Logement : le Conseil général accompagne vos projets
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Logement : le Conseil général accompagne vos projets
_culture :// Flagey : bienvenue chez les Courbet_environnement :// Le Dessoubre et sa vallée s’animent_tourisme :// Retrouvez le goût de l’aventure avec le GPS Safari _ le magazine du Conseil général n°167_ avril 2009 dossier Logement : le Conseil général accompagne vos projets I éditorial I Le logement, un droit fondamental pour tous, une priorité pour le département D Claude Jeannerot, Sénateur du Doubs, Président du Conseil général. ans notre département, dès 2004, nous avons voulu inscrire l'enjeu du logement au cœur de notre projet “Doubs 2010”. Pourtant, cette question ne fait par partie de nos “compétences obligatoires”… Nous aurions pu en faire l'économie dans tous les sens du mot… Mais alors comment vouloir prétendre être le premier acteur des solidarités sociales sans prendre en compte cette question du logement ? Nous ne le savons que trop : le logement est un préalable qui conditionne tout le reste. Il n'y a pas d'insertion possible dans la communauté humaine sans logement. Le législateur ne s'y est pas trompé : l'accès au logement est un droit fondamental, constitutionnel et opposable. En outre, il n'y a pas de solidarités sociales sans solidarités territoriales : alors, l'habitat est le premier vecteur de l'équilibre et de l'aménagement territorial. Ainsi, une action volontariste dans ce cadre permet-elle de préserver l'équilibre rural-urbain. Au-delà, nous n'avons qu'une seule ambition : permettre à nos concitoyens d'accéder à des logements de qualité, économes en énergie, adaptés à la situation de chaque ménage. Pour ce faire, nous avons fait le choix d'assumer la “délégation des aides à la pierre” confiée par l'État. Au service de cette ambition, nous poursuivons quatre objectifs : – se doter des moyens et des outils nécessaires pour coordonner la construction et l'amélioration du logement sur l'ensemble du département, – agir en faveur de la création et de l'amélioration de l'offre dans le parc public, – impulser des initiatives en matière d'amélioration quantitative et qualitative du logement privé, – faire du logement l'un des principaux moteurs de l'accompagnement vers l'insertion des personnes les plus démunies. Cette méthode de travail et ces ambitions se prolongeront naturellement dans le projet départemental “Doubs 2017” que nous élaborons actuellement, avec la contribution des socioprofessionnels et de la population. Prochainement en effet, vous aurez l'occasion de vous exprimer sur ce sujet au cours de l'une des réunions territoriales que nous organiserons avant l'été. Vous l'aurez compris, notre politique volontariste en faveur du logement se nourrit de l'ensemble de nos politiques : sociale, environnementale, d'aménagement du territoire… Et aussi économique. En effet, elle nous fournit aussi les moyens de lutter contre la crise qui touche particulièrement notre département : elle génère de l'activité et des emplois. 2_vu du doubs_avril 2009 I sommaire le mémo du mois vies du Doubs rencontres infos Conseil général environnement dossier enfance personnes âgées santé aménagement économie tourisme zoom histoire culture sport opinions détente I 04 05 06 10 12 13 18 20 21 22 23 25 26 28 30 31 32 34 Chiffres et mots-clés Anne Boucon, première docteure soutenue par le Conseil général Au plus près des Doubiens Ce qu’il faut savoir Le Dessoubre et sa vallée s’animent Logement : le Conseil général accompagne vos projets Sochaux : les lionceaux entrent dans une Ronde accueillante Les militants de l’âge accompagnent le Conseil général La santé, c’est capital pour retrouver un emploi La LGV Rhin-Rhône coupe à travers champs Création d’entreprise : Franche-Comté Active garantit un bon départ Retrouvez le goût de l'aventure avec le GPS Safari Délinquance : la prévenir et la guérir avant de recourir aux sanctions Des notables mérovingiens s'invitent au Conseil général Flagey : bienvenue chez les Courbet L'actualité Les élus s’expriment Recette et énigme 18 I I 08 dossier 13 I I 25 sport Logement : le Conseil général accompagne vos projets 31 L'actualité sportive avril 2009_vu du doubs_3 -16 % 2 367 Telle est la baisse des autorisations de construction enregistrée sur l’année 2008 par rapport à l’année précédente qui avait connu, il est vrai, une activité dense. Cette baisse est due essentiellement au secteur du collectif : -33,9 %. Le secteur de l’individuel affiche -2,3 %. Les mises en chantier, qui permettent de mesurer l’activité en cours, ont reculé de 6,5 % par rapport à 2007. Voir notre dossier consacré au logement dans le Doubs. 400 C’est le nombre de jeunes qui se sont engagés dans l’apprentissage anticipé de la conduite automobile, dès 16 ans, dans le cadre du dispositif départemental Permis pour tous, depuis sa création en 2008. Un vrai succès grâce à une aide individuelle très incitative ! À travers cette action, le Conseil général souhaite contribuer à la réduction de l’accidentologie routière des jeunes, favoriser leur insertion professionnelle, et faciliter l’accès à la conduite des jeunes issus des familles les plus modestes. C’est le nombre de collégiens qui bénéficient du dispositif Doubs Pass Sports mis en place par le Conseil général. Cette aide, pour un montant global de 95 000 € en 2009, incite les jeunes à s’inscrire dans un club sportif pour y pratiquer la discipline de leur choix. Principal critère retenu pour son attribution : recevoir l’allocation de rentrée scolaire. Tout sur le Doubs Trois guides de balades coup de cœur viennent d’être réédités par le Comité départemental du tourisme du Doubs. Doubs rando suggère 15 nouveaux circuits parmi les 22 concoctés avec le concours de l’Union de la randonnée verte. Doubs pêche recense toutes les bonnes adresses pour pratiquer ce sport dans les meilleures conditions. Cette édition indique les sites accessibles aux personnes à mobilité réduite. Enfin, Parcourir le Doubs en camping-car présente notamment sept nouvelles aires d’accueil, avec toutes les précisions utiles. Guides disponibles gratuitement auprès des offices de tourisme et du CDT. Tél. 03 81 21 29 99 Internet : www.doubs.travel - rubrique Publications 12 millions 30 530 C’est la production annuelle de saucisses de Morteau (soit 4 050 tonnes en 2008). Ce fleuron de la gastronomie départementale est choyé par l’Association Morteau Montbéliard (A2M) qui réunit sous une même bannière tous les représentants de la filière. L’association travaille à l’obtention de l’IGP (Indication géographique protégée) et à la promotion de la morteau. C’est ainsi qu’elle s’est affichée à Paris en février dernier, notamment dans le métro. Une nouvelle dynamique est désormais en place, les saucisses toulousaines ou strasbourgeoises n’ont qu’à bien se tenir ! 4_vu du doubs_avril 2009 C'est le nombre de visiteurs qui se sont rendus sur www.doubs.tv pour suivre les matchs de tennis des Internationaux du Doubs, du 21 février au 1er mars. Ce qui représente environ 4 530 visites de plus que l'an dernier. Plus de 71 000 pages ont été vues. Comme chaque année, le Conseil général étant partenaire de la manifestation, sa direction de la Communication assurait la retransmission des matchs. I vies du Doubs I Anne Boucon, première docteure soutenue par le Conseil général En soutenant brillamment une thèse sur les fibres optiques, en décembre 2008, Anne Boucon est devenue la première docteure bénéficiant d'une aide du Département. La première d'une prometteuse série. Une aide dans l’excellence Mis en place en 2005, le dispositif du Département vise à aider chaque année un nouveau doctorant, pour la durée de sa thèse, dans les filières d’excellence du Doubs, telles l'automobile, les microtechniques. Après Anne Boucon, c’est Kahina Boutoustous qui est suivie, au Laboratoire d’informatique de l’Université de Franche-Comté, à Montbéliard (voir Vu du Doubs 159). Puis Olivier Favrat, au Laboratoire de microanalyse des surfaces*. La dernière thèse en date sera menée par Sofiane Khadraoui, à l’Institut Femto-ST, département Automatique et systèmes micro-mécatroniques. Anne Boucon : « L’aide du Conseil général a énormément compté. Un de ses représentants m’a suivie, il a assisté à ma soutenance. C’est important d’être ainsi reconnue. Mes travaux ont donné lieu à trois publications dans des revues internationales, des participations à des conférences européennes sur les télécommunications ; j’ai participé aux Journées nationales de l’optique guidée, à Metz puis Grenoble. Ces rassemblements permettent d’initier des collaborations. Un partenariat a pu se monter avec Draka, l’un des leaders mondiaux en fibre optique. » Anne Boucon est désormais une référence sur les nouvelles générations de fibres optiques et la conversion d'un faisceau laser en un continuum de lumière blanche qui augmente considérablement la résolution et la sensibilité des appareils tout en rendant cette source plus facilement manipulable. Des rencontres et un prototype Anne Boucon poursuit : « J’ai travaillé avec l’université d’Auckland (NouvelleZélande) et la faculté polytechnique de Mons (Belgique). C’est très enrichissant. Faire une thèse est très exigeant, j’ai repoussé mes limites, appris à travailler seule et en équipe sur des aspects fondamentaux et appliqués. Un prototype a été mis au point, avec une entreprise de Limoges, Leukos, pour un transfert de technologie. Être dans l’équipe du Département d'optique P.M. Duffieux, au sein de l’Institut Femto-ST*, *Ensmm (École nationale supérieure de mécanique et des microtechniques) et Université de Franche-Comté. a été très important pour moi. Je ne me vois pas faire des recherches seule, sans interaction avec d’autres scientifiques, chercheurs, techniciens, étudiants, ingénieurs. Grâce à ma thèse, j’ai acquis de la compétence et de l’assurance. » Anne Boucon poursuit ses recherches sur sa lancée, elle étudie aussi tous projets de développement et de transfert qui en découlent. * Franche-Comté électronique mécanique thermique et optique - Sciences et Technologies, Université de Légende Franche-Comté/CNRS, à Besançon. avril 2009_vu du doubs_5 Le Théâtre universitaire mêle les arts I rencontres I Pierre Amoyal , soliste, invité les 10 et 15 mai. Après une exploration des continents l’an dernier, les Rencontres internationales du Théâtre universitaire de FrancheComté (TUFC) ont choisi de brouiller les pistes et de faire la part belle au mélange des genres. Théâtre encore et toujours, mais aussi danse, vidéo et musique se rencontrent dans les différents rendezvous de la semaine. « Sur scène et hors scène », souligne Ghislaine Gaultier, permanente du TUFC. Cultures d’ici et d’ailleurs Créées en 2008, les conférencesdémonstrations reprennent chaque jour à 18h, sur le campus de la Bouloie. « Le principe est de compléter par des prestations les propos d’un intervenant. On n’est pas dans un amphi à suivre un cours ! », insiste Ghislaine Gaultier. Chaque midi, les restaurants universitaires s’animent, et chaque soir, un spectacle est donné au Petit Théâtre de la Bouloie. Venues de Taïwan, d’Espagne ou d’Ukraine, les troupes jouent dans leur langue originale, « mais elles privilégient le visuel pour pallier l’obstacle linguistique », assure Ghislaine Gaultier. Le mercredi, tout ce petit monde défile dans les rues de Besançon, en costumes traditionnels. Ouvertes à tous, les Rencontres internationales du TUFC sont l’occasion d’échanger sur le théâtre et plus largement sur la culture d’ici et d’ailleurs. _ 18e Rencontres internationales du TUFC du 6 au 10 avril Tél. 06 45 17 33 37 http://tufc.univ-fcomte.fr Musicalement vôtre avec l’orchestre philharmonique de Pontarlier L’Orchestre philharmonique de Pontarlier, avec sa cinquantaine de musiciens amateurs, s’apprête à vivre un grand moment de son histoire : la formation célèbre en effet son centenaire. « Nous formons l’ensemble musical le plus ancien de Franche-Comté », indique Didier Gallinet, son président. Pour l’événement, l’Orchestre a choisi de présenter, en 2009, la 9e Symphonie de Beethoven, chef d’œuvre monumental, rarement joué, avec en ouverture de programme le triple concerto du compositeur allemand. C’est en avril 2008 que les festivités organisées pour ce centenaire ont débuté avec, notamment, une grande tournée au Mozambique. Elles se poursuivent donc avec ce concert qui sera donné le 10 mai à la Chaux-de-Fonds et le 15 mai à l’Espace Pourny, à Pontarlier (20h). L’Orchestre philharmonique de Besançon et trois chorales – la Campanelle, de Pontarlier, le Chœur Schütz, de Besançon et le Chœur de l’Université de Neuchâtel –, soit 300 exécutants, seront sur scène aux côtés de l’orchestre pontissalien et de trois solistes : Pierre Amoyal au violon, Marc Pantillon au piano, et Sébastien Singer au violoncelle. « En avant-première, nous jouerons le 8 avril au Kursaal de Besançon, à 20h30. Nous préparons déjà pour octobre le Magnificat de Schubert. Et, en février 2010, nous aurons le plaisir de recevoir, lors d’un concert unique, Caroline Casadesus et Didier Lockwood. Le génial violoniste jouera une création qu’il a tout spécialement composée pour nous, pour l’occasion », se réjouit déjà Didier Gallinet. Une belle page d’histoire est ouverte ! _ Renseignements et réservations, tél. 06 07 74 68 82 6_vu du doubs_avril 2009 ...I Buena Vista Social Club. rencontres Appel à souscription pour combattre le cancer L’Herbe en Zik toujours aussi éclectique « Nous gardons notre état d’esprit initial avec une programmation où têtes d’affiches internationales et découvertes se côtoient », explique Julie, l’une des trois salariées du festival Herbe en Zik. En huit ans, la manifestation culturelle étudiante a pris de l’envergure, elle s’est ouverte à un large public jusqu’à séduire l’an dernier 14 000 personnes dont certaines ont quitté les bancs de la fac depuis bien longtemps. Un éco-festival Place à la musique du monde et pour tout le monde ! L’édition 2009 s’annonce prometteuse avec le Buena Vista Social Club, Emir Kusturica et Toots and The Maytals. À leurs côtés, vingt autres formations de tous styles vont se succéder durant trois jours, sur le campus de la Bouloie, parmi lesquelles Cocoon, Caravan Palace, Cut Killer. L’Herbe en Zik poursuit sa route et peaufine sa formule, toujours avec deux chapiteaux et un autofinancement à hauteur de 80 %. « Cette année, on s’affiche écofestival avec une animation autour des déchets et un stand d’artisanat bio et franc-comtois. Et nous mettons l’accent sur la qualité de l’accueil des festivaliers. » Plus de 200 bénévoles s’y emploient. Avis aux amateurs ! I Dans la foulée de la création récente de l’Institut régional fédératif de cancérologie de Franche-Comté, les professeurs Xavier Pivot et Jean-François Bosset lancent un appel à souscription pour compléter le financement d’un bâtiment dédié à la lutte contre le cancer. Situé auprès du Centre hospitalier universitaire de Besançon, ce site rassemblerait des experts et des services spécialisés qui viendraient en appui des établissements de soin de la région. L’objectif étant de les accompagner dans la prise en charge de leurs patients et de proposer des traitements optimaux. L’ensemble des collectivités territoriales franc-comtoises se sont engagées à hauteur de 50 % d’un budget estimé à 25 M€. L’État n’a pas encore fait connaître le montant de sa participation. Mais quelle qu’elle soit, le projet ne pourra aboutir sans la générosité de la population. _ Libellez vos dons à la Ligue contre le cancer - comité de Besançon - IRFC-FC Adressez-les à la Ligue contre le cancer 34b, avenue Fontaine-Argent 25000 Besançon Possibilité de déduction fiscale. _ Herbe en Zik, 30 avril, 1er et 2 mai – campus de la Bouloie, à Besançon Tél. 03 81 66 67 42 www.lherbenzik.org Jean-François Bosset et Xavier Pivot. Une brioche comme signe de reconnaissance Avec le printemps revient la traditionnelle opération Brioches animée par les sept Adapei (associations de parents et amis de personnes handicapées mentales) du Doubs. Cette opération est un appel à la générosité publique : le donateur manifeste ainsi sa volonté de voir reconnue la citoyenneté de la personne handicapée mentale. Du 20 au 25 avril, environ 3 600 bénévoles sont mobilisés, tous munis d’une carte d’autorisation préfectorale. Les dons récoltés servent à améliorer les conditions de vie des enfants et des adultes handicapés mentaux. En 2008, plus de 92 800 brioches ont été vendues. avril 2009_vu du doubs_7 Technologies médicales : Medtec dévoile les atouts franc-comtois ...I rencontres Ce n’est bien sûr pas un hasard si la première édition française du salon international Medtec, dédié au matériel et aux technologies du secteur médical, se déroule à Besançon, les 22 et 23 avril. La Franche-Comté compte parmi les principaux pôles microtechniques français, et la capitale régionale soutient le développement de son pôle Témis Santé, dans sa nouvelle zone d’activité Les Hauts du Chazal. Environ 200 entreprises franccomtoises s’illustrent dans ce secteur porteur. La région peut s’appuyer en outre sur l’Institut supérieur d’ingénieurs de Franche-Comté (ISIFC), basé à Besançon. À la fois deuxième producteur de matériel médical et deuxième exportateur européen, la France réalise un chiffre d’affaires de 11 milliards d’€. Autant dire qu’il s’agit d’un axe de diversification important pour les entreprises franc-comtoises. Près de 300 exposants et 3 000 visiteurs sont attendus à Medtec, au parc des expositions Micropolis. I Le goût du terroir Un comté en or à la fromagerie de Montlebon À Montlebon, la coopérative fromagère a pignon sur rue depuis 1923. En plein cœur de ce joli village montagnon, la fruitière s'est modernisée au fil des ans avant d'accéder au top de la fabrication d'un comté aux saveurs de noisette et d'épices, à la texture moelleuse, sans excès de sel. Éleveurs à Montlebon, aux Gras, à Morteau, les 19 sociétaires de la coopérative, présidée par Éric Monney, peuvent compter sur Xavier Raymond. Âgé de 28 ans, le fromager, titulaire d’un BTS obtenu à Poligny, certifié responsable de fromagerie traditionnelle, est secondé par Rémy, et un apprenti. Sa jeune et charmante épouse, Laetitia, elle aussi diplômée de Poligny, gère le magasin où sont proposés les produits du terroir. La fromagerie traite 3 500 000 litres de lait par an, elle l'ensemence, le caille, le met en moules avant l'affinage à Poligny. La production de beurre en plaquette et en motte s’élève à 350 kg par semaine. « 90 % de nos fromages sont classés A », souligne Xavier. Et d’ajouter : « La médaille d'or décrochée par notre comté AOC au Concours général agricole 2008 doit être partagée entre les producteurs, les sociétaires et les fabricants. » N’hésitez pas à faire le détour par la fromagerie de Montlebon : vous serez les bienvenus et vous emporterez ce fameux comté “en or”. Exploit dans le massif du Jura : 76 km parcourus en Lugicap Frédéric Martin, tétraplégique, a réalisé l’exploit qu’il s’était promis d’accomplir en inventant sa Lugicap, primée au concours Lépine 2006. Sans assistance motorisée, son fauteuil arrimé à la luge spécialement conçue pour l’expérience, il a parcouru les 76 km qui séparent Lamourra de Mouthe, sur le tracé de la Transjurassienne. Il était tracté par la force d’Arnaud, son frère, et suivi de Franck Eymeriat qui transportait la logistique. À raison de 8 km par jour, entre le 15 et le 22 février. Soit 510 m de dénivelé. Loin des sunlights et caméras, les trois hommes ont accompli un exploit sportif, symbole fort de solidarité. Un peu plus tard, la Lugicap devait démontrer ses qualités fonctionnelles en Norvège. _ http://raid.lugicap.over-blog.com et www.lugicap.com 8_vu du doubs_avril 2009 Cuisines Bains 700 m² n d’expositio S à ETALAN Mobilier ZAC de la Croix de Pierre 25580 ETALANS (à 15 mn de Besançon Direction Gouffre de Poudrey) Tél. : 03 81 58 30 74 - www.cuisines-lombardot.com M O T O R I S AT I O N D E F E R M E T U R E S POUR L’HABITAT, L’INDUSTRIE ET LES COLLECTIVITÉS Portails Portes de garage Automatismes Volets roulants Dépannage et maintenance NOUVE AU La porte de garage NO LIMIT, personnalisée grâce à un procédé exclusif d’impression numérique 03 81 57 93 53 6 rue du Tilleul - 25640 CORCELLE-MIESLOT Fax : 03 81 57 94 33 E-mail : [email protected] avril 2009_vu du doubs_9 I infos CG I Chef d’entreprise, pourquoi pas vous ! Des rendez-vous près de chez vous Vous avez un projet de création ou de reprise d’entreprise ? L’opération Chef d’entreprise, pourquoi pas vous ? s’adresse donc à vous. Elle consiste en une réunion d’information en présence du conseiller général de votre canton. Des chargés de mission de Développement 25, des responsables bancaires et consulaires, un conseiller bénévole – ancien cadre ou dirigeant à la retraite – apportent chacun leur éclairage sur le sujet. Ils s’appuient infos routes Zone de Besançon sur un film qui retrace les démarches clés. Autre temps fort de cette rencontre : les témoignages de ceux qui se sont lancés. Tél. 0 825 00 12 25 Internet : www.doubs.org [email protected] à 18h30 7 avril, salle Morand à Pontarlier, pour le canton de Pontarlier, en présence de Christian Bouday. 14 avril, salle de la mairie de Baume-lesDames, deuxième étage, pour le canton de Baume, en présence de Marc Pétrement. 5 mai, nouvelle salle d’Autechaux-Roide, à Roide, pour le canton d’Hérimoncourt, en présence de Jean-Marie Bart. Pas de chantiers très perturbants en avril. Zone de Pontarlier RD 461 Loray – Orchamps-Vennes Terrassement et assainissement de la chaussée, basculement de la circulation, limitation de vitesse à 70 km/h, limitation de gabarit à 4,40 m. RD 437B Trévillers Reprise d’accotements, circulation alternée. RD 437 Oye-et-Pallet Aménagement de sécurité, circulation alternée. RD 461 Villers-le-Lac, col des Roches Traitement de grillages, circulation alternée. Zone de Montbéliard RD 683 L'Isle-sur-le-Doubs Opération ATSR (Aménagement du territoire entre Saône et Rhin), carrefour RD 683 / RD 31. Circulation alternée ou coupée. RD 683 Baume-les-Dames Opération ATSR, carrefour de la Prairie. Circulation alternée ou coupée. Véloroute d'Allenjoie à Baume-les-Dames Passerelle à Courcelles-les-Montbéliard. Incidence sur la circulation cyclable et automobile. RD 126 commune de Berche Création d’un passage piétons et cycles menant à la véloroute, circulation alternée. 10_vu du doubs_avril 2009 Services sociaux : un accueil jugé de qualité 98 % des usagers des services sociaux du Conseil général se déclarent satisfaits de l’accueil qui leur a été réservé, selon une enquête menée courant décembre 2008 auprès de 39 sites : centres médico-sociaux, centres de planification et pôles de l’aide sociale à l’enfance. C’était l’occasion de vérifier le respect des engagements qualité pris par le Département : accueil téléphonique et physique courtois, bonne orientation, confidentialité, rendez-vous donné sous 15 jours. Sur 960 personnes interrogées, 93 % ont pu repérer facilement le bâtiment. Pour 92 %, la confidentialité est respectée à l’accueil et, pour 98 %, lors des entretiens dans des bureaux appropriés. 91 % des répondants ont obtenu un rendez-vous sous 15 jours. Une Une note de 8,9/10 a été attribuée pour l’accueil physique. L’accueil téléphonique a été jugé courtois par 98 % des usagers, et 95,5 % ont été orientés vers le bon interlocuteur. Une note de 9/10 a été donnée pour l’accueil téléphonique. Le détail des résultats ainsi que le questionnaire sont consultables sur www.doubs.fr à la rubrique “démarche qualité”. Une nouvelle enquête sera réalisée au cours du semestre 2009. La Saline royale part à l’assaut du web ! La Saline royale d’Arc-et-Senans poursuit sa révolution numérique. Depuis le mois de février, elle est en effet visible en 3D sur le géoportail sur lequel elle a été intégrée par l’Institut géographique national. Ce site, www.geoportail.fr, n’est rien moins que la référence française en information géographique. Il accueille environ 40 000 connexions par jour, soit entre 1 et 1,5 million de connexions par mois. Réalisée à la demande du Conseil général, cette modélisation en 3D de ce patrimoine du Doubs est l’œuvre de la société bisontine Héritage Virtuel, de Pierre Rupp et Loïc Thirion Lopez (voir Vu du Doubs 164 de décembre). Un rappel de son histoire, de son environnement, de son rôle économique et de son actualité l’accompagne.Voilà de quoi attraper bien des visiteurs sur la toile. Des aides aux particuliers : laissez-vous guider Les pompiers de… Maîche pour inaugurer leur caserne ! C’est le 13 mars dernier en fin d’après-midi que les 43 sapeurs pompiers volontaires et les trois membres du service de santé et de secours médical, sous la responsabilité du lieutenant Claude Vienot, ont participé en présence des officiels à l’inauguration du centre de secours renforcé de Maîche. La caserne compte une zone opérationnelle et technique de 463 m2, une zone administrative de 563 m2 et, pour l’extérieur, une aire d’évolution des engins de 1 320 m2 et une aire de stationnement des véhicules de 820 m2. Les manœuvres sont désormais plus aisées pour le fourgon pompe tonne hors route, le camion citerne rural, l’échelle pivotante semi-automatique, le véhicule de secours et d'assistance aux victimes, la camionnette manœuvre de force et bien d’autres. La nouvelle édition du Guide des aides aux particuliers est disponible dans sa version papier, mais elle est aussi accessible via Internet sur le site www.doubs.fr Ce guide rassemble tous les dispositifs que le Conseil général du Doubs met à votre disposition pour mener à bien vos projets. Vous souhaitez : installer un chauffage au bois dans votre logement, trouver et rémunérer une aide ménagère pour un parent âgé ou handicapé, créer votre entreprise, pratiquer un sport de loisirs ? Vous trouverez au fil des rubriques, ou en deux-trois clics, la réponse à votre recherche. Le guide présente en outre une foule de conseils pratiques, d’adresses indispensables, de chiffres-clés. Le Guide des aides aux particuliers est disponible dans les différents sites du Conseil général à travers le département. Mais, pour protéger l’environnement suivant les principes du développement durable, il est recommandé de le consulter sur doubs.fr Le Doubs au Salon de l’agriculture Cette année encore les agriculteurs du Doubs ont porté haut et fort les couleurs du département et celles de leurs savoir-faire lors de la 46e édition du Salon international de l’agriculture qui s’est déroulé à Paris du 21 février au 1er mars derniers. L’occasion était belle en effet de démontrer le dynamisme et l’étendue des talents des produits de terroir, de l’élevage et de l’offre touristique du Doubs. Le 22 février, Claude Jeannerot, président du Conseil général, a profité de l’occasion pour rendre visite à ces ambassadeurs sur le stand de l’organisme de sélection de la race montbéliarde, le stand de l’espace franc-comtois puis le stand de l’association nationale du cheval de trait comtois. Le Conseil général a d’ailleurs soutenu la promotion et le développement de la race montbéliarde et du cheval comtois par une aide financière aux éleveurs qui ont exposé des animaux lors de ce salon. Le président Jeannerot en compagnie de René Morel, président de l'organisme de sélection de la race montbéliarde. avril 2009_vu du doubs_11 I environnement I Le Dessoubre et sa vallée s’animent Au cœur de projets et d’ambitions partagés, la vallée du Dessoubre se dynamise et arrive à une étape décisive de sa Charte pour un développement durable. Les diagnostics et les atouts de la vallée sont posés ; reste à les mettre en valeur. Petit tour d’horizon non exhaustif. E nvironnement, agriculture, forêt, tourisme, autant de domaines qui ont fait l’objet d’études de la part du Département. Il joue ici son rôle fédérateur, en lien direct avec les élus locaux. En charge du dossier, Jacques Breuil, viceprésident chargé de l’aménagement local et du développement durable des territoires, et Vincent Fuster, vice-président chargé des Infrastructures, du Développement économique, agricole et touristique, travaillent aux côtés de Daniel Leroux, conseiller général du canton du Russey. Ce dernier apprécie « l’investissement du Département et le travail considérable accompli ces dernières années avec passion et sérieux en faveur de l’un des joyaux du département. » Des actions nombreuses Et ce travail quel est-il ? Vincent Fuster en présente un aspect : « La mise en place du fauchage écologique a commencé ici. Tout comme a été expérimentée l’utilisation de la bouillie de sel en viabilité hivernale. Les résultats probants en termes d’efficacité, de consommation de sel et de protection de l’environnement font que ce système sera généralisé. La gestion des effluents d’élevage progresse. Notamment grâce à l’animation réalisée avec la Chambre d’agriculture auprès des éleveurs ; l’enjeu est d’améliorer les pratiques d’épandage. » Jacques Breuil poursuit : « La restauration des milieux aquatiques est un objectif prioritaire de la Charte. D’ailleurs, c’est le premier dossier à avoir été lancé lors de sa signature en avril 2005. Maintenant que les études sont faites, nous devons mettre en œuvre rapidement des actions. La démarche Natura 2000 nous aidera à conserver et valoriser le patrimoine naturel, à développer et aménager ce territoire de manière raisonnée. Nous devons rendre complémentaire activité humaine et biodiversité. » André Péquignot, conseiller général du canton de Saint-Hippolyte, insiste : « La restauration de la libre circulation du poisson, le maintien d’un débit d’étiage suffisant, la protection des berges sur le Dessoubre et ses affluents, le contrôle des plantes invasives comme la renouée du Japon sont des priorités, sans oublier la qualité de l’eau. » Daniel Leroux, conseiller général du canton du Russey, apprécie l’action menée par le Département pour la valorisation de la vallée du Dessoubre. Les prochains enjeux fixés La dernière conférence des Communautés de communes du Dessoubre, qui s’est tenue le 18 février dernier, a permis de partager des constats (voir ci-contre). Elle a aussi fixé les perspectives pour 2009 : lancement des travaux de restauration des cours d’eau, mise en œuvre du projet équestre qui doit permettre de développer l’offre touristique du secteur en lien avec la Suisse, développement des structures d’hébergement touristique, et enfin élaboration du document d’objectifs Natura 2000. Pour que la vallée du Dessoubre trouve la place qu’elle mérite dans le patrimoine du Doubs. La restauration des milieux aquatiques est une priorité. Tourisme et activités de loisirs, deux atouts à développer dans la vallée. 12_vu du doubs_avril 2009 I I dossier Logement : le Conseil général accompagne vos projets Que l’on soit locataire, en accession à la propriété, propriétaire, confronté à des travaux de rénovation ou à l’envolée des charges… le logement est une préoccupation prioritaire de la vie quotidienne. C’est pourquoi le Conseil général du Doubs a choisi de s’impliquer dans une action ambitieuse qui ne relève pourtant pas de ses compétences obligatoires. Il engage chaque année 10 millions d’euros pour apporter une réponse sociale à une question qui touche à la fois à l’évolution de la cellule familiale, au vieillissement de la population, au cadre de vie, à l’aménagement du territoire et, désormais, au développement durable. Sa politique en la matière est, de surcroît, un levier pour agir contre la crise. ////////////////////////////////////////////////////////////////////// avril 2009_vu du doubs_13 ...I I dossier De Doubs 2010 à Doubs 2017 Avantage au logement avec le Conseil général Que ce soit pour accélérer la rénovation de l’habitat social public et privé, pour encourager les économies d’énergies, pour faciliter le maintien à domicile des personnes en perte d’autonomie… Le Conseil général répond présent ! Depuis 2006, près de 2 100 logements ont bénéficié de ses soutiens sous diverses formes. « L e logement est un droit fondamental que notre société doit garantir à chaque citoyen. Il figurait déjà au rang de nos priorités dans notre projet Doubs 2010 », rappelle le président Claude Jeannerot. « Bien que ce ne soit pas une compétence obligatoire des Départements, la question de l’habitat est présente dans toutes nos politiques : action sociale, aménagement du territoire et aide aux communes, action économique et emploi… C’est pourquoi nous avons été l’un des premiers départements, en 2006, à accepter d’assurer la gestion des crédits de l’État consacrés à l’habitat, dans le cadre du Plan de cohésion sociale, dispositif connu sous le nom d’Aide à la pierre. » 2006, ce sont 404 logements qui ont été construits et réhabilités dans l’habitat public, et 300 logements privés améliorés ou créés pour la location. Depuis, l’effort est constant… Le Conseil général accompagne simultanément l’État dans sa politique de renouvellement urbain (ANRU) dans les quartiers dits sensibles, à Besançon, Pontarlier et dans le Pays de Montbéliard, ainsi que l’ANAH (Agence nationale de l’habitat), pour le secteur privé. Un retard rattrapé Toujours dans le cadre de Doubs 2010, le Département a multiplié par trois la dotation du Fonds de solidarité pour le logement, entre 2004 et 2008, afin de renforcer le Plan départemental d’action pour le logement des personnes défavo- Un effort constant Par ce biais, le Conseil général a pu renforcer sa politique partenariale avec les communes – le Grand Besançon et le Pays de Montbéliard assumant aussi l’Aide à la pierre pour leur agglomération –, avec les bailleurs sociaux – Habitat 25, Néolia et Ideha. Même si l’État a fixé aux collectivités des objectifs plus ambitieux que lui-même n’avait jamais atteints, le Département les a dépassés dès la première année. Dès fo + in254 000 Des chiffres et des observations 17 % c’est le nombre de logements recensés dans le Doubs en 2005. Soit 88 % de résidences principales, 5 % de résidences secondaires, et 7 % de logements vacants. c’est la part du logement social dans le Doubs, le reste relevant donc du secteur privé. La moyenne nationale est identique. 56 % 243 000 des résidences principales sont occupées par leurs propriétaires, ce qui situe le Doubs dans la moyenne nationale. 14_vu du doubs_avril 2009 50 % du parc locatif privé a plus de 50 ans. Les deux-tiers du parc public ont plus de 30 ans. c’est le nombre de ménages que pourrait compter le Doubs en 2020, soit 20 000 de plus qu’en 2005. Une croissance plus forte que celle de la population, du fait du vieillissement des ménages et de l’éclatement des cellules familiales. Ces quelques données sont extraites du premier diagnostic de l’Observatoire de l’habitat du Doubs sur la période 19992005. Le Conseil général a souhaité se doter ainsi d’un outil d’analyse, avec le concours des services des deux Communautés d’agglomération du Grand Besançon et du Pays de Montbéliard, de leurs agences d’urbanisme, le tout coordonné par l’ADIL. C’est aussi un outil à la disposition des élus et des acteurs de l’habitat. La prochaine édition abordera de nouveaux thèmes comme l’évolution des loyers et des charges locatives, le foncier, les nouveaux comportements... À consulter sur le site Internet de l’ADIL voir Contacts page 15 ...I I dossier Les énergies renouvelables ont le vent en poupe risées (PDALPD) géré par l’Association départementale d’aide au logement (ADAL). Parmi les mesures mises en œuvre figurent l’accompagnement des familles en difficulté pour l’accès au logement ou le maintien dans leur logement (2 000 foyers aidés par an), la lutte contre l’habitat dégradé ou indigne… Par ailleurs, des aides départementales sont accordées aux personnes âgées ou handicapées pour leur permettre d’adapter leur habitat. Enfin, depuis 2005, pas moins de quatre millions d'euros par an sont consacrés à la création ou la restructuration de places d’hébergement pour personnes âgées : 20 projets ont ainsi bénéficié de financement et les 54 établissements existant désormais permettent d’accueillir une capacité d’environ 3 900 places. Le retard accusé par le Doubs est ainsi rattrapé. « Le projet Doubs 2017 s’attachera à maintenir le cap départemental en faveur du logement des plus défavorisés », assure Claude Jeannerot. « Nous renforcerons aussi nos critères qualitatifs afin de rendre l’habitat plus économe en énergie, et donc plus économique pour les ménages. » voir Contacts page 15 L es travaux d’amélioration de la performance énergétique, ainsi que les équipements qui utilisent les énergies renouvelables, ouvrent droit, selon les cas, à des aides directes, allouées sous forme de subventions ou de prêts, mais aussi à des aides fiscales, dont les crédits d’impôt. Le bois, ressource naturelle par excellence La filière bois-énergie bénéficie d’un soutien privilégié du Département, dans le cadre d’un partenariat étroit avec l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME). C’est ainsi que des réseaux de chaleur alimentés en bois et associant par exemple de l’habitat, des commerces, des locaux municipaux, collège… se constituent ; on compte déjà des réalisations conséquentes à Besançon, Mouthe, Le Russey, Ornans, Pierrefontaine-les-Varans, Amancey… L’installation de chaufferies-bois automatiques publiques peut être prise en charge jusqu’à hauteur de 30 % par le Conseil général, sur la base d’une dépense plafonnée qui dépend de la nature du projet. Un bonus de 20 % sur l'aide, par logement, peut également être accordé aux bailleurs sociaux pour les projets qui intègrent des énergies renouvelables. Les bâtiments doivent faire l’objet d’une réflexion approfondie en matière d’économie d’énergie. Pour les chaufferies des logements locatifs privés (à partir de quatre logements à loyers conventionnés), le taux d’aide varie selon l’analyse économique du projet (jusqu’à 20 %), avec une dépense plafonnée tenant compte notamment de la consommation de bois. Objectif qualité Tous les programmes de construction des bailleurs sociaux doivent être certifiés selon le dispositif qualité de Cerqual. L’heure est à la recherche de la très haute performance énergétique et bientôt de la basse consommation ! voir Contacts page 15 Michel Rondot, conseiller général du canton d’Étupes, président d’Habitat 25* « Le Doubs souffre avant tout d’une inadaptation et d’une vétusté de son parc de logements locatifs, aussi bien dans le privé que dans le public. C’est ainsi que nous observons une certaine vacance dans le parc du Pays de Montbéliard, l’offre ne correspondant pas à la demande. Nous manquons d’appartements T2 et T3 sur l’ensemble du territoire, et, par endroits, de grands logements pour des familles nombreuses. Autant de raisons pour lesquelles il faut encourager la construction et la réhabilitation. Mais pour maintenir la barre dans le bon sens, il conviendrait que l’État respecte ses engagements et ne modifie pas sans cesse ses dispositifs d’aide ! » *Michel Rondot préside aussi la commission de l’Agence nationale de l’habitat (ANAH) pour la délégation du Conseil général qui couvre les secteurs ruraux, et le secteur urbain de Pontarlier. avril 2009_vu du doubs_15 ...I I dossier Faciliter le maintien à domicile Berthe et Jules Siron disposent désormais d'une salle de bains accessible depuis leur chambre. Martine Voidey, vice-présidente en charge de la politique du logement, de l'habitat et de la ville, présidente des comités de programmation A vec l’âge, il devenait pénible de monter à l’étage pour passer à la salle de bains, alors que la chambre se situe au rez-de-chaussée. Et puis, il fallait penser à l’avenir, à l’éventuelle perte d’autonomie. Ce sont ces considérations qui ont décidé Berthe et Jules Siron à aménager une seconde salle d’eau accessible de plain-pied. Tout a été bien pensé afin que le couple puisse continuer à couler des jours heureux dans ce pavillon bisontin, acquis en 1952 et amélioré au fil des ans. Berthe et Jules Siron comptent parmi les quelque 300 propriétaires occupants âgés de plus de 65 ans qui ont bénéficié d’une aide du Conseil général pour améliorer leur habitat. Ce qui représente en moyenne 1 000 € par dossier, chaque année. Ils ont reçu aussi une subvention de l’ANAH (Agence nationale de l’habitat), de la SNCF, ancien employeur de Jules, et une assistance technique d’HDL. Un dispositif similaire existe pour les personnes handicapées de moins de 60 ans, via la MDPH (Maison départementale des personnes handicapées). Il s’applique aussi aux personnes de plus de 60 ans en situation de dépendance qui ne peuvent pas prétendre aux prestations de compensation du handicap pour des travaux d’accessibilité et d’aménagement. Avec ces dispositifs dont il a eu l'initiative, le Département du Doubs va au-delà de ses obligations légales. voir Contacts page 15 « Un important travail d’observatoire de l’habitat dans le Doubs a été réalisé au cours de l’année 2008. Il montre une évolution continue de la population dans notre département, ce qui implique un besoin fort de création de logements. Parallèlement, le vieillissement de la population nous amène à penser autrement la question de l’habitat : particuliers comme collectivités Développer et améliorer l’offre privée C réer des logements sociaux a été un choix délibéré dès l’origine pour Pascale André et ses sœurs, Françoise Tournier et Élisabeth Chambelland. « Nous savions que la demande sociale était forte dans le Haut-Doubs et nous voulions saisir cette occasion d’aider des gens », avance simplement Pascale André. Après l’incendie de la ferme familiale, à Bulle, la partie habitation de leurs parents a été réhabilitée. Il restait suffisamment d’espace pour concevoir deux appartements : un F4 de 80 m2 en rez-de-chaussée, accessible aux personnes handicapées, et un second de 95 m2 à l’étage, chacun disposant de sa terrasse. « Nous avons eu connaissance du dispositif d’aide du Conseil général en se renseignant à l’ANAH », précise Pascale André. « Nous nous sommes engagées dans un conventionnement sur neuf ans pour maintenir des loyers modérés, bien inférieurs à l’offre privée ordinaire. Nous avons perçu une seconde aide du Conseil général pour l’installation d’une chaudière à granulés bois. Ce sont des dispositifs d’accompagnement très intéressants, assortis de conseils. » Chaque année, le Conseil général encourage ainsi la création ou la réhabilitation de près d’une cenAménager des logements conventionnés, un choix pour Pascale André et ses sœurs. taine de logements conventionnés. voir Contacts page 15 16_vu du doubs_avril 2009 doivent anticiper ce mouvement de fond, et proposer des logements accessibles, adaptables et bien reliés aux lieux de vie. On remarque également la nécessité de requalifier l’habitat en centre-bourg, pour ne pas aggraver encore l’étalement urbain. L’habitat se situe donc dans une logique de développement durable : les collectivités doivent l’utiliser comme un outil pour limiter l’étalement urbain. » Halte à la pression foncière avec l’EPF Pour contrer la pression foncière qui s’exerce depuis de nombreuses années dans les grandes villes et à leur périphérie, ainsi que dans la zone frontalière, le Conseil général a pris l’initiative de créer l’Établissement public foncier (EPF). Celui-ci assure un portage pour le compte des collectivités adhérentes : lorsqu’une parcelle de terrain présente un intérêt, il s’en porte acquéreur puis la rétrocède à la commune concernée dès que celle-ci peut mettre en œuvre son projet. Il constitue ainsi une réserve foncière stratégique. Neuf communautés de communes et les deux agglomérations du Grand Besançon et du Pays de Montbéliard sont membres de l’EPF; elles représentent 302 communes et 367 000 habitants. ...I I dossier Le Département partenaire des communes Le Département propose un accompagnement spécifique aux communes et à leurs groupements pour la réalisation de leurs projets de logements publics. Il s’agit de l’Assistance à maîtrise d’ouvrage. Ce dispositif finance à différents taux plafonnés les études de besoins, de conception et de faisabilité. Dans le prolongement, le Département soutient les collectivités rurales dans le développement d’une offre locative dans leurs bâtiments communaux. Les subventions sont attribuées à tous travaux de construction, réhabilitation, ou d’aménagement de logements conventionnés pour une période de six ans minimum. La subvention peut atteindre 12 000 e par logement. Les communes de moins de 10 000 habitants, adhérentes à une Opération programmée d’amélioration de l’habitat (OPAH) peuvent bénéficier d’aides départementales pour l‘aménagement de places publiques (45 000 e maximum). Le Département participe à l’animation et au suivi des OPAH, notamment pour le volet énergie. Enfin, des financements sont réservés à la création de logements sociaux dans le cadre du Plan départemental d’action pour le logement des personnes défavorisées (PDALPD). Préserver les investissements pour le locatif dans le Doubs Le président Jeannerot, sénateur du Doubs, a exprimé auprès de la ministre du Logement son opposition au projet du gouvernement de priver les agglomérations de Besançon et de Montbéliard des dispositions fiscales favorables à la construction de logements locatifs, dans le cadre des dispositifs de Robien et Besson. En rétrogradant de la zone B à la C les deux agglomérations, les investisseurs seraient dissuadés, et les accédants à la propriété subiraient une diminution du prêt à taux zéro. Or, comme le note le sénateur Claude Jeannerot : « Les ménages, notamment les plus modestes et les plus jeunes, éprouvent la plus grande difficulté à se loger dans des conditions acceptables, c’est-à-dire à un tarif compatible avec leurs moyens. [...] » Par ailleurs, compte tenu des fortes tensions qui existent dans le secteur du Haut-Doubs en matière d’offre locative, le sénateur Jeannerot a demandé l'extention du dispositif à l'agglomération pontissalienne, avec son classement en zone B. Deux atouts pour accéder à la propriété Parmi l’ensemble des actions qu’il met en œuvre en faveur du logement, le Conseil général soutient l’accession à la propriété en accompagnant deux dispositifs créés par les pouvoirs publics : le Pass foncier et la majoration du Prêt à taux zéro. Ceuxci s’adressent aux ménages qui envisagent d’acquérir pour la première fois un appartement ou une maison en résidence principale. Bien entendu, leurs revenus ne doivent pas dépasser certains plafonds. Pour en bénéficier, ces ménages doivent en outre obtenir le concours d’une ou plusieurs collectivités locales. C’est pourquoi le Conseil général s’est engagé dans ces deux dispositifs. Il accorde une subvention, selon la situation géographique, de 750 € à 1 000 € aux familles de moins de quatre personnes, et de 1 500 € à 2 000 € à partir de quatre. Les Communautés d’agglomération du Grand Besançon et du Pays de Montbéliard apportent aussi leurs concours. Si bien que ces subventions ont un effet levier déterminant, d’autant qu’elles peuvent constituer tout ou partie de l’apport personnel des futurs propriétaires. Les trois collectivités conditionnent leurs aides à la qualité de réalisation et à des performances énergétiques de très haute qualité. Deux critères que l’on retrouve désormais dans l’ensemble des programmes de construction aidés. voir Contacts ci-dessous les pour des conseils Quelques adresses uti st pas exhaustive. tte liste n’e contacts gratuits. Ce Espace Info Énergie ys de ADIL Pour le Doubs, hors Pa ntale me rte pa dé ion iat oc (Ass Montbéliard : ement) d’information sur le logeot 25000 CAUE du Doubs 25000 30 rue du Caporal-Peug 21, rue Louis Pergaud Besançon on nç sa Be Tél. 03 81 61 92 41 Tél. : 03 81 82 04 33 nadoo.fr g www.adil25.or caue25-info.energie@wa rg 5.o www.caue2 ubs, Conseil général du Do e, Direction de l’économi des Pour l'Aire Urbaine Héricourt) de l’environnement et (Belfort, Montbéliard, s ale loc és vit cti ies colle Gaïa énerg 25000 s 15 rue de la Préfecture 240, avenue Jean Jaurè on nç rt sa Be 9000 Belfo Tél. 03 81 25 81 42 Tél. : 03 84 21 10 69 .org www.doubs.fr contact@gaia-energies www.gaia-energies.org avril 2009_vu du doubs_17 I enfance I Sochaux : les lionceaux entrent dans une Ronde accueillante « Pour qu’un enfant grandisse, il faut tout un village », souligne Claude Jeannerot, citant un proverbe africain. À Sochaux, la commune, le Département et la CAF se sont mobilisés pour offrir une seconde jeunesse au point multi-accueil. D ans la cité du Lion Peugeot, les lionceaux ont leur territoire : c’est la Ronde des lionceaux. Ce fut la première halte-garderie communale du Pays de Montbéliard et la première aussi à obtenir l’agrément de la Caisse d’allocations familiales (CAF) pour l’accueil des enfants de 3 mois à 5 ans. C’était en 1970. Quatre décennies plus tard, il fallait donner un bain de jouvence à cette structure située en plein cœur du quartier des Graviers. Les demandes des familles avaient évolué. L’ébauche d’un premier projet de transformation en 18_vu du doubs_avril 2009 centre multi-accueil voit le jour dès 2004. Il sera retardé faute de moyens financiers et ne sera officialisé qu’en 2007, avec le feu vert de la CAF. Un retard d’équipement à rattraper Nouveauté : la halte-garderie devient point multi-accueil avec cinq places supplémentaires venant s’ajouter aux 20 existantes. Les enfants peuvent venir occasionnellement. « C’était une attente très forte des familles arrivées récemment dans la commune », précise Albert Matocq-Grabot, maire, qui a contribué au financement à hauteur de 222 000 €, la CAF apportant 150 000 €. Le Département y a contribué à hauteur de 99 000 €, ce qui revêt aux yeux de Noël Gauthier, conseiller général, un double intérêt : celui de l’enfant et celui de l’aménagement du territoire. « L’enfance est la plus belle de nos compétences », avoue volontiers Claude Jeannerot, ajoutant : « Les parents pourront désormais rester dans la cité en bénéficiant des services nécessaires. » Comme le rappelle le député Pierre Moscovici, président de la CAPM, le Pays de Montbéliard souffre d’un retard en matière d’accueil pour la petite enfance. Un retard qu’il tente de rattraper grâce à la politique volontariste des communes et le concours des partenaires. Un service attractif À Sochaux, La Ronde des lionceaux a pris des couleurs pimpantes, s’est agrandie d’une cuisine qui, à terme, offrira sur place une restauration. « Pour l’instant, les parents apportent à manger », souligne Marie-France Bucher, directrice. Une politique tarifaire attractive se met en place avec une plage élargie d’horaires d’ouverture. Dame Tartine ou fée Clochette : les chérubins sont dans leur univers. Ils apprécient le saut dans la piscine aux balles multicolores, adorent tripatouiller dans les pots de peinture. À l’arrivée des beaux jours, ils profiteront du jardin en pente douce. Les projets d’ouverture sur la cité se mettent en place grâce à des partenariats avec les associations. Expositions et séances musicales viendront ponctuer occasionnellement la journée des enfants. RATUITS DEVIS G ent T E E D ÉTU ns engagem sa Restaurant Terrasse dans la cour t Présen n lo a S u a co E & Bio vous accompagne dans votre projet en énergie renouvelable Traiteur Pensez au Champagney pour vos repas de fêtes et d’entreprises 37 rue Battant Besançon - www.restaurant-le-champagney.fr Tél. : 03 81 81 05 71 - Fax : 03 81 82 19 76 ■ ■ Panneaux solaires photovoltaïques Énergie éolienne Pour tous renseignements : 62, rue de Trépillot - 25000 BESANÇON Tél. : 03 81 50 25 18 - Fax : 03 81 50 25 70 www.energie-somega.com 3e Salon de l’immobilier de Franche-Comté M i c ro p o l i s Besançon 10-12 avril 2009 "Immopolis est le carrefour de l’offre et de la demande pour construire, acheter, louer, vendre mais également pour le financement de vos projets, l’immobilier d’investissement, le conseil, les services et diagnostics immobiliers " Espace conférences thématiques Village de l’investisseur en partenariat avec Entrée gratuite du vendredi au dimanche de 10 h à 18 h projets, e à vos e pouc sur r e Coup d n g à ga 1 000 � om opolis.c lon-imm www.sa UNE ORGANISATION www.micropolis.net avril 2009_vu du doubs_19 I personnes âgées I Les militants de l’âge accompagnent le Conseil général Reconnaissance de l’utilité sociale des plus de 60 ans, soutien à domicile, accessibilité et mobilité… Il a été question de tout cela à l’assemblée plénière du Comité départemental des retraités et personnes âgées (CODERPA), instance consultative du Conseil général. E n février dernier, l’assemblée du CODERPA, comité présidé par Jean-Marie Bart, vice-président en charge des Solidarités, permettait à l’ensemble de ses membres de faire le point sur les missions accomplies sur la période 2005-2008 et de lancer des projets pour la mandature 2009-2012. Ce comité est composé de représentants des personnes âgées et de leurs familles, d'institutions publiques et d’organismes financeurs, acteurs de l'action sociale et médico-sociale gérontologiques. « En tant qu’observatoire et force de proposition auprès du Conseil général, le CODERPA a participé à l’élaboration du Schéma d’organisation sociale et médicosociale (SDOSMS), voté par l’Assemblée départementale en 2008 », déclare Norbert Duquet, réélu à la vice-présidence du Comité. « Il lui incombe maintenant de contribuer à la mise en œuvre de cette politique gérontologique départementale. Pour la défense et l’amélioration des conditions de vie des personnes âgées, dépendantes ou pas, le soutien à domicile est une priorité. » qui se vérifie chaque jour au sein même des familles… », souligne Jean-Pierre Monnier, responsable de la commission hébergement et bien-traitance. Contribuer à la constitution de conseils de seniors auprès des maires, recenser les dispositifs de vigilance et d’alerte en place, ou pas, dans les communes, organiser une demi-journée gérontologique sur le thème du maintien de la personne chez elle dans les meilleures conditions, telles sont les prochaines missions auxquelles s’attèle le CODERPA. La mobilisation dont font preuve ces “militants de l’âge” promet des avancées concrètes et indispensables. Jean-Marie Bart, vice-président en charge des Solidarités. « Pour faire vivre cet organe consultatif qu’est le CODERPA, une ligne budgétaire a été ouverte dans le programme Doubs 2010. Cela pour faciliter son fonctionnement, organiser ses réunions, lui permettre d’acquérir une meilleure visibilité aussi bien auprès du grand public que des différents acteurs impliqués dans le domaine du vieillissement. Le premier numéro d’un bulletin d’information trimestriel, Au fil des Âges, paraîtra avant l’été. Il s’adressera aux professionnels, bénévoles et élus qui interviennent en faveur des retraités et personnes âgées. » Le CODERPA et ses responsables de commissions : Anny Augé et Francine Foresti, (Action sociale), Norbert Duquet, vice-président du CODERPA (Suivi du SDOSMS), Jean-Marie Bart, vice-président du Conseil général et président du CODERPA, Christian Demouge, (Information Communication), Jean-Pierre Monnier (Bientraitance Hébergement). Des projets pour améliorer les conditions de vie « Nos commissions travaillent à promouvoir l’intégration citoyenne de la personne retraitée ou âgée, l’égalité territoriale, la reconnaissance de l’utilité sociale des plus de 60 ans. La vitalité associative, par exemple, repose beaucoup sur eux », ajoute Christian Demouge, responsable de la commission info-com. « S’attaquer aux problématiques du vieillissement et de l’isolement qui, trop souvent, vont de pair, suppose de faire évoluer notre conception de l’habitat et de l’urbanisme vers une prise en compte systématique du confort des personnes : modularité, adaptabilité, etc. De plus, les générations ont toutes besoin les unes des autres, ce 20_vu du doubs_avril 2009 L’aide à domicile, une priorité dans le Doubs. Nelly Coeffie, infirmière. Régine Ris-Parisel, médecin. I I La santé, c’est capital santé pour retrouver un emploi deux heures », explique Régine Ris-Parisel, Les habitants de l’agglomération médecin généraliste. « Nous évaluons le bisontine et du Haut-Doubs, en les capacités auditives et visuelles, démarche d’insertion professionnelle, souffle, et d’autres aspects en fonction de l’âge, peuvent bénéficier d’un bilan de santé du sexe et des préoccupations de chaque à Besançon. Ce qui leur évite de se personne. » rendre au Centre d’examens préventifs Un moment de dialogue et de santé de Frotey-les-Vesoul. C’est d’information le résultat d’un partenariat inédit « Ce bilan est aussi un moment de dialoentre le Conseil général du Doubs et la gue et d’information », souligne Régine Caisse primaire d’assurance maladie Ris-Parisel. « C’est souvent l’occasion de dédramatiser le suivi médical, de discude Haute-Saône. D ans les missions sociales du Conseil général, l’insertion professionnelle et la prévention des pathologies se rejoignent. « Il faut une bonne santé pour retrouver un emploi », ne manque pas de rappeler Jean-Marie Bart, vice-président en charge des solidarités. C’est pourquoi l’accès aux bilans de santé a été facilité aux jeunes sans ressources et aux allocataires du RMI, notamment. Un jeudi matin tous les 15 jours, une équipe médicale s’installe dans des locaux appropriés du Conseil général, 18 rue de la Préfecture, pour accueillir les personnes inscrites. « Le bilan dure en moyenne ter du choix d’un médecin traitant, car la santé est un capital qui s’entretient. Comme nombre des personnes accueillies ici ne sont pas suivies, je découvre parfois des pathologies comme l’hypertension, le diabète… L’expérience montre que prendre sa santé en main est un pas décisif pour s’insérer dans un parcours social et professionnel. » Contact : Conseil général du Doubs, direction de l’Insertion, tél. 03 81 25 89 01 ou 03 81 25 86 43 * Tout un chacun peut réaliser un bilan de santé, gratuitement, tous les cinq ans, soit à Frotey-les-Vesoul, soit à Belfort, selon sa domiciliation. Malika, 34 ans, « rassurée ! » « Je traversais une période difficile lorsque l’on m’a proposé un bilan de santé. J’étais au RMI, je n’avais plus que la CMU (Couverture maladie universelle), et je reprenais des études, tout en élevant mes deux enfants. Serveuse dans la restauration, j’ai travaillé dans une ambiance enfumée alors que je suis asthmatique. Le bilan de santé m’a révélé que j’étais endurante ! Cela m’a rassurée. En plus, il se déroule dans une bonne ambiance, une collation est servie, comme il faut venir à jeun pour la prise de sang. On croise des gens que l’on connaît de vue, c’est l’occasion d’échanger, de se sentir moins seuls. C’est une chance de pouvoir faire ce bilan à Besançon. Sinon, je n’y aurais pas pensé ! » avril 2009_vu du doubs_21 I aménagement I La LGV Rhin-Rhône coupe à travers champs La construction de la LGV Rhin-Rhône entraîne bien des changements pour les exploitations agricoles. Pour en gérer au mieux les conséquences, dix communes du Doubs ont engagé une opération d’aménagement foncier avec l’appui Conseil général. L es études préalables à la construction de la LGV avaient livré un diagnostic complet : agriculture, forêt, économie, habitat, tout a été étudié pour prévoir les conséquences du tracé et les solutions à envisager. Vingt-quatre communes du Doubs sont concernées avec des impacts différents. Tandis que la plupart choisissaient de résoudre les situations au cas par cas, dix d’entre elles* ont décidé d’engager une procédure d’aménagement foncier avec la mise en place d’une commission communale (ou intercommunale). Elles ont reçu le concours des services de l’État pour régler les questions de distribution des parcelles et les études d’impact : déplacement de haies, de bâtiments, de fossés, drainage de l’eau, protection de l’environnement, mesures compensatoires, aménagements routiers… Une concertation fructueuse Des enquêtes publiques ont abouti l’été dernier à la publication d’un arrêté de prise de possession des parcelles ce qui devait permettre aux agriculteurs d’anticiper les modifications. Toutes ces procédures étaient à la charge du Conseil général, avec l’appui de Réseau ferré de France (RFF) qui participe financièrement aux opérations d’aménagement foncier en lien direct avec l’aménagement de la 22_vu du doubs_avril 2009 LGV. De son côté, le Conseil général a pris la décision de prendre en charge les travaux connexes, indirectement liés à cette infrastructure. *Burgille, Courchapon, Recologne, Jallerange, Ruffey-le-Château, Chaucenne, Chevroz, Tressandas, Laire et Aibre. Stéphane et Michel Seguin, exploitants agricoles. Stéphane et Michel Seguin témoignent Stéphane et Michel Seguin exploitent des terres qu’emprunte la LGV sur Chevroz. Michel : « Cette opération de remembrement est l’une des plus petites mais la multiplicité des propriétaires et leur attachement à leur terre la rend compliquée. en tant qu’exploitants, nous n’étions pas directement concernés par le remembrement, mais avons incité les propriétaires à le faire, afin d’améliorer la structure parcellaire. » Stéphane : « L’aménagement foncier ne résout pas tous les problèmes : désormais, certains pâturages se trouvant de part et d’autre de la LGV, nous sommes obligés de partager le troupeau, d’installer de nouveaux points d’eau. On ne peut plus mener les bêtes à travers les champs mais en bétaillère, notre surface d’épandage est réduite, il nous faudra en retrouver... » Michel conclut : « Heureusement, la commission communale a bien fonctionné. Reste à réaliser des travaux connexes : clôtures le long des lignes, aménagements de chemins d’accès. » I économie I Création d’entreprise Franche-Comté Active garantit un bon départ Vous avez un projet de création d’activité, notamment dans l’économie solidaire ? Experte en ingénierie financière, l’association Franche-Comté Active peut vous aider à obtenir les fonds nécessaires à un bon démarrage. Gilles Grosperrin, ADP Services Lorsqu’il a créé ADP Services, début 2008, à Besançon, Gilles Grosperrin visait un seul objectif : fournir un travail pérenne à des personnes en situation de handicap. Activité retenue : assurer des services à la personne comme ménage, jardinage, etc. « L’analyse de Franche-Comté Active a été très poussée. Nous avons dû revoir certains points. Le dossier d’expertise financière nous a apporté une crédibilité, il a permis de lever beaucoup de freins. » Un an après, ADP Services compte quatre salariés et poursuit sa croissance. Q uel est le point commun entre La Roche du Trésor, à Pierrefontaine-les-Varans, l’association Tri, à Quingey, l’Atelier des Sens, à Pontarlier, le restaurant Monsieur Victor, à Besançon ? Apparemment aucun, et pourtant : toutes ces petites entreprises ou associations ont bénéficié de l’accompagnement de Franche-Comté Active, ce qui constitue un gage de qualité. Le taux de pérennité des projets accompagnés par cette association atteint en effet 80 % au bout de cinq ans. Un médiateur financier qui ouvre des portes Créée à Besançon en 2005 sous forme d’association loi 1901 par France Active, Franche-Comté Active s’occupe de médiation bancaire et de structuration de projets, notamment dans le domaine de l’économie sociale et solidaire. Elle bénéficie pour cela du concours de la Caisse des Dépôts, la fondation Macif, la Caisse d’Épargne de Bourgogne-FrancheComté, de la Région et des Départements franc-comtois. « Nous avons en fait deux activités », précise Frédéric Cusco, son directeur. « L’une consiste à nous porter caution, pour des demandeurs et des créateurs d’emplois, afin qu’ils bénéficient de prêts dans de bonnes conditions. Pour cela, on aura expertisé le projet de création d’activité, aidé à son montage et assuré un plan de financement réaliste. L’autre est dédiée aux associations d’insertion par l’économie, d’aide à domicile, aux Avec le soutien du Conseil général du Doubs Le Conseil général du Doubs s’est engagé aux côtés de Franche-Comté Active dès son implantation à Besançon. Logique : le Doubs recense plus de la moitié des créations d’entreprises franc-comtoises. L’engagement du Département se traduit par un soutien au fonctionnement de l’association et une dotation financière permettant de renforcer le fonds de garantie mis en place par Franche-Comté Active. « Il peut nous arriver, par exemple, de consolider les prêts d’honneur du Conseil général », indique Frédéric Cusco. coopératives de production… auxquelles nous apportons des fonds propres pour consolider l’emprunt. » Présidée par Éric Gignet, Franche-Comté Active emploie trois personnes – le directeur et deux chargés de mission – mais devrait en embaucher deux de plus cette année. Dans le Doubs (55 % des dossiers traités), l’association a accompagné 15 projets en 2007, pour 160 000 € de fonds propres mobilisés, et accordé des garanties qui ont permis de lever 185 000 € de prêts bancaires. Tél. 03 81 25 07 60 www.franchecomteactive.org avril 2009_vu du doubs_23 Votre garage monocoque idéalgarages est livré clé en main, en direct du fabricant. 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Les caches urbaines peuvent donner droit à des réductions sur les entrées dans différents sites. De sympathiques cadeaux sont aussi offerts par les offices de tourisme notamment. Les caches disséminées dans le département ne permettent pas de trouver un trésor au sens strict du terme. Inspiré du “geocaching”, qui a fait son apparition en 2000, le GPS Safari consiste à dénicher une boîte étanche dissimulée dans un lieu insolite. À Besançon, sur les traces de Vauban. Elle contient un carnet de passage et quelques petits objets, tels que sifflets, mousquetons, stylos... Il est d’usage que les “safarinautes” remplacent l’objet qu’ils prennent par un autre apporté à cet effet. Le Doubs compte une centaine de caches. Lancé dans le Doubs, en 2004, par le Comité départemental du tourisme, le GPS Safari reste unique en France. Savant mélange de jeu de piste et de chasse aux trésors où l’on joue les Indiana Jones, la formule compte désormais une centaine de caches dont plusieurs en milieu urbain. C omment se dérouiller les muscles en douceur tout en profitant des premiers beaux jours ? En pratiquant le GPS Safari qui conduit à la recherche des caches imaginées par le Comité départemental du tourisme (CDT). « Il suffit d’un GPS de randonnée et d’une feuille de route à télécharger sur le site du GPS Safari pour partir à l’aventure », explique Christophe Ougier, chargé de la promotion du jeu au sein du CDT. On peut louer un GPS au CDT ou dans la vingtaine de points existant dans le département. Muni des coordonnées satellites du point de départ, l’aventurier du XXIe siècle peut par exemple s’élancer au cœur de Besançon, sur les traces de Vauban. Estampillé trois étoiles dans le niveau de difficulté qui en compte cinq – à la fois pour l’énigme et pour l’itinéraire –, la fiche indique une durée de balade de 2h30. Un périple en six étapes où il faut résoudre les énigmes semées par maître Vauban… avant de parvenir à la destination finale : la Citadelle, désormais inscrite au patrimoine mondial de l’Unesco. Des trésors à découvrir Ce parcours intra-muros dans la capitale comtoise vient compléter celui, plus littéraire, conduisant sur les traces de Stendhal, Hugo et Proudhon. « Nous proposons d’autres formules urbaines », poursuit Christophe Ougier, « à Pontarlier et à Montbéliard, dans les pas de Cuvier, Peugeot ou Japy. L’objectif est toujours de faire découvrir les trésors du Doubs. » Mais cantonner le GPS Safari à quelques parcours urbains serait trop réducteur. En effet une centaine de caches sont disséminées sur l’ensemble du département, à découvrir sous forme de circuits thématiques – au fil de l’eau, sur le thème de l’horlogerie – mais aussi “nature”, nordiques ou orientés vers les activités de loisirs. Selon la formule choisie, le parcours se fera à pied, à vélo, à raquettes, voire à skis ! Ludique, de plein air et praticable par tous, le GPS Safari a de beaux jours devant lui, d’autant que son site Internet, rafraîchi et réactualisé, sera opérationnel avant l’été. www.gps-safari-doubs.com www.doubs.travel avril 2009_vu du doubs_25 La prévention de la délinquance juvénile est une priorité dans le Doubs. Les correspondants de nuit veillent sur les Bisontins Reconnaissables de loin à leur parka jaune, ils arpentent les rues, 365 nuits par an, de 20h à 1h l’hiver, de 20h à 2h l’été. « Ces médiateurs ont une mission de prévention pour contribuer à l’amélioration du cadre de vie dans sept quartiers actuellement », indique Lazar Hakkar, adjoint au maire chargé du contrat local de prévention et de sécurité. « L’adhésion des bailleurs sociaux au dispositif leur permet d’accéder aux communs des immeubles, ce qui constitue un atout. » Le dispositif a été lancé en 2007 pour trois ans, par la Ville avec le concours du Conseil général. À mi-parcours de l'expérimentation, le bilan est encourageant. Un coup de frein a été donné à la progression des troubles nocturnes, des dégradations et des incivilités, observée entre 2005 et 2006. « L’objectif des correspondants de nuit est de répondre à tous les appels dans le délai d’un quart d’heure », précise Frédérique Petitcolin, responsable de la mission Tranquillité publique. Ce qu’ils parviennent à faire dans plus de 80 % des cas, selon une enquête récente. Complémentaires d’autres dispositifs, “les canaris”, comme les appellent les jeunes, ont trouvé leur place dans la volière bisontine, et rétablissent le dialogue là où il était rompu. I I Délinquance : zoom la prévenir et la guérir avant de recourir aux sanctions Certes le Doubs affiche une situation plutôt favorable avec un taux de criminalité qui le situe au 56e rang des 96 départements. Toutefois, le taux de délinquance juvénile est supérieur de 4,3 % à la moyenne nationale. Ce qui justifie pleinement d’en faire l’une des priorités du premier Plan départemental de prévention de la délinquance. « L a délinquance enregistre une baisse constante depuis 2002 », se réjouit avec mesure Jacques Barthélemy, préfet de Région. Effectivement, le taux a diminué de 21,4 % entre 2002 et 2008, contre 13,5 % au niveau national. Et la délinquance de proximité, sur la voie publique, a chuté de 42,6 % dans le département, contre 34,10 % en France. Si les violences crapuleuses (vols à main armée, vols avec violence) reculent de 41,76 %, entre 2002 et 2007, les violences non-crapuleuses (atteintes volontaires à l’intégrité physique) augmentent, elles, de 14,7 %. Délinquance juvénile, trafic et usage des stupéfiants Plus préoccupant encore, si le taux de délinquance juvénile régresse d’environ 26_vu du doubs_avril 2009 3 %, il demeure de 4 % supérieur au taux national (22 % contre 18 %). Ce phénomène touche toutes les communes de plus de 5 000 habitants, hormis Grand-Charmont (15,7 %) et Baume-les-Dames (17,8 %). Par ailleurs, le département se distingue par une progression des infractions à la législation sur les stupéfiants. Sa situation frontalière n’est bien entendu pas étrangère à ce phénomène. Ce sont autant de préoccupations qui sont au centre du premier Plan départemental de prévention de la délinquance. « Ce plan constitue un guide pratique », commentait le préfet de Région lors de sa présentation. « Il recense une trentaine d’actions menées de longue date, et d’autres que l’on envisage de développer comme la vidéo-protection dans les agglomérations, ou de mettre en œuvre, ...I I zoom Antenne enfance ado En parler, c’est déjà une issue Aide éducative : une mobilisation permanente Chaque année, 1 200 jeunes environ, âgés de 12 à 25 ans, sont accompagnés par les quelque 40 éducateurs spécialisés de l’ADDSEA*. Cette mission de prévention, menée à Besançon, Montbéliard et Pontarlier, dans des quartiers qui cumulent les difficultés sociales, est soutenue par le Conseil général à hauteur de 1,9 M€ sur un budget global de 2,3 M€. « Chaque éducateur intervient sur un territoire où il s’attache à se faire reconnaître comme adulte référent », explique Tony Morin, directeur du service Prévention spécialisée. « Tout notre travail est basé sur la confiance et la confidentialité. L’éducateur écoute, conseille, oriente, propose, mobilise, en s’appuyant sur le tissu associatif et institutionnel. » Pour les garçons, l’insertion professionnelle, les démarches administratives, les rapports à la justice et à la police arrivent en tête des préoccupations. Pour les filles, il s’agit plutôt de l’accession à un logement, du soutien psychologique et moral... Ce que confirment les éducateurs : « Près de 40 % des jeunes que nous rencontrons présentent des états de souffrance psychosociale. » Est-il besoin de préciser que la prévention est une œuvre de longue haleine ? *Association départementale du Doubs de Sauvegarde de l’enfant à l’adulte comme la création d’une maison de la justice pour venir en aide aux victimes, par exemple. » « Les passages à l’acte des jeunes sont des messages d’alerte. Mieux vaut en parler avant que tout s’aggrave », avance Françoise Bonvalot, médecin responsable de l’Antenne enfance ado, créée en 2001 par le Conseil général du Doubs, pionnier en la matière. « Nous sommes là pour cela, tous professionnels : pour écouter, conseiller, orienter, proposer un suivi médico-social, le cas échéant, ou encore un suivi éducatif, avec l’accord des parents. » L’an dernier, l’Antenne a reçu 1 800 appels téléphoniques, 2 500 courriers... Enregistrant ainsi une progression de 20 %. Sans doute un effet de la loi de Philippe Bas, promulguée en 2007, réformant la protection de l’enfance. Le ministre s’est d’ailleurs inspiré de l’expérience de l’antenne du Doubs pour rendre ce dispositif obligatoire dans tous les départements. La force de l’Antenne réside dans la constitution d’un réseau composé de tous les partenaires institutionnels : services judiciaires, Éducation nationale, professionnels de la santé, Jeunesse et Sport, Direction départementale des affaires sanitaires et sociales. Tous signataires d’un protocole de collaboration qui vise à détecter le plus tôt possible les situations difficiles afin d’engager les actions préventives adaptées. Le prochain protocole sera élargi entre autres à la Caisse d’allocations familiales, à d’autres professionnels de la santé, aux associations qui œuvrent dans le secteur de la jeunesse. L’ effet réseau n’en sera que plus fort. Des acteurs mobilisés Ce plan vise à orchestrer les initiatives conduites par les acteurs de la prévention, à savoir les services de l’État et des collectivités. « Chef de file de l’action sociale, le Département se situe en première ligne », rappelle Claude Jeannerot, président du Conseil général. « Pour faire face aux situations de détresse et de violences de toutes sortes, nous mettons en place des dispositifs ciblés et partenariaux : l’Antenne enfance ado, par exemple, les correspondants de nuit à Besançon. » L’ensemble des acteurs présente un front uni avec l’ambition de réduire autant que possible le recours à la répression. Comment contacter l’Antenne enfance ado au jeudi de 8h à 18h, Tél. 03 81 25 81 19. Du lundi le vendredi de 8h à 12h. ces, le téléphone est En dehors de ces permanen sur 7, 24h sur 24). basculé sur le 119 (7 jours r, à Besançon. Accueil : 23 rue Charles-Nodie ent d’un portail qui leur Internet : Les jeunes dispos e: nym est réservé, de façon ano .fr ubs .do www.enfanceado adultes ont accès à leur À cette même adresse, les professionnels. propre portail, ainsi que les avril 2009_vu du doubs_27 I I Des notables mérovingiens histoire s’invitent au Conseil général Des sépultures découvertes à SaintVit révèlent tout ou presque sur la vie de notables mérovingiens. Les résultats des fouilles réalisées entre 1995 et 1999 sont présentés dans les locaux du Conseil général, à Besançon. Vue aérienne de la nécropole mérovingienne implantée sur l'enclos protohistorique. En médaillon : fibule en or filigrané, oiseaux stylisés formés de grenats cloisonnés, vers 600. R epéré dès 1976, le site des Champs Traversains est remarquable. « La quantité et la qualité des objets déposés dans les tombes attestent du haut rang des défunts. Les chefs sont enterrés avec des armes et les femmes sont parées de bijoux en métaux précieux. Des pièces de vaisselle, céramiques, verres parfois accompagnées d’offrandes alimentaires témoignent de banquets funéraires. », commente Françoise Passard-Urlacher, ingénieure au service régional de l’archéologie de la DRAC (Direction générale des affaires culturelles) de Franche-Comté. Les travaux menés de A à Z, du terrain jusqu’à la publication (voir encadré), ont été réalisés par des archéologues du Département et de l'État (ministère de la Culture) rattachés à l'Unité mixte de recherche 6249 du CNRS : Jean-Pierre Urlacher, Sophie Gizard, et donc Françoise Passard-Urlacher. Un contexte historique particulier Sophie Gizard, attachée de conservation du patrimoine du Conseil général, détaille : « Près de 200 tombes dévoilent une population de notables inhumés entre 550 et 640 après J.-C. Leurs sépultures prestigieuses sont installées dans de vastes chambres funéraires profondément 28_vu du doubs_avril 2009 creusées dans le sol et parfois surmontées de monuments en bois ou en terre. Hommes, femmes et enfants sont inhumés avec leurs plus beaux vêtements et leurs objets les plus précieux. » L'étude de cette nécropole révèle la présence d'une élite chargée d'asseoir le pouvoir royal mérovingien au cœur d'un territoire nouvellement soumis – la Burgondie, dont fait partie notre région – et met en lumière une période charnière de notre histoire à l'aube du Moyen Âge. Le rôle de la vallée du Doubs, zone de contrôle de grands axes de circulation, est aussi l’un des aspects mis en évidence. Une exposition pédagogique L'exposition dotée d’une large iconographie, permet aux visiteurs de se rendre compte de la qualité des vestiges découverts et de leur portée historique. Elle dresse le portrait de la communauté ayant vécu dans cette partie de la vallée du Doubs, il y a 14 siècles. Cette exposition, complétée par un volet pédagogique, sera proposée dès la rentrée 2009 aux collèges du département. Du 1er au 30 avril, Conseil général, 13-15 rue de la Préfecture à Besançon. Vraiment tout savoir sur le site Les résultats novateurs issus du travail des archéologues sont publiés dans une importante monographie très attendue par la communauté scientifique et les passionnés : Saint-Vit, Les Champs Traversains, Doubs. Nécropole mérovingienne (VIe-VIIe siècle ap. J.-C.) et enclos protohistorique (IXe-Ve siècle av. J.-C.) aux Presses universitaires de Franche-Comté, diffusée par les Annales littéraires de l’Université de Franche-Comté (32 rue Mégevand, Besançon), 45 €. Cuisines Bains 700 m² n d’expositio S à ETALAN Mobilier ZAC de la Croix de Pierre 25580 ETALANS (à 15 mn de Besançon Direction Gouffre de Poudrey) Tél. : 03 81 58 30 74 - www.cuisines-lombardot.com M O T O R I S AT I O N D E F E R M E T U R E S POUR L’HABITAT, L’INDUSTRIE ET LES COLLECTIVITÉS Portails Portes de garage Automatismes Volets roulants Dépannage et maintenance NOUVE AU La porte de garage NO LIMIT, personnalisée grâce à un procédé exclusif d’impression numérique 03 81 57 93 53 6 rue du Tilleul - 25640 CORCELLE-MIESLOT Fax : 03 81 57 94 33 E-mail : [email protected] avril 2009_vu du doubs_29 I I Flagey : Photo-montage de la maison Courbet à Flagey en vue de sa restauration. culture bienvenue chez les Courbet Point de vue des élus Pierre Maire, maire de Flagey : La vie et l’art sont de retour dans la ferme des parents de Gustave Courbet, sur le plateau d’Amancey. Elle a trouvé une nouvelle destination grâce au projet conduit par le Conseil général : Pays de Courbet, Pays d’artiste. Ouverture des lieux cet été. La réhabilitation de la ferme familiale et son ouverture au public, dès cet été, met en lumière la dimension à la fois artistique, touristique et économique du projet Pays de Courbet, Pays d’artiste. « Avec le futur musée et l’atelier de Courbet à Ornans, avec l’aménagement de la source de la Loue, Flagey est un élément-clé du parcours nature et culture que nous proposons », détaille le président Claude Jeannerot. Dans un premier temps, seront ouverts une salle d’exposition, un espace d’ateliers artistiques, et le Café de Juliette qui est à la fois lieu de détente et dégustation de produits locaux, bibliothèque, librairie. Par la suite, trois chambres d’hôtes, dont une accessible aux handicapés, et une offre de restauration compléteront les attraits du site, sans oublier la mare, le jardin et le verger à l’ancienne. Départ de randonnées, animations… La ferme des Courbet se trouve au cœur d’un projet territorial de développement. Les élus locaux ont aussitôt saisi la balle au bond : « Ce site va conforter les cen- 30_vu du doubs_avril 2009 tres d’intérêt de notre secteur comme le château de Cléron, la taillanderie de Nans-sous-Sainte-Anne, le théâtre des Sources… », argumente le conseiller général Patrick Ronot. « Nous saisissons cette opportunité de développer le réseau de sentiers de randonnée. La liaison entre Flagey et Ornans, par les escaliers, sera remise en état. » Lieu de rencontres, la maison Courbet s’ouvrira à un large public, avec des animations destinées notamment aux scolaires et aux personnes âgées. « Nous commencerons avec une exposition intitulée La Rencontre, consacrée au peintre Alexandre Galpérine, ami et illustrateur du poète René Char, tous deux admirateurs de Courbet », signale Frédérique Thomas-Maurin, conservateur et responsable du projet. Côté spectacle, le théâtre des Sources prépare deux programmes originaux : Courbet et Proudhon, deux lascars du XIXe siècle, et Courbet, maître à chanter, répertoire de chansons d’époque dont le fameux Temps des cerises. Le ton est donné, rendez-vous en juillet ! « Gustave est de retour chez lui ! C’est un sujet de fierté pour les habitants du village, car Ornans – il faut bien le dire – nous avait ravi la vedette. Ici, vous êtes vraiment dans une maison familiale : son père y est né, il y est décédé, ainsi que sa mère. Sa sœur préférée, Juliette, y a vécu et l'a léguée à la famille de Félix Bourgon. Puis la Communauté de communes l’a acquise avant de la transmettre au Conseil général qui est en mesure de la mettre en valeur. C’est une chance pour Flagey et son canton, un site fédérateur d’initiatives locales. » Patrick Ronot, conseiller général : « L’implication des habitants du plateau d’Amancey assurera la pleine réussite du projet. C’est un atout culturel et touristique supplémentaire dont les acteurs et les producteurs locaux pourront tirer parti. » Pierre Maire, Manu Page, président du comité d’animation de Flagey et Patrick Ronot. I I sport Les canoës kayaks slaloment à Goumois 250 embarcations au moins sont attendues, les 2 et 3 mai, sur le bassin des Seignottes, à Goumois, pour disputer l’ultime manche sélective de slalom de canoë kayak des championnats de France. « Goumois étant frontalier, nous aurons, en plus des compétiteurs venus d’un grand quart Nord-Est, une vingtaine d’invités du canton du Jura Suisse dont des internationaux », se félicite Jean-Pierre Thevenin, du comité d’organisation. Du beau monde sur l’eau, des spécialistes, mais aussi des curieux en balade sur les rives : l’événement est d’importance, d’autant que le site n’a pas accueilli d’épreuves de slalom depuis plusieurs années. « Le samedi est réservé aux entraînements. La compétition débute à 9h30 le dimanche et se poursuit sans discontinuer jusqu’à 17h. » Et l’organisateur précise : « Il y a deux manches et ça va crescendo. Les mieux placés partent les derniers. » Le kayak hommes, l’épreuve phare, est programmée le dimanche après-midi. Le stade de slalom est en accès libre. Slalom de canoë kayak national 3, les 2 et 3 mai à Goumois Tél. 03 81 34 64 40 Les pointures hexagonales du snooker à Besançon Seul club de billard de Besançon, le Snooker Club Bisontin organise son troisième Open national de billard 8 pool du 24 au 26 avril. « C’est sympa à voir, ça change du foot et du basket ! » fait remarquer David LepoutreTrimaille, président. « Les meilleurs Français et l’équipe de France qui, l’an dernier, s’est qualifiée pour les championnats d’Europe, seront là », prévient-il. Plus de 300 joueurs au total vont disputer la sixième des sept manches qualificatives du championnat de France. Le club se réjouit d’accueillir chaque fois plus de néophytes. « Après 20h30, nous proposons une découverte du billard gratuitement. Faire payer une entrée, c’est interdit par la déontologie de la Fédération française de billard. » Du coup, sur les quatre mois de préparation de la rencontre, une large part est consacrée à la recherche de sponsors. « Pas facile par les temps qui courent ! » Open national de billard 8 pool, du 24 au 26 avril. Complexe des Montboucons – Besançon www.snooker-club-bisontin.com La très prisée Diagonale du Doubs 3 200 coureurs, 350 bénévoles, 22 camions, quatre trains, 17 ravitaillements et 24 personnes mobilisées dès septembre… Depuis 14 ans, la Diagonale du Doubs est l’une des manifestations phares du printemps. Avec cinq parcours VTT (de 17 à 85 km) et trois en cyclotourisme (de 50 à 140 km), la Diagonale séduit les familles comme les sportifs aguerris, d’autant qu’elle a gardé sa particularité : le voyage en train pour aller au départ des parcours. C’est devenu une référence. « La grande sécurité sur les tracés, notre savoir-faire et la convivialité du rendez-vous sont reconnus. On vient de Paris, de Belgique, d’Allemagne, de Suisse, des Vosges ou de Lyon », se réjouit Yoran Delarue, responsable du comité d’organisation. Village partenaire, Saône, ce jour-là, s’anime tous azimuts. « Au moins 5 000 personnes sont attendues ». Attention, logistique ferroviaire oblige, le nombre de vététistes est limité à 2 600 et les inscriptions sont closes 15 jours avant le jour J. www.diagonaledudoubs.com avril 2009_vu du doubs_31 I opinions I Le groupe socialiste, Verts et divers gauche à votre écoute La mise en œuvre du RSA : un nouveau défi pour les Départements L e 1er juin prochain, le RMI s’effacera pour laisser place au RSA. Le Revenu de solidarité active, que nous avions, au-delà des postures partisanes, choisi d’expérimenter sur le pays de Montbéliard, sera ainsi généralisé à l’ensemble du département. Tout devant être tenté pour permettre l’accès à l’emploi, nous avons travaillé de manière étroite avec l’ensemble des partenaires concernés pour réussir la mise en œuvre du RSA. Il n’en reste pas moins que de nombreuses inquiétudes subsistent quant à l’efficacité de ce dispositif. Ficelé avant qu’ait pu être menée une évaluation approfondie des expérimentations engagées dans 34 départements en 2008, il va être appliqué sans que l’on connaisse ses effets. De plus, le RSA, conçu en 2005, c’est-à-dire en période de croissance avec un chômage en baisse, va être mis en place en pleine crise de l’emploi. Permettra-t-il une sortie durable de la précarité ? Ne va-t-il pas développer le temps partiel subi ? Le Département à vos côtés au quotidien En tout cas, soyez-en sûrs, en ces temps difficiles, le Conseil général est plus que jamais à vos côtés. Chaque jour, mobilisé en faveur de l’activité, de l’emploi et des solidarités, il intervient au plus près de vous afin de faire face à l’urgence économique et sociale. Si quelques-uns ont choisi d’accorder à quelques autres un avantageux bouclier fiscal, vous pouvez compter sur notre détermination à assumer pleinement nos responsabilités au service du plus grand nombre. Depuis 2004, et n’en déplaise à certains, les solidarités sociales et les solidarités territoriales sont au cœur de notre action. Les discours, c’est bien, les actes, c’est mieux ! Danièle Nevers, Barbara Romagnan, Martine Voidey, Éric Alauzet, Jean-Marie Bart, Philippe Beluche, Léon Bessot, Christian Bouday, Jacques Breuil, Paul Coizet, Yves-Michel Dahoui, Vincent Fuster, Gérard Galliot, Noël Gauthier, Claude Girard, Jacques Hélias, Pierre Hélias, Claude Jeannerot, Rémy Nappey, Michel Rondot. 32_vu du doubs_avril 2009 Les élus des groupes d’opposition départementale à vos côtés L e Conseil général est un incontournable acteur du développement et de l’aménagement du territoire. Par sa politique de conseils et de subventions, il contribue à l’équipement et au développement des communes et de leurs groupements, tant dans les agglomérations qu’en milieu rural. À chaque moment de notre vie, l’égalité des chances doit être garantie, par une offre et une qualité de service comparable ! Mais, pour exister, la solidarité territoriale doit être défendue, écoutée et demeurer l’une de nos deux priorités. C’est précisément parce que nous avons estimé que le budget 2009 n’accordait pas une place suffisante à cette solidarité territoriale que nous avons voté contre. En effet, les solidarités sociales et territoriales sont les deux piliers de notre action ! Alors, au moment où l’État réorganise ses services en direction des petites communes, ne prenons pas le risque d’accroître les inégalités entre les territoires ! La ruralité est, pour tous, un élément de notre avenir ! Préservons notre Histoire. Reconnaissons à la solidarité territoriale toute son actualité et sa pertinence ! Groupe Démocratie et Proximité Christine Bouquin, Frédéric Cartier, Yannick Dessent, Jean-Pierre Gurtner, Daniel Leroux André Péquignot, Marc Pétrement, Patrick Ronot, Jean-Marie Saillard. E n jouant sur les mots, on peut leur faire dire tout ce que l’on veut. Dans le numéro du mois de mars, l’exécutif présentait un dossier sur le soutien aux entreprises “contre la crise”. Le Doubs possède en effet une tradition de fort investissement mais en réduisant son montant de manière significative, doit-on parler de soutien ? Parlons plutôt de désengagement au moment où les entreprises ont le plus besoin d’aides. Cette réduction est la réponse politique de la majorité actuelle contre la crise : l’avenir nous montrera que ce n’est pas un projet suffisant dans le contexte actuel. Groupe « Doubs Avenir » (UMP et Apparentés) Annick Jacquemet, Louis Cuenin, Jean-François Longeot, Alain Marguet, Jean-Marie Pobelle, Albert Rognon. * Fenêtres Linéa : Jusqu’à 40% de crédit d’impôt et des économies de chauffage. RITÉ SÉCU LUS YP SAFET TION ISOLA ERM* TH LINEA Renforts fibre de verre dans l’ouvrant et le dormant. PORTES FENÊTRES Les 6 verrous sont munis d’un galet à tête champignon et d’une gâche de sécurité composée d’une base en zamak recevant une coquille en acier traité. m . * Avec l’isolation renforcée Lineatherm, vous bénéficiez d’un gain thermique de 25%. Coefficient global de la fenêtre : Uw=1,3W/m2.K. VOLETS * Selon la législation en vigueur. Nous consulter. BESANCON Rue du Murgelot Z.I. de THISE 25220 CHALEZEULE 03 81 47 19 00 BELFORT Route Nationale 83 90380 ROPPE 03 84 58 66 00 RETROUVEZ LES PLANS D’ACCÈS DE NOS POINTS DE VENTE ET TOUS NOS PRODUITS SUR : www.linea.fr La confiance est là. emai s r o 0 C 3 au 3 06 juin on du 2 mai au u 30 avrikl alu i03 mai r et d é H 24 a e gan i a ril, v d Sar au 24 vril, du a 7 du 1 au 25 9 mai 8 du 1 02 au 0 u et d juin u 25 a 8 du 1 ba r e j D En 2009, préférez un départ de Franche-Comté ! www.aeroportfranchecomte.com Tél. 03.84.72.18.53 avril 2009_vu du doubs_33 I I détente du Doubs à résoudre… 11 Extrait du règlement du concours Article 1 : Objet Cette commune est née en 1970 du regroupement de quatre petits villages qui conservent chacun un patrimoine rural de qualité. Ici une église du XIIe siècle décorée de fresques naïves, là les ruines d’une ancienne forteresse, ailleurs une chapelle, deux grottes dont l’une profonde d’une centaine de mètres… Quelle est le nom de cette commune proche de la Suisse qui a remporté une fleur en 2008 au concours des villes et villages fleuris ? Les bonnes recettes Carré d'agneau pascal 4 personnes 1 heure Le Conseil général du Doubs organise un jeu concours gratuit ouvert à tous dans son journal Vu du Doubs. Sur la base d’un indice, les lecteurs devront trouver le nom d’un site ou d’un monument du Doubs. Article 7 : Dépôt légal Le fait de participer à ce jeu-concours implique l’acceptation pleine et entière du présent règlement déposé chez maître Jean-Marc Allenbach, huissier de justice associé, 28 rue de la Préfecture, BP 301, 25017 Besançon cedex. Pour nous écrire : Vu du Doubs Hôtel du Département 7 avenue de la Gare-d’Eau 25031 Besançon cedex 7 e / personne 4 carrés d'agneau à la française détalonnés, 800 g de pommes de terre charlotte, 2 citrons non traités, bouquet de menthe et de persil plat, 1 branche de romarin, 1 dl de vin blanc sec, 150 g de beurre, huile d'olive Cuire les pommes de terre à la vapeur avec la peau (20-25 mn). Ciseler le persil plat, la menthe, le romarin, recueillir des zestes de citron et mélanger. Éplucher les pommes de terre encore chaudes, les écraser à la fourchette avec une partie du beurre . Colorer les quatre carrés assaisonnés dans une poêle avec de l'huile d'olive et du beurre. Placer dans un four préchauffé à 200 °C pendant 10 à 15 mn selon la cuisson désirée. Les sortir du four, réserver vers une source de chaleur. Dégraisser la poêle, la faire chauffer et déglacer avec le vin blanc. Ajouter le mélange d'herbes et monter au beurre. Servir chaud avec la purée. Bon appétit. La solution de l’énigme 9 La Perdrix Un nom d’oiseau pour un nom de lieu… Été comme hiver, le hameau de La Perdrix, avec son gîte d’étape bien connu, sur la commune de Hauterive-la-Fresse, est un point de départ apprécié pour de belles randonnées dans la montagne jurassienne. Un lieu-dit tout proche, Le Château, offre un magnifique point de vue sur la vallée du Doubs. Et non loin de là, on ne se lasse pas de revoir un bijou de l’art roman, l’abbaye de Montbenoît, capitale du Saugeais. Par tirage au sort parmi les bonnes réponses reçues, Christine Sancey, de Besançon, a gagné le premier lot de notre concours : une mallette de découverte touristique comprenant des guides et un bel ouvrage de photos sur le cheval comtois. Les lauréats suivants ont reçu un tee-shirt aux couleurs du Conseil général : Marianne Mahmoudi, Vous dites Stop à la pub ? Alors dites oui à Vu du Doubs multimédia ! Vous participez à la réduction des déchets à la source en apposant un autocollant Stop pub sur votre boîte aux lettres mais vous souhaitez continuer à lire Vu du Doubs. Alors abonnez-vous à sa version multimédia. Face à votre ordinateur, feuilletez le magazine à votre guise. Il vous suffit d’adresser votre adresse mail à la rédaction : [email protected]. Un message vous avertira de la sortie de chaque numéro. Consultez la version multimédia aux adresses suivantes : http://vududoubs.doubs.fr ou www.doubs.fr 34_vu du doubs_avril 2009 de Besançon, Régine Lavanchy, de Charquemont, Robert Boucher, d’Ornans, JeanPierre Farez, de Badevel. Vu du Doubs - n° 167 - avril 2009 • Directeur de la publication : Claude Jeannerot • Rédacteur en chef : Patrice David • Rédacteur : Christophe Deplaude • Ont collaboré à ce numéro : Aline Bilinski, Monique Clémens, Hubert Demazure, Nadine Eybert-Baud, Patricia Louis, Véronique Vuillemin-Filippi • Création, composition : bigbang.fr • Photogravure : Michel Joly • Photographies : Conseil général du Doubs (Lionel Georges, Nicolas Tamboloni, Pascal Terraz, Alice Thomé) pages 5, 6, 7, 11, 12, 15, 16, 20, 28, 30 - CDT pages 3, 25 - Laurent Cheviet pages 3, 8, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 23, 26, 27 - Jack Varlet pages 22 - Daniel Nowak pages 3, 18- Droits réservés pages 3, 8, 10, 11, 6, 7, 15, 26, 27, 31 - Michel Renaud page 34 • Illustrations : Fred Neidhart page 10 - Françoise Soeur pages 7, 34 • Vu du Doubs est une publication mensuelle éditée par le Conseil général du Doubs - 7 avenue de la Gare-d’Eau 25031 Besançon cedex - Tél. 03 81 25 80 42 (direction de la communication) - Fax : 03 81 25 80 41 - www.doubs.fr et [email protected] • ISSN : 0294-0329 • Dépôt légal 9958 • Impression : Roularta Printing • Distribution : La Poste • Régie publicitaire : MCC - Tél. 03 81 55 44 44 • Vu du Doubs est imprimé à 231 000 exemplaires sur papier UMP 60 g mat. P CRÉATEUR P REPRENEUR P AUTO-ENTREPRENEUR rtisanat, Embarquement immédiat ! conseils gratuits formalités rapides formations adaptées suivi personnalisé BESANÇON 21 rue de la Préfecture MONTBÉLIARD 4 rue Jean Bauhin TÉL. 03 81 21 35 35 www.cma-doubs.fr ™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™ ™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™ ™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™ ™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™™ Prêt immobilier In&Fi Crédits BESANÇON : 37, rue de Belfort - 25000 BESANÇON In&Fi Crédits MONTBÉLIARD : 1, rue de l’Étuve - 25200 MONTBÉLIARD In&Fi Crédits PONTARLIER : ZAC des Épinettes - Le Millénium - 25300 PONTARLIER www.inandfi.com Conformément à la loi informatique et liberté du 06.01.78, telle que modifiée par la loi du 06.08.84, vous disposez d’un droit d’accès, de rectification ou d’opposition aux informations Rachat de crédits Prêt personnel Tél : 03 81 52 72 04 Tél : 03 81 90 27 45 Tél : 03 81 39 22 99 OUI, je souhaite regrouper mes crédits et réduire mes mensualités. Merci de me contacter pour une étude gratuite et sans engagement. Nom : ........................................................................................................... Prénom : ........................................................................................... Adresse : ................................................................................................. vous concernant auprès de notre service clientèle. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Chaque agence est juridiquement et financièrement indépendante. Code Postal : ...................................................... 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