Discours FORUM UE /PTOM

Discours du Député européen Maurice PONGA
- FORUM UE /PTOM à Nouméa en Nouvelle- Calédonie 1er mars 2011
Madame la Ministre chargée de l'Outre-mer,
Monsieur le Commissaire au développement,
Messieurs les Députés européens,
Mesdames, Messieurs les Chefs de Gouvernement,
Mesdames, Messieurs,
Chers amis,
Je suis heureux et fier de vous voir ici présents en Nouvelle-Calédonie pour ce FORUM "Union
européenne et Pays et territoires d'outre-mer". Le voyage a été très long pour grand nombre d'entre
vous, mais il en vaut la peine. Vous allez découvrir notre pays, ses richesses, ses atouts, sa beauté et
réaliser qu'à l'autre bout du monde, il y a un membre de la famille européenne.
Ce FORUM est un rendez-vous politique fort tant pour l'Union européenne que ses PTOM. C'est
en effet un moment unique pour discuter au plus haut niveau du devenir des relations. En décembre
2013 la décision d'association expirera et il est essentiel de réfléchir dès à présent au contenu de la
nouvelle association. Souhaite-t-on renforcer nos liens avec l’Union européenne ou au contraire
veut-on moins d'association ? Je suis de ceux qui croient en un partenariat renforcé et durable entre
l'Union européenne et ses PTOM basés sur un enrichissement réciproque.
Le monde évolue, et ce n'est qu'unis au sein de la Famille européenne, unis dans la diversité qui la
compose, que nous pourrons défendre nos valeurs et nos territoires face aux grands blocs qui se
dessinent. En tant que député européen originaire d'un PTOM je souhaite vous faire partager ma
vision et vous dire en quoi l'Union européenne est une chance et qu'il est essentiel de renforcer les
liens qui unissent les PTOM à l'Union européenne. L’Union européenne est une chance et nous
devons la saisir.
En effet l'Union européenne est un acteur économique de premier plan face aux grandes puissances
économiques que sont les Etats- Unis, la Chine ou encore le Japon.
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Se rapprocher de l'Union européenne permettrait que nos stratégies économiques et commerciales
aient un écho plus fort et soient défendues au plus haut niveau. Lorsque l'Union européenne conclut
des accords commerciaux avec des Etats tiers, il pourrait être envisagé qu’une partie de l’accord soit
consacrée aux relations avec les PTOM. Cela permettrait de protéger le marché parfois fragile des
PTOM vis-à-vis des Etats tiers et développer les échanges au sein de l’espace régional concerné.
L'Union européenne est également un acteur politique majeur sur la scène mondiale. Elle joue un
rôle de leader dans les négociations internationales notamment en matière environnementale et dans
la lutte contre le changement climatique. Si nous, PTOM nous associons à la démarche de l’Union
européenne, la vulnérabilité de nos territoires pourrait être mieux entendue et les solutions dégagées
mieux adaptées à nos spécificités. Les richesses de nos territoires pourraient également être mieux
connues et valorisées.
Enfin, au niveau géopolitique, le rôle de l'Union européenne est essentiel. L'Union européenne est le
premier donateur de l'aide publique au développement et elle entretient avec les pays ACP une
relation privilégiée. En renforçant les liens avec l'Union, nos territoires pourraient servir de « postesavancés », de points de relais européen dans le monde. Les PTOM pourraient devenir les
interlocuteurs européens privilégiés des pays ACP ou des pays tiers qui leurs sont voisins.
C'est pour toutes ces raisons que je crois en un partenariat renforcé et durable entre l'Union
européenne et ses PTOM.
Toutefois, ce partenariat doit respecter les spécificités de chaque territoire en permettant des degrés
divers d’association. En effet, les PTOM sont différents et leurs ambitions européennes également un régime unique ne parait pas opportun ni même souhaitable.
Il pourrait être intéressant me semble-t-il de retranscrire le mécanisme de « coopération renforcée »
dans les relations entre l’Union et ses désormais 25 PTOM. Cela offrirait la possibilité aux PTOM
qui le souhaitent d’aller de l’avant et de renforcer leurs liens avec l’Union européenne, sans pour
autant impliquer l’ensemble des PTOM. Ces coopérations renforcées pourraient faciliter à long terme
le passage des PTOM qui le souhaiteraient vers le statut de Régions ultra périphériques.
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En outre, il me semble crucial qu’un nouvel instrument financier réponde à ces ambitions et relations
rénovées. Comme l’a indiqué la Commission européenne dans sa communication, l’objectif de
l’association n’est plus la lutte contre la pauvreté, mais bien la compétitivité, la promotion de
l’intégration régionale ou encore la lutte contre la vulnérabilité des territoires. L’actuel système de
financement, le FED, n’est pas adapté à ces nouveaux défis et envoie un message politique inadapté.
Je suis de ceux qui souhaitent que l’assimilation avec les Pays ACP cesse. Nous sommes membre de
la famille européenne et cette particularité doit se concrétiser dans l’instrument financier qui sera crée
pour nos territoires.
Je crois qu’il est important que la Commission européenne soit ambitieuse dans ses propositions
législatives et défende l’idée d’un instrument financier répondant aux nouveaux objectifs de
l’association avec des règles adaptées à la taille et aux capacités des PTOM.
Madame la Ministre, Monsieur le Commissaire au développement, Messieurs les députés européens,
Mesdames Messieurs les Chefs de Gouvernement, Mesdames, Messieurs, chers amis, les PTOM des
Etats-membres de l'Union européenne sont les PTOM de l'Union européenne. Ils enrichissent
l'Union de personnalités et de ressources irremplaçables, ils comptent dans ses décisions alors
comptez sur eux pour faire rayonner l’Union européenne dans le monde.
Je vous remercie.
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