Diaporama CS6 vdef

Conseil de secteur
Réunion publique
Toulouse Ouest
Lundi 27 mai
1
TOULOUSE VILLE EDUCATRICE
•
Le temps de l’enfant doit être appréhendé globalement
par ses différents « co-éducateurs »
•
La Ville de Toulouse s’est positionnée pour agir sur tous
les temps de l’enfance et sur tous ces aspects :
- tout ce qui participe à son épanouissement
- tout ce qui peut favoriser l’égalité des chances et la solidarité
- tout ce qui permet le partage des connaissances
2
I – Le temps de
l’enfance (0-3 ans)
II – L’éducation des
enfants (11 ans)
III – La politique en faveur de
l’autonomie des adolescents
(12-18 ans)
3
I – LE TEMPS DE L’ENFANCE
4
La socialisation de la petite enfance
Une ambition
éducatrice de la
Ville débutant dès le
stade de la petite
enfance
(0-3 ans)
5
La réponse à l’urgence : le plan « 1000 places en crèches »
L’objectif des 1000 places sera atteint en 2014
Fin 2012, 765 places ont déjà été ouvertes dans des
crèches municipales ou associatives
Sans compter de nouveaux Relais assistantes
maternelles et Lieux d’accueil et d’écoute des parents
Pour autant, toutes les demandes d’inscription ne
peuvent être satisfaites, l’effort doit être poursuivi
6
Un service public unifié en faveur de la mixité sociale
2010 : règlement de fonctionnement commun
2011 : Commission d’admission unique pour
étudier les demandes d’inscription
Système de points prenant en compte :
- la situation professionnelle de la famille (essentielle)
- le montant des revenus annuels
- les situations spécifiques
2011 : conseils de crèche consultatifs
2011 : dispositif « Pop In », crèche à domicile
7
Une politique privilégiant la qualité de l’accueil
Dans les crèches publiques, la Ville favorise un taux
d’encadrement important, ainsi que la qualification des
agents
Avec les crèches associatives, la Ville a conclu des
partenariats complets sur la base de « conventions
d’objectifs et de moyens »
Cette stratégie s’appuie sur la Direction de la Petite
enfance (800 agents repartis sur l’ensemble des
structures)
8
L’éveil culturel de la petite enfance
Actions d’éveil dans les bibliothèques (temps de
lecture et d’écoute musicale…) ou les salles d’attente
des PMI.
Dans les centres culturels
spectacles proposés aux moins de 3 ans
ateliers (éveil musical ou corporel, parcours
découverte ludiques et artistiques…)
9
L’accueil à l’école des enfants de moins de trois ans
La Ville de Toulouse a développé l’accueil des toutpetits
dès l’âge de 2 ans dans les écoles Eclair
hors réseau Eclair, dès 2 ans et demi, dans la
limite des places disponibles
Au total, 635 enfants de moins de 3 ans accueillis
dans les écoles publiques cette année
10
II – L’EDUCATION DES ENFANTS
(3-11 ans)
11
L’éducation des enfants (3-11 ans)
Quelques chiffres :
•
Près de 200 écoles : 106 maternelles et 92 élémentaires
•
29 648 enfants scolarisés en 2012
+ 2.24%*
•
25 346 enfants déjeunent à la cantine
+ 3.6%*
86% du total
plus d’ 1/3 en bénéficient gratuitement
* par rapport à la rentrée précédente
•
48 classes ouvertes depuis septembre 2012
12
L’éducation des enfants (3-11 ans)
•
Un effort financier considérable
136.7M€ pour la politique éducative au budget 2013
17.8% du budget global de la ville
•
Des moyens humains très importants 1 892 postes de titulaires
affectés au fonctionnement des écoles:
940 postes d’ATSEM (agent territorial spécialisé des écoles maternelles)
835 postes d’adjoint technique
117 postes de directeurs de CLAE maternels
Mais aussi de nombreux agents contractuels (près de 550) : adjoints
d’animation; accompagnants de vie scolaire; agents de sécurité;
accompagnateurs
13
La vie scolaire
I - L’amélioration des conditions d’accueil et de vie à
l’école :
•
Rénovation des écoles (clos énergie, sanitaires, conformité cantine,
conformité sécurité, restructuration, cours)
344 opérations
170 écoles
60M€ supplémentaires
•
Accueil et accompagnement des
enfants en situation de handicap (230 774€)
14
L’éducation des enfants (3-11 ans)
II - Le développement de la politique éducative:
•
Soutien aux apprentissages scolaires par des « ateliers étude »
1 430 ateliers de 30 minutes proposés à l’ensemble des enfants
(+10%)
13 000 élèves concernés
316 enseignants d’élémentaire et 31 de maternelle
•
Les parcours éducatifs
122 Parcours Sportifs et de Nature
44 Classes de découvertes
212 Parcours urbains
15
L’éducation des enfants (3-11 ans)
•
Le Conseil Municipal des Enfants (CME):
S’adresse à l’ensemble des enfants scolarisés en CE2, CM1,
CM2 à l’école élémentaire, publique et privée
Constitué de 6 conseils de secteur, conformément au découpage
défini par le conseil municipal
Les différents projets du CME s’inscrivent dans la volonté
municipale de faire de ce dispositif un projet éducatif citoyen
16
Le temps périscolaire
•
La réussite éducative :
S’inscrit dans le projet éducatif municipal
Donner la chance aux enfants ne bénéficiant pas d’un
environnement social, familial, ou culturel favorable à leur réussite
Partenariat Ville/Education nationale/Conseil général
Public : enfants, adolescents de 2 à 16 ans et leurs familles
présentant des signes de fragilité
Equipes pluridisciplinaires municipales : éducateurs spécialisés,
éducateurs de jeunes enfants, psychologues placés sous la
responsabilité de coordonnateurs de Veille et de Réussite
éducative
Plus de 550 enfants et adolescents accueillis l’an dernier
17
Le temps périscolaire
•
Le CLAS (contrat local d’accompagnement à la scolarité) :
Regroupe des actions dont les enfants ont besoin pour réussir à l’école:
aide aux devoirs
régularité et organisation du travail personnel
acquisition des méthodes
apprentissage de la citoyenneté
éveil à la culture
Mis en œuvre par des associations, centres sociaux, et ville de toulouse
Pour enfants et adolescents, gratuits pour les familles
18
Le temps périscolaire
•
Entre 2007 et 2012 le budget d’activité du périscolaire a progressé de 26%.
En 2012, budget alloué de 15.6M€, témoignant de la politique volontariste en
matière d’actions éducatives
•
L’animation des CLAE (Centre de Loisirs associés aux écoles) :
Le CLAE a pour mission d’assurer un accueil périscolaire de qualité en
complémentarité de l’école et de la famille, par la mise en œuvre d’actions ou
d’activités permettant le développement culturel, social, et citoyen de l’enfant:
Développement durable : thématique développée : « air, énergie, ville durable »
Accepter la diversité : « l’autre c’est moi »: lutte contre les discriminations, égalité des
genres..
Lutte contre la sédentarité Sport et Santé
Découverte occitane
Quand? : A partir à partir de 7h30, durant la pause déjeuner et le soir après la
sortie des classes jusqu’à 18h30.
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Le temps des loisirs
•
Les accueils de loisirs (ADL):
Objectifs : épanouissement de chacun et apprentissage du vivre
ensemble autour d’activités de jeu, de plein air, de sport, de
sciences, d’expression.. Et s’appuie les valeurs de mixité sociale,
respect et solidarité, sensibilisation au handicap, égalité H/F..
Les mercredis et vacances scolaires
Plus de 100 sites d’accueil à Toulouse et dans la région
Les ADL 3/6 ans, 6/15 ans, de proximité, associatifs
conventionnés
9 000 enfants accueillis (1enf/4)
153 enfants en situation de handicap accueillis en ADL
20
Le temps des loisirs
•
Les séjours de vacances et les mini-séjours
Spécificité toulousaine : enfants accueillis dès 4 ans
Pendant les vacances
Plus de 1 200 places ouvertes dans 7 destinations dont l’Espagne)
Mini- séjours : 2 à 5 jours durant les petites et grandes vacances dans
10 destinations (également extérieur à la ville de Toulouse)
Une place majeure pour la culture dans le temps des loisirs
21
III – LA POLITIQUE EN FAVEUR DE
L’AUTONOMIE DES ADOLESCENTS
(12-18 ans)
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Favoriser la santé et le bien être de tous
•
Une offre sportive (6-18 ans)
Natation, activités terrestres..
Interventions pour les jeunes des zones urbaines sensibles
Interventions spécialisées pour les publics en situation d’handicap
Interventions scolaires et en CLAE
Manifestations partenariales
23
Les Accueils jeunes
14 accueils jeunes sur la commune
Dispositif ouvert aux 11-25 ans
près de 1 600 jeunes
L’accueil jeunes s’inscrit dans la
stratégie de développement d’une Ville
éducatrice
Les objectifs : Épanouissement, réussite
et autonomie des jeunes
Les fondements :
Aller vers : l’accessibilité, la disponibilité
d’une équipe ressource et d’une structure
Le jeune au centre du dispositif, acteur
de son projet et de son environnement
Le partenariat territorial et thématique
Prévenir la délinquance en garantissant
la confidentialité
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La politique culturelle
Des actions culturelles menées en faveur des adolescents :
séjour culturel
accueil en résidence de groupes ados et jeunes artistes amateurs
spectacles
opérations culturelles à destinations des collèges et lycées (expo, visite
patrimoine..)
séjours chantiers animations culturelles et scientifiques
partenariat association institution jeune
CD et DVD avec adaptation de l’offre
ouverture d’un espace jeux vidéos à la médiathèque Grand M
…
Des mesures culturelles ont également été développées autour
de la parentalité :
accueil familial au sein des structures ludothèques et bibliothèques
des points Enfants-Parents implantés dans les bibliothèques avec une
documentation spécialisée.
25
Favoriser la santé et le bien être de tous
•
Le Plan Municipal de Santé (PMS)
Enfants et adolescents de 0 à 18 ans
Réduire les inégalités de santé aux travers des mesures :
Favoriser l’adoption d’habitudes alimentaires et d’activités physiques
favorables à la santé et accessibles à tous
Promouvoir l’adoption de comportements favorables à la santé et une
meilleure maîtrise des risques de santé par les jeunes
Faire en sorte que le cadre de vie proposé aux toulousains soit propice à leur
santé
Favoriser un meilleur accès à la santé pour les Toulousains les plus
vulnérables
Prendre en compte la santé dans les différentes politiques municipales et
communautaires
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ZOOM SUR LE
SECTEUR OUEST
27
Les crèches Mairie
6 crèches mairie
121 places d’accueil collectif
(crèche collective, multi accueil, halte garderie)
157 enfants accueillis en
accueil collectif
159 enfants accueillis en accueil
familial municipal
28
Les crèches CCAS
2 crèches CCAS
132 places d’accueil collectif
172 enfants accueillis
29
Les crèches associatives
12 crèches associatives
261 places en accueil collectif
339 enfants accueillis
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Les crèches en projet
Crèche BORDEBLANCHE:
Chemin Bordeblanche
Capacité d’accueil de 40 places
Livraison fin 2014 – début 2015
Centre Multi Accueil TIBAOUS:
Capacité d’accueil de 40 enfants
de 0 à 3 ans en accueil régulier
ou occasionnel (Relais Assistante
Maternelle et Accueil ASMAT)
Livraison Septembre 2013
31
Les crèches en projet
Crèche associative Ancely:
Allée du Vivarais, à la place d’ancien locaux commerciaux à
l’abandon
28 places
Gestion par l’association Gribouille
Début des travaux courant juin 2013
Ouverture en janvier-février 2014
32
Les écoles sur le secteur
45 écoles en 2012 – 2013
Soit 6 374 enfants et 274 classes
+ 636 enfants et + 30 classes depuis 2000
Maternelle: 25 écoles
2961 enfants
117 classes
Explosion des effectifs depuis 2000:
+ 692 enfants et + 26 classes
Élémentaire: 20 écoles
3413 enfants
157 classes
Baisse relative des effectifs depuis 2000:
- 56 enfants et + 4 classes
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Les travaux dans les écoles
34 écoles élémentaires et maternelles du secteur ont bénéficié ou
bénéficient de travaux dans le cadre du programme exceptionnel de
remise à niveau des écoles depuis 2008.
Lardenne: Maternelle provisoire
aménagée dans bâtiments modulaires
et travaux
34
Les travaux dans les écoles
Montant des travaux sur les écoles du secteur Ouest:
2008: 668 549 €
2009: 565 536 €
2010: 7 027 088 €
2011: 4 194 856 €
2012: 5 478 357 €
2013: 1 842 400 € (107 400 € + 1 735 000 € (travaux en cours))
Soit 19 776 786 €
35
Les Groupes scolaires en projet
Reynerie Sud: 8 maternelles,10 élémentaires et 1 CLIS
Inscription dans le cadre de la refonte du quartier du Grand Projet Ville
Livraison : fin 2016 –début 2017
A terme: remplacement des écoles Gallia élémentaire et Auriacombe
maternelle.
Guilhermy: Rentrée 2016 avec 6 maternelles et 10 élémentaires
Groupe provisoire dès Septembre 2013 avec 5 élémentaires et 4
maternelles
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Les accueils de loisirs
Dans le secteur ouest, sur 26 établissements
4103 enfants ont fréquenté un ADL en 2012
Centre de loisirs de LA RAMEE
Accueil des 6-12 ans le
mercredi et vacances scolaires
Capacité de 150 à 220 places
PETIT CAPITOLE à Lardenne
Accueil des 3-12 ans le mercredi et
vacances scolaires
Salle de projection et multimédia
Travaux d’extension en cours- livraison Sept 2013
Salle polyvalente (200 places assises)
Ouverture au public: janvier 2014
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Les accueils jeunes
5 Accueils jeunes
Pradettes
Impasse Ferdinand de Lesseps
Tél. : 05 34 56 88 36 – 05 61 40 40 98
Mail : [email protected]
Bellefontaine
1 place Martin Luther King
Tél. : 05 61 43 60 33 – 05 61 43 60 20
Mail : [email protected]
Reynerie
Place André Abbal
Tél. : 05 61 44 52 16 – 05 61 41 35 95
Mail : [email protected]
Mirail Université
Chemin du Mirail
Tél. : 06 34 18 40 45
Mail : [email protected]
Saint-Martin du Touch
2 rue Sentenac
Tél. : 05 61 31 00 93
Mail : [email protected]
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Les accueils jeunes
Ouverture de l’accueil jeune Mirail U: depuis juillet 2012
Capacité d'accueil : 24
2 animateurs
0,4 Éducateur spécialisé
En projet: Accueil jeune Bordeblanche
Rue Daniel Sorano – 31 100 Toulouse
Le terrain se situe à proximité immédiate de la bibliothèque
des Pradettes, au coeur du futur quartier de Bordeblanche.
Livraison en janvier 2015
Vue depuis le chemin piéton existant
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La politique éducative - instance de participation
Le conseil municipal des enfants CME :
Écoles adhérentes : Bourliaguet, Daurat, Fleurance
+ 1 école privée Emilie de Rodat
8 enfants
Thématique : La solidarité
Titre du projet :
« Les ambassadeurs du handicap »
Objectifs : Intégrer la question
du handicap, de la différence,
dans tous les projets du secteur
des enfants élus au Conseil Municipal.
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Les Contributions du Secteur Ouest
Que pensez vous de la politique éducatrice de la
ville en faveur des enfants et des adolescents?
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De 0 à 3 ans
L’offre en crèche:
• Manque de crèches municipales (par exemple dans le quartier de St Martin du Touch) pour
répondre à l’accroissement démographique (logements sociaux avec familles nombreuses)
• Besoin d’un local pour l’agrandissement de la crèche associative Gribouille (Ancely)
• Satisfaction de la structure « Crèche familiale » (excellent accueil, assistante maternelle
expérimentée, qualité des activités proposées).
L’accueil dans les écoles:
• Besoins toujours aussi importants, en particulier pour les familles monoparentales
• Faible capacité sur le quartier de St Simon face à l’évolution démographique : il faut un
renforcement des structures d’accueil existantes et une anticipation des besoins (crèche et
multi-accueil ) à Guilhermy.
→Une politique qui va dans le bon sens mais qui nécessite d’interroger régulièrement les
parents d’élèves sur les besoins des enfants de 0 à 3 ans.
→Les actions proposées s’inscrivent dans la volonté d’améliorer le nombre de places.
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Échanges avec les participants
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De 3 à 11 ans
La construction des écoles:
•Structures insuffisantes avec utilisation « abusive » des préfabriqués
•Les structures scolaires doivent s’adapter à l’accroissement de la population et accueillir
les enfants dans des conditions appropriées (salle de jeux, cantines et nombre de classes…)
•Manque d’anticipation et incohérence entre les permis de construire accordés et les places
disponibles, les terrains ne sont pas préemptés.
Demandes dans les quartiers du secteur 6:
•Date de l’aménagement de l’école maternelle Daniel Faucher?
•Demande d’une répartition équitable des élèves de la maternelle vers les groupes scolaires
élémentaires Faucher.
•Qu’en est-il du regroupement des établissements Gallia (180 élèves)?cela ne paraît pas
judicieux en raison de l’environnement du quartier.
•Quel est l’avenir des locaux vides de l’ancienne école Paul Bert à Saint Simon?
• Création d’un nouveau groupe scolaire à St Martin du Touch pour anticiper le logements
dans le cadre de l’OAP.
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De 3 à 11 ans
Les Centres de Loisirs Associés à l’École (CLAE):
•Il est nécessaire d’ouvrir des structures CLAE et d’accroître les capacités d’accueil pour 3
raisons: - besoin pour que les parents puissent continuer à travailler
- demande des enfants pour ce type d’accueil
- décharger le travail des assistantes maternelles pour libérer l’accueil des 0-3 ans
•Rendre le dispositif plus souple: améliorer le délai de réservation, éviter l’incertitude sur
l’obtention des places
•Nécessité d’assurer les emplois dans ces structures.
Les accueils de loisirs (ADL):
•Aucune structure à St Martin du Touch
•Augmenter le nombre de bus de ramassage pour les accueils de loisirs (y a-t-il des
statistiques sur le remplissage des bus?)
•Système de sélection défaillant et inégalitaire (priorité dans la date d’envoi de la fiche
d’inscription), pourquoi ne pas tirer au sort?
•Petit Capitole saturé pendant les vacances de l’année scolaire.
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De 3 à 11 ans
Le sport à l’école:
La création d’un gymnase à Saint Simon doit permettre de développer les activités sportives
collectives su le temps scolaire et périscolaire (un site sportif complet et central dans le
quartier).
Les Centres de Loisirs Sans Hébergement (CLSH):
Créer un centre pour les enfants de St Simon pour répondre aux besoins croissants
(3 groupes scolaires) et à l’insuffisance de la capacité d’accueil du centre d’animation.
La culture dans le temps de loisirs:
Le développement de production de spectacles pour enfants (centre d’animation de St
Simon).
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De 3 à 11 ans
Contributions de portée générale:
•Qualité du personnel et des moyens mis en œuvre pour l’encadrement de la vie
quotidienne de l’enfant.
•Problème du phénomène des classes à double niveau (par exemple les enfants accueillis
en moyenne section alors qu’ils devraient intégrer la petite section ou l’accessibilité aux
classes dite de « très petite section ») : effets négatifs sur le plan social et éducatif.
•Créer une structure d’accompagnement pour favoriser l’intégration des enfants qui arrivent
en cours d’année scolaire (rattraper le retard et les insérer dans le cursus traditionnel et le
reste du groupe) pour éviter de pénaliser l’avancement de l’apprentissage d’un groupe
d’élèves déjà constitué.
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Échanges avec les participants
48
De 11 à 18 ans
Les accueils jeunes:
•Les accueils sont présents dans les quartiers « sensibles », or le lien social est primordial
pour tous les jeunes de cet âge.
•Aspect favorable aux accueils jeunes mais la responsabilité et l’implication des parents est
indispensable pour que les jeunes soient moins désoeuvrés, plus intéressés, responsables et
autonomes.
• St Martin du Touch: besoin de recevoir plus de jeunes pour une meilleure insertion dans le
quartier (localisation géographique pas adapté)
•Réserver un local jeunes dans la future OAP St Martin du Touch et accueillir les adolescents
des quartiers de Fleurance (création d’une MJC par exemple).
•La halte TER permet de faire vivre ces structures en accueillant les jeunes de Lardenne et des
Ramassiers
•Quartier de St Simon: besoin d’un lieu de rencontre et de la création d’un accueil jeunes pour
favoriser le « vivre ensemble » en dehors du temps scolaire.
49
De 11 à 18 ans
Contributions de portée générale:
• Engagement nécessaire de la mairie pour assurer les moyens des ambitions de la
politique d’éducation (ex: opération d’aménagement en OAP)
•Quelle est l’implication de la municipalité auprès du Conseil Général pour la construction de
collèges (St Martin du Touch, La Reynerie)?
• Faire évoluer la carte scolaire en prenant en compte les bassins géographiques et non
les communes (ex: St Martin du Touch est plus connecté à Colomiers)
• Faiblesses dans le rapport du Conseil de Secteur sur:
- les données chiffrées sur l’ensemble des thèmes (capacités d’accueil en relation
avec la population, le nombre d’encadrants, les heures annuels de fonctionnement)
- les critères d’installation des équipements publics dans les quartiers
- les données démographiques et la programmation des investissements
structurels (niveau de priorité des groupes scolaires par exemple)
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Échanges avec les participants
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