plan de securite alimentaire commune rurale de mandiakuy

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
REPUBLIQUE DU MALI
---------------------Commissariat à la Sécurité
Alimentaire (CSA)
----------------------Projet de Mobilisation des Initiatives
en matière de Sécurité Alimentaire
au Mali (PROMISAM)
Un Peuple – Un But – Une Foi
REGION DE SEGOU
Cercle de Tominian
Commune rurale de Mandiakuy
PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE
COMMUNE RURALE DE MANDIAKUY
2007- 2011
Elaboré avec l’appui technique et financier de l’USAID-Mali
à travers le projet d’appui au CSA, le PROMISAM
Mars 2007
I. Introduction
Aux termes de la législation en vigueur, la commune est responsable du développement local en
général et de l’amélioration des conditions de vie des populations de la commune en particulier.
Pour ce faire, il est donc important, qu’elle dispose un outil de travail ou un document de
planification de ses actions de développement. C’est ainsi pour satisfaire les besoins alimentaires
des populations, la commune a élaboré un plan de sécurité alimentaire (PSA) 2007- 2011 . Ce
PSA est le tableau de bord de la commune en matière de sécurité alimentaire. Il se présente aussi
comme un outil de négociation et d’évaluation du conseil communal dont son rôle est de
promouvoir le développement local. Cet outil de travail a pour objectifs de :
™ Gérer rationnellement le temps et les ressources disponibles et négociables ;
™ Assurer une harmonisation, une mise en cohérence et une continuité des actions entreprises ;
™ Minimiser les imprévus.
Ce PSA est le fruit d’une fructueuse collaboration avec tous les partenaires (services techniques
déconcentrés de l’état, société civile…). Il tire sa source des contraintes prioritaires de la
commune en matière de sécurité alimentaire et comprend 5 parties :
−
−
−
−
−
−
La présentation générale de la commune ;
Les étapes d’élaboration du PSA ;
Les contraintes et les potentialités de la commune en matière de sécurité alimentaire ;
Les activités programmées ;
Les mesures d’accompagnement ;
Les difficultés rencontrées ;
II. La présentation sommaire de la commune
1) Situation géographique:
Située au sud est du cercle de Tominian , la commune rurale de Mandiakuy couvre 398 km2. La
commune est limitée :
− Au Nord par la commune de Bénéna ;
− A l’Est par le Burkina Fasso ;
− Au Sud par la commune de Maouné ;
− A l’Ouest par les communes de Sanekuy et Diora.
Elle est distante de Tominian chef lieu de cercle d'environ 45 km.
2) Relief, Hydrographie, Végétation :
Le relief est relativement monotone. La commune est arrosée par la rivière Dori qui prend sa source
au Burkina Fasso. Quant à la végétation elle est aussi relativement boisée. On y rencontre : le
karité, le néré, le prunier, le baobab, le résinier, le tamarinier comme espèces fruitières importantes.
3) Population, Ethnies, Religion :
La commune de Mandiakuy compte 28 villages totalisant 19 887 habitants en 2007 (source
d’information : DRPSIAP). Cette population est essentiellement constituée de Bobos, on y
rencontre également des Dafings et des Peulhs nomades ou sédentaires. Les religions existantes
sont : le Christianisme (majoritaire), l’Animisme et l’Islam.
4) Les infrastructures :
Dans la commune rurale de Mandiakuy, on note la présence des infrastructures suivantes :
Education :
− Deux (2) 1er cycles publics (Mandiakuy et Dittara) ;
− Un (1) 1er cycle privé catholique ;
− trois (3) seconds cycles (un privé catholique, un communautaire et un public) ;
− Dix sept écoles communautaires.
Santé :
− Deux CSCOM ;
− Une (1) case de santé à Mougnini.
5) Activités socio-économiques :
L’agriculture : La culture des céréales constitue les ressources de base des populations de la
commune. Les principales cultures vivrières sont : le mil, le sorgho, le fonio qui est une culture de
soudure, le haricot et un peu de riz dans les bas-fonds. Cette agriculture couvre plus ou moins les
besoins alimentaires et est confrontée aux caprices climatiques
L’élevage : il est basé sur l’élevage des bovins, des ovins, des caprins, des assains des requins, des
porcins et de la volaille. Il faut noter à part l’élevage des porcins, ces différents animaux sont élevés
aussi bien que par les hommes que par les femmes. L’élevage des porcins constitue une source de
revenu non négligeable pour les femmes
Le commerce : il est informel et est développé dans les marchés hebdomadaires de Mandiakuy et
Tétou qui se tiennent respectivement le samedi et lundi
L’artisanat : il est exercé dans le centre artisanal privé catholique de Mandiakuy et par les artisans
individuels (tisserands, forgerons, cordonniers)
1) Les partenaires au développement :
La commune a pour principaux partenaires au développement :
− World Vision,
− Le Programme Gouvernance Partagée (PGP)
− ANICT,
− Action Social du Diocèse de San.
− Lux development,
− Iles de Paix
III. Les étapes d’élaboration du PSA
¾
¾
¾
La formation pendant 72 heures à Tominian des acteurs locaux (les sous Préfets, les maires et
leurs SG, les représentants des jeunes et des femmes, les représentants des ONG et
Association) en élaboration et suivi des programmes de sécurité alimentaire. Cette formation
a été organisée par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire ;
L’organisation d’un atelier de planification pendant un jour au chef lieu de la commune.
Etaient invité à cet atelier, tous les conseillers communaux, les représentants des Chefs de
village, les associations de femmes et de jeunes, les ONG et programme et les services
techniques déconcentrés de l’Etat. Au cour de cet atelier, les participants ont surtout discuté
des problèmes / contraintes liés à la sécurité alimentaire dans la commune avant de faire des
propositions de solutions qui permettent de contribuer à la sécurité alimentaire dans la
commune. ;
La délibération du conseil communal sur le pan de sécurité alimentaire élaboré au cour de
l’atelier de planification
IV.
Les contraintes à la sécurité alimentaire
Tableau de diagnostic
Piliers
Disponibilités
Atouts/ potentialités
Existence de terres
cultivables
- Existence de bras
valides
- Existence de cheptel
- Existence de mares
-
-
Problèmes/contraintes
Pauvreté des sols
Feux de brousse
Exode rural
Divagation des animaux
Non maîtrise des eaux
-
Accès
-
Utilisation
Stabilité
-
-
existence d’association
féminine
existence de marché
existence d’aviculteurs
-
insuffisance de fonds de crédit
revente des produits
peste aviaire
-
Solutions proposées
Utilisation de la fumure
organique
Restauration des sols
Feux précoces, pare feux
Création d’AGR
Stabulation et gardiennage des
animaux
aménagement
-
octroyer au maximum les fonds
de crédit
organiser les paysans en
groupement
vaccination périodique
-
existence de femmes
formées en art
culinaire
Insuffisance de frais de condiment
Reconnaissance de la valeur nutritive des
aliments
-
améliorer les frais de condiment
promouvoir l’utilisation des
condiments traditionnels
-
existence de banques
de céréales
-
-
transparence dans la gestion des
stocks
réparation des routes
-
mauvaise gestion des stocks
mauvais état des routes
-
-
-
Activités
faire le compostage
construction des diguettes
reboisement
sensibilisation de la population sur les
feux précoces
formation des jeunes en menuiserie,
maçonnerie, mécanique, soudure etc…
aménager 50 ha rizicoles
multiplier les caisses d’épargne et de
crédit
sensibiliser les paysans
sensibiliser les acteurs à faire vacciner
la volaille
plaidoyer pour l’amélioration des frais
de condiment
sensibiliser la population sur
l’utilisation des aliments traditionnels
formation des membres de comités de
gestion
réparer les routes
- Nombre de
techniques de
conservation des
sols mis en
application
- Tous les
villages de
la
commune
- Existence d’une
diguette de
retenue d’eau
- Sialo
- Maîtriser les
eaux de
ruissellent
Difficultés
d’accès aux
semences
améliorées
- Faciliter l’accès
aux semences
agricoles
- Création une banque
de semence
- Une banque de
semence est
construite
- Existence d’une
banque de
semences
- Mandiakuy
Non utilisation
des semences
améliorées
- Augmenter la
production
agricole
- Diffusion des
informations sur les
semences améliorées
- Les paysans sont
informés sur
l’utilisation des
semences
améliorées
- Nombre de
paysans utilisant
les semences
améliorées
- Tous les
villages de
la
commune
x
x
x
X
X
X
X
X X
12.000
Non maîtrise
des eaux de
ruissellement
x
Période
2007
2008
2009
2010
2011
- Tous les
villages de
la
commune
Partenaire
- Quantité de
fumure produite
et apportée au
champ
Sources de
financement
Conseil de
C l
Etat
Localisation
Commune
- Les champs sont
- Formation 56
enrichis en fumure
paysans en
organique
production de fumure
organique
(compostage)
pendant 2 jours
- Sensibilisation les 28 - Tous les villages
villages de la
sont sensibilisés en
commune en
technique de
technique de
conservation des
conservation des
sols
eaux et des sols
- Construction un
- Une diguette de
diguette de retenue
retenue d’eau est
d’eau
construite
Indicateurs
1.000
Disponibilité
- Améliorer la
production
agricole
Résultats attendus
400
- Améliore la
production
agricole
Activités
7.000
- Pauvreté des
terres
Objectifs
spécifiques
X
200
PILIERS
Contrainte
Coût en milliers
de fcfa
V. Programmation des activités de la sécurité alimentaire
X
- Nombre de
périmètres
amraichers crés
- Mandiakuy
- Sabara
- Perakuy
- Développer les
AGR
- Formation de 28
villages de la
commune en
embouche ovine et
porcine
- Tous les villages
sont formés en
embouche ovine et
porcine
- Nombre de
villages formés
en embouche
ovine et porcine
- Tous les
villages de
la
commune
Exode rural
- Développer les
AGR
- Formation de 28
paysans en apiculture
- 28 paysans sont
formés en
apiculture
- Nombre de
paysans formés
en apiculture
- Tous les
villages de
la
commune
- Eviter les
ruptures de
stocks
- Création de 5
banques de céréales
- Cinq banques de
céréales sont crées
- Nombre de
banques de
céréales
existantes
- Lutter contre les
spéculations
- Garantir une
meilleure
conservation de
la production
agricole
- Construction de 5
- Cinq magasins de
magasins de stockage
stockage sont
construits
-
Nombre de
magasins de
stockage construits
Kera
Tetou
Kona
Dui
Tiou-tiou
Kera
Tetou
Kona
Dui
Tiou-tiou
X
Période
2007
2008
2009
2010
2011
Partenaire
Conseil de
C l
Etat
Commune
Coût en milliers
de fcfa
Sources de
financement
X
X X X
9.000
Exode rural
Localisation
X
X
300
- Création 3 périmètres - 3 périmètres
maraîchers
maraîchers sont
créés
Accès
- Promouvoir le
maraîchage
Indicateurs
-
X
X
X
X
X X X X X
X
X
X X X X X
700
Résultats attendus
600
Activités
Existence de
périmètre
maraîcher non
aménagés
Flambé des
prix dû aux
rupture de
stocks
Stabilité
Objectifs
spécifiques
10.000
PILIERS
Contrainte
Utilisation
Existence d’un
rapport d’étude sur
les banques de
céréales
- Développer
l’hygiène
alimentaire dans
les ménages
- Formation de 28
femmes formatrices
en hygiène
alimentaire
28 femmes sont
formées en hygiène
alimentairee
Nombre de femmes
formées
Tous les
villages de la
commune
- Promouvoir
l’utilisation des
aliments
traditionnels
- Sensibilisation des
28 villages de la
commune sur la
valeur nutritive des
aliments traditionnels
(soumbala, feuilles
de baobab, etc…)
La valeur nutritive
des aliments locaux
est connue des
femmes
Nombre de séance
de sensibilisation
Tous les
villages de la
commune
TOTAL
X
X
X
X
X
X
Période
2007
2008
2009
2010
2011
Une étude est réalisée
sur les banques de
céréales
- Kera
- Tetou
- Kona
- Dui
- Tiou-tiou
Tous les
villages de la
commune
Partenaire
Nombre de
personnes formées
Conseil de
C l
Etat
Des comités de
gestion des banques
de céréales sont
formés
Sources de
financement
Commune
Localisation
Coût en milliers
de fcfa
- Formation de 5
comités de gestion
des banques de
céréales (soit 40
personnes)
- Réalisation d’une
étude sur les
manques de céréales
- Assurer une
meilleure gestion
des banques de
céréales
Indicateurs
X
800
- Assurer une
meilleure gestion
des banques de
céréales
Résultats attendus
X
X
2.000
Activités
X
500
Objectifs
spécifiques
X
200
PILIERS
Contrainte
44.70
00
X
VI. Les mesures d’accompagnement pour la mise en œuvre du plan de sécurité
alimentaire
Pour l’atteinte des objectifs, les mesures d’accompagnements suivantes sont nécessaires et
indispensables :
1. L’organisation chaque année d’une rencontre de concertation avec les partenaires de la
commune afin d’enregistrer leurs intentions dans le financement des actions programmées
pour l’exercice budgétaire à venir. Cette rencontre aura lieu chaque année avant l’adoption du
budget communal ;
2. La restitution de l’état d’exécution du programme à la population et aux groupes organisés à
la fin de chaque année (au mois de décembre) ;
3. La diffusion du programme auprès de tous les partenaires techniques et financiers de la
commune ;
4. La mobilisation des ressources internes (humaines et financières) ;
5. Le développement des relations publiques par le bureau communal en général et par le maire
en particulier avec tous les partenaires techniques et financiers de la commune.