5-1022/2

5 - 1022/2
5 - 1022/2
SÉNAT DE BELGIQUE
BELGISCHE SENAAT
SESSION DE 2012-2013
ZITTING 2012-2013
28 FÉVRIER 2013
28 FEBRUARI 2013
Proposition de loi modifiant l'article 1er
de la loi du 2 mai 1995 relative à
l'obligation de déposer une liste de
mandats, fonctions et professions et
une déclaration de patrimoine
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 1
van de wet van 2 mei 1995 betreffende
de verplichting om een lijst van
mandaten, ambten en beroepen,
alsmede een vermogensaangifte in te
dienen
AMENDEMENTS
AMENDEMENTEN
No 1 DE M. IDE ET CONSORTS
Nr. 1 VAN DE HEER IDE C.S.
Art. 2
Remplacer l'article 1er, 15o, par ce qui suit :
Art. 2
Het voorgestelde artikel 1, punt 15, vervangen
door wat volgt :
« 15o experts permanents des conseils stratégiques. »
« 15. alle vaste experten van de beleidsraden. »
Justification
Verantwoording
Le texte de la proposition 5-1022 manque de clarté. Le présent
amendement vise à y remédier.
Over de tekst van het wetsvoorstel nr. 5-1022 bleek onduidelijkheid te bestaan. Dit amendement wil dat verhelpen.
En effet, l'objectif ne saurait être de soumettre les personnes
chargées d'une mission temporaire, par exemple des consultants, à
la même obligation de déclaration que les membres de cabinet
« permanents ».
Het is immers niet de bedoeling dat personen die een tijdelijke
opdracht krijgen, bijvoorbeeld consultants, onderworpen worden
aan dezelfde aangifteplicht als « vaste » kabinetsleden.
Voir :
Documents du Sénat :
5-1022 - 2010/2011 :
No 1 : Proposition de loi de M. Ide et consorts.
Zie :
Stukken van de Senaat :
5-1022 - 2010/2011 :
Nr. 1 : Wetsvoorstel van de heer Ide c.s.
5-1022/2 - 2012/2013
(2)
No 2 DE M. IDE ET CONSORTS
Art. 3 (nouveau)
Ajouter un article 3 rédigé comme suit :
Nr. 2 VAN DE HEER IDE C.S.
Art. 3 (nieuw)
Een artikel 3 toevoegen, luidende :
« Art. 3. L'article 3, § 1er, de la même loi est
complété par un alinéa rédigé comme suit :
« Art. 3. Artikel 3, § 1, van dezelfde wet, gewijzigd
bij de wet van 12 maart 2009, wordt aangevuld met
een lid, luidende :
« Les dispositions du présent article ne s'appliquent
pas aux personnes visées aux points 14 et 15 de
l'article 1er. ». »
« De bepalingen van dit artikel zijn niet van
toepassing op de personen bedoeld in artikel 1,
punten 14 en 15. ». »
Justification
Verantwoording
Le 31 janvier, il a été procédé à l'audition de représentants de la
Cour des comptes dans le cadre de l'examen des propositions de
loi 5-930 et 5-1022.
Op 31 januari 2013 had een hoorzitting plaats met vertegenwoordigers van het Rekenhof. Daarbij kwamen de voorstellen
nrs. 5-930 en 5-1022 aan bod.
À cette occasion, la question de l'alourdissement prévisible de la
charge de travail dû à la procédure de déclaration de patrimoine a
été abordée. La Cour des comptes indique qu'à l'heure actuelle,
cette procédure ne pose pas de problèmes insurmontables. Un
aperçu des coûts a également été présenté; on estime que si tous les
collaborateurs de cabinet doivent aussi déposer une déclaration de
patrimoine, cela représentera de 10 à 15 % du nombre total de
personnes déjà soumises à cette obligation.
Ook de verwachte toename van de werklast in het kader van de
vermogensaangifte kwam ter sprake. Het Rekenhof verklaarde dat
deze procedure tegenwoordig geen onoverkomelijke problemen
stelt. Er werd ook een overzicht gegeven van de kosten van deze
procedure. Men schat dat, indien ook alle kabinetsmedewerkers
een vermogensaangifte moeten indienen, dat neerkomt op ongeveer 10 à 15 % van het totale aantal personen dat nu reeds
aangifteplichtig is.
Cette augmentation non plus ne semble pas insurmontable. Cela
étant, elle aura un impact sur les frais de fonctionnement. Les
propositions de loi nos 5-930 et 5-1022 visent essentiellement à
favoriser la transparence en ce qui concerne les différents mandats
exercés par les membres de cabinet ou leurs intérêts. Cela vaut en
particulier pour les personnes qui travaillent dans un cabinet à
temps partiel et qui, souvent, cumulent ce poste avec une autre
fonction. De ce point de vue, la déclaration de patrimoine revêt en
soi moins d'importance.
Ook die toename lijkt niet onoverkomelijk. Niettemin betreft het
wel een toename, wat ook een weerslag zal hebben op de
werkingskosten. Het belangrijkste doel van de voorstellen nrs. 5930 en 5-1022 is transparantie te scheppen over de verschillende
belangen of mandaten van de kabinetsleden en dat in het bijzonder
ten aanzien van deeltijdse kabinetsleden die hun kabinetsfunctie
dikwijls combineren met een andere functie. De vermogensaangifte op zich is in dat opzicht minder van belang.
Louis IDE.
Danny PIETERS.
Richard MILLER.
Dirk CLAES.
Bert ANCIAUX.
Martine TAELMAN.
No 3 DE M. IDE
Nr. 3 VAN DE HEER IDE
Art. 4 (nouveau)
Insérer un article 4 rédigé comme suit :
Art. 4 (nieuw)
Een artikel 4 toevoegen, luidende :
« Art. 4. L'article 6, alinéa 1er, 1o, de la loi du
26 juin 2004 exécutant et complétant la loi du 2 mai
1995 relative à l'obligation de déposer une liste de
mandats, fonctions et professions et une déclaration
de patrimoine, modifié par les lois des 3 juin 2007 et
12 mars 2009, est complété par un alinéa rédigé
comme suit :
« Art. 4. Artikel 6, eerste lid, 1o, van de wet van
26 juni 2004 tot uitvoering en aanvulling van de wet
van 2 mei 1995 betreffende de verplichting om een lijst
van mandaten, ambten en beroepen, alsmede een
vermogensaangifte in te dienen, gewijzigd bij de
wetten van 3 juni 2007 en 12 maart 2009, wordt
aangevuld met een lid, luidende :
« Le secrétaire du Conseil des ministres le fait
également pour les membres de cabinet ou les
« De secretaris van de Ministerraad doet dit eveneens voor de kabinetsleden of leden van een beleidscel
(3)
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membres d'une cellule stratégique et les experts
permanents des conseils stratégiques, visés à
l'article 1er, 14o et 15o, de ladite loi. Dès lors que
l'article 3 de ladite loi n'est pas applicable aux
catégories précitées, la date d'expiration de la période
de cinq ans n'est pas mentionnée pour ces catégories; ». »
en de vaste experten van de beleidsraden bedoeld in
artikel 1, punten 14 en 15, van die wet. Aangezien
artikel 3 van die wet niet van toepassing is op deze
categorieën, wordt de datum van het verstrijken van
de periode van vijf jaar, niet voor deze categorieën
vermeld. ». »
Justification
Verantwoording
L'article 6 de la loi du 26 juin 2004 exécutant et complétant la
loi du 2 mai 1995 relative à l'obligation de déposer une liste de
mandats, fonctions et professions et une déclaration de patrimoine,
précise qui doit informer la Cour des comptes sur les personnes
assujetties à la loi du 2 mai 1995.
Artikel 6 van de wet van 26 juni 2004 tot uitvoering en
aanvulling van de wet van 2 mei 1995 betreffende de verplichting
om een lijst van mandaten, ambten en beroepen, alsmede een
vermogensaangifte in te dienen, geeft aan wie het Rekenhof moet
inlichten over welke personen aan de wet van 2 mei 1995
onderworpen zijn.
Le texte de la proposition de loi no 5-1022 ne mentionne pas qui
doit le faire pour les nouvelles catégories qui sont introduites. La
Cour des comptes l'a signalé, à juste titre, dans un avis rendu à
l'occasion de l'audition du 31 janvier 2013.
Het wetsvoorstel nr. 5-1022 vermeldt niet wie dat moet doen
voor de nieuwe categorieën die worden ingevoerd. Terecht heeft
het Rekenhof daarop gewezen in een advies naar aanleiding van de
hoorzitting op 31 januari 2013.
Le présent amendement précise qui devra transmettre ces
informations à la Cour des comptes. Pour les nouvelles catégories,
il faut seulement déposer une liste de mandats. Les informations
relatives au patrimoine et, en particulier, au délai de cinq ans ne
doivent donc pas être communiquées.
Dit amendement verduidelijkt wie deze informatie aan het
Rekenhof zal moeten meedelen. De nieuwe categorieën moeten
enkel aangifte doen van een lijst van mandaten. Informatie die
verband houdt met de vermogensaangifte en meer bepaald met de
termijn van vijf jaar, moet dan ook niet worden meegedeeld.
Louis IDE.
No 4 DE M. IDE ET CONSORTS
Art. 5 (nouveau)
Ajouter un article 5 rédigé comme suit :
« Art. 5. La présente loi entre en vigueur le
1er juillet 2014. »
Nr. 4 VAN DE HEER IDE C.S.
Art. 5 (nieuw)
Een artikel 5 toevoegen, luidende :
« Art. 5. Deze wet treedt in werking op 1 juli 2014. »
Justification
Verantwoording
Le 31 janvier, il a été procédé à l'audition de représentants de la
Cour des comptes dans le cadre de l'examen des propositions de
loi nos 5-930 et 5-1022.
Op 31 januari 2013 had een hoorzitting plaats met vertegenwoordigers van het Rekenhof. Daarbij kwamen de voorstellen
nrs. 5-930 en 5-1022 aan bod.
À cette occasion, la Cour des comptes a recommandé de fixer la
date d'entrée en vigueur de la loi au 1er janvier.
Naar aanleiding daarvan raadde het Rekenhof aan in een datum
van inwerkingtreding te voorzien en dat op 1 januari.
Lors de la discussion en commission, on s'est cependant
prononcé en faveur d'une date postérieure au renouvellement des
cabinets et des cellules stratégiques.
Tijdens de commissiebespreking uitte men echter de voorkeur
voor een latere datum, na de vernieuwing van de kabinetten en
beleidscellen.
Louis IDE.
Danny PIETERS.
Richard MILLER.
Dirk CLAES.
Bert ANCIAUX.
Martine TAELMAN.
130917 - I.P.M.