Projet Opérationnel Fondation Carrefour – SOLAAL

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Observatoire du Management Alternatif
Alternative Management Observatory
__
Projet Opérationnel
Projet Opérationnel
Fondation Carrefour – SOLAAL
Marine d'Allancé, Antoine Desjonquères, Morgane Guilhe La Combe de Villers,
François Petitjean
Janvier 2014
Majeure Alternative Management – HEC Paris – 2013-2014
D'Allancé M, Desjonquères A, Guilhe La Combe de Villers M, Petitjean F – Projet Opérationnel : « Fondation Carrefour - SOLAAL » –
Janvier 2014
1
Fondation Carrefour – SOLAAL
Ce projet a été réalisé sous la supervision de Nathalie Lugagne, co-directrice de la Majeure
Alternative Management, dans le cadre de la formation reçue au sein de la Majeure Alternative
Management, spécialité de 3ème année du programme Grande Ecole d’HEC Paris.
Résumé : Alors que l'année 2014 a été déclarée année de lutte contre le gaspillage aimentaire au
niveau européen, la crise économique actuelle se traduit par une augmentation significative des
populations concernées par les dns alimentaires. Dans ce contexte, ce projet opérationnel doit
permettre de fournir à la Fondation Carrefour des pistes d'amélioration pour la gestion des invendus
Carrefour au niveau de la ville de Paris.
Mots clés : Don, Gaspillage alimentaire, Grande distribution.
Carrefour-SOLAAL Foundation
This project was realized under the supervision of Nathalie Lugagne, co-director of the
Alternative Management specialization program ; it is part of the “Alternative Management”
specialization of the third-year HEC Paris business school program.
Abstract: While the current deep economic crisis has direct and significant consequences on the
number of people who depend on food aid to live, the year 2014 has been declared the European
year against food waste. In this cotext, this operational project aims at suggesting the Carrefour
Foundation improvement possibilities for the management of unsold goods in Parisian Carrefour
supermarkets.
Key words: Food Waste, Gift, Retail, Supermarkets
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Table des matières
Introduction........................................................................................................................................5
La majeure Alternative Management d'HEC Paris et le Projet Opérationnel..................................5
Les mandataires : la Fondation Carrefour et SOLAAL...................................................................5
Contexte et objectifs de l'étude........................................................................................................6
Partie 1. État des lieux........................................................................................................................8
1.1.
Panorama du gaspillage alimentaire en France....................................................................8
1.1.1. Définition du gaspillage alimentaire........................................................8
1.1.2. Quelques chiffres sur le gaspillage alimentaire.......................................8
1.2.
Le rôle des distributeurs.....................................................................................................10
1.2.1. La distribution, un secteur concentré, des acteurs puissants..................10
1.2.2. Un secteur dense et en croissance..........................................................11
1.2.3. Commerces de proximité.......................................................................12
1.2.4. Le rôle clé des distributeurs...................................................................14
1.3.
Le don alimentaire en France, état des lieux et enjeux......................................................14
1.3.1. Une importance accrue des acteurs privés due à la diminution de l’aide
des acteurs institutionnels.........................................................................................................15
1.3.2. Une aide alimentaire de plus en plus nécessaire....................................16
1.3.3. Le don alimentaire pour les enseignes de distribution : entre avantages
et contraintes.............................................................................................................................20
1.4.
Les acteurs de la chaîne du don alimentaire......................................................................21
1.5.
Analyse d’un exemple de « bonne pratique » du don entre grande distribution et
associations : la Croix Rouge et des Monoprix dans le 15ème arrondissement de Paris..............29
Partie 2.
2.1.
Analyse du don alimentaire chez Carrefour..........................................................31
Étude du don alimentaire en magasin................................................................................31
2.1.1. La gestion de la casse.............................................................................31
2.1.2. Sollicitations et partenariats...................................................................32
2.2.
Enquête sur le don dans les magasins franchisés Carrefour de Paris................................33
2.2.1. Résultats de l’enquête menée auprès des franchisés dans Paris.............33
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3
2.3.
Exemple détaillé d'un magasin franchisé Carrefour City..................................................36
2.3.1. La casse..................................................................................................36
2.3.2. Pratiques et perception du don dans le magasin.....................................37
2.3.3. Le trajet d'un produit vendu dans ce magasin........................................37
Partie 3.
3.1.
Recommandations....................................................................................................39
Étude des initiatives locales et internationales..................................................................39
3.1.1. La Tente des Glaneurs (France) - “Donner, c’est mieux que jeter”......39
3.1.2. Eqosphère (France)................................................................................40
“La technologie Eqosphere simplifie la revalorisation”..................................40
3.1.3. City Harvest..........................................................................................41
“Rescuing food for New York’s hungry”..................................................................................41
3.2.
Proposition de pistes d’action possibles sur le don alimentaire.........................................42
3.2.1. Propositions de partenariats pour la Fondation Carrefour avec des
acteurs qui collectent et distribuent des denrées dans Paris intra-muros..................................42
3.2.2. Actions de la Fondation Carrefour auprès des franchisés Carrefour......43
Annexes..............................................................................................................................................47
Annexe 1 - Guide d’entretien utilisé lors de l’enquête téléphonique effectuée auprès des
Carrefour City de Paris..................................................................................................................47
Annexe 2 - Compte-rendu d'entretien 1.........................................................................................48
Bibliographie.....................................................................................................................................58
Rapports et études..........................................................................................................................58
Articles...........................................................................................................................................59
Sites internet..................................................................................................................................59
INSEE :.....................................................................................................................................59
Autres........................................................................................................................................59
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Introduction
La majeure Alternative Management d'HEC Paris et le Projet
Opérationnel
La majeure Alternative Management proposée depuis 2005 par HEC offre aux étudiants la
possibilité d’une prise de recul par rapport aux théories managériales apprises dans leur cursus ainsi
qu’une sensibilisation aux enjeux du développement durable en lien avec la réalité de l’entreprise.
La formation de 4 mois qui réunit chaque année une vingtaine d’étudiants de dernière année
propose d’une part un enseignement théorique, composé de cours et de séminaires, et d’autre part
une réalisation pratique : le projet opérationnel à vocation pédagogique.
Ce dernier, le plus souvent mandaté par une fondation ou une entreprise, a pour objectif
d’amener un groupe d’étudiants à réfléchir sur une problématique concrète porteuse de changement
social. Il prend la forme d’une mission de conseil ou d’une étude documentée. Encadré par un tuteur
enseignant dans la majeure, il se construit tout au long des 4 mois, au moyen de rencontres
régulières entre les mandataires du projet et les étudiants.
C’est dans ce contexte que s’inscrit cette étude, mandatée par la Fondation Carrefour et
l’association SOLAAL (Solidarité des producteurs Agricoles et des acteurs des filières
Alimentaires), et encadrée par Nathalie Lugagne, co-directrice de la Majeure Alternative
Management.
Les mandataires : la Fondation Carrefour et SOLAAL
Les deux mandataires de l’étude sont parties prenantes de la chaîne de distribution des filières
alimentaires et agricoles, et travaillent sur la problématique de revalorisation des invendus
alimentaires et la gestion du don alimentaire.
La Fondation Carrefour, qui dispose d’un budget annuel de 4,5 millions d’euros, apporte son
soutien depuis 2000 à des projets de solidarité en lien avec l’alimentation, dans 11 pays différents.
Créée en 2012, l’association SOLAAL a pour objectif la facilitation du don entre les acteurs des
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filières agricoles et alimentaires, et rassemble en son sein de nombreuses organisations représentant
les intérêts des différents acteurs des filières.
Contexte et objectifs de l'étude
2014 a été décrétée année de lutte contre le gaspillage alimentaire au niveau européen. En
France, on affiche l’objectif d’une réduction de 50% du gaspillage alimentaire en deux ans.
Associations, pouvoirs publics, ou acteurs de l’industrie agroalimentaire ont déjà montré une
mobilisation importante autour des évènements ou initiatives qui ont marqué la fin de l’année 2013,
à l’instar de la journée « anti gaspi ». Dans ce contexte Carrefour et la Fondation Carrefour se sont
engagés de manière ferme à travailler à la réduction du gaspillage alimentaire en considérant
l’ensemble de la chaîne de valeur des magasins Carrefours, depuis les producteurs jusqu’au client
final, avec la volonté affichée d’être des acteurs pionniers.
L’objectif initial de cette mission est d’apporter à la Fondation Carrefour un regard sur la gestion
des invendus de Carrefour et de proposer des pistes d’amélioration.
Dans son Toolkit for reducing the foodwaste footprint 1, la FAO classe les quatre moyens de
traiter les invendus ou résidus alimentaires du plus écologique au plus déplorable : réduire,
réutiliser, recycler, jeter. La réduction des résidus ou invendus suppose un travail de chacun des
acteurs de la chaîne sur sa manière de produire ou de vendre, avec des dimensions techniques
importantes, ce qui place un tel objectif hors de notre portée. Nous nous sommes donc intéressés à
la deuxième dimension qui est la réutilisation des résidus de la chaîne agroalimentaire.
L’idée initiale proposée par la Fondation Carrefour en partenariat avec SOLAAL était la mise en
place dans les magasins Carrefour de corners de sensibilisation des consommateurs au gaspillage
alimentaire par des démonstrations culinaires réalisées à partir de produits invendus ou abîmés. Une
telle initiative présente l’avantage de combiner une réutilisation de déchets issue de la chaîne de
production pour alimenter les stands, et une réduction du gaspillage domestique grâce à la
sensibilisation. Toutefois, deux obstacles majeurs sont apparus dès le début de l’étude :
•
Les normes et règles sanitaires rendent particulièrement complexe la mise en place
de tels stands en magasins ;
•
Carrefour a mis en place un système efficace de don des invendus qui limite
1FAO (Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture), Toolkit, Reducing the Food Wastage
Footprint, 2013, 119 pages. http://www.fao.org/docrep/018/i3342e/i3342e.pdf
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considérablement les quantités de produits potentiellement récupérables.
Il semblait alors inconcevable de détourner des produits destinés à être données aux personnes
démunies. Nous avons donc recentré notre étude sur ce don alimentaire dans l’optique d’y apporter
des pistes d’améliorations.
Un constat s’est rapidement imposé : à l’inverse des hypermarchés et supermarchés Carrefour,
les nombreuses enseignes franchisées Carrefour qui se développent dans les villes sont dépourvues
de système de don centralisé et efficace. Or, d’après Pierre Ruban, président de la Banque
Alimentaire de Paris et d’Ile de France (BAPIF), les enseignes parisiennes qui essaiment depuis
quelques années représenteraient un potentiel d’environ 14 000 tonnes de nourriture à récupérer
chaque année. En parallèle, la situation économique de ces dernières années entraîne une
augmentation de la pauvreté et des besoins d’aide alimentaire et une fragilisation de l’aide
institutionnelle. Les besoins de dons privés sont donc croissants.
La présente étude vise à souligner les enjeux du don alimentaire réalisé par les magasins
distributeurs, à dresser le constat des pratiques et des obstacles rencontrés, et à proposer des
recommandations, en partie inspirées par des initiatives d’autres acteurs innovants du don
alimentaire. Le périmètre d’étude est la ville de Paris et le constat des pratiques des magasins
circonscrit aux magasins de proximité de l’enseigne Carrefour, premier acteur de la distribution sur
le territoire.
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Partie 1. État des lieux
1.1.
Panorama du gaspillage alimentaire en France
1.1.1. Définition du gaspillage alimentaire
Le terme de déchets alimentaires englobe à la fois les « pertes », c’est-à-dire la production
végétale non exploitée après la production agricole, et le « gaspillage alimentaire » qui comptabilise
les denrées alimentaires comestibles jetées lors de la distribution et la consommation.
L’absence de définition normalisée du gaspillage alimentaire a longtemps été un frein dans la
compréhension de ce phénomène. Dans un rapport de mai 2011 intitulé « Global Food Losses and
Food Waste », la FAO définit les déchets alimentaires comme étant « des produits potentiellement
destinés à l’alimentation humaines qui sont perdus ou jetés tout au long de la chaîne
alimentaire ». Cette chaîne comporte plusieurs maillons : la production agricole, les opérations
après récolte et le stockage, la transformation, la distribution et enfin la consommation. Le
gaspillage alimentaire concerne donc des métiers divers, ce qui explique la difficulté à endiguer le
phénomène, intimement lié aux modes de production et de consommation.
1.1.2. Quelques chiffres sur le gaspillage alimentaire
Au niveau mondial, la FAO estime qu’un tiers de la production alimentaire est soit perdue ou
jetée, ce qui représente un volume de 1,3 milliards de tonnes. Les disparités entre pays sont très
fortes puisqu’en Europe et en Amérique du Nord, les déchets alimentaires s’élèvent en moyenne
autour de 115 kilos par personne et par an alors que les pays d’Asie et d’Afrique jettent en moyenne
entre 6 et 11 kilos.
De plus, les déchets alimentaires dans les pays en développement sont principalement générés
par la production et la distribution alors que dans les pays développés la principale source de
déchets alimentaires n’est autre que les foyers. Une enquête demandée par la Commission
Européenne a révélé qu’à l’échelle européenne, les ménages sont responsables de 43% des déchets
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alimentaires (76kg/hab/an), l’industrie agro-alimentaire de 39%, la distribution de 4% et la
restauration hors foyers de 14%.
Au total, le gaspillage alimentaire en France représente près de 10 millions de tonne par an, soit
l’équivalent de 155 kilos par personne2, un chiffre qui cache d’importants écarts entre les différentes
régions. Selon les estimations, les ménages génèrent chaque année entre 80 et 100 kilos de déchets
alimentaires par habitant, soit près de 6 millions de tonnes. Sur ce volume par individu, environ 60
kilos sont difficilement évitables (os, épluchures) mais les 20 kilos de nourriture restants sont liés
aux habitudes de consommation. La preuve en est que les produits encore emballés et non
consommés représentent à eux seuls 7 kilos par personne et par an.
Figure 1 : Carte de France du gaspillage alimentaire
Source : Consoglobe, 2011
En 2011, les fruits et légumes représentaient environ un quart du gaspillage alimentaire en
France, les restes de repas représentant un autre quart tout comme les aliments emballés (ouverts ou
non) puis viennent le pain et les liquides.
2Urban Food Lab pour le Ministère de l’Agriculture, 2012. Pertes et gaspillages alimentaires : Marges de
manœuvre et verrous au stade de la remise directe au consommateur (distribution et restauration) et en restauration
collective, 35 pages. http://urbanfoodlab.eu/wp-content/uploads/2012/03/Pertes-gaspillages_RAPPORT_FINAL.pdf
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Figure 2 : Répartition du gaspillage alimentaire en France en 2011
Source : France Nature Environnement, 2011
1.2.
Le rôle des distributeurs
Le gaspillage alimentaire concerne tous les maillons de la chaîne agroalimentaire, notamment les
distributeurs, qui sont l'interface entre les producteurs et les consommateurs.
1.2.1. La distribution, un secteur concentré, des
acteurs puissants
En France, le marché de la grande distribution est caractérisé 3 par une concentration des acteurs.
Quelques grands groupes, au nombre de 6 – Carrefour, Auchan, Leclerc, Casino, Intermarché
(Groupe les Mousquetaires) et Système U – dominent le marché en passant par quelques centrales
d’achats, qu’ils détiennent pour la majeure partie. Ainsi, la plateforme intermédiaire entre les
producteurs et Carrefour s’appelle Interdits, Galec est celle de Leclerc, et ITM celle d’Intermarché,
etc. Les six grands groupes représentent 90% du marché, auxquels viennent s’ajouter d’autres plus
petits distributeurs comme Match et Cora.
3Tarteret O., Hanne H., « Grande distribution et croissance économique en France », DGCCRF éco, n°11 décembre
2012, Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes, 15 pages,
http://www.economie.gouv.fr/files/directions_services/dgccrf/documentation/dgccrf_eco/dgccrf_eco11.pdf
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Leurs magasins, définis par l’INSEE4 comme des entités qui « qui exercent une activité de
commerce de détail non spécialisé à prédominance alimentaire » sont catégorisés en fonction de
leur pourcentage de chiffre d’affaires dans la vente de produits alimentaires et en fonction de leur
surface de vente comprise.
Figure 3 : Catégorisation des magasins de distribution
% CA de
produits
alimentaires
Hypermarchés au minimum 1/3
surface de
ventes
supérieure ou
égale à 2500m2
Supermarchés
au minimum 2/3
de 400 et à
moins de
2500m2
Supérettes
au minimum 1/3
de 120 à 400 m2
Source : INSEE 2008
1.2.2. Un secteur dense et en croissance
Une proposition de loi actuelle (janvier 2014), qui vise à garantir l'équilibre entre les différentes
formes de commerce, dresse un constat important de la situation des commerces en France 5. On y
relève notamment la forte densité de distribution de la France, qui se place en tête des ses
homologues européens, notamment au regard de la densité de ses hypermarchés.
4INSEE, « Fiche thématique : le commerce de détail » , Le commerce en France, édition 2008,
http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/ref/COMFRA08h.PDF
5Sénat, Proposition de loi tendant à garantir l'équilibre entre les différentes formes de commerce. 2014,
http://www.senat.fr/rap/l04-382/l04-3823.html#toc38
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Figure 4 : Densité de grandes surfaces par habitant en Europe
Source : DCAS/INSEE
Par ailleurs, le rapport sur lequel s’appuie cette proposition de loi fait état de l’accélération du
développement des grandes surfaces, en relevant notamment la hausse considérable des demandes
de mètres carrés pour l’implantation de grandes surfaces (1,7 millions de mètres carrés demandés en
1997 contre plus de 4 millions en 2004). Cette accélération est confirmée par les autorisations de
mètres carrés accordés, qui ont triplé sur la même période.
1.2.3. Commerces de proximité
Dans son enquête sur les commerces de proximité6, l’INSEE calcule une hausse 0,6 % par an en
moyenne entre 2002 et 2008 des commerces de proximité sur le territoire français, hausse largement
portée par les zones urbaines. Ces commerces, au nombre de 600 000 au 1 er janvier 2008,
représentent deux tiers des commerces en France et connaissent une hausse moyenne de leur chiffre
d’affaires de 1,1% par an.
A Paris, périmètre de notre étude, le nombre global de magasins alimentaires (toutes catégories
confondues) entre 2000 et 2010 demeurait stable (environ 7000) tandis que celui des supérettes
bondissait, en passant de 205 en 2000 à 364 en 2010 (+77% en 10 ans)7.
6S o l a r d G , L e c o m m e rc e d e p ro x i m i t é , INSEE, 2010.
reg_id=0&ref_id=ip1292
http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?
7Atelier Parisien d’Urbanisme (APUR). La grande distribution alimentaire à Paris: états des lieux, évolutions et
stratégies
de
développement,
Janvier
2011,
20
pages
http://www.apur.org/sites/default/files/documents/APBROAPU516.pdf
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Figure 5 : Évolution du nombre de magasins de la grande distribution à Paris de 2000 à 2010
Figure 6 : Évolution du nombre de magasins de la grande distribution à Paris de 2007 à 2010
Source : enquête BDCOM
Une étude réalisée par le CSA pour Monoprix8 souligne la forte fréquentation des supermarchés
de quartiers. Ainsi, un citoyen français sur deux (49%) se rend dans un supermarchés de quartiers au
moins une fois par semaine, un sur quatre (24%) s’y rendant même plusieurs fois. A Paris, cette
pratique est bien plus répandue, ce sont 75% des habitants qui s’y rendent de façon hebdomadaire,
45% y allant même plusieurs fois par semaine.
8CSA, Sondage de l’Institut CSA pour Monoprix. Les citadins, leur vie en ville et le commerce de proximité.
Octobre 2012. http://www.csa.eu/multimedia/data/sondages/data2012/opi20120612-les-citadins-leur-vie-en-ville-et-lecommerce-de-proximite.pdf
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1.2.4. Le rôle clé des distributeurs
Incontestablement, les enseignes de distribution jouent un rôle majeur dans la chaîne
agroalimentaire française, et notamment les commerces de proximité des grands groupes qui
connaissent la plus forte croissance.
La concentration des distributeurs en France confère aux quelques acteurs les plus puissants un
grand pouvoir de négociation vis-à-vis des producteurs et les responsabilise quant aux externalités
positives et négatives de leurs activités. Les distributeurs ont une part de responsabilité importante
dans la gestion des pertes (gaspillage alimentaire inclus) et dans les choix des débouchés finaux (et
notamment du don alimentaire).
1.3.
Le don alimentaire en France, état des lieux et enjeux
En France, 2 600 000 personnes vivent du don alimentaire 9 fourni par les grandes associations
(Croix-Rouge, Secours Populaire, Restos du cœur etc.) Le principe de la Banque alimentaire s’est
imposé dans les pays développés comme un des vecteurs principaux de cette aide. L’ouverture de la
Food Bank en 1960 à Phoenix pose les fondements de ce système et donnera lieu au réseau
américain Second Harvest. C’est sur ce modèle qu’apparaît en 1984 la Banque alimentaire de Paris,
première entité de la fédération nationale des banques alimentaires.
Les banques alimentaires ont pour objectif la récupération des dons alimentaires pour les
redistribuer aux associations. Elles se fournissent auprès de deux sources principales :
•
Les acteurs institutionnels : il s’agit de subsides délivrées aux niveaux européen avec le
PEAD10, national avec le ministère de l’Agriculture, et par les collectivités ;
•
Les acteurs de la chaînes alimentaire : il s’agit d’acteurs privés qui, par divers biais, mettent
à disposition leurs invendus.
9Fédération des Banques Alimentaires, Rapport annuel des banques alimentaires, 2010, 36 pages,
http://www.banquealimentaire.org/sites/default/files/10_rapannuelba_2010_bd.pdf
10Programme européen d’aide aux plus démunis, créé en 1987. Son objectif est la redistribution des invendus de la
PAC aux associations caritatives.
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L’activité des banques alimentaires consiste avant tout en un métier de logistique. Les dons
centralisés sont redistribués en France par deux voies : d’une part, par les 5 200 associations
partenaires qui viennent récupérer les aliments qu’elles redistribuent directement aux personnes
accueillies ; d’autre part, par les épiceries solidaires qui permettent aux plus démunis de
s’approvisionner à moindre coût.
Figure 7 : Quantités de denrées distribuées en 2012 aux grands réseaux associatifs partenaires des
banques alimentaires
Source : Banques Alimentaires
1.3.1. Une importance accrue des acteurs privés due
à la diminution de l’aide des acteurs institutionnels
Les dons des acteurs institutionnels sont soumis à plusieurs variables macroéconomiques ainsi
qu’aux volontés politiques. Dans un contexte de crise européenne prolongée, le Parlement a
annoncé une réduction de l’aide européenne qui passera de 3,5 milliards d’euros pour la période
allant de 2007 à 2013 à 2,4 milliards pour la période allant de 2014 à 2020, soit une réduction de
142 millions par an. En 2014, cela pourrait représenter 130 millions de repas en moins et mettre les
associations face à la difficulté de devoir diminuer le nombre de personnes aidées ou la qualité de
l’aide. Face à la menace d’une telle situation, Guillaume Garrot, ministre délégué à
l'agroalimentaire a annoncé une compensation totale de ce manque par l’État en France afin de
maintenir le niveau de l’aide. Il appelle toutefois un renforcement maximum de l’aide privée afin de
soulager autant que possible l’effort de l’État en grande difficulté budgétaire.
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Les associations peuvent donc être rassurées quant à leurs sources d’approvisionnement pour les
années à venir. Cependant, une tendance se dessine assez nettement : l’importance croissante de
l’aide des acteurs privés pour pallier la faiblesse d’États européens dont les difficultés budgétaires
ne font qu’augmenter.
1.3.2. Une aide alimentaire de plus en plus nécessaire
La pauvreté augmente en France
Les rapports d’activités des principales associations caritatives d’assistance aux démunis font
toutes état d’un renforcement de la pauvreté qui devient plus durable et plus importante. « La
pauvreté s’est ancrée. Sournoisement au fil du temps et parfois de façon plus spectaculaire suite
aux récentes crises financières et économiques » peut–on lire dans le rapport statistique 2012,
intitulé Regard sur 10 ans de pauvreté, du Secours Catholique11. La pauvreté progresse en nombre
de personnes touchées. Entre 2008 et 2013, on estime à 700 000 le nombre de personnes
supplémentaires vivant sous le seuil de pauvreté à 50% du revenu médian 12. En effet, dans une
société où le travail ne protège plus des diverses formes de précarité, familles, jeunes ou travailleurs
pauvres viennent grossir le rang des personnes accueillies par les associations. Ainsi, la fédération
des banques alimentaires signale une augmentation de 10% du nombre de personnes accueillies
dans les associations partenaires en 2012. Par ailleurs, cette pauvreté se fait plus profonde : si le
revenu moyen des ménages des personnes accueillies par le Secours Catholique s’élève à 863 euros
par mois, 16% des ménages en situation de pauvreté n’ont aucune ressource.
11Secours catholique, Regard sur dix ans de pauvreté, Rapport Statistiques d'accueil 2011, novembre 2012, 20
pages, http://www.secours-catholique.org/IMG/pdf/DPSTAT_2012_-_sans_mention.pdf
12Observatoire des inégalités, Etat de la pauvreté en France 2013, http://www.inegalites.fr/spip.php?
page=analyse&id_article=1856&id_rubrique=28&id_mot=30&id_groupe=9
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Figure 8 : Évolution du nombre de ménages pauvres en France.
Source : État de la pauvreté en France, Observatoire des inégalités
Le poste alimentaire de plus en plus fragilisé
Les personnes vivant sous le seuil de pauvreté consacrent une part toujours plus faible de leur
loyer à l’alimentation. C’est ce que constate Gaëtan Lassale, de la Fédération des banques
alimentaires, dans un article intitulé « L’insécurité alimentaire, une conséquence de la pauvreté en
France », dans le Panorama de la faim publié par la Croix-Rouge. Les dépenses incompressibles, à
l’instar des dépenses de logement ou de télécommunication, augmentent au détriment de
l’alimentaire qui sert le plus souvent de variable d’ajustement. Les personnes les plus démunies
« sont obligées de faire des choix arbitraires de consommation qui jouent en défaveur des dépenses
alimentaires » constate le Rapport du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et
l’exclusion sociale sur le « reste à vivre » de juin 201213. Il s’agit en fait d’un mouvement de fond :
l’INSEE souligne dans une étude sur la consommation des Français en 2011 (juin 2013) qu’entre
1979 et 2005, le poids de l’alimentation a baissé de 9 points chez les 20% de ménages les plus
modestes. Ce sont aujourd’hui 3,5 millions de Français qui subissent l’insécurité alimentaire.
13Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, « Pour une mise en œuvre du
droit à des moyens convenables d'existence – analyse établie autour du concept de ''reste à vivre'' », juin 2012, 151
pages, http://www.cnle.gouv.fr/IMG/pdf/CNLE_RAV_avec_sommaire_interactif.pdf
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…et une évolution des prix des produits alimentaires et de première nécessité défavorables
aux ménages les plus modestes.
L’Observatoire des prix de Familles Rurales fait ressortir très nettement une double pénalité de
la pauvreté sur les produits alimentaires et de première consommation. Le collectif opère une veille
des prix à partir d’un panier de 35 produits dans trois types de magasins – les hypermarchés, les
supermarchés et les commerces de hard discount – et trois types de marques – marques nationales,
marques de distributeur et premier prix. Le constat est très clair : les hausses du prix moyen du
panier de 1,37% entre 2011 et 2012 et 3,5% au cours de l’année 2012 sont portées essentiellement
par la hausse des « marques de distributeurs » et « produits premiers prix ». Or, il s’agit des produits
les moins chers et par conséquent les plus consommés par les ménages les plus modestes.
Figure 9 : Évolution des prix moyens des produits alimentaires en 2012
Source : Familles Rurales
Entre la hausse des prix des produits alimentaires et la diminution conséquente du niveau de vie
e t a fortiori du reste à vivre des ménages les plus modestes, il apparaît clair que se nourrir de
manière correcte devient de plus en plus difficile.
Les statistiques du Secours Catholique illustrent cette tendance de manière forte, comme l'illustre
le graphique suivant.
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Figure 10 : Part des demandes d'assistance liées à l'alimentation
Source : Secours Catholique, 2011
Ainsi, on note un double phénomène quant à l’insécurité alimentaire en France : une
recrudescence du nombre de personnes touchées, en lien avec l’augmentation globale de la précarité
observée dans la société, et un renforcement des difficultés de ces personnes qui ont moins d’argent
à consacrer à des produits toujours plus chers. Les effets de la malnutrition sur la santé sont bien
connus, dont le premier dans les pays développés, l’obésité, est avéré inversement proportionnel au
niveau de revenu.
Les filières de dons alimentaires ont donc un rôle primordial à jouer pour assurer une nutrition
suffisante et de qualité. Il semble aujourd’hui clair que l’initiative privée, que ce soit dans le
domaine associatif traditionnel ou le secteur marchand, avec des modèles économiques innovants
pour lutter contre la malnutrition, prend une importance croissante, notamment face à une certaine
impuissance des pouvoirs publics.
La grande distribution a déjà su s’imposer comme un acteur majeur du don alimentaire en
partenariat avec le secteur associatif. Toutefois, le système est loin d’être optimal. En effet, le
dialogue entre association non-lucratives et entreprises privées peut se heurter à des
incompréhensions structurelles. D’autre part, un nombre important d’enseignes demeurent, pour
diverses raisons, en dehors des systèmes de don. Il y a donc lieu de s’interroger sur les voies
d’amélioration de ce système.
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19
1.3.3. Le don alimentaire pour les enseignes de
distribution : entre avantages et contraintes
Avantages
Le don alimentaire intervient lorsque les produits sont proches de la Date Limite de
Consommation (DLC) ou de la Date d’Utilisation Optimale (DLUO). Il présente plusieurs
avantages pour les enseignes :
•
Le don alimentaire permet une optimisation des stocks par un écoulement des surplus
invendables. Dans la plupart des cas, la gestion des stocks sera moins coûteuse par le don
que par la destruction. En effet, les entreprises doivent payer une taxe de destruction au
poids de volume détruit. En revanche, les dons alimentaires donnent droit à une
défiscalisation à hauteur de 60% de la valeur de don à concurrence de 5/1000 du chiffre
d’affaires, et avec possibilité de reports sur 5 exercices ;
•
Le don alimentaire régulier suppose une participation de divers acteurs au niveau du
magasin. Il peut être un projet fédérateur et porteur de sens pour les salariés concernés ;
•
Le don alimentaire prévient contre les problèmes liés au glanage, c’est à dire la récupération
par des particuliers ou associations de produits jetés, donc potentiellement mauvais, voire
dangereux pour la santé.
Contraintes
•
Le don alimentaire est contraignant dans la mesure où il suppose la mise en place d’une
certaine organisation en lien avec l’association récipiendaire. La grande distribution est
caractérisée par des rythmes de travail élevés ;
•
Les aliments donnés doivent répondre à certaines normes de qualité, d'étiquetage et de dates.
Il est toutefois important de noter que la vérification et la responsabilité est largement portée
par l’association récipiendaire qui vérifie que le produit peut être remis à ses bénéficiaires.
Janvier 2014
20
La mise en place de partenariats durables entre enseignes et entreprises peut se heurter à des
difficultés importantes
La BAPIF s’approvisionne à partir d’un certain nombre de magasins conventionnés, dans
lesquels s’effectue quotidiennement la ramasse. Cet ensemble de partenariats leur permet de
récupérer et de redistribuer d’importantes quantités de produits alimentaires. Cependant, le
partenariat est loin d’être aisé. Comme le souligne Pierre Ruban, président de la BAPIF, entreprises
et associations fonctionnent sur des logiques extrêmement différentes :
•
Les entreprises fonctionnent sur des logiques de recherche de performance. Elles travaillent
donc à rechercher l’excellence dans la gestion des ressources, ce qui est extrêmement
coûteux ;
•
Les associations travaillent en permanence en saturation. De fait, fondées sur le travail
bénévole et les dons, elles fonctionnent avec des ressources irrégulières et un manque de
moyen récurrent. La plupart des associations ne peuvent s’offrir cette culture de la
performance et sont obligées de « faire avec les moyens du bord ».
Ainsi, l’un peut avoir des attentes auxquelles l’autre n’est pas en mesure de répondre. Dans le
cas de la ramasse de la casse dans les enseignes de distribution, les associations attendent un effort
de tri et d’organisation qui implique d’investir un temps précieux pour l’entreprise. Les entreprises
vont quant à elles attendre régularité et professionnalisme de la part des associations. Même avec de
la bonne volonté de la part des deux parties, le travail peut-être compliqué.
1.4.
Les acteurs de la chaîne du don alimentaire
L'ensemble des acteurs de la chaîne de l'agro-alimentaire est concernée par la question du don
alimentaire, dans la mesure où, à chaque segment de cette chaîne, des produits alimentaires
transitent, sont réceptionnés, triés, ou encore transformés. Toutes ces actions conduisent à
différentes formes de gaspillage, que ce soit au moment de la récolte, chez les producteurs, du
transport, du tri dans les plateformes ou les magasins, ou de la gestion du frigo des consommateurs.
Les fiches de présentation ci-dessous permettent de mieux comprendre l'identité et les besoins de
chacun, et plus globalement les enjeux du don alimentaire en France.
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21
Nous avons choisi de nous focaliser sur les acteurs suivants : producteurs, plateformes de
distribution, magasins, consommateurs et associations d'aide alimentaire. Nous laissons par
conséquent de côté un acteur de la chaîne agro-alimentaire : les industries qui transforment les
produits issus de l'agriculture avant de les revendre aux magasins.
Comme précisé plus haut, notre étude est en effet focalisée sur la grande distribution, qui est
l'élément charnière entre l'ensemble des acteurs de la chaîne agro-alimentaire, et qui est l'objet plus
précis de notre analyse, puisque celle-ci est produite à l'intention de la Fondation Carrefour. Si les
industriels sont laissés en arrière-plan, les producteurs sont en revanche analysés plus en détail dans
la mesure où notre projet a également été suivi par l'association SOLAAL, ce qui nous a amenés à
rencontrer plusieurs acteurs clés du monde agricole. Pour ces mêmes raisons, nous avons également
choisi de ne pas nous focaliser sur un des acteurs clés du gaspillage alimentaire, à savoir la
restauration collective.
Figure 11 : Schéma de la chaîne agro-alimentaire
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22
Fiches de présentation des acteurs
PRODUCTEURS
Présentation
Présents sur l'ensemble du territoire français.
La majorité des productions sont vendues à la grande distribution.
Ne peuvent vendre que des produits correspondant au calibrage exigé par la
grande distribution.
Cultures réparties de manière variée sur le territoire, ce qui nécessite une
logistique particulière puisque chaque magasin vend les mêmes produits
alimentaires, indépendamment de leur situation géographique.
Rôle dans la
chaîne agroalimentaire
Semaison
Récolte
Tri
Vente
Besoins
Besoin d'optimiser la production.
Besoin de vendre le plus possible.
Gaspillage
Au moment de la récolte : si les produits ne correspondent pas au calibre, une
récolte entière peut ne pas être ramassée.
Au moment du tri : les produits non calibrés sont mis à part et sont soit jetés soit
utilisés pour l'épandage.
Actions de don Don de certains producteurs à des associations qui viennent effectuer des
ramasses sur le lieu de production.
Chiffres clés
20,6 milliards d'euros de valeur ajoutée nette pour l'agriculture française en 2012.
515 000 agriculteurs exploitants en France en 2012, soit 2% de la population14.
14INSEE, 2010. Exploitants agricoles. http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=T13F172
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PLATEFORMES DE DISTRIBUTION
Présentation
Plusieurs plateformes pour un même magasin (produits frais, produits secs,
notamment).
Différentes plateformes en fonction de la taille du magasin (certaines plateformes
ne desservent que les hyper ou les super, par exemple).
Rôle dans la
Réception des produits
Tri
Livraison aux magasins
Besoins
Besoin d'optimiser le temps de transport et de gestion des produits.
Gaspillage
Au moment de la réception : les produits reçus ont parfois été abîmés durant leur
transport jusqu'à la plateforme.
Au cours des différentes étapes de manutention pendant le temps de passage des
produits sur la plateforme.
Dans ces deux cas, les produits abîmés sont détruits par les plateformes ou
renvoyés aux fournisseurs qui les revendent sur d'autres marchés ou en font de
l'engrais par exemple.
Actions de don Des associations viennent parfois récupérer les produits abîmés sur les
plateformes, lorsque celles-ci les préviennent qu'il y a un certain volume à donner.
Lorsque les produits sont abîmés, les fournisseurs demandent parfois aux
plateformes de donner ces produits à des associations plutôt que de les détruire ou
de leur les renvoyer.
Chiffres clés
Les plateformes de fruits et légumes de Carrefour ont un taux de refus des
produits d'environ 2% par an, soit environ 20 000 tonnes de fruits et légumes.
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MAGASINS
Présentation
Variété de superficies qui suppose des questions logistiques différentes (moins de
place pour le stock dans les petites surfaces, plus de « potentiel » de casse dans les
grandes surfaces, etc.)
Deux réseaux : les magasins intégrés et les magasins franchisés (ces derniers
bénéficient d'une plus grande autonomie, notamment dans la gestion des DLC et
dans les pratiques de don alimentaire).
Rôle dans la
Achat aux producteurs
Réception des produits
Tri
Mise en rayon
Vente
Besoins
Besoin de vendre le plus possible pour augmenter ses revenus.
Besoin d'éviter la casse pour ne pas affecter les résultats du magasin.
Besoin de gérer les commandes et les stocks de la manière la plus optimale
possible.
Besoin de proposer des rayons pleins tout en écoulant rapidement les produits à
DLC courte.
Gaspillage
Au moment de la réception des marchandises : certaines ont été abîmées durant le
transport depuis les plateformes.
Durant le passage des produits sur les rayons : produits abîmés par les clients,
produits atteignant leur DLC avant d'avoir été vendus.
Actions de don Dons à des associations d'aide alimentaire qui viennent faire des ramasses certains
matins avant l'ouverture des magasins.
Participation de certains magasins à des collectes telles que la collecte nationale
des Banques alimentaires.
Dons de certains magasins franchisés à leurs propres salariés.
Chiffres clés
Plus de 30 000 points de vente en France :
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25
·
1 750 hypermarchés,
·
5 400 supermarchés,
·
4 700 maxidiscomptes,
·
17 950 supérettes ou magasins de proximité,
·
1 500 drives.
750 000 emplois
10 millions de clients par jour15
CONSOMMATEURS
Présentation
Acteur non rationnel : consomme en fonction de ses envies, des promotions qu'on
lui propose ou encore du temps dont il dispose.
Diversité des profils.
Saisonnalité de ses achats : les achats sont plus concentrés sur certains moments
de la journée (soirées), jours de la semaine (vendredi, samedi) ou périodes de
l'année (périodes de Noël).
Rôle dans la
Achat
Stockage
Consommation
Besoins
Besoin d'avoir des produits avec des DLC les plus longues possibles pour pouvoir
stocker les aliments plus longtemps et ne pas faire des courses trop fréquentes.
Besoin de dépenser le moins d'argent possible.
Gaspillage
Au moment des achats : certains clients achètent sans regarder les DLC, certains
achètent en proportions trop importantes.
Chez le consommateur : oubli de certains aliments dans le frigo qui sont ensuite
jetés car les DLC sont dépassées, ou encore aliments qui s'abîment car le format
n'est pas adapté aux personnes seules.
15Fédération des entreprises du commerce et de la distribution, 2013, http://www.fcd.asso.fr/
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Actions de don Dons directs à des associations.
Participation à des collectes alimentaires telles que la collecte annuelle des
Banques alimentaires.
Chiffres clés
98 % des Français fréquentent les supermarchés et hypermarchés.
53 % de ces Français passe plus d'une heure par semaine dans ces magasins16.
ASSOCIATIONS D'AIDE ALIMENTAIRE
Présentation
Diversité des tailles : associations locales et associations nationales, donc
diversité des ressources, des capacités logistiques et des besoins.
Un nombre important d'associations connues : Croix-Rouge, Restos du Cœur,
Secours populaire, Banques alimentaires, etc.
Nombre de bénéficiaires des associations variable selon les zones géographiques :
concentration de personnes dans le besoin plus ou moins élevée.
Rôle dans la
Récupération de produits alimentaires auprès de tous les acteurs de la chaîne
Tri
Don aux personnes en difficulté
Besoins
Besoin de volumes d'aliments correspondant au nombre de bénéficiaires de
l'association.
Besoin de quantités correspondant aux capacités logistiques des associations :
taille des lieux de stockage, nombre de bénévoles pouvant gérer la collecte, la
distribution, etc.
Besoin de dons alimentaires équilibrés : besoin notamment de viandes, poissons,
laitages, fruits et légumes.
Besoin de réduire au maximum les coûts de gestion des dons : frais de transports,
nombre de bénévoles nécessaires, communication avec les donateurs, etc.
Besoin d'optimiser le temps de gestion des dons pour éviter le gaspillage et
proposer les aliments aux bénéficiaires le plus tôt possible avant qu'ils ne
s'abîment : besoin notamment d'être informé très rapidement de potentiels dons et
16Etude IFOP, Les Français et les points de vente connectés, 2012, http://www.ifop.com/?
option=com_publication&type=poll&id=2011
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de pouvoir enclencher la logistique de récupération et de distribution de ces dons
dans un temps très court.
Gaspillage
Certains dons sont trop importants et ne peuvent être écoulés à temps : volumes
importants d'un même produit.
Actions de don Dons ou vente à prix très réduits de repas ou produits alimentaires aux personnes
dans le besoin.
Chiffres clés
12 associations habilitées en 2013 à recevoir des contributions publiques dans le
cadre de leur participation à l'aide alimentaire :
·
Association nationale de développement des épiceries solidaires ;
·
Croix-Rouge française ;
·
Fédération de l’entraide protestante ;
·
Fédération française des banques alimentaires ;
·
Fédération nationale des paniers de la mer ;
·
Fondation de l’Armée du Salut ;
·
Imagine 84 ;
·
Les Restaurants du cœur - Les Relais du cœur ;
·
Réseau Cocagne ;
·
Revivre dans le monde ;
·
Secours populaire français ;
·
Société de Saint-Vincent-de-Paul.
3,5 millions de bénéficiaires de l'aide alimentaire en France en 201017.
8,7 millions de personnes vivant sous le seuil de pauvreté en France en 2011
(seuil de 60% du niveau de vie médian)18.
17Conseil National de l'Alimentation, http://www.cna-alimentation.fr/
18 Observatoire des Inégalités, http://www.inegalites.fr/
Janvier 2014
28
1.5.
Analyse d’un exemple de « bonne pratique » du don entre
grande distribution et associations : la Croix Rouge et des
Monoprix dans le 15ème arrondissement de Paris
Prenons comme exemple de pratique du don alimentaire entre un acteur de la grande distribution
et une association, celui de la Croix-Rouge du 15ème arrondissement de Paris avec deux magasins
Monoprix de ce même arrondissement.
L'unité de la Croix-Rouge du 15ème arrondissement est une des 18 unités de la Croix-Rouge
dans Paris et compte 180 membres. Cette unité gère une épicerie sociale, qui est destinée aux
personnes dans le besoin. Elle est ouverte deux après-midis par semaine – le mercredi et le jeudi –
et mobilise pour chaque journée d'ouverture 20 bénévoles. Environ 300 bénéficiaires se rendent
chaque semaine dans cette épicerie, qui leur propose d'acheter des produits à un prix correspondant
à 20% de leur valeur marchande.
L'épicerie est approvisionnée par deux sources. La première est la collecte de denrées
alimentaires achetées puis données par les clients des magasins. Ce type de collecte est similaire
aux collectes bien connues des Banques alimentaires. Des bénévoles de la Croix-Rouge se postent
au niveau des caisses des magasins participant à l'opération et demandent aux clients d'acheter puis
de donner certains produits à l'association. Des listes des produits dont les bénéficiaires ont le plus
besoin sont données aux clients afin qu'ils puissent orienter leurs achats. Une semaine avant la date
choisie, la Croix-Rouge envoie cette liste aux magasins participants qui gonflent alors leurs stocks
des produits demandés par l'association. Ces collectes ont lieu tous les trois mois et sont destinées à
alimenter aussi bien l'épicerie solidaire que les maraudes de la Croix-Rouge. Une collecte réussie
permet généralement de récupérer 3 tonnes de denrées alimentaires.
La seconde source d'approvisionnement est la ramasse en magasin. Des bénévoles de
l'association se rendent le matin en magasin pour récupérer les produits qui ne seront pas vendus car
ils sont abîmés (mais non périmés) ou car leur date limite de consommation est proche mais
toujours inférieure à 48 heures, afin de laisser à l'association le temps de transporter et distribuer ces
produits. Les ramasses ont lieu le mercredi et le jeudi matin dans deux magasins Monoprix avec
lesquels la Croix-Rouge a noué un partenariat. Ces magasins sont les seuls à avoir répondu
favorablement aux sollicitations de l'association. Les volumes récupérés sont de l'ordre de cinq
grandes glacières par jour, qui sont ensuite stockées dans les armoires réfrigérées de l'association,
Janvier 2014
29
avant d'être vendues le jour même dans l'épicerie, qui ouvre à 14 heures. Les bénévoles de l'épicerie
scannent et enregistrent les produits donnés dans la base de données de la Croix-Rouge afin de
pouvoir suivre la traçabilité des produits et de pouvoir fournir à chaque fin de mois un reçu fiscal
aux magasins donateurs.
Deux bonnes idées à partir de l'exemple de la Croix-Rouge
·
Contreparties : Dans le cadre des ramasses aussi bien que des collectes, la Croix-
Rouge propose des contreparties à leurs partenaires afin de créer une relation
gagnant/gagnant. Ainsi, l'association dispense par exemple aux deux Monoprix une
formation gratuite du personnel des magasins aux gestes de premiers secours. Des
partenariats avec contreparties sont également créés pour les collectes alimentaires. La
Croix-Rouge s'est par exemple associée aux Eclaireurs unionistes de France, afin que ceuxci organisent un « marathon de la collecte alimentaire ». En échange, l'association leur offre
du matériel de scouts, par exemple des sacs d'intervention ou des lampes torches de la
Croix-Rouge ;
·
Challenge : Une forme d'émulation s'est créée entre les deux magasins Monoprix
partenaires de la Croix-Rouge. Cette idée de challenge pour savoir qui donnera le plus est
vue positivement par l'association qui explique qu'il s'agit d'une bonne manière de motiver
les salariés des magasins à collaborer aux ramasses de la Croix-Rouge et à être sensibilisés à
la question du don alimentaire.
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30
Partie 2.
Analyse du don alimentaire chez
Carrefour
2.1.
Étude du don alimentaire en magasin
2.1.1. La gestion de la casse
La « casse » est le terme générique utilisé pour désigner à la fois les produits retirés de la vente,
par exemple parce que l’emballage ou le produit lui-même est endommagé, ainsi que les produits
dont la date limite de consommation est proche. C’est notamment le cas des produits frais (laitages,
fruits et légumes, viandes) que le consommateur refuse souvent d’acheter à quelques jours de la
date limite, quand bien même le produit est tout à fait propre à la consommation.
Pour proposer des rayonnages remplis de produits frais tous les jours, les magasins alimentaires
(hypermarchés, supermarchés, superettes) doivent nécessairement gérer au mieux leur stock. Pour
les conserves et autres produits dont la date limite de consommation est longue, la casse représente
une part infime des produits et est principalement due à un emballage endommagé, ou plus rarement
à un rappel de produits.
Les magasins de proximité dans Paris contactés pendant notre enquête nous ont donné une
estimation du taux de casse global tournant autour de 1% en volume. Le biais déclaratif peut exister
puisque un important de taux de casse est assimilé à une mauvaise gestion de stock. Ce taux de
casse correspond bien à ceux que l’on peut retrouver dans la communication de certains directeurs
de magasins dans la presse19. Le suivi du stock en flux tendu grâce aux systèmes de gestion permet
aux magasins de proximité de limiter la quantité de déchets alimentaires.
A l’échelle d’un magasin de proximité en Ile-de-France, la casse journalière de produits
alimentaire peut donc représenter une à deux caisses, avec une forte variabilité à la fois sur le
volume mais aussi sur le type de produits donnés.
L’usage de la casse est différent d’un magasin à l’autre selon son gérant, notamment dans le cas
19Urbajtel S, « Le grand gâchis de la grande distribution » , Charente Libre, 26 janvier 2014,
http://www.charentelibre.fr/2012/01/26/le-grand-gachis-de-la-grande-distribution,1076639.php
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31
des magasins franchisés. En effet, quand les directeurs de magasins connaissent bien leurs salariés
et leur font confiance, ces derniers obtiennent l’autorisation de récupérer la casse. C’est alors une
sorte de rémunération complémentaire. Pour de plus grandes surfaces nécessitant un nombre de
salariés plus important, une casse plus conséquente en volume, les produits sont la plupart du temps
détruits. La principale raison évoquée est le respect des normes sanitaires, les magasins étant en
effet responsable de leur stock, y compris si celui-ci est récupéré dans les poubelles. C’est cette
pratique de répandre de la javel sur les produits pour empêcher toute récupération qui a suscité
l’attention des médias, rendant le sujet encore plus tabou pour toute la chaîne agro-alimentaire.
2.1.2. Sollicitations et partenariats
En plus de solliciter les consommateurs lors de grandes campagnes de don (collecte alimentaire),
certaines associations ont besoin de récupérer des denrées alimentaires pour couvrir leurs besoins,
soit en les achetant grâce aux subventions et aux donations, soit en recevant des dons en nature de la
part des acteurs de la chaîne agro-alimentaire. En effet, les associations caritatives contactent les
magasins alimentaires pour tenter de répondre aux divers besoins de leurs bénéficiaires, allant du
simple café en poudre pour les maraudes de la Croix-Rouge à l’alimentation d’une épicerie
solidaire.
Si les volumes de casse sont faibles à l’échelle d’un magasin, la structuration d’un réseau de
ramasse peut permettre de récupérer une quantité significative de produits. C’est par exemple le cas
de la Banque Alimentaire d’Ile-de-France qui gère un entrepôt à Arcueil et collecte quotidiennement
plusieurs palettes de denrées dans des magasins situés principalement dans le Val de Marne. Ces
produits sont ensuite revendus aux associations d’aide alimentaire à un prix unique tournant au tour
de 0,15€ le kilo.
Contrairement à ce que l’on pourrait penser, la connexion se fait peu entre les magasins ayant un
surplus de produits faible, irrégulier mais bien réel et les associations en manque de denrées
alimentaires. Réaliser une ramasse dans plusieurs magasins mobilise plusieurs bénévoles toute une
matinée, sans compter les salariés qui travaillent à plein temps dans un entrepôt comme celui
d’Arcueil pour gérer le stock et enregistrer le don aux associations caritatives. Ainsi certains
partenariats entre associations et magasins sont vécus comme faciles, voire stimulants quand
d’autres sont stériles. Il arrive donc que les bénévoles arrêtent de se rendre dans un magasin quand
les volumes donnés sont trop faibles ou les conditions de ramasse ne sont pas bonnes (produits non-
Janvier 2014
32
scannés, non triés).
Certains magasins de petite taille ne sont tout simplement pas sollicités par les associations parce
qu’elles ne sont pas implantées dans les environs. C’est pourquoi Pierre Ruban, président de la
Banque Alimentaire d’Ile-de-France nous a expliqué toute l’importance pour son association de
développer de nouveaux entrepôts en raison du rayon d’action limitée de la ramasse et de la
difficulté pour les associations bénéficiaires de se déplacer chaque jour jusqu’à Arcueil. Il est vrai
que les partenariats entre associations et magasins sont décidés localement entre des responsables
de fédération et des directeurs de magasins qui jouissent souvent d’une certaine liberté d’action.
Cependant, l’optimisation du don alimentaire des magasins de proximité aux associations ne peut se
faire qu’en structurant un réseau de plusieurs magasins désireux de contribuer à la ramasse d’une
association.
2.2.
Enquête sur le don dans les magasins franchisés Carrefour
de Paris
2.2.1. Résultats de l’enquête menée auprès des
franchisés dans Paris
Pour mieux comprendre les motivations et les freins au don alimentaire, nous avons mené une
étude auprès des directeurs des magasins franchisés Carrefour City. Sur une quarantaine de
magasins identifiés nous avons obtenu des réponses de quinze d’entre eux, ce qui nous a permis de
tirer des premières conclusions.
Il ressort de notre enquête que les magasins de proximité n’ont pas de partenariat avec des
associations pour permettre la ramasse. La première raison qui ressort est le volume relativement
faible de la casse (environ un panier par jour) dans ces magasins qui déclarent entre 0,5 et 4% de
produits invendus. Certains magasins ne sont pas sollicités par les associations car celles-ci n’ont
pas les moyens humains et matériels de récolter les dons en magasin. Il existe également une
certaine défiance reposant principalement sur deux risques, le premier étant d’ordre sanitaire et le
deuxième d’ordre commercial. Certains gérants craignent en effet que cela ne fasse baisser les
Janvier 2014
33
ventes et surtout de ne pas pouvoir gérer ce partenariat au quotidien.
Figure 12 : Magasins interrogés donnant aux associations d'aide alimentaire
Sur les quinze magasins contactés, une majorité déclare participer aux collectes nationales de la
Banque alimentaire, parfois dans des proportions importantes. Cette opération ponctuelle suscite
même l’enthousiasme de certains gérants. Elles présentent pour eux l’avantage d’être bien
encadrées.
Figure 13 : Magasins interrogés participant à la collecte des banques alimentaires
Alors que certains magasins disent ne « pas avoir le droit » de donner à leurs salariés, d’autres
assument cette pratique qui repose sur la confiance. En l’absence de don alimentaire aux
associations, c’est un moyen d’éviter le gaspillage tout en accordant une forme de revenu
Janvier 2014
34
complémentaire aux salariés.
Figure 14 : Magasins interrogés donnant la casse à leurs salariés
Globalement, il ressort de ces entretiens que chaque directeur de magasin a sa position sur le
don alimentaire. La plupart sont réticents à des ramasses régulières et certains n’ont jamais été
contactés par une association. Des directeurs de magasins se disent cependant ouverts à
l’établissement d’un partenariat même s’ils identifient plusieurs obstacles, à savoir le faible volume
de casse et parfois l’agencement du magasin dont la capacité de stockage est réduite ou dont les
caisses sont à l’entrée.
Sans écarter le problème de la faisabilité du don qui passerait sûrement par la structuration d’un
réseau de ramasse, les magasins de proximité contactés présentent une réelle opportunité
d’optimiser le don alimentaire.
Figure 15 : Magasins interrogés se disant « ouverts » à un partenariat avec une association
Parmi les directeurs de magasins contactés, certains se sont montrés « ouverts », selon notre
Janvier 2014
35
appréciation, à un partenariat avec une association. Malgré les contraintes existantes, il serait donc
possible de développer des initiatives ponctuelles ou régulières avec ces magasins si leur intérêt
devait être confirmé. Cette liste n’est pas exhaustive et repose sur notre interprétation de la position
du gérant.
Figure 16 : Liste des magasins Carrefour City se disant « ouverts » à un partenariat avec une
association
Nom du magasin
Arrondissement
Paris Balard
XVe
Paris Chauvelot
IVe
Paris Saint-Charles
XVe
Paris Faubourg Saint-Antoine
XIe
Paris Frémicourt
XVe
2.3.
Exemple détaillé d'un magasin franchisé Carrefour City
Nous avons rencontré la gérante du Carrefour City Lacépède ainsi que du conseiller franchisé en
charge de ce magasin, afin d'analyser leurs pratiques et leur perception de la question du don
alimentaire.
2.3.1. La casse
Ce magasin observe un taux de casse relativement faible, généralement inférieur à 1% du chiffre
d'affaires. La casse est constituée en général de produits frais mais aussi de produits abîmés
(couches déchirées, bidons de lessive percés, etc.).
Lorsque des marchandises doivent être retirées des rayons, sauf dans le cas des aliments pourris,
Janvier 2014
36
la gérante choisit de les proposer aux salariés, afin d'éviter le gaspillage. Les produits frais sont
retirés des rayons 2 jours avant leur date de péremption, hormis le snacking, qui est retiré 1 jour
avant, car il est généralement consommé immédiatement après sa vente, ce qui présente moins de
risques. Le choix du nombre de jours avant la DLC auquel les produits sont retirés dépend du
magasin ; la gérante de ce Carrefour City estime que si les produits sont laissés plus longtemps que
2 jours avant la DLC, il y a un risque de mauvaise image du magasin vis-à-vis du client.
Le volume de la casse est régulier sur l'année. Si les commandes étaient mal gérées, il y aurait
probablement plus de casse durant les vacances scolaires et notamment l'été, mais ces évolutions de
la fréquentation sont anticipées. Les produits sont retirés le matin et scannés en fin de journée. La
destruction a lieu à la fin de la journée, au moment où les produits sont jetés à la poubelle. La casse
est donc constituée uniquement de ce qui est pourri et de ce que les salariés du magasin ne
récupèrent pas.
2.3.2. Pratiques et perception du don dans le
magasin
Ce Carrefour City n'a pas été sollicité par des associations pour donner, ni par les banques
alimentaires pour la collecte annuelle. Cette gérante estime qu'il est utile de donner la casse à ses
salariés car ce sont généralement des personnes qui ont des revenus modestes et qu'elle estime juste
d'aider. Elle ne souhaiterait pas cesser de leur donner pour donner à une association à la place.
Donner aux salariés est cependant un peu compliqué, car il faut bien les connaître et leur faire
confiance. En effet, le risque existe qu'un salarié augmente légèrement les commandes afin de
produire un peu plus de casse et donc de pouvoir en profiter.
Par ailleurs, étant donné le faible taux de casse, il serait compliqué de faire des dons à des
associations, car en général, la casse d'une journée représente au maximum un panier. La gérante
estime que ce n'est donc pas intéressant pour les associations de se déplacer pour si peu.
2.3.3. Le trajet d'un produit vendu dans ce magasin
Le magasin fait ses commandes tous les jours pour le frais et tous les deux jours pour le sec. Ce
magasin dispose d'une grande réserve composée d'une chambre froide, d'une chambre négative et
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37
d'une réserve pour le sec. Ces marchandises arrivent par camion de livraison tous les matins et sont
ensuite triées puis mises en rayon dans le magasin. Les camions de livraison ont des tailles
différentes, et en fonction de leur taille, ils desservent un ou plusieurs magasins.
Parfois, la casse retourne directement aux entrepôts sans être mise en rayon, lorsque les produits
sont abîmés à la réception. Cela peut concerner des légumes qui ont été écrasés, des pots de
confiture dont l'étiquette a été en partie effacée, des conserves qui ont pris un coup, etc. Dans ces
cas, le magasin envoie une réclamation et reçoit un bon de retour, puis ces marchandises repartent
dans le camion de livraison du lendemain matin. Les camions n'ont pas le droit de reprendre leur
marchandise sans bon de retour. Ces marchandises restent donc une journée en général dans le
magasin. Parfois, au lieu d'un bon de retour, on demande au magasin de jeter directement à la
poubelle les produits abîmés.
Figure 17 : Schéma du trajet d'un produit vendu dans ce magasin Carrefour City
Janvier 2014
38
Partie 3.
3.1.
Recommandations
Étude des initiatives locales et internationales
Ici et ailleurs, des acteurs se mobilisent et développent des moyens pour réduire en quantité et
valoriser la marchandise destinée à être jetée. Trois acteurs innovants du don alimentaire sont
présentés ici comme inspirateurs de bonnes pratiques et potentiels partenaires pour Carrefour.
3.1.1. La Tente des Glaneurs
(France) - “Donner, c’est mieux que
jeter”
Fondée à Lille en 2010 par Latifa Labbas et Jean-Loup Lemaire (actuel président), La Tente des
Glaneurs est une association de loi 1901 dont l’objectif est la redistribution hebdomadaire gratuite
d’aliments invendus sur le marché à des bénéficiaires dans le besoin.
Installés en stand à la fin du marché de Wazemmes de Lille, les bénévoles de la Tente des
Glaneurs “glanent” les invendus alimentaires des autres étals du marché et redistribuent ainsi
chaque semaine entre 300 kilos et 1 tonne de fruits, légumes, pains, viandes et poissons aux
chômeurs, SDF, familles monoparentales, étudiants, et retraités qui se présentent.
Le concept est efficace : il limite les déchets, ne nécessite pas d’entreposage, et ne crée pas luimême de gaspillage. A Lille, plus de 80 tonnes ont été redistribuées à plus de 1800 familles depuis
2011. Plus qu’un service de redistribution, l’association est aussi créatrice de lien social car elle
propose un espace d’écoute et de conseil en nutrition. En offrant un choix varié de produits aux
bénéficiaires et en étant ouverte à tous les profils de personnes démunies, l’association promeut le
don alimentaire dans la dignité et l’équité.
Fort de sa simplicité opérationnelle et de sa dimension sociale, le concept connaît un important
développement et a essaimé à Armentières, Roubaix, Boulogne sur Mer, Caen, Paris (19 ème) et
Grenoble.
Cette initiative présente une pratique de don alimentaire qui se réalise directement sur le lieu de
Janvier 2014
39
distribution, qui exige des distributeurs de seulement laisser à la charge de l’association la
nourriture invendue et qui demande aux bénéficiaires de se rendre eux-mêmes sur le lieu de
distribution initial (le marché).
Cette pratique est économiquement intéressante pour les parties prenantes car elle épargne aux
émetteurs de denrées des coûts de destruction, et réduit les coûts de nettoyage pour la ville. Le
recours aux bénévoles et la simplicité de mise en pratique (simple stand sur le marché) donne à
cette organisation peu coûteuse un potentiel d’essaimage important. Le succès de la Tente des
Glaneurs repose par ailleurs sur une forte proximité avec les bénéficiaires et un solide ancrage local:
la redistribution alimentaire s’adresse en premier lieu aux bénéficiaires locaux, et fait travailler
main dans la main les associations locales, les distributeurs locaux et les bénévoles.
3.1.2. Eqosphère (France)
“La technologie Eqosphere
simplifie la revalorisation”
Fondée en juillet 2012 par Xavier Corval et Jean Moreau, la société Eqosphère est une plateforme web collaborative qui met en relation des émetteurs de déchets et surplus alimentaires et non
alimentaires (distributeurs, producteurs, destockeurs, collectivités publiques, entreprises) et des
récepteurs (associations, organismes caritatifs, etc.) pour simplifier et optimiser la revalorisation des
surplus, stocks et des invendus. L'organisation redistribue aux récepteurs les produits collectés, en
flux tendus dans la mesure du possible, et sinon fait recours à son entrepôt.
Eqosphère a développé un logiciel qui scanne les produits ainsi que des algorithmes puissants
qui traitent l’information et une application qui la diffuse en temps réel (Eqo Don). Elle s’est
construit une véritable expertise sur les circuits de revalorisation des déchets et leur implémentation
(process de sortie de rayon, tri en magasin, sensibilisation du personnel) et permet aux entreprises
de réduire leurs coûts de destruction de la marchandise et de bénéficier d’avantages fiscaux liés au
don. La société tire ses revenus de l’abonnement qu’elle fait payer aux émetteurs, de la commission
qu’elle prend sur les flux ou encore par les prestations de conseil qu’elle facture. Basée à Paris,
l’entreprise en pleine croissance emploie 10 personnes, anticipe un chiffre d’affaires de 500 000€ en
2014, et travaille aujourd’hui au développement de partenariats avec des grands émetteurs (Auchan,
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40
Leclerc…).
L’idée forte de cette initiative est l’utilisation de la technologie pour optimiser la gestion des flux
et simplifier le partage d’information. La géolocalisation et la simplicité de l’outil sont deux enjeux
clés pour la réussite du projet. Il peut être tout à fait intéressant pour un réseau de distribution de
proximité de nouer un partenariat avec Eqosphère, car la géolocalisation donnée par le système
Eqoshère assure la mise en contact d’émetteurs et de récepteurs à proximité, et donc réduit les coûts
de logistiques rédhibitoires pour la revalorisation des petits volumes.
3.1.3. City Harvest
“Rescuing food for New York’s hungry”
Fondée en 1982 à New York City, City Harvest est une organisation dont la vocation est de
résoudre le problème de la faim dans dans la ville de New York.
La mission de City Harvest est double : elle prend en charge la collecte et la redistribution de
denrées alimentaires données, et mène une mission pédagogique après de ses organisations
partenaires. En 2013, City Harvest redistribuait aux bénéficiaires dans le besoin plus de 21 000
tonnes d’aliments données par les restaurants, commerces, distributeurs, hôpitaux, et autres
donateurs de la ville, à travers ses organisations sociales partenaires (écoles, banques alimentaires,
plannings familiaux, églises, garderies, refuge). Cette même année, elle dispensait à ses 500
organisations partenaires des cours de nutrition, des démonstrations de cuisine, ou des ateliers «
shopping » pour orienter intelligemment les consommateurs dans leurs choix d’achats.
Aujourd’hui, l’organisation emploie 150 salariés et recense 4000 bénévoles à son actif, elle
possède une flotte de 19 camions, 3 vélos, et gère un entrepôt de plus de 3500 m2 où elle stocke les
denrées alimentaires. Au delà de ses tournées quotidiennes de distribution d’aliments pour les
bénéficiaires à travers les programmes communautaires, City Harvest met aussi en place des
marchés mobiles gratuits dans les zones les plus défavorisées. Elle met par ailleurs à disposition des
New Yorkais une hotline qui lui permet d’intervenir dans les situations d’urgence.
L’organisation est financée par les dons d’entreprises, de particuliers, et via
des subventions publiques, sans cesse augmentés grâce à ses nombreuses
campagnes de dons (depuis 2012, elle a déjà collecté 19 millions de dollars de
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dons sur son objectif de 30 millions de dollars d’ici 2016). Au delà de ses importants donateurs, de
ses équipements et de l’engagement de ses nombreux bénévoles, la capacité de City Harvest à
intervenir sur un territoire vaste et complexe tel que New York City tient du fait qu’elle adapte ses
modes d’actions et traite avec une grande diversité de partenaires (émetteurs et récepteurs de
denrées alimentaires).
L’organisation travaille de manière géolocalisée et organise ses tournées de collecte et
distribution en fonction du quartier où elle se trouve, en utilisant notamment des vélos équipés
quand les quantités sont faibles et les distances entre donateurs et organismes communautaires
courtes.
3.2.
Proposition de pistes d’action possibles sur le don
alimentaire
3.2.1. Propositions de partenariats pour la Fondation
Carrefour avec des acteurs qui collectent et distribuent des
denrées dans Paris intra-muros
Carrefour pourrait déléguer la pratique du don alimentaire à des acteurs parisiens autres que les
grandes associations, qui interviennent déjà dans la revalorisation des denrées alimentaires et dans
le don aux plus démunis. Ces partenariats auraient l’avantage de décharger Carrefour des coûts
logistiques et opérationnels du don, tout en lui permettant de bénéficier de ses avantages fiscaux et
économiques.
Avec la Tente des Glaneurs
Certains magasins Carrefour de proximité de Paris Nord-Est pourraient établir un partenariat
avec l’association la Tente des Glaneurs, qui opère dans le 19ème arrondissement. Les magasins
Carrefour donneraient ainsi les jours de marché les fruits et légumes invendus à l’association, qui
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pourraient alors directement les redistribuer sur le marché le plus proche, en installant sa tente.
L’association, depuis peu implantée dans le 19ème, va être amenée à se développer dans les
différents arrondissements de Paris, ce qui permettrait la reproduction de ce partenariat gagnantgagnant dans tous les arrondissements de la capitale. Ce partenariat avec la Tente des Glaneurs
donnerait un ancrage local au don, en connectant des acteurs émetteurs et récepteurs de denrées
alimentaires selon leur proximité, tout en renforçant le lien social.
Avec Eqosphère
Carrefour pourrait nouer un partenariat avec Eqoshpère en souscrivant à un abonnement
« émetteur ». Grâce à l’utilisation de l’application EqoDon, Carrefour pourrait communiquer en
temps réel les quantités de denrées alimentaires à donner, laisserait Eqosphère prendre en charge
toute la logistique de la collecte et de la distribution, et percevrait les avantages fiscaux du don tout
en réduisant ses couts de destruction. Ce partenariat serait sans doute le plus simple et rapide à
mettre en place car Eqosphère travaille déjà sur un projet de revalorisation des invendus des
magasins de proximité dans la capitale. En confiant sa pratique du don alimentaire à un acteur privé
technologiquement puissant, don la revalorisation est le cœur de métier, Carrefour s’assurerait une
pratique du don optimisée et adaptée.
3.2.2. Actions de la Fondation Carrefour auprès des
franchisés Carrefour
Sensibilisation des magasins franchisés
Ces actions de sensibilisation pourraient se faire par l'intermédiaire des conseillers franchisés,
qui sont salariés de Carrefour et ont pour rôle d'accompagner les franchisés et de suivre leurs
résultats. Ils disposent donc de tableaux de bord mensuels recensant les données de gestion de
chaque magasin franchisé. 3 ou 4 fois par an ont lieu des plénières qui rassemblent l'ensemble des
franchisés de Carrefour. A ces occasions, des actions de communication pourraient avoir lieu, afin
de sensibiliser les gérants des franchisés Carrefour à la question du don alimentaire. Les avantages
du don, notamment la défiscalisation, pourraient être mis en avant.
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Une documentation expliquant de manière claire la marche à suivre pour participer à des actions
de don alimentaire pourrait être proposée à chaque gérant. La Direction Régionale de
l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt de Rhône-Alpes a par exemple édité un guide du don
alimentaire à destination des entreprises du secteur alimentaire qui pourrait être utilisé à cette
occasion. D'autres guides pratiques ont également été publiés à destination des entreprises,
agriculteurs ou supermarchés. Ce guide expose les arguments en faveur du don alimentaire, précise
les éléments de réglementation qui s'appliquent (défiscalisation et normes sanitaires), et insiste enfin
sur les conditions nécessaires à la réussite d'une action de don alimentaire.
Par ailleurs, l'exemple d'un magasin Carrefour, qu'il soit franchisé ou intégré, qui donne de
manière régulière à une association pourrait être donné, avec témoignage à l'appui, afin de proposer
une illustration concrète d'un partenariat réussi de don alimentaire.
Enfin, une liste des associations d'aide alimentaire de la capitale, répertoriées par zone
géographique, pourrait être rédigée par la Fondation Carrefour et donnée aux magasins franchisés
afin que ceux-ci puissent avoir connaissance de l'existence des associations installées à proximité de
leur magasin. Des conventions de partenariat standards pourraient être également mises à
disposition des magasins franchisés afin de faciliter la démarche du don.
Incitations positives au don des magasins franchisés
Certaines opérations pourraient également être mises en place par la Fondation Carrefour afin
d'inciter de manière positive les magasins franchisés à participer à des actions de don alimentaire.
Par exemple, la Fondation pourrait créer un trophée du don alimentaire qui récompenserait le
magasin franchisé ayant le plus donné à une association ou ayant établi le plus de partenariats à
l'échelle d'un semestre ou d'un an.
Don dans les entrepôts
On pourrait également envisager que les produits ramenés par les camions de livraison dans les
entrepôts soient donnés à des associations au moment de leur retour à l'entrepôt. Il s'agit du cas des
produits que les magasins constatent comme étant abîmés au moment de la livraison et qu'ils
mettent de côté avant de les renvoyer à l'entrepôt avec un bon de retour, dans les camions de
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livraison du lendemain matin. Les camions de livraison qui récupèrent ainsi une partie de la casse
de plusieurs magasins (les grands camions ont un parcours qui leur permet de livrer plusieurs
magasins) la ramènent à l'entrepôt. Dans ce lieu pourrait être rassemblé l'ensemble des produits
récupérés, qui pourrait alors être proposé à des associations d'aide alimentaire.
Ce procédé permettrait de donner quand même la casse des magasins franchisés, en dépit des
faibles volumes, puisque l'accumulation des produits cassés de plusieurs magasins permettrait de
totaliser un volume global suffisamment important pour que cela soit intéressant que des
associations se déplacent pour les récupérer. Cette solution pourra être discutée avec les magasins
franchisés, les différents entrepôts de Carrefour et les entreprises de transport concernées. La
Fondation Carrefour pourrait soumettre ce concept à l'étude et jouer le rôle d'intermédiaire entre ces
différents acteurs.
Don aux particuliers
Une autre piste envisageable est celle de relier les magasins franchisés directement avec les
bénéficiaires finaux. On observe en effet que la pratique du glanage, qui consiste pour des
personnes dans le besoin à se servir dans les poubelles des supermarchés, se développe de plus en
plus. Or, il s'agit d'une pratique dangereuse à plusieurs égards : risque que les produits aient été
aspergés d'un produit toxique par les magasins et qu'ils soient donc dangereux pour la santé, mais
aussi risque de création d'un marché parallèle.
Une des solutions qui permettrait de répondre aux besoins des glaneurs tout en réduisant les
risques serait d'encadrer cette pratique. On peut imaginer un système dans lequel les associations
d'aide alimentaire seraient mises au courant du volume de casse des magasins et pourraient en
informer un certain nombre de bénéficiaires de l'association. En fonction du volume de casse,
l'association déterminerait entre combien de personnes les produits pourraient être répartis, et
informerait les personnes en fonction de leur proximité géographique avec le magasin proposant des
dons.
La Fondation Carrefour pourrait être l'intermédiaire entre les magasins franchisés et les
associations volontaires. Il conviendrait dans ce cas d'évaluer les avantages et inconvénients du
concept avec les différentes parties prenantes. Le tableau ci-dessous recense ces principaux
avantages et inconvénients.
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Figure 18 : Principaux avantages et inconvénients du système mettant directement en relation les
magasins et les bénéficiaires finaux
Avantages
Inconvénients
Suppression des difficultés logistiques des Nécessité de mettre en œuvre un
situations dans lesquelles les coûts mis en système d'information permettant de
œuvre pour le transport et la récupération connecter les associations, les
de produits donnés sont trop élevés par magasins et les bénéficiaires, donc
rapport au volume donné, problème coûts potentiellement importants.
spécifique aux magasins franchisés.
Réduction des risques liés au glanage.
Risque de développement d'un
marché parallèle.
Possibilité pour les magasins de donner Responsabilité des magasins en cas
même de faibles quantités de denrées d' int oxicat ion ali ment aire pa r
alimentaires.
exemple, suite à leur don.
Les deux derniers inconvénients présentés pourraient être résolus de plusieurs manières, par une
collaboration réfléchie et encadrée entre les magasins et les associations. En effet, pour éviter la
création d'un marché parallèle, les associations pourraient attribuer aux personnes bénéficiaires un
code ou un bon qui leur permettrait de retirer les produits dans le magasin concerné, et qui
assurerait en même temps à ce magasin que ces bénéficiaires sont bien des personnes envoyées par
les associations partenaires.
D'autre part, on pourrait imaginer que les associations soient juridiquement les bénéficiaires des
dons des entreprises, afin que la responsabilité en cas de problème suite à la consommation des
produits donnés soit celle de l'association et non du magasin. Cette forme de partenariat serait donc
relativement similaire à celle qui existe déjà entre les magasins et les associations qui redistribuent
ensuite les dons à des bénéficiaires finaux, à la différence que dans notre cas, les bénéficiaires se
rendraient directement auprès des magasins pour récupérer les produits donnés.
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Annexes
Annexe 1 - Guide d’entretien utilisé lors de l’enquête téléphonique
effectuée auprès des Carrefour City de Paris
1. Participez-vous aux collectes nationales des Banques Alimentaires ?
•
Si oui, savez-vous quels sont les volumes donnés par votre magasin ?
•
Si non, pour quelles raisons ne participez-vous pas ?
2. Faites-vous des dons alimentaires à des associations ?
•
Si non :
◦ Pour quelles raisons ?
◦ Seriez-vous prêt à donner à une association qui vous solliciterait ?
◦ Avez-vous déjà été sollicité par des associations ?
•
Si oui :
◦ A quelle fréquence ?
◦ Quels volumes donnez-vous à cette association ?
◦ Comment est organisée la ramasse ?
◦ Avez-vous été sollicité par d’autres associations ?
3. Donnez-vous à vos employés et pour quelles raisons ?
4. Que représente la casse dans votre magasin ?
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Annexe 2 - Compte-rendu d'entretien 1
Date
Interlocuteur
11/09/13
Franck
Monteuuis
Fonction
Responsable national sourcing fruits et
légumes, Carrefour
Le gaspillage des fruits et légumes (F&L)
Le gisement à exploiter ne se situe pas au niveau des producteurs, ceux-ci sont déjà organisés de
manière à optimiser leur production :
•
la partie de la production calibrée de catégorie I est commercialisée ;
•
les catégories II et III sont vendus à prix bas à Rungis, partent vers les spécialistes ou
l'industrie. Seul le bio peut être commercialisé en catégorie II.
Le seul écart pour les producteurs est donc ce qui est impropre à la vente.
Quelques exceptions parfois, dans les périodes où le marché de certains F&L est bas, les écarts
peuvent être plus importants. Ces écarts là sont imprévisibles (donc problème logistique) mais
pourraient être utilisés de manière ponctuelle.
Parfois, les producteurs préfèrent détruire leur production car cela leur revient moins cher que de
récolter puis vendre, lorsque les cours sont trop bas.
Autour de Paris, il n'y a quasiment pas d'exploitations de F&L.
Différents types de producteurs :
•
le gros producteur qui possède sa flotte de camions et peut livrer les centrales d'achat de
Carrefour ;
•
les AOP : regroupements de producteurs qui détiennent des parts de l'association. Les AOP
amènent tout ce qui est ramassé dans une station de conditionnement puis envoient vers les
plateformes d'achat de Carrefour ;
•
les coopératives.
Les AOP et les coopératives représentent environ 90% des producteurs. Carrefour traite avec
environ 500 à 600 producteurs.
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Logistique
Carrefour gère 950 000 tonnes de F&L par an.
Un premier tri est effectué au moment de la ramasse puis en station de conditionnement. Les
F&L sont ensuite orientés vers un conditionnement déterminé par le client : barquette, filet, etc.
Carrefour ne conditionne pas.
Hormis quelques exceptions comme la pomme ou les pommes de terre, peu de F&L peuvent être
stockés.
Deux types de plateformes d'achat de Carrefour :
•
plateforme en flux tendus : les F&L arrivent le lundi et sont en rayon dès le mardi matin ;
•
plateforme en flux stockés : les F&L arrivent le lundi et repartent le lundi ou le mardi soir
Les prix
Les prix sont optimisés en fonction des volumes et du nombre de magasins par région. Ils sont
déterminés par les cours et la négociation. L'objectif de Carrefour est d'acheter la meilleure qualité
au meilleur prix.
Les fluctuations du marché des F&L sont difficiles à comprendre. Par exemple, une
surproduction de tomates aux Pays-Bas va faire diminuer les cours de la tomate, même si les
tomates des Pays-Bas ne sont pas vendues en France.
Les producteurs de F&L reçoivent très peu de subventions.
Les prix en magasin sont indexés en fonction du prix d'achat et des objectifs de chaque magasin
en termes de marge.
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La marge est calculée à partir du prix d'arrivée en magasin.
Une station de conditionnement coûte très cher.
Le transport du sud au nord de la France coûte environ 13ct/kg à Carrefour.
Le projet
Les limites du projet :
•
très peu d'écarts au niveau des producteurs car ceux-ci sont déjà organisés ;
•
impossibilité de stocker les F&L.
Donc possibilité d'actions de vente ponctuelles et non prévues à l'avance.
Franck Monteuuis a contacté quelques producteurs pour évoquer ce projet et ceux-ci ne se sont
pas montrés très intéressés.
Le marché de la tomate est en ce moment au plus bas, il pourrait donc être intéressant de
s'appuyer sur ce produit pour l'action de sensibilisation, car des écarts existent.
Chaque magasin Carrefour a une association qui vient tous les jours enlever les marchandises
que Carrefour est autorisé à donner : F&L un peu mous par exemple, mais obligatoirement sains. Le
pourri est jeté.
Ce qui est refusé sur une plateforme repart chez le producteur qui doit venir les chercher. S'il
n'est pas venu au bout de 24h (car trop éloigné, notamment, donc coûts de transports trop élevés),
les produits sont détruits ou récupérés par des associations. => peut-être est-il possible de récupérer
un peu de marchandise à ce niveau-là.
Les relations entre Carrefour et les producteurs sont bonnes, les tensions existent surtout au
niveau des médias.
La casse représente peut-être 1% du volume des producteurs et environ 4% pour Carrefour, mais
une partie de ces 4% est renvoyée aux associations.
Les questions d'hygiène et de sécurité sont primordiales, il ne s'agit pas de donner aux clients ce
qu'on ne mangerait pas soi-même.
Le projet pose des questions logistiques car les producteurs sont répartis dans toute la France et
parfois éloignés des magasins. Il serait peut-être intéressant de passer par les plateformes, mais cela
suppose que les producteurs ne reprennent pas leur marchandise qui est mise de côté.
Les petits producteurs ne conditionnent pas, donc ne gèrent pas les écarts : ce sont alors les
plateformes.
Franck Monteuuis a contacté Saveol (importante coopérative de la région de Brest). Pour eux, la
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marchandise déclassée correspond à environ 0,7% de leur volume. Ces 0,7% repartent vers :
•
les marchés ou les grossistes ;
•
les industriels ;
•
les banques alimentaires.
Deux autres coopératives ont été contactées : Solarenn (Rennes) et Océane (Nantes), qui ont
répondu « pourquoi pas », mais n'envisagent ce genre d'action que de manière ponctuelle.
La part la plus importante du gaspillage a en réalité lieu chez le consommateur final. La
sensibilisation à ce sujet est donc importante. Les entreprises sont déjà organisées pour ne pas
gaspiller car jeter leur coûte cher. Les MIN (Marchés d'Intérêt National), comme Rungis, sont peutêtre plus concernés par le gaspillage car ils jettent beaucoup.
Le rapport de la Commission Européenne de 2009 sur le gaspillage alimentaire a permis de
normaliser un certain nombre de variétés de F&L qui étaient auparavant considérés hors calibre.
Cependant, une partie des producteurs et de la grande distribution n'étaient pas favorables à ce
changement car il incite à une baisse du prix de vente des F&L.
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Date
Interlocuteur
Fonction
13/11/13
Patrice
Ventura
Responsable de l'unité de la Croix Rouge
dans le 15e arrondissement de Paris
Quelques informations sur la Croix Rouge
La Croix Rouge compte 2300 bénévoles dans Paris, répartis en 18 unités au sein de Paris (une
par arrondissement, avec des regroupements 1er/2e et 3e/10e).
Les différentes structures sont indépendantes tant au niveau du recrutement des membres que
dans la recherche de financement. Les principales actions se divisent en deux axes :
•
l'aide d'urgence (en renfort du Samu de Paris et des pompiers) ;
•
les actions sociales (maraudes pour les sans domicile, cours de français, atelier d'aide au
devoir, épicerie sociale, soutien psychologique etc.).
Les actions de l'unité du 15e arrondissement
L'unité du 15e arrondissement compte environ 180 membres. Elle fait fonctionner une épicerie
sociale ce qui est une spécificité unique dans Paris. Celle-ci est ouvert les mercredis et jeudis aprèsmidi. Une journée d'ouverture mobilise 20 bénévoles toute la journée.
La superficie du local est de 120 m² pour environ 70 m² d'accueil, le reste étant utilisé pour le
stockage. L'épicerie est fréquentée par environ 300 personnes par semaine. Les bénéficiaires sont
des personnes suivies par les services sociaux ayant besoin d'une « pause financière » dans un des
postes de leur budget, à savoir l'alimentation. L'épicerie sociale leur permet d'acheter des denrées à
20% de leur valeur marchande.
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Les deux formes d'approvisionnement : don et collecte alimentaires.
La première forme d'approvisionnement est la ramasse en magasin. Elle se fait le mercredi et le
jeudi matin dans deux magasins « Monoprix » du quartier : Vaugirard et Beaugrenelle. L'enseigne
est en effet la seule à avoir répondu à la sollicitation de la Croix Rouge. Les produits donnés sont
essentiellement des produits frais où à DLC (date limite de consommation) courte. Celle-ci ne doit
cependant jamais expirer dans les 48 heures suivant la ramasse pour avoir laisser le temps à la Croix
Rouge de distribuer le produit. Le volume donné remplit cinq grandes glacières par jour qui sont
rapidement placées dans quatre armoires réfrigérées (deux positives, deux négatives). Le rangement
des produits dure de 11h à 14h, heure à laquelle ouvre l'épicerie.
Les produits sont scannés pour entrer dans la base de donnée de la Croix Rouge répondant au
doux nom d'Aïda. Ceci permet de s'assurer de la traçabilité des produits et d'évaluer les volumes.
A chaque fin de chaque mois, la Croix Rouge fait parvenir aux magasins une facture résumant
les quantités données. Les magasins défiscalisent le don chaque année.
La seconde source d'approvisionnement est la collecte. La Croix Rouge établit une liste de
produits dont elle a besoin pour l'ensemble de ses actions (allant des maraudes à l'épicerie sociale).
Après une campagne de communication, les bénévoles se rendent le jour J devant un magasin et
récupèrent ce que les gens donnent après leur avoir fourni la liste des produits.
La collecte de la Croix Rouge est trimestrielle. Elle permet de récolter près de 3 tonnes de
denrées.
Collaborations, obstacles et perspectives
Pour l'épicerie sociale, l'objectif à terme est d'ouvrir une troisième demi-journée aux étudiants en
privilégiant le snacking, toujours en partenariat avec la Fondation Monoprix. En contrepartie des
nombreux partenariats de l'unité de la Croix Rouge, l'association a proposé de former gratuitement
le personnel des magasins aux gestes de premier secours dans le but d'établir des partenariats
« gagnant-gagnant » et de « fidéliser » les magasins. C'est également le cas avec les scouts
protestants qui organisent un marathon de la collecte alimentaire de décembre à mai et reçoivent du
matériel en contrepartie (sac, trousses, lampes torche etc.). Ces partenariats durables sont importants
puisque la Croix Rouge est l'une des seules associations à réaliser des ramasses et collectes toute
l'année (les maraudes se poursuivent en dehors de la période hivernale).
Plusieurs enseignes de la grande distribution ont répondu que l'épicerie sociale était trop petite
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en terme de volume pour écouler les dons. L'épicerie manque de produits en conserve (légumes)
puisque les dates de consommation permettent aux magasins de gérer leur stock sans jamais avoir
d'excédents approchant la date limite.
L e nombre restreint d'épiceries sociales à Paris s'explique par la cherté des loyers et la
difficulté à trouver des locaux assez grands. Il a fallu deux ans de recherche active pour trouver le
local de l'épicerie du quinzième.
Les directeurs de magasins sont très sollicités par les associations. En autorisant la Croix Rouge
a organiser une collecte alimentaire, ces derniers peuvent augmenter leur chiffre d'affaires du
moment que la clientèle n'est pas gênée par des collectes trop régulières.
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Date
Interlocuteur
Fonction
04/12/13 Pierre Ruban Directeur de la Banque Alimentaire Paris
et d'Île de France
La Banque Alimentaire d’Ile-de-France est un grossiste alimentaire situé à Créteil. L’association
dispose de 4 camions pour effectuer ses « ramasses » et d’un magasin pour entreposer les denrées
non périssables (pour le reste, fonctionne en flux tendu). Elle remet ensuite ces denrées à des
associations avec qui elle établit des contrats de partenariats, selon les conditions suivantes :
L’association récipiendaire doit être :
•
Non confessionnelle (dans le public assisté)
•
Apolitique
•
Egalitaire
•
Conforme aux règles d’hygiène
1. La ramasse :
•
2 camions sur 2 parcours différents (fixes) en banlieue.
•
Une quantité de nourriture très irrégulière.
•
Semble dépendre plus de la bonne volonté des préparateurs
•
Conditions de dons très variables : certains responsables préparent bien les produits (mise en
caisse, état). D’autres les négligent.
•
Mêmes pour les magasins intégrés, cela dépend bien plus de la volonté des gérants que des
directives des enseignes (notamment chez Carrefour).
•
La relation personnelle entre chauffeurs et le personnel des magasins joue un rôle
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primordial.
•
Certains magasins font des offres de ramasse qui ne sont pas acceptés par manque de
moyens humains de la BAIF, et ce malgré un potentiel important.
•
Les effectifs pour la ramasse et la gestion dépendent essentiellement de bénévoles et sont
donc très irréguliers.
2. Gestion des denrées
•
Les camions sont déchargés
•
Les caisses sont pesées par type de produit et par magasin afin de pouvoir remettre des reçus
aux magasins (pour la défiscalisation).
•
Les produits sont ensuite exposés dans la cour.
•
Les associations agréées peuvent venir se servir toute la journée sans limite de quantité (en
général remplissent leur camionnettes autant que possible).
•
Les associations payent environ 7 centimes par kilo de nourriture récupérés (quelque soit la
nourriture).
•
Ce qui n’est pas vendu est stocké jusqu’au lendemain si la date le permet.
3. Rencontre avec Pierre Ruban, directeur de la BAPIF
Les entreprises et associations fonctionnent de manière fondamentalement différente :
•
Les entreprises sont dans la recherche d’excellence, ce qui est extrêmement couteux ;
•
Les associations travaillent en permanence en saturation : manques de moyens,
irrégularité des ressources financières et humaines etcà Fonctionnent à l’à peu près.
Cette différence implique une difficulté à communiquer entre la grande distribution et les
associations. Chacun poursuit des objectifs différents et légitimes, avec des moyens différents. Les
entreprises peuvent attendre des associations ce qu’elles ne sont pas en mesure de donner. Les
associations sont très différentes les unes des autres et ont des besoins très différents.
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56
Elles sont très peu élastiques à la variation des quantités de donsà en cas de grandes
quantités, souvent difficile d’écouler. Or, la pauvreté et les besoins augmentent ; comment y
répondre ?
•
Hausse du nombre d’associations ;
•
Augmentation de leur volume d’activité (très compliqué).
Idem pour la BA. (Ne peut déployer des moyens supplémentaires pour assumer des
quantités supérieures).
Les banques alimentaires se fournissent par plusieurs moyens :
•
Dons des particuliers (collectes nationales)
•
Dotations françaises et européennes
•
Secteur agroalimentaire (mais de plus en plus pauvre en IDF)
◦ Sauf GMS
La Banque alimentaire a du mal à fonctionner avec un magasin unique pour toute l’IDF
« scandaleux », mais ne trouve pas d’autre entrepôtà foncier.
Pourtant, poursuit des objectifs de développement et le potentiel de la grande distribution est réel
(les nouvelles enseignes parisiennes représenteraient 14 000 tonnes par an à récupérer: la BAPIF a
besoin de points de proximité.
Pour créer les conditions d’une collaboration durable et efficace, les associations ne doivent
attendre aucune « charité » des enseignes ou entreprises mais s’aligner sur leurs intérêts.
Le partenariat doit être uniquement économique (gestion des déchets etc.).
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Bibliographie
Rapports et études
Atelier Parisien d’Urbanisme (APUR). La grande distribution alimentaire à Paris: états des lieux,
évolutions et stratégies de développement, Janvier 2011, 20 pages
http://www.apur.org/sites/default/files/documents/APBROAPU516.pdf
Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, « Pour une mise
en œuvre du droit à des moyens convenables d'existence – analyse établie autour du concept de
''reste à vivre'' », juin 2012, 151 pages,
http://www.cnle.gouv.fr/IMG/pdf/CNLE_RAV_avec_sommaire_interactif.pdf
CSA, Sondage de l’Institut CSA pour Monoprix. Les citadins, leur vie en ville et le commerce de
proximité. Octobre 2012. http://www.csa.eu/multimedia/data/sondages/data2012/opi20120612-lescitadins-leur-vie-en-ville-et-le-commerce-de-proximite.pdf
Etude IFOP, Les Français et les points de vente connectés, 2012, http://www.ifop.com/?
option=com_publication&type=poll&id=2011
FAO (Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture), Toolkit, Reducing the
Food Wastage Footprint, 2013, 119 pages. http://www.fao.org/docrep/018/i3342e/i3342e.pdf
Fédération des Banques Alimentaires, Rapport annuel des banques alimentaires, 2010, 36 pages,
http://www.banquealimentaire.org/sites/default/files/10_rapannuelba_2010_bd.pdf
Tarteret O., Hanne H., « Grande distribution et croissance économique en France », DGCCRF
éco, n°11 décembre 2012, Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la
Répression des Fraudes, 15 pages,
http://www.economie.gouv.fr/files/directions_services/dgccrf/documentation/dgccrf_eco/dgccrf_ec
o11.pdf
Secours catholique, Regard sur dix ans de pauvreté, Rapport Statistiques d'accueil 2011,
novembre 2012, 20 pages, http://www.secours-catholique.org/IMG/pdf/DPSTAT_2012__sans_mention.pdf
Sénat, Proposition de loi tendant à garantir l'équilibre entre les différentes formes de commerce.
2014, http://www.senat.fr/rap/l04-382/l04-3823.html#toc38
Janvier 2014
58
Urban Food Lab pour le Ministère de l’Agriculture, 2012. Pertes et gaspillages alimentaires :
Marges de manœuvre et verrous au stade de la remise directe au consommateur (distribution et
restauration) et en restauration collective, 35 pages. http://urbanfoodlab.eu/wpcontent/uploads/2012/03/Pertes-gaspillages_RAPPORT_FINAL.pdf
Articles
Lassale G, « L’insécurité alimentaire, une conséquence de la pauvreté en France », Panorama de
la faim, la Croix-Rouge
Urbajtel S, « Le grand gâchis de la grande distribution » , Charente Libre, 26 janvier 2014,
http://www.charentelibre.fr/2012/01/26/le-grand-gachis-de-la-grande-distribution,1076639.php
Sites internet
INSEE :
INSEE, 2010. Exploitants agricoles. http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?
ref_id=T13F172
INSEE, « Fiche thématique : le commerce de détail » , Le commerce en France, édition 2008,
http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/ref/COMFRA08h.PDF
Solard
G,Le
commerce
de
p r o x i m i t é , I N S E E , 2 0 1 0.
http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&ref_id=ip1292
Autres
Conseil National de l'Alimentation, http://www.cna-alimentation.fr/
Fédération des entreprises du commerce et de la distribution, 2013, http://www.fcd.asso.fr/
Observatoire des Inégalités, http://www.inegalites.fr/
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Projet Opérationnel Fondation Carrefour – SOLAAL

Transcription

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