est le suivant : 2011 2012 2013 2014 2015 Musée Carapa Iles du Salut Extension « spatial » Aménagem. littoral Maison Carnaval KOUROU ville-jardin Le calendrier détaillé 2010-2015 par semestre est le suivant : *31 Ville de KOUROU / Figesma Actions 2010 opérationnelles 2 ème semestre 2011 1 semestre er 2 semestre ème 2012 1 semestre er 2 semestre ème 2013 1 semestre er 2 semestre ème 2014 1 semestre er 2 semestre ème 2015 1 semestre er 2 semestre ème 1. Hébergement hôtels - lodges 2. Hébergement chez l’habitant 3. Extension de l’offre de tourisme « spatial » 4. Civilisations guyanaises Carnaval 5. Grands événements 6. Aménagement des Iles du Salut 7. Musée archéologique amérindienRoches Graves de la CARAPA 8. Mise en valeur des ressources littorales, balnéaires, d’estuaires et fluviales 9. KOUROU, villejardin *32 Ville de KOUROU / Figesma Actions opérationnelles 2010 2 semestre ème 2011 1 semestre er 2 semestre ème 2012 1 semestre er 2 semestre ème 2013 1 semestre er 2 semestre ème 2014 1 semestre er 2 semestre ème 2015 1 semestre er 2 semestre ème 10. Tourisme amazonien et biodiversité 11. Golfs de l’Anse et des Trois Collines 12. Tourisme de Congrès 13. Vie nocturneCasino 14. Transports 15. Marina *33 Ville de KOUROU / Figesma 1.7. Programmation sur le territoire de la commune Le contexte foncier de la ville de Kourou est complexe : - Position littorale - Présence d’un large fleuve et de criques - Présence de nombreuses collines assez abruptes - Anciennes zones marécageuses inondables - Superficie initiale réduite - Emprise du domaine de l’Etat - Emprise du C.S.G. - Contraintes multiples de sécurité … Les principales zones touristiques actuelles et futures recommandées sont les suivantes : Zones principales Civilisations guyanaises Hôtelières Aujourd’hui Village Saramaca Village Amérindien Village Brésilien Centre KalawachiSoumourou - Centre Bourg (culture créole) - Roches - Lac Bois Diable L’élaboration en cours du P.L.U., plan local d’urbanisme va permettre d’intégrer toutes ces contraintes exogènes et les nécessités endogènes de - Logements, consécutifs au développement démographique Réserves foncières pour le développement économique, en particulier pour les activités touristiques ; équipements et événements. Offre thématique « spatial » Balnéaires CSG - La programmation sur le territoire de la commune de KOUROU, associée à la programmation temporelle à long et moyen termes, permettra d’une part à la puissance publique d’optimiser ses décisions et, d’autre part, aux initiatives privées et à leurs financeurs de s’engager dans des projets stabilisés à moyen et long termes ; les objectifs de développement touristique de KOUROU doivent être clairs, précis, constants, cohérents et partagés. Fluviales Les deux programmations, temporelle et spatiale, pourront comporter quelques alternatives et devront permettre avec réalisme l’adaptation « glissante des plans », nécessité provenant des opportunités, des événements inattendus… Restauration - Terrains de Golf - Portuaires Culturelles Demain, en sus - - Anse Amérindien Cocoteraie Pim-Poum Route du Dégrad Saramaca Fleuve KOUROU Port Roches, Tour Dreyfus Roches de la Carapa Associations culturelles Bourg Centre ville Route Dégrad Saramaca 3 Collines Anse A aménager - Plage Nord Plage Castor et Pollux Dégrad Saramaca Soumourou Passoura Matiti Camp Maripa Lac Chaudat Guatemala Extension de l’offre en ville A aménager - Route du Dégrad Saramaca - Fleuve KOUROU - Marina - Musée - Maison du Carnaval - Maisons des Villages Toutes nouvelles zones dont Bois Chaudat *34 Ville de KOUROU / Figesma Dans l’état actuel du projet du P.L.U., il n’est possible de recommander avec précision la localisation des équipements touristiques futurs. Toutefois, deux principes devront être respectés : - Répartition sur le plus grand nombre possible de pôles d’offre touristique Incitation à l’implantation de l’offre hôtelière de type « lodge » loin du cœur urbain. Voir plan de KOUROU page suivante : *35 Ville de KOUROU / Figesma LOCALISATIONS RECOMMANDEES : Extension offre tourisme spatial Offre hébergement hôtelier Extension port vers les Iles du Salut *36 Ville de KOUROU / Figesma 2 Les ACTIONS OPERATIONNELLES *37 Ville de KOUROU / Figesma Le plan d’actions constitue un véritable « Plan de développement touristique » pour la ville de KOUROU et pour son Office de Tourisme. Ce plan ira du long terme au court terme, du général au particulier selon la logique rigoureuse de la programmation des décisions de gestion. Ce plan comprend 15 ACTIONS OPERATIONNELLES 11 ACTIONS FONCTIONNELLES présentées selon leur importance décroissante Les actions proposées ci-dessous sont dans la logique des résultats de l’Etude de Clientèle réalisée fin 2009 : Il s’agit en premier lieu de conforter l’existant et, en second lieu, d’organiser de nouvelles actions. *38 Ville de KOUROU / Figesma ACTIONS OPERATIONNELLES Les objectifs globaux sont, à l’horizon 2:15 : ACTION N°1 : HEBERGEMENT en HOTELS-LODGES Condition sine qua non du développement touristique de KOUROU (…et de la Guyane), la création d’hébergement de niveau 2 étoiles dans des environnements fluviaux, d’estuaire ou balnéaires constitue la première action opérationnelle du plan. Cette action, s’appuyant sur les études récemment réalisées par ATOUT France, la CCIG et par le CTG consistera à définir : - Les besoins annuels d’ici 2:15 Les implantations idéales Les dimensionnements Les comptes d’exploitation prévisionnels basés sur un taux d’occupation annuel de 6: %. En nombre de chambres 2010 - Hôtels 3 étoiles : 350 Hôtels 2 étoiles : Hôtel 1 étoile : 14 Village-vacances Résidences hôtelières et studios : 67 Meublés et chambres d’hôtes : 10 Gîtes ruraux : 170 (Campements carbets hamacs : 55) Il s’agira de fournir à l’la ville de KOUROU et à l’Office de Tourisme tous les éléments permettant d’induire les candidatures à la construction. Afin d’initialiser la création de nouveaux hôtels-lodges, les recommandations de cette action comprendront la possibilité pour la collectivité territoriale de s’impliquer, à travers une Société d’Economie Mixte par exemple, dans une première et exemplaire opération. 451 2015 350 250 64 50 67 10 20 951 Il s’agit donc d’inciter à la création, pour l’hébergement hôtelier, de : 350 chambres L’implantation de 7 établissements de 50 chambres devra prioritairement concerner des sites accentuant le caractère unique de la Guyane, de sa forêt amazonienne et de ses fleuves. De plus, afin de limiter le phagocytage du tourisme d’affaires, déjà responsable de la pénurie d’hébergement, il convient de localiser les hôtels à fort contenu « nature sereine » le plus loin possible du centreville. *39 Ville de KOUROU / Figesma Les recommandations d’implantation sont les suivantes : - 1 hôtel-lodge de 50 chambres 2 étoiles, camp Maripa 1 hôtel-lodge de 50 chambres 2 étoiles, crique Soumourou 1 hôtel-lodge de 50 chambres 2 étoiles, crique Passoura 1 hôtel de 50 chambres 2 étoiles, bord de mer 1 hôtel de 50 chambres 2 étoiles, Lac Bois Chaudat 1 hôtel de 50 chambres 1 étoile, centre-ville 1 village- vacances de 50 chambres (projet en cours à Matiti) REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Niveau de priorité Investisseurs privés du tourisme Privée avec l’assistance de l’O.T. Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 1 Structures partenaires CCIG, SGAR, Banques Calendrier 2010-2015 Contrôle de réalisation Construction Contrôle d’impact Fréquentation, satisfaction Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. *40 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 2 : HEBERGEMENT CHEZ L’HABITANT Secteur en plein développement en Guyane –mais pour répondre essentiellement à l’accroissement du tourisme d’affaires- et afin de pouvoir répondre le plus vite possible à la demande, il convient de faciliter la création de nouveaux meublés, chambres d’hôtes et de gîtes. Ce secteur de l’hébergement est triplement vertueux : o Il diffuse l’intérêt économique, social et culturel du tourisme dans toute la population Il convient de mentionner « l’échange de maison » qui, entre la Guyane et la Métropole mais aussi entre la Guyane et les Antilles, constitue un accélérateur touristique. Inventaire des projets au 31 mai 2010 : 5 projets représentant 75 chambres concentrées sur la Route Dégrad Saramaca. Cette action devrait s’intégrer dans le PRU, projet de rénovation urbaine en ce qui concerne le bourg (cf. SIMKO pour le volet habitat). o Il concentre la valeur ajoutée sur le territoire o Enfin, il permet de mieux absorber les crises conjoncturelles –les exemples de la Réunion, de la Martinique et de la Guadeloupe sont hautement significatifs. Cette action répondra aux besoins à 5 ans : - En type d’hébergement Dimensionnement Localisation. L’appui au développement ou à l’amélioration de l’offre actuelle typique des civilisations guyanaises, constituera la priorité en particulier pour des maisons créoles… A créer : 15: chambres d’hôtes de gîtes REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Niveau de priorité Structures partenaires Investisseurs privés du tourisme Privée avec l’assistance de l’O.T. Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 1 Calendrier Clé Vacances, Gîtes de France 2010-2015 Contrôle de réalisation Mise sur le marché Contrôle d’impact Fréquentation, satisfaction *41 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 3 EXTENSION de l’OFFRE THEMATIQUE pour le TOURISME SPATIAL L’analyse de l’offre actuelle des sites mondiaux de lancement, en particulier celle réalisée dans « l’Etude de clientèle et de l’offre » au Kennedy Space Center de Cape Canaveral, démontre que dans une démarche rationnelle et raisonnable, il convient d’accroître l’offre actuelle du CSG, Musée, visite des pas de tirs et lancements (actuel site gratuit mais organisé de la Montagne de la Carapa) dans le but de : Faire passer le séjour actuel sur le site d’une demi-journée de 4h à une journée de 8 h en offrant 12 heures afin de déclencher nuitée et restauration. Les « produits spatiaux » constatés dans l’étude réalisée lors de « l’Etude de clientèle et de l’offre » prennent principalement trois formes : 1. Un lieu où l’on peut vivre un lancement en direct voire en différé 2. Un musée - parc à thème 3. Un planétarium Un lieu où l’on peut vivre un lancement en direct voire en différé Le développement du positionnement de KOUROU ESPACES + FAMILLES + EVENEMENTS s’appuie en toute légitimité sur les lancements. Adapter l’offre au tourisme (langues française, anglo-américaine, russe, italienne, brésilienne, visites 7 jours/7, guides…). A défaut de pouvoir systématiquement faire coïncider un lancement AVEC un séjour d’une semaine, en dehors de tout aléa, il convient de faire participer le plus possible les touristes au rythme de l’activité du Centre spatial. Etendre l’offre à destination de plusieurs clientèles potentielles : C’est pourquoi nous préconisons la création d’une salle de cinéma numérique 3D de soixante places pour faire revivre les derniers lancements et présenter d’autres films sur le thème du spatial, des télécommunications, de l’astrophysique, de la vie dans la station orbitale… d’autant que lors des lancements, les séquences de visite du pas de tir ne sont pas organisables. Une salle de cinéma numérique 3D –il n’en existe pas à ce jour en Guyane- est préférable à une salle IMAX, plus coûteuse tant en matériel qu’en films. Le coût de l’équipement 3D est de l’ordre de 12:.::: €. Le coût de construction de la salle de cinéma est d’environ 22:.::: € (6: fauteuils x 37:: € hors surcoût Guyane, hors défiscalisation, (source Fédération Nationale des Salles de Cinéma 2009). - Scolaires Guyanais Résidents Guyanais Brésiliens Surinamais Européens Américains du Nord *42 Ville de KOUROU / Figesma 2. Un musée - parc à thème Le Musée de l’Espace peut évoluer par l’implantation à l’identique de certains éléments constitutifs de l’Exposition permanente « Objectifs Terre » de la Cité des Sciences à Paris, la révolution des satellites en particulier, les séquences « En route vers l’Espace » : - Les technologies spatiales La physique spatiale Actualités et Futur. Au Musée actuel du centre spatial pourraient être adjointes quatre expositions permanentes concernant : - Soyouz, pour les visiteurs russes Véga, pour les visiteurs italiens Santos-Dumont, pionnier de l’aviation, pour les visiteurs brésiliens. En plein air, une « Forêt des fusées » retraçant l’histoire de l’Europe spatiale -maquettes ou réalité, verticales et horizontales (le « Jardin des fusées » connaît un succès majeur au Kennedy Space Center) permettrait d’accroître l’impact visuel et tactile. Durée totale de l’offre - Séance cinéma 3D film : dernier lancement 6:‘ dont 4:‘ film Séance cinéma 3D film : histoire d’Ariane 6:‘ dont 4:‘ film Séance cinéma 3D autre film 6:‘ dont 4:‘ Planétarium numérique : programme 1 : 6:‘ dont 4:’ programme 2 : 6:‘ dont 4: ‘ Salle de simulateurs : 6:’ Visite du Pas de Tir : 12:’ Visite de la Salle Jupiter : 3:’ Visite du Musée : 12:’ Visite Exposition Temporaire : 3:’ Visite de la « Forêt des fusées » : 6:’ TOTAL MAXIMAL = 12 heures. Il serait judicieux de créer dans un autre pôle dédié de la ville une salle comportant deux simulateurs de navette spatiale et quatre simulateurs de pilotage d’une potence de déplacement (à l’instar de celle déjà existante) afin de stimuler les petits groupes (scolaires, familles). *43 Ville de KOUROU / Figesma 3. Un planétarium Il a été constaté qu’il n’existe aucun planétarium fixe dans les DOMTOM et, donc, aucun planétarium en Guyane, si ce n’est un planétarium gonflable de petite taille à KOUROU. (Notons l’existence, en revanche de quelques lieux d’observation des étoiles, comme l’Observatoire Astronomique des Makes à la Réunion). De plus, il n’existe aucun planétarium sur le plateau des Guyanes (Guyane française, Suriname, Guyana). Les planétariums les plus proches de KOUROU se trouvent à Belém (Brésil) avec un planétarium de capacité moyenne (Dôme de 11m / 105 places) et un planétarium à Caracas (Venezuela – Dôme de 20m / 327 places). La présence d’un planétarium « numérique » permettant de changer le point de vue dans l’espace (à la différence des planétariums « classiques » figés sur la vision à partir de la Terre) rendrait la réalité des trajectoires des lanceurs et des objectifs de leurs missions. Hypothèse de 4 visites scolaires par élève à KOUROU jusqu’à 20 ans soit environ 20.000 visites/an ou une moyenne de 55 scolaires par jour. Hypothèse à terme de 40.000 touristes soit une moyenne de 110 par jour TOTAL : 165 spectateurs/jour/60 places), donc nécessité de 3 séances hors pic. La localisation de ces équipements planétarium et salle 3D pourrait se situer : - Plage Pim-Poum ou Rond-point de la Carapa Près du Musée de l’Espace. Le coût d’un tel équipement est de l’ordre de 200.000 €. L’étiage d’une salle comportant 60 fauteuils, soit 1 car de tourisme, serait suffisant. Le coût clé en mains d’une telle salle est d’environ 220.000 € (60 fauteuils x 3700 €, hors surcoût BTP Guyane, hors défiscalisation, source : Fédération Nationale des Salles de Cinéma 2009). Evaluation des capacités nécessaires du planétarium et de la salle de cinéma 3D. Scolaires : base : moins de 20 ans : 97710 (2008, INSEE) *44 Ville de KOUROU / Figesma MODALITES de la MISE en ŒUVRE - Maître d’ouvrage : Partenaire privé Budget total requis o Investissements requis : Salle 3D : 22:.:::€ Equipement 3D : 12:.:::€ Evolution du Musée : idem exposition « Objectifs Terre » 2::.:::€ REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Niveau de priorité Salle pour simulateurs : 11:.::: € Simulateurs : 15:.:::€ Jardin des fusées : 2::.:::€ Salle Planétarium : 22:.:::€ Equipement Planétarium 2::.:::€ TOTAL : Structures partenaires Investisseur privé, O.T. en assistance Privée Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 2 Calendrier CNES, ESA, Arianespace, Thalès… 2010-2012 Contrôle de réalisation Inauguration Contrôle d’impact Fréquentation, satisfaction 1.42:.:::€ Compte d’exploitation prévisionnel annuel avec 6 salariés : Amortissement : 142.::: € 6 ETP : 24.::: € x 6 : 144.::: € Frais de gestion et résultat : 143.::: € TOTAL : 429.::: € *45 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N°4 : REALISATION de l’ACTION CIVILISATIONS GUYANAISES – CARNAVAL La richesse des civilisations guyanaises présentes à KOUROU et l’existence de certaines structures d’accueil doivent être associées au grand événement qu’est le Carnaval. Maîtrise d’ouvrage Niveau de priorité Ville de KOUROU, Associations, O.T. en assistance Ville de KOUROU, Associations, O.T. en assistance Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 2 Structures partenaires Associations, Commerçants Calendrier 2010-2015 Contrôle de réalisation Inauguration de la Maison du Carnaval, Création du Réseau des villages, VisitesConférences Fréquentation, satisfaction Maîtrise d’œuvre Cette action comprend plusieurs facettes : - - L’augmentation du dimensionnement du Carnaval, notamment par une politique d’accueil de groupes étrangers, Plateau des Guyanes, Amérique du Sud et Centrale, Amérique du Nord, Afrique Europe Asie… afin de renouveler l’événement tant pour les participants, les spectateurs que pour les médias. Accentuation de l’identité culturelle de chaque quartier composant KOUROU (dans la perspective de l’événement Maîtres de la Pagaïe-Fête des villages). Edification de la Maison du Carnaval Mise en valeur des villages communautaires, en collaboration avec les Associations par leur mise en réseau Organisation de rencontres avec les touristes : découverte de l’artisanat et des expressions culturelles. Réhabilitation des maisons créoles Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Contrôle d’impact *46 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 5 GRANDS EVENEMENTS CALENDRIER : GRANDS EVENEMENTS AUTRES EVENEMENTS TOUTE l’ANNEE LANCEMENTS JANVIER CARNAVAL FEVRIER CARNAVAL MARS CARNAVAL -MARCHE de KOUROU -MARCHE de NOEL -VIDE GRENIER -BRADERIE -QUINZAINES COMM. -MARATHON de l’ESPACE -DEFILE MODE MOUNIA -FESTIVAL ONE LOVE -GRANDE FETE MEGA PIN. -FETE de la MUSIQUE -CONCOURS de PECHE -TOUR CYCLISTE de GUY. -CONCOURS HIPPIQUE/ FETE du CHEVAL -CHAMPIONNAT INTER PLATEAU des GUYANES et INTERCARAÏBES -TOURNOI AMAZONE HAND-BALL -CIRCUITS des 3 LACS -BOURSE des PLANTES… AVRIL MAI JUIN JUILLET FETE de la MER et des ILES AOUT SEPTEMBRE OCTOBRE MAITRES de la PAGAIE FETE des VILLAGES NOVEMBRE FETE PATRONALE DE KOUROU FETE des FLEURS et de la FORET DECEMBRE Il conviendrait de réaliser une étude complémentaire sur le développement de chacun de ces événements, et sur celui du Carnaval en particulier, pour préciser les budgets d’investissement et de fonctionnement. REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Niveau de priorité Associations, O.T. en assistance Associations, O.T. en assistance Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 2 Structures partenaires Associations, CTG Calendrier 2010-2015 Contrôle de réalisation Réalisation des 3 nouveaux événements Fréquentation, satisfaction Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Contrôle d’impact *47 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N°6 AMENAGEMENT des ILES DU SALUT Déjà engagée par le CNES, cette action est primordiale dans le développement global du tourisme de KOUROU du fait que les Iles du Salut constituent aujourd’hui le site le plus visité. La définition de cette Action repose sur l’Etude de faisabilité d’un développement touristique des Iles du Salut réalisée par ATOUT FRANCE (Délégation Guyane février 2009, Monsieur Didier BIRONNEAU) pour le compte du CNES, en l’actualisant et en la replaçant dans les perspectives du développement de la stratégie touristique de la ville de KOUROU. 1. OBJECTIFS S’inscrivant dans l’objectif du doublement des touristes d’agrément en Guyane à 10 ans, le doublement de la fréquentation des Iles du Salut, destination emblématique de la Guyane, est induit. Les objectifs économiques du doublement de l’activité peuvent être les suivants : 2. RETOMBEES DIRECTES Passagers Dépenses Base / personne CA 2010 2020 54 000 108 000 3: € 1 620 :::€ 3: € 3 240 :::€ 13 000 16 000 Les Iles du Salut constituent aujourd’hui le premier site touristique de Guyane et donc de KOUROU avec 75 000 visiteurs par an (2008). Croisiéristes Dépenses Base / personne CA 15 € 195 :::€ 3: € 480 :::€ Les contraintes liées à l’activité spatiale ainsi que leur taille, leurs conditions d’hébergement, l’amplitude faible de leur offre culturelle et touristique pour séjourner 1 journée leur confèrent un statut de destination d’excursion « à la journée », statut confirmé par les 5283 nuitées (2008) déclarées, soit 7 % du nombre total des visiteurs, Plaisanciers Dépenses Base / personne CA 8 000 12 000 2€ 16 :::€ 10 € 120 :::€ La répartition en 2008 était la suivante : 22 000 passagers transportés par le Groupe SOTHIS 32 000 passagers transportés par les autres opérateurs 13 000 croisiéristes provenant de 20 paquebots 8 000 plaisanciers. Hébergement Hôtel (34 chambres en 2009, 54 chambres en 2010) Dépenses / personne : CA 5 300 4: € 212 :::€ Hébergement camping Dépenses / personne CA 5 000 1: € 50 :::€ 10 600 4: € 424 :::€ 10 000 1: € 1:: 000 € *48 Ville de KOUROU / Figesma Restauration (estimation) Dépenses / personne CA 10 000 15 € 150 :::€ 20 000 15 € 300 :::€ Musée des Iles du Salut Dépenses (entrée + achats) CA ? 50 000 5€ 250 :::€ TOTAL RETOMBEES DIRECTES gratuit _ 2 243 ::: € 4 914 :::€ TOTAL RETOMBEES INDIRECTES 1 647 :::€ 3 294 :::€ TOTAL RETOMBEES DIRECTES + INDIRECTES 3 890 :::€ 8 208 :::€ EVALUATION des RETOMBEES SOCIALES 52 ETP Hypothèse salaire annuel Moyen avec charges : 24 ::: € Poids des salaires : 32 % de la production 109 ETP 3. RETOMBEES INDIRECTES EVALUATION RETOMBEES FISCALES 389 :::€ 821 :::€ Hypothèse 10 % de la production Par convention, puisque le site des Iles du Salut constitue le principal attrait de KOUROU, on lui attribuera la totalité des dépenses d’acheminement depuis les lieux du séjour des résidents permanents, secondaires et touristiques. Pour mémoire : RECETTE SPECIFIQUE TAXE BARNIER Hébergement (majoritairement Hors KOUROU) Hypothèse 50 % visiteurs non résidents en Guyane dépense / personne CA 2010 27 000 4: € 1 080 :::€ 2008 2015 29 :::€ 58 :::€ 2015 54 000 4: € 2 160 :::€ Acheminement en Guyane Hypothèse 75 % de Cayenne (140 km) Puis 3 personnes par véhicule/ Par :.3: € / kilomètre 54 000 40 500 108 000 81 000 CA 567 ::: € 1 134 000 € *49 Ville de KOUROU / Figesma 4- MOYENS 4.1. - ILE ST JOSEPH - - Création d’un ponton de débarquement Accessibilité sécurisée aux vestiges du Bagne, aux Roches gravées Mise en tourisme : signalétique, sécurisation des sentiers Création d’un camping (carbet-hamacs) - Budget inscrit en 2007 au Contrat de Plan Etat-Région, C.P.E.R. 2007-2013, contrat associant les dotations de l’Etat aux programmes pluriannuels d’investissements des collectivités territoriales : 1 000 ::: € 4.2. ILE ROYALE - 4.3. Aménagement d’une baignade Création d’un sentier d’interprétation DEBARCADERE DES BALOUROUS - Amélioration du ponton « tourisme » existant par l’addition de 2 modules de 3: mètres Création d’une aire de stationnement gardée 4.5. Amélioration spécifique de l’accueil des familles, des personnes âgées Toilettes publiques aux débarcadères Balourous, Ile Royale, Ile St-Joseph Signalétique en 5 langues : français, anglais, brésilien, russe, italien Boutiques aux 3 débarcadères dont petite restauration, souvenirs, documentation, cadeaux Plaquette avec faune, flore, histoire, plan des Iles, ressources culturelles et touristiques. A étudier : o Bateau à fond de verre pour observer les fonds marins et la faune particulièrement dense aux Iles. o Animation nocturne o Sous réserve de faisabilité, transbordeur entre l’Ile Royale et l’Ille St Joseph, comme au temps de Dreyfus PROSPECTION DES CROISIERISTES Réalisation d’entretiens auprès des organisateurs de croisières pour répondre à leurs attentes. Budget inscrit en 2007 au CPER 2007-2013 : 1 000 000 € 4.4. ACCUEIL DES VISITEURS *50 Ville de KOUROU / Figesma 4.6. CREATION d’un SYNDICAT INTERCOMMUNAL CAYENNEKOUROU Les Iles du Salut ont, il convient de le rappeler, une situation originale : bien que proches de KOUROU, elles dépendent administrativement de la commune de Cayenne et elles appartiennent au domaine privé du CNES. Face à cette situation, il est recommandé de créer un syndicat mixte en particulier pour : - La GESTION de l’EAU La GESTION des DECHETS L’organisation du transport maritime La répartition des investissements/des frais de fonctionnement/des retombées économiques sociales et fiscales. REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Niveau de priorité Structures partenaires CNES, O.T. en assistance CNES, O.T. en assistance Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. Opération en cours Calendrier Association AGAMI, CTG, Syndicat Mixte CayenneKourou, Prestataires 2010-2012 Contrôle de réalisation Création des Equipements Contrôle d’impact Fréquentation, satisfaction *51 Ville de KOUROU / Figesma d’autant que l’inventaire des artefacts archéologiques guyanais est loin d’être achevé : de nouvelles et nombreuses découvertes sont prévisibles ce qui alimentera l’actualité du centre CIAC. ACTION N°7 MUSEE de l’ARCHEOLOGIE AMERINDIENNE –ROCHES GRAVES de la CARAPA « Centre d’interprétation archéologique de la CARAPA (CIAC) - Cette action a été engagée par la Mairie de KOUROU avec l’assistance à maîtrise d’ouvrage d’ATOUT FRANCE en juin 2010 par le choix de l’architecte. 1. OBJECTIFS Le Musée d’Archéologie Amérindienne a pour principal objectif sa mission culturelle de : - Conservation et mise en valeur d’un site classé Monument Historique Réunion de collections archéologiques guyanaises Diffusion de la connaissance auprès des résidents guyanais et des scolaires. Cet établissement a par nature une mission d’attractivité touristique : - Reconnaissance de l’importance des civilisations et des populations amérindiennes Révélation d’éléments ayant trait à l’histoire ancienne de la Guyane –afin notamment de réduire le poids du « Bagne » dans son image Paradoxe maximal avec l’offre du CSG située à 3 kilomètres Redistribution des flux vers les autres sites majeurs de KOUROU : CSG Iles du Salut : Roches gravées de l’Ile St-Joseph Villages amérindiens de la plage, Kalawachi En termes de public, le CIAC par sa conception même s’adresse à tous les publics, qu’ils soient : - Guyanais dont scolaires Surinamais, brésiliens Antillais Touristes d’affaires, d’agrément, familial, affinitaires Et particulièrement - Les amateurs d’histoire, d’art et d’ethnologie. D’une durée de visite de 2h, d’un parcours découverte de 6::m, le Centre serait doté d’une boutique, d’un espace de restauration légère. Les prévisions de fréquentation ont été établies à 18.000 visiteurs pour les premières années ; Dans l’hypothèse d’une inauguration en janvier 2:12, le nombre de visiteurs pourrait être de l’ordre de 25.::: visiteurs en 2:15. - Organisation d’expositions temporaires contribuant à densifier l’image événementielle de la destination KOUROU *52 Ville de KOUROU / Figesma L’incidence pour l’hébergement est la suivante : 2. RETOMBEES ECONOMIQUES DIRECTES 2012 Visiteurs : Entrées 18.000 Dépense/personne 7€ adulte, 2€ scolaire, moyenne 5€ CA 9:.:::€ Visiteurs : Rafraîchissement, souvenirs Dépense/personne CA Pour mémoire, autres recettes : subventions DRAC 2€ 36.000€ 2015 25.000 125.:::€ Nombre de nuitées 2012 2015 Hypothèse : 90 % de non résidents de KOUROU 50 % de non résidents guyanais Dépense par personne Taux d’attribution du CIAC pour 16.200 8.100 40 € 1 /3 22.500 11.250 4: € 1/3 C.A. 1:8.:::€ 15:.:::€ 2€ 50.000 L’incidence pour la restauration est la suivante : 5.:::€ 5.:::€ Nombre de nuitées TOTAL RETOMBEES DIRECTES 131.:::€ 180.:::€ 3. RETOMBEES ECONOMIQUES INDIRECTES 2012 2015 Hypothèse : 90% de non résidents de KOUROU Nombre de repas générés Dépense/personne 16.200 1 3€ 22.500 1 3€ C.A. 48.600 € 67.5::€ Budget restauration/alimentation L’existence et l’attractivité du CIAC permettraient de rajouter 2 heures de présence des visiteurs à KOUROU, soit 1/3 de temps de visite normale et précisément contribuer à inciter les non-résidents guyanais à séjourner une nuitée. *53 Ville de KOUROU / Figesma L’incidence pour l’acheminement en Guyane est la suivante REALISATION de l’ACTION 2012 2015 Budget d’acheminement Hypothèse 90% de non résidents de KOUROU 3 personnes/voiture ; 0,3 ct/km Distance au lieu de séjour 140 km Taux d’attribution du CIAC C.A. Maîtrise d’ouvrage Maîtrise d’œuvre 16.200 22.500 226.8::€ 315.:::€ Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. 1/3 75.6::€ 1/3 105 000€ Niveau de priorité Structures partenaires TOTAL DES RETOMBEES INDIRECTES 232.2::€ 322.5::€ TOTAL DES RETOMBEES DIRECTES ET INDIRECTES 363.2::€ 502 500€ Calendrier Contrôle de réalisation Contrôle d’impact Commune de Kourou, O.T. en assistance Désignée par la Commune Exploitation incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. Opération en cours Ministère de la Culture et de la Communication, Musée de l’Homme (MNHN) 2010-2012 / 1er semestre Création de l’Equipement, comptabilité séparée pour l’O.T. Fréquentation, satisfaction Evaluation des RETOMBEES SOCIALES 5 ETP 7 ETP 36.0::€ 50.0 ::€ Evaluation des RETOMBEES FISCALES *54 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 8 MISE en VALEUR des RESSOURCES LITTORALES, BALNEAIRES, d’ESTUAIRES et FLUVIALES SITES RETENUS : PLAGE de KOUROU, FLEUVE KOUROU, LACS Cette action répond à des attentes et à des comportements précis des clientèles touristiques actuelles et futures. Il s’agira de définir par site les équipements suivants : - Parkings Postes de secours Toilettes Douches Restauration Prestations de loisirs L’animation du littoral de KOUROU peut être accentuée par : - REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Commune de KOUROU O.T. en assistance Désignée par la Commune Niveau de priorité Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 2 Structures partenaires Prestataires privés Calendrier 2010-2011 Contrôle de réalisation Création des aménagements Contrôle d’impact Fréquentation, satisfaction L’équipement léger de type CINE-PLAGE, projection de films en plein air avec écran sur le rivage Sous réserve des dispositions de la « loi littorale », dans le même concept de « KOUROU ville centripète » à la fois tournée vers la forêt et dans ce cas précis tournée vers l’océan et les Iles du Salut : JETEE comportant éventuellement des services (restauration, bar, petits commerces) du type de celles de Brighton (Royaume Uni), Scheveningen (Pays Bas), ou petit auditorium en plein air Bregenz (ex. Autriche, sur le lac de Constance). *55 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 9 KOUROU VILLE – JARDIN FLEURIE D’ores et déjà, par la qualité de son urbanisation, ses grands espaces, ses grandes avenues et boulevards, le faible nombre d’immeubles de moyenne hauteur, l‘absence d’immeubles de grande hauteur, son cadre (colline, marais, îles au large), KOUROU est une ville où il fait bon vivre. La majorité des touristes potentiels étant des urbains, KOUROU en accroissant son ambiance florale peut devenir un « sas » unique entre la ville et la forêt amazonienne dont l’image surtout pour la Guyane est un peu menaçante. plutôt que sur le bas-côté droit au rond-point GIOTTOT en arrivant dans la ville. Précisément les 9 ronds-points de Kourou pourraient être fleuris selon les thèmes suivants : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Rond-point CAFE : grand panneau plutôt informatif et annonçant les 2 prochains événements, visible des 3 accès Rond-point GIOTTOT : maquette d’Ariane Rond-point J. GALMOT : carnaval Rond-point de la MAIRIE-CRECHE : village Saramaca Rond-point MONNERVILLE : village amérindien Rond-point PEPINIERE : forêt Rond-point BOIS DIABLE : Maîtres de la PAGAÏE Rond-point NOBEL : Roches Sacrées de la CARAPA Rond-point de la CARAPA : évocation des plages De plus, la présence à KOUROU d’une entité de recherche et formation, le Campus Agronomique, pour la botanique constitue un socle scientifique et technique idéal pour la légitimité de « KOUROU, ville-jardin fleurie » et de la signature « KOUROU jardin des étoiles » Si les premiers bénéficiaires de l’ambiance florale, visuelle, olfactive sont les habitants de KOUROU, les touristes, en particulier les touristes féminins y seront très sensibles. C’est pourquoi la ville devrait concourir à l’obtention du label national officiel « Villes et Villages Fleuris » au niveau « 1 fleur » à court terme. Le moyen le plus rapide, le plus visible et le plus exemplaire pour accréditer « KOUROU, ville-jardin fleurie », est de commencer par fleurir les ronds-points. En effet, l’impact visuel sera très fort, bien que les contre-allées et esplanades devront également être fleuries ultérieurement. Kourou, à la différence de beaucoup d’autres villes, a déjà une signalisation monumentale originale et efficace, les deux portiques du carnaval de l’Avenue des Roches, les totems des quartiers et la reproduction d’Ariane, qui évidemment serait mieux placée au cœur d’un rond-point *56 Ville de KOUROU / Figesma Selon l’Association « Villes et Villages fleuris » sous tutelle du Secrétariat d’Etat en charge du tourisme, le budget d’investissement et de fonctionnement des communes ayant une politique d’embellissement floral -autant vers les résidents que vers les visiteursest de l’ordre de 2 % du budget de la commune de KOUROU, ce qui représenterait, pour 2009, 800 000 €, soit 33 € par habitant soit environ 13 emplois ETP spécifiques. REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Niveau de priorité Structures partenaires Commune de KOUROU O.T. en assistance Commune, prestataires privés Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 2 Calendrier Campus Agronomique, prestataires privés 2010-2015 Contrôle de réalisation Création des aménagements Contrôle d’impact Satisfaction, mesure d’image de la ville *57 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 10 REALISATION de l’ACTION TOURISME AMAZONIEN et BIODIVERSITE Maîtrise d’ouvrage Le développement de l’attractivité touristique de KOUROU pour les activités de « tourisme amazonien » ne constitue pas une priorité. Maîtrise d’œuvre En effet, déjà solidement structurée à KOUROU, cette forme de tourisme devra faire l’objet d’une action concertée de déploiement avec l’évolution de l’image de la Guyane (en cours de programmation) et la création du Centre Européen de la Biodiversité, Maison de la Forêt Amazonienne de Roura. Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Niveau de priorité Prestataires O.T. en assistance Prestataires O.T. en assistance Assistance incluse dans le budget de l’O.T. 3 Structures partenaires CEBIO, CTG De plus, cette forme de tourisme est très dépendante de l’offre d’hébergement dont l’accroissement demeure le point crucial. Calendrier 2010-2011 Contrôle de réalisation Création de nouvelles prestations Fréquentation, satisfaction Néanmoins, cette action consistera à définir les nouveaux services et produits touristiques à proposer par les prestataires -en fonction des attentes identifiées des nouvelles clientèles concernant la « DETENTE » et les « DECOUVERTES »-, en sus des équipements et prestations actuels déjà bien orientés vers ces cibles. Contrôle d’impact *58 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 11 REALISATION de l’ACTION GOLFS DE L’ANSE ET DES 3 COLLINES La présence de 2 golfs à KOUROU constitue un triple avantage : -pour les Kourouciens et les Guyanais -pour les visiteurs -pour l’image de la ville. En effet, les golfs sont depuis longtemps démocratisés et ils constituent eux aussi une transition, un sas entre travail, stress, sophistication et nature (… maîtrisée), gestes simples (…mais exigeants), convivialité (…sélective). S’il existe une petite demande internationale pour le tourisme « golfique », en revanche de nombreux touristes d’agrément privilégient au moment du choix de la destination celle qui leur permet de satisfaire leur passion. A ce titre, les deux golfs de KOUROU constituent un atout majeur de son attractivité touristique et doivent bénéficier de l’assistance de la ville et de son Office de Tourisme. Maîtrise d’ouvrage Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Niveau de priorité Structures partenaires Calendrier Contrôle de réalisation Contrôle d’impact Propriétaires-gérants O.T. en assistance Propriétaires-gérants O.T. en assistance Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 3 Promoteurs immobiliers Banques 2010-2013 Construction de maisons individuelles, organisation de compétitions Fréquentation La pérennité nécessaire des deux golfs actuels peut par ailleurs s’appuyer sur deux leviers –utilisés pour de très nombreux golfs en métropole : - leur insertion dans une offre de site plus complète : autres sports de détente, hôtellerie, restauration, bar. - pour le « Golf des 3 Collines » le développement d’opérations immobilières sur la périphérie de son parcours. *59 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 12 TOURISME DE CONGRES Bien qu’à moyen terme cette activité ne soit pas primordiale -300.000 € en 2:15, soit 1 % du Chiffre d’Affaires total prévisionnel du tourisme-, elle a l’intérêt d’être bien répartie dans le temps et d’utiliser en général les infrastructures existantes envisagées par la ville de KOUROU ( Auditorium, salles d’exposition modulables) d’autant que les capacités d’hébergement futures ont été calculées sur la l’hypothèse annuelle d’un taux d’occupation de 6: %.. La vitalité des nombreuses associations de KOUROU telles le Lion’s Club, le Rotary, les associations culturelles, sportives, constitue un tremplin pour amorcer le tourisme de congrès. Si les arguments du tourisme de congrès sont considérables pour KOUROU, la pénurie d’hébergement est rédhibitoire. De plus, l’impact assez prévisible mois par mois des besoins d’hébergement pour chaque campagne de tir représente une difficulté pour la programmation des congrès, réunions, colloques… La Guyane est globalement peu équipée pour le tourisme de congrès et les 3 équipements présents dans l’agglomération de Cayenne d’une capacité moyenne de 300 places (auditoriums de la C.C.I.G., de la mairie et de « l’Encre ») n’ont pas été conçus spécifiquement pour cette activité. REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Niveau de priorité Opérateurs privés en DSP Commune de KOUROU O.T. en assistance Opérateurs privés en DSP Commune de KOUROU O.T. en assistance Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 3 Structures partenaires - Calendrier 2010-2012 Contrôle de réalisation Création de l’Equipement Contrôle d’impact Fréquentation, satisfaction Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. KOUROU, dans une démarche innovante inverse peut donc envisager d’édifier un petit centre de congrès, bien identifiable et doté des équipements standards. *60 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N°13 VIE NOCTURNE- CASINO Trois quartiers doivent être considérés : - le Bourg - près de la plage - lac Bois Chaudat. Cette action concernera une première approche de la création d ‘un Casino, si cet équipement rentre dans la politique globale d’aménagement de la municipalité. Cet équipement structurant et très rémunérateur pour les collectivités est a priori complémentaire des offres touristiques dédiées aujourd’hui au tourisme d’affaires. Deux projets de Casino existent en Guyane, celui de St-Laurent du Maroni et celui de Matoury, à proximité du PROGT. En conséquence, l’impérative et obligatoire « Etude d’impact » d’un casino à KOUROU devra démontrer sa viabilité économique et sa compatibilité concurrentielle, en particulier avec celui de Matoury, distant de 60 kilomètres. De plus, il importe de rappeler que l’implantation d’un Casino à KOUROU, compte tenu des activités spatiales sensibles, peut être problématique au regard des conditions d’autorisation délivrées par le Ministère de l’intérieur. La vie nocturne à KOUROU favorisant l’activité touristique implique plusieurs quartiers à forte concentration de restauration, un ou deux quartiers de bars et de boîtes de nuit. Ces zones doivent pouvoir bénéficier d’heures de fermeture tardives et être bien délimitées dans le Schéma d’urbanisme afin que les nuisances sonores soient contrôlées et que les candidats résidents soient bien informés des avantages et des inconvénients des quartiers. REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Niveau de priorité Prestataires Opérateurs privés O.T. en assistance Prestataires Opérateurs privés Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 3 Structures partenaires - Calendrier 2010-2012 Contrôle de réalisation Création de l’Equipement Contrôle d’impact Fréquentation satisfaction, Collecte des taxes Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. *61 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N°14 MARINA Avec des arguments techniques et touristiques plus importants que ceux de Cayenne, KOUROU a l’ambition d’édifier à l’horizon 2:2: une Marina, complexe portuaire destiné à la plaisance, aux chantiers navals, fabrication et entretien des bateaux, port de débarquement/embarquement de croisières, tant océanes que fluviales, activités complétées par de l’habitat, de l’hébergement, de la restauration. Le projet à l’étude situe la Marina le long du sentier des Balourous, entre les pontons actuels et la pointe des Roches. Le long terme de ce projet et sa grande envergure ne doivent pas obérer l’impérieuse nécessité d’aménager la zone des Balourous : des besoins urgents sont constatés en particulier pour l’acheminement des visiteurs des Iles du Salut. Cet aménagement est d’ailleurs inscrit pour un budget de 1 000 000 € dans le C.P.E.R. (voir ACTION 6, page 52) REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Niveau de priorité Structures partenaires Commune de KOUROU Opérateur privé O.T. en assistance Commune de KOUROU Opérateur privé Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 3 Calendrier Prestataires Iles du Salut Entreprises filière construction nautique 2014-2020 Contrôle de réalisation Création de l’Equipement Contrôle d’impact Fréquentation satisfaction *62 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 15 TRANSPORTS KOUROU, par sa position au centre littoral de la Guyane et disposant déjà d’attraits touristiques très complémentaires, pourrait en toute logique devenir la plaque tournante des transports en Guyane au plan touristique. - Les points à desservir aujourd’hui sont : -Gare routière -Office de Tourisme -Bourg - Port des Balourous - Village Saramaca - Pointe des Roches - Plages Castor et Pollux, Pim Poum - Village amérindien littoral - C.S.G. – Musée - Village Kalawachi - Tous les hôtels - Le plus grand nombre possible de chambres d’hôtes et de gîtes Acheminement routier de/vers les communes de la future Communauté de communes, Acheminement vers CAYENNE, St-LAURENT du Maroni et MANA : Certains touristes pourront certes profiter ultérieurement des liaisons collectives entre ces villes cependant ils ne constituent pas une demande à prendre aujourd’hui en considération. Acheminement par voie de mer de/vers Cayenne, Mana, StLaurent : Si, à long terme, l’O.T. de KOUROU aura à faciliter les projets privés de liaisons/semi-croisières entre KOUROU, Mana, St Laurent et CAYENNE, ces liaisons ne constituent pas un objectif prioritaire aujourd’hui. - Déplacements à l’intérieur de la Commune : liaison HOTELSLODGES et SITES TOURISTIQUES : En revanche, il convient d’organiser une liaison à caractère touristique entre les différents sites actuels de la ville. La création d’un « petit train touristique », autant moyen de découverte que moyen de transport, répond à des attentes insatisfaites, notamment de visiteurs qui n’ont pas de voiture de location. Et demain : -Musée de la Carapa -Maison du Carnaval -Planétarium -Golfs - Palais des Congrès -Casino -Marina… Pour information, selon l’Etude réalisée par ATOUT France en 2::8, le budget d’investissement nécessaire est de 247 ::: € pour l’acquisition de deux trains de 3 wagons pouvant chacun transporter 52 passagers. *63 Ville de KOUROU / Figesma Le nombre direct d’emplois créés serait de 3 ETP. L’équilibre d’exploitation pourrait être atteint avec 9:: € de recettes journalières. - Acheminement par le fleuve KOUROU, le Dégrad SARAMACA au départ du Port de KOUROU. Une liaison fluviale doit être envisagée entre les pontons des Balourous et le Degrad Saramaca, en passant par le camp MARIPA, sous le double objectif de mini-croisière et de moyen de transport. Pour toutes ces activités, les délégations de service public pourraient procurer à terme des ressources financières à la commune. REALISATION de l’ACTION Maîtrise d’ouvrage Niveau de priorité Prestataires privés O.T. en assistance Prestataires privés O.T. en assistance Assistance incluse dans le budget de fonctionnement de l’O.T. 3 Structures partenaires Hôtels, prestataires Calendrier 2010-2011 Contrôle de réalisation Création des équipements, des services, du « Petit Train Touristique » Fréquentation satisfaction Maîtrise d’œuvre Budget requis pour la ville de KOUROU et l’O.T. Contrôle d’impact *64 Ville de KOUROU / Figesma ACTIONS FONCTIONNELLES ACTION N° 16 La ville de KOUROU et son Office de Tourisme constituent les structures territoriales en charge de la stratégie du développement de la filière économique du tourisme, de sa mise en œuvre et de son contrôle. APPUI AUX ENTREPRISES DU TOURISME Créé début 2:1:, l’Office de Tourisme de KOUROU est sous le statut d’EPIC, Etablissement Public Industriel et Commercial. Aujourd’hui, au plan national, 9:% des O.T. sont en association, 10% sont en EPIC tels Fontainebleau, Courchevel, Arles, Aix-les Bains… KOUROU. Ce pourcentage est en constat accroissement. Ce statut recèle 6 avantages majeurs : 1. Les élus sont majoritaires, ainsi la parfaite cohérence des acteurs est-elle assurée avec la politique de développement touristique. De plus, la dissolution de l’EPIC est automatique après chaque élection. 2. La liberté de recrutement est totale, le professionnalisme des équipes et de la direction est assuré. 3. La gestion directe des équipements culturels, touristiques, sportifs –musées, palais des congrès…- est possible. 4. La gestion directe des prestations, billetteries, réservations, agence de voyage est possible (idem association). 5. La transparence des comptes, règles de la comptabilité publique, code des marchés publics, est assurée. 6. Enfin, l’O.T. a la capacité de perception de taxes de séjour. L’appui aux entreprises du tourisme constitue l’action primordiale de l’O.T. pour les trois prochaines années, en particulier pour la création des 5:: chambres d’hébergement, condition impérative du développement de la filière touristique. Si les appuis techniques existant, CCIG (antenne de Kourou) et Bureau Europe du SGAR, peuvent faciliter certaines initiatives, les projets ne pourront être fondamentalement stimulés que par : - La vision à long terme de la ville pour le développement de la filière La mise à disposition de foncier et d’infrastructures indispensables Les prévisions d’activité marché par marché. Par cette triple condition, les entrepreneurs pourront bâtir des comptes d’exploitation prévisionnels, convaincre des concours financiers et motiver le personnel recruté. Avant tout, il s’agit de « faire la promotion » de KOUROU, certes auprès des touristes mais également et urgemment auprès des entrepreneurs et entreprises du tourisme, actuels et potentiels. Cette action sera de la responsabilité de la Présidence et de la Direction de l’O.T. Il serait judicieux de recruter pour la mise en œuvre de cette action et pour 3 ans un-e spécialiste de l’ingénierie touristique. Pour information, la gestion détaillée d’un Office de tourisme est présentée dans l’ouvrage « Diriger un OT », Editions Librairie Territorial, juin 2:1:, 169 €. *65 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 17 ACTION N° 18 ACCUEIL ET INFORMATION DU PUBLIC COMMERCIALISATION DE SERVICES ET DE PRESTATIONS TOURISTIQUES Fonction régalienne d’un Office de Tourisme ou d’un Syndicat d’Initiative, l’accueil et l’information du touriste devront être organisés dès la fin des travaux d’édification du bâtiment de l’Office de Tourisme de KOUROU, le projet architectural ayant déjà été retenu. L’application des ratios des O.T. métropolitains permet de dimensionner les effectifs : Hypothèse 2011 2015 Nombre de touristes Quote-part des touristes fréquentant l’O.T. Nombre de touristes fréquentant l’O.T. Nombre des ménages de Kourou fréquentant chaque année l’O.T. 50.000 100.000 10% 30% 5.000 30.000 2.000 6.000 TOTAL VISITEURS de l’O.T. 7.000 36.000 Nombre d’ETP « d’accueil » Nombre d’ETP « guide » 1 1 3 3 L’Office de Tourisme de KOUROU est le lieu privilégié autorisé par les statuts de l’EPIC pour commercialiser les réservations, les billetteries à caractère touristique, les prestations de guides, d’animateurs… La réservation de l’hébergement à long et moyen termes ou de dernière minute, très souvent souhaitée par les touristes, pourrait être réalisée à la fois par l’accueil de l’O.T. et par l’intermédiaire de centrales de réservation déjà existantes en Guyane, qui délégueraient des bornes informatiques dédiées, si possible accessible 7 jours/7, 24 heures/24. *66 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N° 19 ACTION N° 20 COORDINATION ET ANIMATION DES ACTEURS TOURISTIQUES LOCAUX OBSERVATOIRE DU TOURISME La coordination et l’animation des acteurs touristiques locaux est d’autant plus impérative dans le cas de KOUROU que le souspositionnement « EVENEMENTS » implique la mise en place d’un calendrier précis, pertinent et solidement établi d’événements touristiques, culturels et commerciaux dans un univers temporel incompressible à la différence des équipements qui bénéficient ( a priori) d’un univers spatial illimité, si ce n’est celui de la concurrence. L’Observatoire du Tourisme à KOUROU devra, temps réel, reposer sur : - La collecte des statistiques disponibles - La création de données - L’exploitation de données afin de réorienter la politique, la stratégie et de diffuser les informations cruciales aux opérateurs touristiques. 1. Collecte des statistiques disponibles Le rôle de l’O.T. sera dès son organisation de : - Veiller à la mise en œuvre des actions Faire l’inventaire des événements et des projets d’événements Statuer définitivement sur les événements à créer Réunir les organisateurs pour arbitrer les dates –en liaison avec les comités des fêtes, y compris ceux des communes voisines Attribuer les nouveaux événements à créer ou, à défaut, les organiser Constituer une base de données iconographiques Réaliser des dossiers de présentation des prestataires à destination des touristes Partager les données, Promouvoir les prestataires, notamment auprès des médias La collecte des données à solliciter auprès des opérateurs publics et privés concerne si possible mois par mois : - Le nombre de visiteurs /clients Le nombre de prospects : visiteurs de sites Internet, de lieux de vente La production /chiffre d’affaires Les taux de satisfaction et, en général, toutes mesures comportementales ou sociométriques mises en œuvre à l’initiative des opérateurs La taxe de séjour collectée 2. Création des données En collaboration avec le CTG, il convient d’évaluer chaque année : - Les touristes de KOUROU / de Guyane Leurs motivations Leurs attentes Leurs comportements *67 Ville de KOUROU / Figesma - Leurs satisfactions Leur sociométrie Quatre tailles d’échantillons sont nécessaires : - 50-6: enquêtes, marge d’erreur +/- 8% 200-25: enquêtes, marge d’erreur +/- 4% 500-6:: enquêtes, marge d’erreur +/- 2% 1000-12:: enquêtes, marge d’erreur +/- 1% Ainsi, par exemple, à condition que les échantillons soient représentatifs (méthode aléatoire, plutôt que par quota et strates), il est préférable de disposer du plus grand nombre de sites, lieux, événements, enquêtes par an, même avec des échantillons de 50-60 enquêtes, que de réaliser tous les 4 ans une enquête statistiquement plus fiable. 3. Exploitation des données L’exploitation a pour but premier : - De dénombrer les touristes et les excursionnistes sur un plan quantitatif. Cette information majeure n’est pas toujours facile à obtenir dans les faits De mesurer la satisfaction, écart entre l’image préalable et la réalité du vécu, afin soit de modifier l’image, la construction du désir, soit d’améliorer les prestations touristiques D’établir des baromètres faciles à lire permettant le plus souvent possible aux professionnels la mise en œuvre de corrections immédiates. Sur cette base, il serait réaliste d’organiser une vingtaines d’études par questionnaire, soit environ 1000 touristes et excursionnistes interrogés chaque année en mettant au point un tronc commun de questions facilitant les dépouillements, les comparaisons et les évolutions. Réalisées par des étudiants dans le tourisme, ces enquêtes (plutôt en face à face) représentent un budget annuel de l’ordre de : 2:.::: € en budget annuel. *68 Ville de KOUROU / Figesma 6. Rond-point PEPINIERE : forêt 7. Rond-point BOIS DIABLE : Maîtres de la PAGAÏE 8. Rond-point NOBEL : Roches Sacrées de la CARAPA 9. Rond-point de la CARAPA : évocation des plages ACTION N° 21 SIGNALISATION et INFORMATION TOURISTIQUE Cette action concerne autant les sites touristiques actuels que les sites futurs : il conviendra de mettre en place une signalisation très visible des grands équipements structurants à des fins pratiques d’acheminement, d’information et de stimulation. L’ensemble du territoire de la commune devra être équipé d’une signalisation de « réseau » facilitant le renvoi vers d’autres sites. Les ronds-points constituent effectivement emplacements pour la signalétique touristique. les meilleurs Kourou, à la différence de beaucoup d’autres villes, a déjà une signalisation monumentale originale et efficace, les deux portiques du carnaval de l’Avenue des Roches, les totems des quartiers et la reproduction d’Ariane (qui serait mieux placée au cœur d’un rond-point plutôt que sur le bas-côté droit au rond-point GIOTTOT en arrivant dans la ville). Les ronds-points de Kourou, particulièrement fleuris, pourraient être aménagés selon les thèmes suivants : 1. La signalisation monumentale existante gagnerait à être complétée à court terme par deux panneaux 4x3m recto-verso situés quelques kilomètres hors des limites de la ville sur les deux accès, Cayenne et St-Laurent, Au recto ; BIENVENUE A KOUROU « Signature » OFFICE de TOURISME Adresse, n° de téléphone et adresse mail Sur un fond de photo aérienne des Iles du Salut. Rond-point CAFE : grand panneau plutôt informatif et annonçant les 2 prochains événements, visible des 3 accès 2. Rond-point GIOTTOT : maquette d’Ariane 3. Rond-point J. GALMOT : carnaval 4. Rond-point de la MAIRIE-CRECHE : village Saramaca 5. Rond-point MONNERVILLE : village amérindien *69 Ville de KOUROU / Figesma Au verso ; KOUROU vous remercie pour votre séjour.* KOUROU SIGNATURE OFFICE de TOURISME Adresse, n° de téléphone et adresse mail Sur un fond de lancement d’Ariane, vu de la plage. * et non de votre visite car le séjour à Kourou demeure l’objectif principal des actions touristiques. La signalisation de la route du Dégrad Saramaca constitue la deuxième étape de cette action. L’information touristique, mission régalienne des Offices de Tourisme, (cf. action 17) devra utiliser les deux supports, internet et imprimés, dans une démarche volontariste de réseau. ACTION N° 22 COMMUNICATION INTERNE DE L’O.T. Le plan d’actions mis en place principalement par l’Office de Tourisme de KOUROU sera impérativement doté d’une communication « interne » vis-à-vis : - Des médias Des structures institutionnelles Des partenaires Des investisseurs Des associations Des réseaux De l’environnement économique guyanais Des scolaires et des étudiants Des fournisseurs. Un bulletin de 2-8 pages, mail et/ou papier devra être produit au moins 3 fois par an, présentant l’avancement du plan, les réalisations et les perspectives. Un bulletin mensuel statistique pourra ultérieurement être envisagé. Dans le cadre de cette communication interne, il faut envisager la création d’un GRAND PRIX ANNUEL du TOURISME Avec 3 lauréats désignés par un jury qui sera défini, afin de valoriser et récompenser les initiatives dans le domaine touristique pour l’originalité, l’exemplarité, la réussite. *70 Ville de KOUROU / Figesma stratégique de KOUROU ainsi que tous les équipements et les événements touristiques. ACTION N°23 COMMUNICATION EXTERNE ET PROMOTION Cette action précise les cibles touristiques, les intermédiaires, les distributeurs –T.O., Agences- et les médias utiles. Le plan de promotion et de marketing-communication est établi pour chacun des segments de marché choisi préalablement, soit 9 plans distincts. Précisément, le budget recommandé de création du site est de 20 ::: €, réparti sur 2:1: et 2:11, puis un budget annuel d’entretien et d’amélioration (p.ex. développement de l’interactivité) de 10 ::: €. La structure du site et les arguments devront être strictement fidèles au positionnement d’image préconisé. Les budgets sont définis en fonction des retombées économiques de chaque segment. Chaque plan comprend : - L’argumentation Les objectifs de fréquentation, de notoriété et d’image. Cette action devra être organisée en collaboration avec : - Le C.T.G., en particulier le CTG à Paris ATOUT FRANCE (MAISON de la FRANCE) AIR FRANCE et AIR CARAÏBES Les principaux émetteurs touristiques : Agences réceptives, hôteliers… Le budget consacré au site Internet de KOUROU est précisé en tout premier lieu dans le plan de promotion du fait que le média, d’une part, s’adresse à tous les segments et typologies de marché et que, d’autre part, le site assurera en permanence le déploiement de l’image *71 Ville de KOUROU / Figesma PLANS DE MARKETING-COMMUNICATION et DE PROMOTION SEGMENTS OBJECTIF DE CA SUPPLEMENTAIRE TOUS SEGMENTS Affaires SPATIAL DIRECT Affaires SPATIAL INDIRECT Affaires « Autres » 9.5:3.::: € OBJECTIFS PRINCIPAUX ARGUMENTAIRE OFFRE MAJEURE SEJOURNER SERENITE DECOUVERTE HOTELS-LODGES SERENITE DECOUVERTE HOTELS-LODGES INTERET PROFESSIONNEL SPATIAL CIVILISATIONS AUGMENTER LA DUREE DU SEJOUR SERENITE DECOUVERTE HOTELS-LODGES AUGMENTER LA DUREE DU SEJOUR SEJOURNER 84:.::: € 36:.::: € NOTORIETE FACETTE D’IMAGE MEDIAS PRINCIPAUX INTERNET HOTELS-LODGES Tourisme de Congrès 3::.::: € SEJOURNER DECOUVERTE Tourisme INTERIEUR SEJOURNER SERENITE DECOUVERTE HOTELS-LODGES 8.7::.::: € Tourisme ANTILLES SEJOURNER SERENITE DECOUVERTE HOTELS-LODGES 3.629.::: € Tourisme d’AGREMENT SEJOURNER SERENITE DECOUVERTE HOTELS-LODGES 5.424.::: € VISITER SERENITE DECOUVERTE HOTELS-LODGES 1.216.::: € DECOUVERTE 2.4::.::: € VISITER SPATIAL CIVILISATIONS Tourisme « Affinitaire et Famille » Touristes Surinamais et Brésiliens INTERMEDIAIRES AGENCES EXTENSIVE FAMILLES EDITION COMITES D’ENTREPRISES SELECTIVE SPATIAL MAILING EXTENSIVE FAMILLES EDITION SELECTIVE SPATIAL MAILING BOUCHE A OREILLE EXTENSIVE EVENEMENTS AFFICHAGE BOUCHE A OREILLE EXTENSIVE EVENEMENTS AFFICHAGE T.O. AGENCES SELECTIVE BOUCHE A OREILLE EXTENSIVE EVENEMENTS EDITION T.O. AGENCES SELECTIVE EVENEMENTS AFFICHAGE AGENCES AGENCES SPATIAL RELATIONS PRESSE *72 Ville de KOUROU / Figesma BUDGETS DE PROMOTION DE L’O.T. SEGMENTS OBJECTIF DE CA SUPPLEMENTAIRE MEDIAS PRINCIPAUX 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOUS SEGMENTS INTERNET 5 ::: € 15 ::: € 10 ::: € 10 ::: € 10 ::: € 10 ::: € 5 ::: € 10 ::: € 20 ::: € 25 ::: € 30 ::: € 30 ::: € 5 ::: € 10 ::: € 15 ::: € 18 ::: € 5 ::: € 10 ::: € Affaires SPATIAL DIRECT 9.5:3.::: € EDITION Affaires SPATIAL INDIRECT 840.::: € MAILING Affaires « Autres » 360.000 € EDITION Tourisme de Congrès 3::.::: € MAILING 5 ::: € Tourisme INTERIEUR 8.7::.::: € AFFICHAGE 5 ::: € 5 ::: € 15 000 € 25 ::: € 25 ::: € 25 ::: € Tourisme ANTILLES 3.629.::: € AFFICHAGE 5 ::: € 5 000 € 10 ::: € 15 ::: € 20 ::: € 20 ::: € Tourisme d’AGREMENT 5.424.::: € RELATIONS PRESSE 5 ::: € 10 ::: € 20 ::: € 60 ::: € 1.216.::: € EDITION 10 ::: € 15 ::: € 20 ::: € 20 ::: € 2.4::.::: € AFFICHAGE 5 ::: € 10 ::: € 15 ::: € 20 ::: € 120 ::: € 160 ::: € 218 ::: € Tourisme « Affinitaire et Famille » Touristes Surinamais et Brésiliens TOTAL 32.4:2.::: € 5 ::: € 20 ::: € 40 ::: € 80 ::: € *73 Ville de KOUROU / Figesma CALCUL DES BESOINS DE FORMATION ACTION N° 24 BESOINS EN FORMATION Dans la perspective de la création directe et indirecte de 526 ETP, les besoins de formation peuvent être évalués de la manière suivante : a. Hypothèse de calcul : - Nombre d’établissements et d’ETP à créer : O.T. 1 x 13 ETP = 13 Hébergement 5 x 20 ETP = 100 Restauration 10 x 5 ETP = 50 Bars 4 x 2 ETP = 8 Musées et assimilés 4 x 20 ETP = 80 Loisirs 4 x 10 ETP = 40 Sports 4 x 10 ETP = 40 Transports, loc. 4 x 5 ETP = 20 Alimentation 5 x 20 ETP = 100 Divers indirects 5 x 15 ETP = 75 TOTAL : - 46 x 11,5 ETP = 526 ETP Nombre d’emplois pour 1 ETP, compte tenu du caractère saisonnier de certaines activités, pour les non cadres = 1,5 soit coefficient 0,67. b. Organigramme d’une structure touristique de 11,5 personnes et fonction : 1. 2. 3. 4. Direction : 1 Responsables de service : 2 Employés qualifiés Bac Pro : 3 Employés qualifiés CAP : 5,5 TOTAL : 11,5 personnes 1. Direction : entrepreneur, niveau Bac + 5, formation de gestion pour la moitié d’entre eux (46 x ½) soit 23 2. Formation : niveau Bac + 2 ou 3, BTS (46 x 2) soit 92 3. Formation Bac professionnel (46 x 3 x 0,67 saisonniers) soit 206 4. Formation CAP (46 x 5,5 x 0,67 saisonniers) soit 377 TOTAL EMPLOIS : 698. La répartition des diplômés requis par niveau est la suivante : BAC +5 GESTION BAC+2 TOURISME BAC PRO CAP PRO TOTAL 2010 2 5 15 30 52 2011 3 15 20 40 78 2012 4 15 25 60 104 2013 4 15 30 80 129 2014 5 20 50 80 155 2015 5 22 66 87 180 TOTAL 23 92 206 377 698 Cette action devra être élaborée en collaboration avec les services académiques et l’antenne de la CCIG de KOUROU. KOUROU, compte tenu de sa position géographique centrale et du poids du tourisme actuel et futur est légitime pour la localisation des formations pour la GUYANE. *74 Ville de KOUROU / Figesma ACTION N°26 ACTION N° 25 GESTION D’EQUIPEMENTS TOURISTIQUES ET D’EVENEMENTS CLASSEMENT de la VILLE DE KOUROU La gestion d’équipements touristiques et d’événements ne constitue pas une fin en soi pour l’O.T. de KOUROU sauf dans 3 cas : Cette action concerne les démarches pour la ville de KOUROU et son Office de tourisme pour les quatre classements : a. L’équipement /l’événement est totalement structurant (notion de « core-business ») et de son succès dépend la filière b. L’équipement/l’événement est indispensable et aucune initiative privée ne se manifeste c. Les retombées économiques sont particulièrement rentables. A ce jour, le Musée de l’Archéologie amérindienne des Roches de la Carapa est susceptible d’être en gestion directe. - Villes et Villages fleuris Station de Tourisme Ville d’art et d’histoire Classement de l’O.T. Rappelons que Kourou fait partie de la Communauté des Villes d’Ariane, CVA, et qu’à ce titre de nombreuses possibilités de jumelages sont possibles entre les 18 villes européennes membres de l’association. La méthodologie proposée consiste tout d’abord à se rapprocher de la Fédération Nationale des Offices de Tourisme, la FNOTSI, et de la Fédération Départementale afin de bénéficier de l’expérience des O.T. confrères ayant rencontré les mêmes problématiques. Ces classements ont en général un impact plutôt faible auprès des touristes et dans le contexte précis de KOUROU, où les deux assises, notoriété et image sont à construire et à réorienter, leur intérêt ne sera tangible que dans quatre ou cinq ans. Toutefois, d’ici là, en fonction du coût des exigences des cahiers des charges respectifs, il sera peut-être judicieux d’engager la ville ou l’O.T. dans la recherche d’un label dont le principal effet sera de mobiliser les acteurs, élus et professionnels, autour d’un des quatre classements. A priori, le premier classement pertinent à rechercher concerne celui des Villes et Villages fleuris. *75 Ville de KOUROU / Figesma Pour mémoire, la Guyane -comme la Guadeloupe- n’a aucun label « villes et villages fleuris » alors que la Martinique en a 8 (6 d’une étoile, 2 de deux étoiles, 0 de trois et 4 étoiles) et la Réunion 17 (7 d’une étoile, 1: de deux étoiles, : de trois et quatre étoiles). - Lozère Creuse Hautes Alpes ….. 77.000 hab. (2007) 124.000 hab. 132.000 hab. Guyane … Haute- Loire Nièvre Hautes- Pyrénées Haut- Rhin Bas-Rhin 213.000 hab. - 220.000 hab. 221.000 hab. 229.000 hab. 742.000 hab. 1.085.000 hab. 16 38 5 117 130 6 26 *76 Ville de KOUROU / Figesma 3 L’ORGANISATION FONCTIONNELLE de l’OFFICE de TOURISME de KOUROU *77 Ville de KOUROU / Figesma L’organisation de l’Office de Tourisme de KOUROU proposée est consécutive aux recommandations concernant l’image, les marchés, les équipements et les événements ainsi que le contexte économique, social et concurrentiel de la ville. Communication interne, Communication externe, Signalisation, Classements 1 en 2011 – 2 en 2015 3.1. ORGANIGRAMME 3.1.1. Fonctions, responsabilités L’organigramme de l’O.T. sera progressif en fonction du développement de la filière, elle-même dépendante de la Création des 500 chambres nécessaires à court et moyen terme. En 2011, la structure devrait comprendre 6 personnes, en 2015, 13 personnes avec les responsabilités directes suivantes : Direction Générale, Appui aux entreprises, Observatoire 1 en 2011 - 2 en 2015 Gestion comptable et financière, Gestion du personnel 1 en 2011 - 1 en 2015 Accueil du public, Commercialisation de services et de prestations 2 en 2011 – 6 en 2015 Coordination et animation des acteurs, Gestion des équipements et des événements (hors besoins spécifiques, par exemple Musée de la Carapa) 1 en 2011 – 2 en 2015 *78 Ville de KOUROU / Figesma ORGANISATION FONCTIONNELLE de l’OFFICE de TOURISME de KOUROU (plusieurs fonctions peuvent être sous la responsabilité d’une seule personne) Présidence Direction Générale Gestion comptable et financière Gestion du personnel Accueil du public Commercialisation de services et de prestations Observatoire Appui aux entreprises, dont formation Coordination et animation des acteurs Communication interne Gestion des équipements et des événements Communication externe Signalisation Classements de la ville, de l’O.T. *79 Ville de KOUROU / Figesma 3.1.2. Tâches spécifiques La fonction « Observatoire » doit rester de la responsabilité de la Direction Générale et non dépendre des responsabilités fonctionnelles dont elle a à mesurer l’efficacité en toute objectivité. Cette fonction « Observatoire » inclue l’analyse de l’évolution des cibles touristiques et leurs satisfactions. La fonction « Appui aux entreprises » sera sous la responsabilité personnelle de la Direction Générale compte tenu des enjeux cruciaux que représente l’hébergement à mettre en place. La fonction « Gestion financière et comptable » inclue la recherche de mécènes, sponsors et partenaires financiers. 3.1.3. Profils professionnels requis Gestion comptable et financière et Gestion du personnel : Bac + 4, forte expérience Observatoire : Bac + 4, expérience Accueil du public : Bac +2, forte motivation Commercialisation : Bac + 2, expérience Coordination et animation, Bac +3, forte expérience Gestion des équipements : Bac + 3, expérience Communications interne et externe, Signalisation, Classements : Bac + 4, expérience Il convient de rappeler que le niveau d’études est indicatif et que l’expérience et /ou les aptitudes (dont la motivation et l’engagement) priment en général sur les diplômes pour déterminer l’adéquation des personnes au poste proposé. 3.2. PROCEDURES 3.2.1. Processus et gestion des décisions Dans l’idéal et d’une manière rigoureuse, les principales décisions politiques, stratégiques et tactiques sont écrites et datées avec indication de : - Enjeux, contexte, problématique Hypothèse, raisonnement, alternatives, options Décision, vérification de cohérence Objectifs Moyens Système de contrôle Responsabilité fonctionnelle Calendrier Budget 3.2.2. Calendrier des réunions fonctionnelles a. b. c. d. Réunion Générale Stratégie annuelle = 1/semestre Réunion par fonctions regroupées = 1/trimestre Réunion Présidence + Direction Générale = 1/mois Direction Générale + Responsables de services = 1/semaine 3.2.3. Constitution des bases de données L’O.T. devra se constituer des bases de données concernant : Les flux de touristes en Guyane L’évolution de la conjoncture touristique Les résultats des O.T. comparables Les fréquentations des équipements et des événements de KOUROU et de villes comparables La situation économique (C.A., résultats) des entreprises du secteur du tourisme. *80 Ville de KOUROU / Figesma 3.3. COMPTE d’EXPLOITATION PREVISIONNEL à 5 ans Sur la base des études FNOTSI/FIGESMA (2007-2008-2010), le budget de l’O.T. de KOUROU, compte tenu du nombre de visiteurs actuels et prévus et du contexte d’assistance impérieuse aux projets d’hébergement, s’appuie sur l’évaluation des budgets de marketing et de communication nécessaires pour la conquête des marchés. Ces budgets ont été calculés à 1.618.::: € à terme à l’horizon 2015. (cf. supra) Ces budgets sont, d’expérience, à partager équitablement entre les prestataires privés -50%- et les structures collectives, en l’occurrence C.T.G. et O.T. de KOUROU -50%. La répartition souhaitable entre le CTG et l’O.T. de KOUROU est de 1:% pour le C.T.G. et 4:% pour l’O.T., soit : 162.::: € pris en charge par le C.T.G. dans le cadre de ses propres campagnes de marketing-communication mettant KOUROU en avant. 698.::: € constituant à terme le budget de l’O.T. de KOUROU. Soit 7::: *5 €*4:%= 14 ::: € en 2:11 Soit 36::: *5 €*4:%= 72 ::: € en 2:15 COMMISSIONS DE RESERVATIONS Hypothèses :- % du poids de l’hébergement et d’achat de prestations, d’entrées : 30 % - taux moyen de commission : 10 % -part de marché de l’O.T. de KOUROU pour les réservations : de 1 % en 2011 à 3 % en 2015. Soit 82,3 millions € *3:%*10%*1 % = 25 ::: € en 2:11 Soit 98,5 millions € *3:%*10%*3 % = 89 ::: € en 2:11 DROITS DE CONCESSIONS Evaluation des concessions possibles telles que Utilisations de l’espace public Délégations de service public Pour mémoire : Chiffres-clés des O.T. 3 étoiles en phase de croisière NOTES DE CALCULS : TAXES DE SEJOUR Evaluation basée sur les premiers résultats de 2010. MARGES SUR VENTES Hypothèses : - Dépense moyenne par visiteur : 5 € - Marge moyenne sur vente : 40 % (Source FNOTSI / Figesma 2010) Budget moyen : 666 ::: € Emplois : 11 Poids des salaires chargés : 52 % Poids des recettes propres : 15-43 % Poids du budget Promotion : 2-21 % *81 Ville de KOUROU / Figesma COMPTES D’EXPLOITATION PREVISIONNELS 20010 -20015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (6) (7) (8) (9) (11) (13) SALAIRES et CHARGES 50.000 € 210.000 € 240.000 € 270.000 € 330.000 € 390.000 € Frais de MARKETING-COMMUNICATION EDITION, ACHAT d’ESPACE 20.000 € 40.000 € 80.000 € 120.000 € 160.000 € 218.000 € Frais de FONCTIONNEMENT amortissement matériels 10.000 € 30.000 € 40.000 € 50.000 € 60.000 € 70.000 € AMORTISSEMENT/LOYERS - 15.000 € 15.000 € 15.000 € 20.000 € 20.000 € 80.000 € 295.000 € 375.000 € 455.000 € 570.000 € 698.000 € TAXES DE SEJOUR MARGES SUR VENTES COMMISSIONS DE RESERVATIONS DROITS DE CONCESSIONS 25.::: € 4:.::: € 14.::: € 25.000 € 1:.::: € 5:.::: € 28.::: € 41.::: € 2:.::: € 6:.::: € 42.::: € 57.::: € 3:.::: € 7:.::: € 57.::: € 73.000 € 4:.::: € 8:.::: € 72.::: € 89.::: € 5:.::: € TOTAL PRODUITS 25.::: € 89.::: € 139.::: € 189.::: € 240.::: € 291.::: € BESOINS DE FINANCEMENT Poids des ressources propres 55.000 € 31 % 206.::: € 30 % 236.000 € 37 % 266.000 € 42 % 330.000 € 42 % 407.000 € 42 % CHARGES PERSONNEL _ TOTAL CHARGES PRODUITS Rappel : RETOMBEES FISCALES annuelles à terme, en 2:15 = 3.24:.::: € RETOMBEES SOCIALES annuelles à terme, en 2015 = 526 ETP *82 Ville de KOUROU / Figesma 4 ANNEXES *83 Ville de KOUROU / Figesma 4.1. Etude "Impact du fleurissement et de l'embellissement végétal " *84 *85 *86 *87 *88 *89 *90 *91 *92 *93 *94 *95 *96 *97 *98 *99 *100 *101 *102 4.2. Note de synthèse de la réunion du mardi 11 mai 2010 à la Mission Guyane/ Montabo Cayenne NOTE DE SYNTHESE REUNION du MARDI 11 MAI 2010 à la MISSION GUYANE / MONTABO CAYENNE MAIRIE de KOUROU – CNES – ATOUT FRANCE – FIGESMA 1. Participants - Monsieur Adelson MAGLOIRE, conseiller municipal de la commune de KOUROU, en charge du développement du tourisme, Président de l’Office de Tourisme de Kourou Monsieur Pierre ZAMMIT, Directeur délégué de la Mission GUYANE Madame Valérie CLERY, Mission GUYANE Madame Marie-José GAUTHIER, Mission GUYANE Monsieur Didier BIRONNEAU, délégué d’ATOUT FRANCE pour la Guyane Monsieur Jean-Louis LASNIER, gérant de FIGESMA 2. Objectifs de la réunion - Présentation des grandes lignes de la stratégie touristique de la ville de KOUROU - Inventaire des convergences et des divergences entre la ville de KOUROU et le CNES – Mission GUYANE - Evocation des dossiers en cours 3. Compte rendu 3.1. La Mission GUYANE du CNES a été et est très favorable au développement touristique de la ville de KOUROU en complémentarité du développement des activités liées au spatial 3.2. Les engagements actuels du CNES en faveur du tourisme, Musée de l’Espace, visite du site spatial, aménagement des Iles du Salut, participation active à la communication de l’image de la Guyane seront poursuivies. 3.3.La Mission GUYANE est favorable à l’accroissement de l’offre touristique « spatiale », tel que salles de simulation, planétarium, mais plutôt hors du site spatial : des terrains appartenant au CNES et situés non loin du rond-point de la CARAPA pourraient être dédiés à de tels projets conçus, construits et exploités par des opérateurs publics et privés autres que le CNES. Monsieur Pierre ZAMMIT évoque l’existence à ROTTERDAM d’un équipement de simulation de lancement. 3.4. L’aménagement touristique des Iles du Salut, reposant sur le rapport d’ATOUT FRANCE de février 2009 est en cours. Les opérations prévues dans le cadre du Contrat de Plan Etat-Région 2007-2013 s’élèvent à 1.000.000 €. *103 3.5. L’aménagement légitime des appontements des Balourous doit faire l’objet d’une concertation pour conjuguer les nécessités potentielles du CNES et celles, urgentes, des opérateurs maritimes vers les Iles du Salut qui, regroupés aux Balourous, devraient pouvoir bénéficier des services de base tels que : avitaillement en eau, en carburant, gardiennage, accueil des passagers. 3.6. Monsieur Pierre ZAMMIT remet aux participants un exemplaire du « Plan d’Action en faveur du développement touristique des Iles du Salut » datant de juillet 2009, élaboré par ATOUT FRANCE, 15 pages. 3.7.Monsieur Pierre ZAMMIT évoque la possibilité de s’appuyer sur l’association de la « Communauté des villes d’Ariane » pour favoriser le tourisme « spatial ». 3.8. Monsieur Pierre ZAMMIT conseille de se rapprocher de Monsieur Jean-Jacques AUFFRET (téléphone 05 94 33 67 20) responsable du patrimoine à Arianespace pour obtenir des chiffres précis sur le nombre annuel des touristes professionnels « spatial », la durée et le nombre de leurs séjours ainsi que sur leurs besoins en hébergement notamment en 4 et 3 étoiles et l’évolution de cette demande avec les lancements SOYOUZ et VEGA prévus. 3.9. Monsieur Pierre ZAMMIT et Monsieur Didier BIRONNEAU évoquent le très fort impact pour le tourisme à KOUROU des vols spatiaux habités prévisibles à long terme. _____________________________________________________________________________ *104