Les Enfants Avant Tout

Transcription

ACTION - ADOPTION
Organisme Autorisé pour l’Adoption
Procès verbal de l’Assemblée Générale Ordinaire
Samedi 12 avril 2015
Cette assemblée a eu lieu à Ethic Etapes, Centre Jean Monnet, 1 rue du
Stade à Romorantin Lanthernay (41
Ordre du jour :








Introduction
Présentation et vote du rapport d’activité 2014
Rapport du Commissaire aux Comptes
Présentation des comptes et vote du rapport financier 2014
Présentation du rapport moral 2014
Orientations et budget 2015
Elections du Conseil d’Administration
Propositions de la Présidente
Adresse postale : BP 8 – 43110 AUREC SUR LOIRE
ACTION - ADOPTION
Introduction
Par Geneviève VIAL
Bonjour à tous,
Merci d'être présents à ce moment si important dans la vie de l'association, le week
end à Romorantin, ce week-end est cette année consacré à l' Assemblée Générale
et au Conseil d’administration qui la suit.
Pour mémoire, je vous rappelle que l'AG devait se tenir dans la région Centre cette
année, suivant l'alternance que nous avons suivie ces dernières années.
Vous avez constaté comme nous, que lorsque l'AG se passe à Rennes nous avons
peu de membres de l'association du Centre qui se déplacent, quand c'est dans
l'autre région, on constate le même phénomène.
Aussi, afin d'avoir le plus de responsables présents de chaque secteur, nous avons
souhaité faire l’AG à mi chemin, à Romorantin, en bénéficiant d'un temps plus long
de discussion pour le Conseil d’administration.
Nous vous avons demandé lors de l'approbation des comptes par Internet de nous
transmettre les questions que vous souhaitiez voir aborder, vous allez constater que
certains éléments de réponse à vos questions sont abordés dans les orientations ou
dans les rapports financiers ou sur les pays.
Nous prendrons le temps d'apporter des précisions et d'échanger sur ces interrogations
lors du CA qui suit l'AG
Sans perdre de temps, mettons nous au travail avec l'ouverture de l'AG Ordinaire
portant sur l'année 2014.
ACTION - ADOPTION
Rapport d’activité 2014
Ces dernières années, nous constations une nette diminution de
l’adoption internationale tous pays confondus.
Cette situation a été confirmée avec les statistiques de la MAI à fin
décembre 2014, le nombre d’enfants adoptés en France en provenance
de l’étranger étant le plus bas depuis 30 ans avec 1069 enfants.
Tous les OAA français, dont des grands OAA comme AEM ou MDM
voient leur nombre d'adoptions baisser l 'AFA aussi .
Nous pouvons penser que nous arrivons à un tournant de l'Adoption
Internationale telle que nous l'avons connue ces dix dernières années .
La tendance mondiale est que les Pays d'Origine restreignent de plus la
sortie de leur territoire en cherchant à garder les enfants au sein de
leurs communautés ou en ne laissant sortir que les enfants ayant des
besoins spéciaux .
Le déclin des adoptions en Éthiopie soulève plusieurs questions. Cela
pourrait faire croire qu'il y a moins d’enfants abandonnés. La baisse de
l'adoption va t-elle obliger les enfants à rester dans les orphelinats?
Quelles seront les ressources des orphelinats ? Quel sera le suivi des
enfants réunifiés dans leurs communauté, l’Éthiopie met elle les moyens
de ce suivi en œuvre?
Pour autant, nous ne pouvons aller contre les décisions politiques des
pays, l'aide que nous apportons aux enfants dans les pays est
essentielle et doit perdurer. Les bénévoles qui ont organisé les
manifestations pour récolter des dons en 2014, avaient tous bien cela à
l'esprit.
ACTION - ADOPTION
I – ADOPTION
LES ENFANTS ADOPTES
I - Arrivées en 2014
5 enfants d’Éthiopie sont arrivés dans 4 familles adoptives
dont 3 enfants seuls
1 fratrie de 2 enfants
(en 2011: 64 enfants dans 50 familles – en 2012: 36 enfants dans 29 familles –
en 2013: 17 enfants dans 13 familles)
Ages des enfants
0-1 an:
1-2 ans:
2-3 ans :
3-4 ans:
4-5 ans :
5-6 ans:
> 6 ans :
/
1
2
/
/
1
1
EAT est au 23ème rang sur 31 OAA ayant fait adopter des enfants en 2014 selon les
statistiques de la MAI en tout 38 OAA dont 7 n'ont pas eu d'adoption en 2014
et au 4ème rang des OAA français qui travaillent en adoption avec l’Éthiopie
Répartition garçons-filles
Sont arrivés en 2014 : 1 fille et 4 garçons
Evolution du nombre de fratries
Sur les 5 enfants, il y a une fratrie de 2
Dans les années précédentes, notre OAA a permis l’adoption de nombreuses fratries :
en 2013 – 2 fratries de 2 et 1 fratrie de 3 ; en 2012 – 7 fratries de 2 ; en 2011 - 12
fratries de 2 et 1 fratrie de 3 ; en 2010 – 11 fratries de 2 ; en 2009 – 12 fratries de 2 et
1 fratrie de 3
ACTION - ADOPTION
Evolution du nombre d’enfants arrivée par année
120
103
100
80
70
66
60
74
68
64
44
40
36
20
17
5
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Arrivées par département
Les enfants ont été placés dans les départements suivants : 3 en IIle et Vilaine (35),
1 en Haute-Loire (43) et 1 en Loire Atlantique (44), soit
un placement d’enfants dans 3 départements sur 28 où nous sommes autorisés.
01
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
03
1
1
3
3
/
/
1
1
3
3
1
/
17
07
15
16
17
22
23
26
29
35
42
43
44
48 49
50
53
56
63
69
71
73
74
79
85
86
3
3
3 5
1
1
2
2
1 1
2 3
1
3
6 8
1 12 5
1
3
1
2
4 6
2 8
9
1
2 4 4
3
1
3
1 3 10 12 5
4
1
1
1 5 4
1
1
5
3
4
13
1 5 11
7 5
1 3
1
3 2 2
3
0
2
1
4
1
2
1 11
1 7 14
9 12 11 /
4
3
3
3 10 1
2
2
2
3
1
2
10
6 3 7
6 2
5 /
4
2
1 4 2
5
2
2
1
/
/
/
6
5 7 16
3 6
5 /
4
3
2 2 2
4
2
/
2
3
3
/
/
/
5
1 8 3
1 2
1 /
4
2
2 3 5
9
2
4
1
5
2
/
/
/
2 /
2 2 2
3 1
2 /
1
2
/ 3 4
3
1
/ 1
/
2
/
/ /
/
/
2 /
/
1
/
/ 1
3 /
3
/
1* / 2
1
1
/ /
1
/
/
/ /
/
/
/ /
/
/
3
/ 1
1 /
/
/
/ /
/
/
/
/ /
/
/
/
20 6
5
1 62 / 17 47 84 49 63 47 3 21 16 17 24 33 35 7
9
9 20
* Famille initialement dans le 53 qui a déménagé en cours de procédure, autorisation temporaire dans le 27 pour ce cas
Depuis le début, l’association a placé
249 enfants de l’Inde,
15 enfants de Madagascar
43 enfants du Rwanda
609 enfants d’Éthiopie au 31 décembre 2014
87
/
/
/
Total
18
10
38
44
66
70
103
68
74
64
36
17
5
613
ACTION - ADOPTION
II - LES ADOPTANTS EN 2014
4 couples mariés
2 couples sans enfants
2 avec enfants (en 2ème et 3ème démarche avec EAT)
13 en 2013 (29 en 2012)
3
(12 en 2012)
10
(17 en 2012)
Catégories socio-professionnelles
homme
Cadre supérieur et moyen :
Profession libérale :
Technicien, employé et ouvrier :
Artisan :
Agriculteur :
au foyer :
(Total 8 parents)
1
/
2
/
1
/
femme
total
1
/
3
/
/
/
2
/
5
/
1
/
Age moyen des adoptants en fonction de l’âge de l’enfant (à l’arrivée de l’enfant)
Age des enfants
Age moyen des parents
0-1 an
/
1-2 ans 2-3 ans 3-4 ans 4-5 ans 5-6 ans
32.52
42,36
/
/
41,05
> 6 ans
50,95
Vu les délais d'attente avant attribution, et la complexité (désattribution par exemple)
et la lenteur des procédures en Ethiopie, l'âge des adoptants a sérieusement
augmenté, alors que lors de l'acceptation initiale de EAT, ils étaient beaucoup plus
jeunes
ACTION - ADOPTION
III - ACTIVITE DE L’ASSOCIATION
A ACTIVITE en relations avec les demandes d’adoption
Notre OAA a pris la décision d'arrêter de prendre des candidatures en janvier
2014 suite au très net ralentissement de l’adoption en Éthiopie
En 2014, il n’y a eu aucun conseil d’adoption. le conseil d'adoption prévu en
février 2014 a été annulé et les postulants qui avaient envoyé leur
questionnaire ont été avertis.
Donc aucune candidature n'a été acceptée depuis septembre 2013.
Entretiens en 2014
N’ayant pris aucune nouvelle candidature, les couples responsables des 1ers
entretiens n’ont donc pas fait d’entretien.( contre 18 en 2013 -27 en 2012)
Entretiens par la présidente
0 entretien de synthèse ( 36 synthèses en 2013) entre la psychologue, la présidente
et au chargé du 1er entretien
1 entretien d’attribution (ré-attribution)
1 dernier entretien contre 41 en 2012, 58 en 2011 et 65 en 2010)
cet entretien était la suite de dossier accepté en juillet 2013.
2 entretiens au bureau pour recevoir des enfants adoptés en difficulté par la présidente
30 rendez vous avec des familles au bureau et téléphoniques concernant l'ajustement ou l'évolution de leurs projets d'adoption, ou leur nouvelle situation familiale:
grossesse, séparation, maladie , gérer l'attente; etc
3 entretiens téléphoniques pour discuter des difficultés des enfants
11 entretiens avec jeunes gens voulant discuter de leur passé et consulter « la
mémoire » de l'association
dont 8 enfants adoptés en Inde il y a 25 ou 30 ans
ACTION - ADOPTION
le nombre d 'entretiens avec les familles par le chargé de suivi ou par la psychologue de l'association recevant des enfants en difficulté est indiqué dans le paragraphe SUIVI
Aucun dossier n’a été envoyé en 2014 (contre 19 en 2013, 37 en 2012 et 60 en 2011)
3 dossiers envoyés en 2011 retirés et 1 suspendu
4 dossiers envoyés en 2012 retirés et 3 suspendus
Réunions d’attente
Ces réunions étaient prévues pour rassembler plusieurs parents adoptifs, dont le
dossier était parti en Éthiopie, afin d’aborder le suivi de l'enfant après son arrivée, les
questions plus matérielles, voyage pour le jugement, voyage pour aller chercher les
enfants, arrivée à Paris, les démarches après l’arrivée, et gérer les questions des
parents en attente
En 2014, il n'y a eu aucune réunion d'attente.
Les couples ayant adopté des enfants en 2014, ont reçus les informations et le
soutien nécessaires par échanges téléphoniques avec la présidente ou les
personnes chargées de les accompagner dans le pays.
Attributions en 2014
1 enfant seul attribué en 2014 (14 en 2013, 25 en 2012, 49 en 2011, 81 en 2010). Pour
cet enfant, il s’agit d’une « ré-attribution » (dossier envoyé en janvier 2011), l’arrivée de cet
enfant est prévue au 1er semestre 2015.
ACTION - ADOPTION
LE SUIVI DES ENFANTS
Nous avons eu plus de difficultés cette année pour rester à jour des suivis.
- Nous constatons toujours que certaines familles envoient les suivis avec retard.
- Nous avons effectué de nombreux rappels par téléphone, par mail voir par courrier
pour demander aux parents d’effectuer le suivi conformément à leur engagement.
Plusieurs rappels ont été nécessaires pour plusieurs familles. Certains ont déménagé
sans nous prévenir ou encore changé d’adresse mail, ce qui complique les choses :
certainement de la négligence de leur part.
- Cependant, si un « ras le bol » existe, un non-envoi peut aussi vouloir dire autre chose.
Il faut prendre le temps de faire émerger ce qu’il y a derrière les premiers mots. Il est
nécessaire d’avoir du temps, de prendre le temps de converser avec les parents.
- Nous gardons le cap pour régulariser la quasi-totalité des situations mais cela
demande un travail régulier de la part de toute l’équipe.
- Nous répondons à toutes les demandes des parents concernant les relations familiales
ou une difficulté passagère (décès dans la famille, divorce, difficultés scolaires …). La
lecture des courriers nous permet de percevoir des indices qui peuvent nous inciter à
contacter la famille pour échanger avec elle et leur conseiller de prendre contact avec la
psychologue référente de l’association.
- 14 familles ont eu un entretien avec un chargé de suivis ou le Responsable des
suivi
- 8 familles ont eu un entretien avec la psychologue.
Année
arrivée
Nombre
d’enfants
arrivés
TOTAL
Arrivée
Enfants en
suivi / année
Enfants
concernés
par le suivi
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
5
17
36
64
74
68
109
64
66
44
33
9
16
1
66
42
23
5
10
0
606 ENFANTS
5
Envoyés en 2014
En attente
d’envoi
TOTAL
17
36
64
74
68
109
64
583 ENFANTS
SUIVIS ENVOYES EN ETHIOPIE
555
364 en juillet 2014
33
588
Nombre de visites dans les
familles
5 visites
191 en décembre 2014
ACTION - ADOPTION
40 personnes ont effectué des suivis en 2014. Une dizaine de personnes ont
effectué des traductions.
En raison du peu d’enfants arrivés au cours de l’année, l’activité des chargés de
suivis s’est transformée car peu de visites à effectuer.
Les suivis envoyés en Éthiopie ne comportent plus l’adresse des parents adoptifs,
nous n’avons pas eu de retour de la part des autorités éthiopiennes sur ce point.
Qualitatif / déroulement sur les visites :
Peu de visites effectuées mais l’accueil dans les familles a été bon.
La circulation de l’information entre les chargés de suivis, le Responsable des suivis,
la présidente et la psychologue de l’association est importante et nécessaire pour
répondre aux familles qui le souhaitent.
Obtention de l’adoption plénière :
En 2013, certains Parents avaient connu quelques moments de stress car certains
tribunaux refusaient de prononcer l’adoption plénière de leur enfant. Il avait fallu alors
qu’ils fassent appel et prennent un avocat pour obtenir « gain de cause ». Ces
situations ne se sont pas reproduites et la jurisprudence de la décision est appliquée.
En 2014, pour des raisons complètement différentes, quelques familles ont été
confrontées à une attente très longue pour obtenir l’adoption plénière de leur enfant :
le dossier présenté par les parents a été égaré. Le délai le plus long a été de 19 mois
après l’arrivée de l’enfant.
A chaque fois, les Parents nous ayant informés, nous avons pu ainsi les rassurer
puis d’intervenir pour éclaircir la situation près du tribunal. Cela n’est pas toujours
aisé de joindre au téléphone la bonne personne chargée du dossier mais nous avons
réussi. Les parents nous ont remerciés chaleureusement en annonçant la bonne
nouvelle
Préoccupation identique à l’an passé :
Le nombre de parents qui se séparent et / ou divorcent quelques temps après
l’arrivée de l’enfant semble plus important que par le passé.
ACTION - ADOPTION
C
VOYAGES ET ACCUEILS À PARIS :
2 Voyages « arrivée » d’enfants (3 en 2013- 6 en 2012 -11 en 2011)
23 février
5 juillet
4
1
2 enfants seuls- 1 fratrie de 2
1 enfant seul
A ces voyages, il faut ajouter en 2014,
1 voyage « jugement ». (6 en 2013 - 5 en 2012 - 13 en 2011)
8 avril
1 couple
TOTAL : 3 voyages – 5 enfants
Les 5 enfants arrivés en 2014 sont :
3 enfants seuls et 1 fratrie de 2 ce qui représente 4 familles
4 enfants dans l’Ouest (3 familles) et 1 en région Centre
1 famille a dû se rendre seule en Éthiopie pour le jugement à cause des délais hyper
courts entre la date de connaissance de la Convocation et la Comparution ( 4 jours)
1 enfant a été convoyé
les autres familles ont été accompagnées par un responsable EAT.
IV - RELATIONS AVEC LES PAYS D'ORIGINE
PROSPECTION DANS LES PAYS
Dès 2010, nous avons constaté un ralentissement des adoptions en Éthiopie . Cette
tendance s’est confirmée en 2012 et accentuée en 2013. En 2010 et 2011, la raison
principale était l’instauration du voyage des 2 parents pour le jugement. En 2012,
cela est surtout dû à une évolution de la politique des autorités éthiopiennes quant
au maintien des enfants dans leur famille biologique ou dans une famille d'accueil ,
politique accentuée en 2013 et encore plus en 2014.
Depuis plusieurs années, notre OAA cherche des pistes et tente de s'ouvrir à un
nouveau pays en Adoption. En juillet 2013, nous avions fait un voyage en RDC
accompagnés par l'OAA Vivre en Famille. Ce pays a fermé ses portes pour une
durée indéterminée dès septembre 2013 et le recours à l'adoption internationale y
semble écarté.
ACTION - ADOPTION
Tout au long de l’année 2014, nous sommes restés vigilants sur l’évolution de
l’adoption internationale, les décisions et changements dans les différents pays, et
les « orientations » de la M.AI. Nous avons candidaté suite aux appels de la MAI
pour le Bénin, la Slovaquie et l’Ile Maurice. Malheureusement, notre OAA n'a pas été
choisi.
Nous nous sommes renseignés auprès de Enfance Avenir pour une possible
candidature pour le Kazakhstan, que nous n'avons pas menée à terme , vu les
sommes nécessaires pour une adoption dans ce pays et le fait que nous n'avons pas
de demandes pour les enfants EBS ( enfants à besoins spéciaux) qui pourraient être
proposés à l'adoption.
VOYAGES À L'ÉTRANGER
Voyages en Éthiopie
du 18 au 23 février 2014 : Voyage d'un responsable EAT accompagnant 2
familles allant chercher leur enfant .
du 7 au 14 Juillet 2014 : voyage en Éthiopie du vice président Adoption. Il a
rencontré notre avocat sur place compte tenu de sa fonction de responsable du
suivi des enfants adoptés. Il a également pu visiter les orphelinats où les enfants
sont accueillis
VISITE DES LIEUX D'ACCUEIL DES ENFANTS
En Éthiopie
2 responsables de l'association, l'un accompagnant un groupe de parents adoptifs
et l'autre faisant une étape vers son voyage au Rwanda ont visité les orphelinats
du Toukoul, de Burrayou, de Gelan, afin de bien connaître la réalité des situations
des enfants placés ensuite en adoption mais surtout des enfants qui ne sont pas
adoptés, et qu'il faudra accompagner dans leur vie, leur scolarité et
professionnellement jusqu'à l'âge adulte ce qui représente une part très importante
des enfants qui sont recueillis
Au Rwanda
Il n'y a plus d'adoption depuis longtemps au Rwanda, mais il est important pour
l'association de garder des liens et une aide à l'orphelinat de Nyundo ,
Le vice président de l'association s'est rendu au Rwanda pour évaluer les
changements survenus à l'orphelinat de Nyundo , pour comprendre la stratégie du
gouvernement Rwandais qui a initialisé un vaste programme de réunification des
enfants de l'orphelinat avec des familles élargies ou familles d'accueil pendant toute
l'année 2014.
ACTION - ADOPTION
Le vice-président s'est renseigné sur les possibilités d'archivage des dossiers
d'adoption et les personnes susceptibles d'accueillir les jeunes adoptés en
recherche.
A Madagascar
Voyage à Madagascar en Août 2014 de la « responsable Madagascar» de notre
Association .
Ce voyage familial a également comporté une partie consacrée aux actions de EAT .
Rencontres avec les responsables des projets et également avec la Directrice de
Akany Avoko, lieu d'accueil d'enfants arrivés en adoption par notre intermédiaire il y
a quelques années. Nous entretenons aussi les liens afin de pouvoir remplir notre
rôle de facilitateur de recherche de passé des enfants
RELATIONS AVEC NOTRE REPRESENTANT EN ETHIOPIE
Nous sommes en contact régulier avec notre représentant en Éthiopie Tsegaye
Kebedew. Nous travaillons essentiellement par internet durant l'année et nous
profitons des visites régulières en Éthiopie, pour aborder les sujets plus délicats.
Il nous fait un point régulier sur les dossiers en cours et leur état d’avancement
(signature du contrat d'adoption, dépôt à la Cour, obtention du birth certificate, du
passeport , dépôt de la requête de visa à l'ambassade)
Lorsqu'un groupe de parents se rend en Éthiopie pour comparaître devant la Juge, il
les reçoit, et leur explique comment cela va se passer à la Cour. Il accompagne les
parents au Tribunal.
Malgré le peu de dossiers en cours , il a dû durant l'année 2014, rencontrer de
nombreuses fois la directrice de la direction des droits de l'enfant et de la Jeunesse
au MOWCYA et les experts du MOWCYA , sur la demande la présidente, pour
échanger sur des situations compliquées et essayer de solutionner les cas difficiles.
Nous avons maintenu en 2014 la représentation de notre OAA à Addis-Abeba, mais
c'est difficile financièrement.
Les 4 OAA travaillant avec l'ONG SOS Enfants Ethiopie souhaiteraient n'avoir qu'une
seule représentation pour réduire les frais. Mais ceci ne semble pas possible aux
yeux du MOWCYA et de la Charities and Societies Agency.
INVITATION DES REPRESENTANTS DES PAYS
Depuis quelques années les autorités éthiopiennes n'ont pas renouvelé leur voyage
afin d'auditer les OAA français.
A cause des contraintes financières, nous n'avons pas pu inviter en France notre
représentant .
ACTION - ADOPTION
V - RELATIONS AVEC LES CONSEILS GENERAUX, autres OAA,
FEDERATION OAA
1 - LIENS AVEC LES CONSEILS GÉNÉRAUX
Nous avons envoyé un courrier à tous les CG où nous sommes autorisés le 3
octobre 2014 afin de leur exposer la situation de l'adoption en Éthiopie et la
difficulté à faire aboutir les dossiers des parents adoptifs en attente.
Quelques uns nous ont dit qu'ils ont apprécié cette initiative...
Entretien avec le CG 42 : le 18 Novembre 2014, sur la situation de l'adoption en
Éthiopie et discussion sur cas particuliers de familles proposées en Conseil de
Famille .
Réunion organisée par CG 63 le 17/10/2014 : 2 responsables suivi et Antenne
63 , Nadine Martin et Chantal Passemard sont missionnées pour participer à cette
rencontre avec EFA, COCA et psy du CG .
Entretien avec CG 63 le 9/10/2014: Très bonnes relations entre elle et notre OAA
Entretiens téléphoniques avec le CG 85: la Présidente a eu plusieurs entretiens
téléphoniques avec le Service adoption au sujet d'un enfant
Depuis le début de ce placement, la Présidente est en relation afin de suivre
l’évolution de cet enfant et pouvoir donner des nouvelles à l’Éthiopie.
2 - AVEC LA MAI (Mission de l'Adoption Internationale)
Entretien avec Mr Casseri le 4 Avril 2014.
Présentation de la situation de notre OAA vis à vis de l'adoption en Éthiopie.
Et importance pour EAT d'obtenir une habilitation pour un nouveau pays.
Mr Casseri nous a parlé du Cameroun et du Sénégal, pays qui n’apparaissent
pas encore dans les ouvertures de la MAI. Mr Casseri nous explique que tous
les OAA vivant une décroissance du nombre des adoptions sont en demande
comme nous d'une Habilitation.
Demande d'explications sur comment signer une Convention d'Objectif, ce à
quoi Mr Casseri a répondu qu'il n'y en aurait plus, car plus de budget pour
cela.
Depuis le changement d’équipe,à l'été 2014 nous n'avons pas été sollicités par la
MAI pour une rencontre.
Nous avons obtenu une subvention de 4 500 €, cela nous a été signifié le 20 juin
2014 :
3 500 € pour une mission en Éthiopie
1 000 € pour une formation au COPES
En octobre 2014, l'inscription s'étant faite en 2013, car le stage 2013 était complet.
ACTION - ADOPTION
4 - LIENS AVEC LES AUTRES OAA
à travers LA FFOAA
Nous avons trouvé dans la participation à la FFOAA, une manière intéressante de
rencontrer et de débattre avec les autres OAA de la fédération.
Nous recevons une information régulière sur les travaux des différentes instances
concernées par l'adoption. (CSA –CNAOP - AFA) par les personnes représentées
dans ces instances.
Les OAA transmettent en interne à la FFOAA des informations sur les changements
de procédure dans les pays.
Nous mettons nos expériences en commun et réfléchissons sur des thèmes afin que
la FFOAA puisse transmettre nos contributions aux instances concernées: échecs de
l'adoption, adoption simple, réflexion sur la loi famille....
29 mars 2014 : le vice-président Adoption a assisté à l’AG FFOAA à Paris ;
le 25 Novembre 2014 : la présidente a participé au Conseil d'Administration de la
FFOAA, auxquels participaient Nathalie Parent de EFA et Dr jean Vital de Montléon.
Rencontres avec les OAA travaillant avec SOS Enfants Ethiopie
Nous avons depuis de nombreuses années des contacts réguliers téléphoniques et
par mail avec les OAA COTS, Passerelle et Païdia pour harmoniser nos manières de
travailler auprès des parents adoptifs et aussi avec les autorités éthiopiennes.
Nous avons eu des réunions les 14 janvier- 19 mars – 24 mai – 20 août – 3
septembre – 1 octobre- 18 novembre et 6 décembre 2013 pour échanger nos
informations sur les difficultés rencontrées avec les autorités éthiopiennes
concernant l'adoption et sur les difficultés rencontrées par les orphelinats. Nous
apportons ensemble une aide humanitaire aux enfants des orphelinats gérés par
SOS Enfants Éthiopie
Nous conjuguons également nos efforts en Éthiopie pour effectuer des visites aux
autorités éthiopiennes .
avec l'AGSA : l’Association des Groupes de Soutien à l’Adoption (départ 44)
Dans le cadre de notre adhésion à cette association, Isabelle Grenier (chargée des
premiers entretiens et représentante de EAT dans le 44 pour l'AGSA) a participé à
plusieurs réunions du conseil d’administration de l’AGSA : 13 janvier – 31 mars – 2
juin- 1er decembre.
Isabelle Grenier gère les inscriptions pour différents modules (attachement, corps,
enfants grands seul ou en fratrie, des mots pour le dire, nos fragilités personnelles)
Une famille de notre OAA participe à des modules et des ateliers.
ACTION - ADOPTION
VI - VIE DE L’ASSOCIATION
1 – ACTIVITES DE L’ASSOCIATION
RENCONTRES DES RESPONSABLES DE L’OAA
22 mars
AG FFOAA
13 avril
AG Statutaire à Rennes (35) – Foyer des Gantelles
et lors des pique-niques dans l’Ouest 5/6 juillet et le Centre 13/14 septembre.
4 conseils d’administration en février, avril, juillet, septembre
CALENDRIER 2014 DES RENCONTRES «ADOPTION - ACTION»
15/16 février :
15 février ;
week end de travail à Romorantin-Lanthenay
Conseil administration
13 avril :
conseil d’administration et AG Statutaire au foyer des Gantelles à
Rennes (35)
5 juin
17 juin
25 juin
réunion bureau élargi
6 juillet :
conseil d’administration et pique nique des familles de l’Ouest à
Pleudhihen-sur-Rance (22)
16 juillet
13 septembre
14 septembre
réunion de Bureau élargi
conseil d’administration et pique nique des familles du centre à
Yssingeaux (43)
12 novembre
VII FORMATION
Formation interne
Le week-end de travail et formation à Romorantin du 14/15 février 2014 où nous
réunissons les membres qui sont en responsabilité dans EAT
Ces week-end de travail sont très appréciés des membres EAT, ils fédèrent l'équipe,
et font émerger une éthique commune et un mode de fonctionnement transparent et
transmissible.
Formation: COPES
Formation COPES de la secrétaire de l'association, restée bénévole, du 13 au 16
octobre 2014 intitulé « Adoption, attachement et mémoire du corps ». Cette formation
a été en partie financée par la subvention de la MAI.
ACTION - ADOPTION
FORMATION FFOAA
Aucune formation n'a été proposée par la FFOAA.
VIII - LES DIFFICULTES RENCONTREES Soutien des familles adoptantes
Notre association a un rôle d’écoute et de conseil, via la Présidente, la psychologue,
ou le responsable suivis auprès des familles qui rencontrent quelques difficultés.
Généralement, ils nous contactent assez facilement pour discuter de l'ajustement de
leur positionnement dans certaines périodes difficiles.
A cause des délais d'attente avant l'attribution d'un enfant et de la longueur des
procédures, des modifications de vie touchent les couples en attente : séparation,
problèmes professionnels, âge qui avance, qui amènent ces familles à renoncer à
leur projet.
D'autres familles voient des modifications plus heureuses: des attributions par les
CG, des grossesses jugées impossibles se déclenchent, ce qui amène l'association
à suspendre le dossier.
Tout au long de l'année 2014, nous avons répondu aux questionnements des
parents en attente; en effet en 2013, les préoccupations portaient sur l'allongement
des délais pour avoir un apparentement, et pour certains déjà la transformation de
leur projet de fratrie à 1 seul enfant., mais les couples ne perdaient pas espoir que
leur projet aboutisse.
En 2014, l'année a été plutôt désespérante.
Dès le 19 janvier 2013, notre OAA informait les candidats en attente , du
positionnement de la Ministre du MOWCYA au Parlement Éthiopien , entraînant la
dégradation de la perception de l'Adoption Internationale , et les difficultés
financières pour les orphelinats
Le 18 avril , un mail indiquant l'évolution de la situation était envoyé aux familles en
attente
Lors du rassemblement des familles adoptives de la région Ouest du 7 juillet, nous
avons averti les familles en attente de l'apparition réelles de ces difficultés et du
blocage . Ces informations sur l'Adoption Internationale étaient reprises dans la
revue de notre OAA parue en juillet.
Le MOWCYA et certaines régions mettaient alors en œuvre une nouvelle procédure
qui renvoyait les dossiers des enfants à la zone d'origine, pour s'assurer que les
démarches en vue de faire reprendre les enfants par une famille élargie ou une
famille d'accueil de la communauté avaient bien été respectées. La région Oromia
n'a pas délivré d'approval letter pour des enfants susceptibles d'être proposés en AI
avant mi août . EAT n'a pu proposé qu'1 seule attribution fin août ( en remplacement
d'une dés attribution, enfant de la Région SNNPR)
ACTION - ADOPTION
Un point très précis a également été fait par la Présidente lors du rassemblement
des familles adoptives de la région Centre le 14 septembre 2014 qui disait notre
pessimisme sur la possibilité d'aboutissement de leurs projets d'adoption vu la
situation en Éthiopie
Un courrier reprenant les nouvelles données en juillet et en septembre a été envoyé
aux familles en attente.le 27 septembre 2014.
Dans le même temps, un courrier reprenant ces informations a été envoyé aux CG .
Difficultés plus particulières :
Accompagnement de 2 couples ayant eu une attribution en mai 2013, d'un enfant de
la région SNNPR et dont le dossier n'avançait pas . Les documents des enfants au
moment de la proposition étaient conformes et permettaient l'apparentement. Une
décision nouvelle de la Région a empêché la délivrance de l'approval letter. Suite à
la décision de la région, les attributions ont été retirées. Un des couple a attendu
jusqu'en août 2014 qu'il y ait une possibilité d'apparentement, l'autre n'a pas eu
encore cette possibilité.
Difficultés pour la famille à qui une fratrie de 3 enfants de la Région des Peuples du
Sud avait été attribuée . Le blocage définitif du dossier était signifié mi 2013, mais
les enfants restaient toutefois à l'orphelinat à Addis Abeba. Les relations avec cette
famille ont été difficiles surtout quand on a su que les enfants étaient repartis dans
leur région, d'abord dans un orphelinat à Hawassa, puis au dire des autorités remis
dans leur famille élargie. Notre OAA n'a pas eu de possibilité d'apparentement pour
eux en 2014
Difficultés administratives rencontrées
En France
Côté Tribunaux : Une famille a obtenu le 25 septembre 2014 l’adoption plénière de
ses enfants arrivés le 28 février 2013, soit après 19 mois.
Côté MAI : malgré nos demandes depuis de nombreuses années auprès de la MAI
pour être présents en adoption dans d’autres pays, nous avons toujours reçu des
refus.
En 2014, suite aux appels à candidature de la MAI, nous avons présenté des
dossiers pour la Slovaquie, le Bénin et l’Île Maurice, notre candidature n’a pas été
retenue non plus.
ACTION - ADOPTION
En Éthiopie
Difficultés rencontrées avec le MOWCYA et les BOWCYA pour les dossiers en
cours en Éthiopie
Comme cela est évoqué dans le paragraphe du soutien aux les familles adoptantes
les autorités éthiopiennes (MOWCYA et BOWCYA des différentes régions) sont sans
cesse en train de modifier leurs procédures de délivrance des documents des
enfants, ou leur vision de l'Adoption Internationale.
Les disparités entre les différentes régions d'Éthiopie compliquent énormément les
choses, car les différentes administrations appliquent des principes différents
concernant les mesures de protection de l'enfance.
Nous avons également constaté que la Directrice du MOWCYA à Addis Abeba
pouvait seulement interroger les Directrices des BOWCYA dans les Régions, mais
qu'elle n'avait aucun moyen de leur faire modifier leur avis sur les cas que nous lui
avons soumis.
De nombreux enfants recueillis dans les orphelinats depuis de nombreuses années
et n'ayant pas d'autres solutions proposées dans le pays, ne peuvent être
apparentés à des familles adoptives car les documents finaux (approval letters
délivrées par le BOWCYA de chaque Région) n'ont pas été obtenus.
Des enfants ayant été attribués avec des documents suffisants à un moment donné,
se sont retrouvés en attente d'un nouveau document, suite à un changement. Les
autorités éthiopiennes ne décident pas d'un changement à une date précise pour les
dossiers suivants, leur décision s'applique à des dossiers déjà en cours, ce qui
provoque des drames pour ces enfants.
Ceci est très préjudiciable aux enfants qui vivent ainsi une enfance en Institution au
lieu d'être entourés et aimés par une famille, qu'elle soit adoptive ou d'accueil, ce qui
est le droit de tout enfant. Pour les quelques uns qui auront la chance d'être
attribués; ils auront passé au minimum 2 ans de plus en Institution au lieu de
rejoindre une famille.
La région des Peuples du Sud a arrêté de délivrer tout document depuis mai 2013.
Elle a privilégié l'inspection des orphelinats sur son territoire (avec fermeture de
certains lieux d'accueil), et mis en place la réunification prônée par l'Unicef.
Ainsi la région Sud a appliqué en 2013 des révisions de situations d'enfants déjà
attribués ou déjà transférés à la capitale en vue de les réunifier dans la
communauté.
Ces enfants ont été arrachés (c'est comme cela qu'ils l'ont vécu et nous également)
au cadre familier et sécurisant de l'orphelinat où ils avaient passé de nombreuses
années , pour rejoindre sans explication des autorités, un orphelinat très pauvre, et
rejoindre ensuite une famille élargie ou d'accueil qu'ils ne connaissent pas, et dont ils
ont perdu le langage. Les dirigeants de l'orphelinat se faisaient beaucoup de souci
sur la prise en charge réelle matérielle et affective de ces enfants, ayant peur qu'ils
se retrouvent dans la rue quelques mois ou années plus tard.
ACTION - ADOPTION
La région Oromia a bloqué pendant 8 mois la délivrance d'approval letter pour
autoriser les enfants à partir en adoption, sans pour autant trouver des solutions
locales pour les enfants qui étaient recueillis. Pour l'instant ces lettres sont données
au « compte goutte »
Nous avons des difficultés pour acheminer les rapports de suivis (de l'ordre de 15 kg
chaque fois) car nous avons peu de voyages vers Éthiopie (peu de jugements et
arrivée d'enfants) qui nous permettraient de le faire.
Difficultés financières en France et en Éthiopie
En Éthiopie : Nous avons seulement envoyé tout début janvier 2014, 2 dossiers qui
avaient été finalisés en décembre 2013, soit avant la connaissance de la prise de
parole de la Ministre du MOWCYA au parlement en décembre 2013. Ces dossiers
ont été envoyés avec l'accord écrit des couples qui avaient été informés sur les
difficultés des procédures et un possible non aboutissement.
Pour assurer le financement de la représentation en Éthiopie (salaires du
représentant et du staff, location de l'Office, électricité, taxes, charges administratives
sur les dossiers , parrainages de la ville d'Addis-Abeba, etc…) . Nous avons dû
puiser dans nos réserves pour assumer l'année 2014.
En France: LICENCIEMENT de la SECRETAIRE
Rappel : nous nous étions
lancés il y a quelques années dans la
professionnalisation suggérée fortement par la MAI
Vu la baisse de l'activité du secteur adoption, l'activité liée à la production des
dossiers étant réduite, et l'association n'ayant eu aucune rentrée d'argent par
l'adoption en 2014, la décision de licencier la secrétaire (embauchée il y a 6 ans) a
été prise en Conseil d'administration en juillet 2014. Le licenciement de la secrétaire,
rendu effectif en septembre 2014, fait suite au licenciement de la directrice de l’OAA
en décembre 2013.
Le déficit 2014 a été allégé des charges salariales de la direction, le déficit
2015 sera allégé des charges salariales du secrétariat
Nous sommes donc retournés à un bénévolat complet, tant pour le suivi des
procédures d'adoption en cours que pour le suivi des enfants imposé par l’Éthiopie,
c'est-à-dire jusqu'aux 18 ans de l'enfant.
ACTION - ADOPTION
IX - LA RECHERCHE DES ORIGINES
Les Recherches
Concernant l'Éthiopie
la Présidente a eu, en mai 2014 une demande d'un enfant Éthiopie de 9 ans adopté
petit, pour bien comprendre son passé et discuter des informations de son dossier
qu'il connaissait bien. Cet entretien, conjugué à une rencontre avec la psychologue
de l'association ont, semble-t-il, éclairci son questionnement et apaisé son esprit.
Nous n'avons pas eu connaissance d'autre recherche.
Concernant l'Inde
Lors du décès accidentel d'une jeune fille originaire de l'Inde en octobre 2013, ses
amis indiens venant de l'orphelinat de Nagpur se sont rassemblés à ses funérailles et
ont souhaité se revoir par la suite. Ils se sont alors réunis en Bretagne avec l'aide
d'une infirmière partie de nombreuses fois en mission dans les années 86/88. Cette
infirmière est toujours restée proche de l’association.
En 2014 ce groupe s'est élargi autour de cette infirmière qui a entrepris un travail de
mémoire afin qu'ils puissent mieux connaître leurs conditions de recueil et de vie à
Shradhanand Anathalaya.
L'infirmière a effectué un séjour de 3 mois sept-dec 2014 à Nagpur en Inde, où notre
OAA a été présent à l'orphelinat de 1981 à 2001. Elle a ainsi hébergé 17 jeunes
adoptés, venus les uns à la suite des autres pour reprendre contact avec leur pays
de naissance, retourner à l'orphelinat qui les a recueillis en espérant également
pouvoir consulter leur dossier.
Ceci n'a pas toujours été facile, la directrice actuelle n'étant pas bien disposée à
l'égard de l'adoption internationale. Notre OAA se propose de prendre contact avec
la CARA afin de donner des indications précises relatives à la consultation de ces
documents.
D'autre part, 8 jeunes Indiens adoptés dans les premières années d'existence de
l’association, ont pris contact avec la Présidente pour discuter de leur passé et
consulter « la mémoire » de l'association.
Ces jeunes ont apprécié pouvoir discuter avec « quelqu'un qui les comprend » et qui
connaissait leur lieu de vie et les conditions de leur adoption.
Pour quelques uns la transmission parentale n'avait pas été faite, et le lien avec
l'association s'était rompu. La Présidente leur a proposé de se rapprocher du groupe
des « jeunes Nagpuriens » ,
Concernant le Rwanda
Nous avons eu connaissance de 1 jeune femme retournée au Rwanda pour faire des
recherches sur sa famille. L'association a facilité la prise de contact avec
l'orphelinat La directrice de l'orphelinat l'a aidée pour l'invitation nécessaire pour
séjourner dans le pays et dans ses prises de contact sur place
ACTION - ADOPTION
Nous savons que de jeunes adoptés d'Origine Rwandaise qui se sont rendus par le
passé dans leur pays de naissance garde des contacts avec le pays, et avec les
membres des familles biologiques retrouvées.
X - PERSPECTIVES 2015
La MAI n'a pas retenu notre candidature pour obtenir une nouvelle habilitation
pour le Bénin, la Slovaquie, l’île Maurice.
Nous n'avons pas voulu postuler vers des pays où l'adoption est très
contraignante en termes de coût
L’Éthiopie se ferme de plus en plus; d'autant que nous souhaitons respecter
l'éthique de notre association.
Nous espérons pouvoir accompagner encore quelques couples vers des
apparentements proposés en début d'année 2015
PREVISION DOSSIERS Adoption en Ethiopie
1 couple s est rendu au jugement en janvier 2015, on peut estimer l’arrivée de
l’enfant en avril 2015
1 attribution pour un enfant seul a été faite début février
3 apparentements supplémentaires pourraient être faits , mais la situation en
Ethiopie nous oblige à une grande prudence. Les apparentements proposés l'ont été
après de longs échanges avec des familles qui acceptent de courir le risque de
difficultés et d'un possible non aboutissement de la procédure
2 enfants demeurent en Éthiopie
Fin décembre 2014 nous avons 60 dossiers déposés en Éthiopie
à l'heure de l'AG il reste 56 dossiers
En 2014
10 dossiers ont été arrêtés 5 Attributions CG, 2 enfants bio, et 3 renoncements
depuis début 2015
7 dossiers ont été arrêtés 2 Attributions CG, 3 enfants bio( suspendus en 2014), et 1
renoncement
1 dossier suspendu pour grossesse
D'autre part, de nombreux agréments arrivent à expiration en 2015.
Certains couples ont entamé leur demande pour 1 nouvel agrément ,
d'autres couples nous ont fait part de leur difficulté à se projeter dans un nouvel
agrément et dans une attente qui pourrait être stérile et pourraient renoncer .
D'autres couples ont lancé des dossiers auprès de l'AFA ;
Tout comme en 2014, l’association ne prendra pas de nouvelles candidatures en
2015. Nous sommes pessimistes sur l'activité adoption en Éthiopie.
ACTION - ADOPTION
II – ACTION
ACTION DANS LES PAYS
EAT comporte un volet ACTION tout aussi important, en temps et en
implication, qui est l'aide apportée aux enfants dans leur pays.
A - NOUVELLES DU CONGO BRAZZAVILLE
Notre aide au Congo Brazzaville a permis à 19 enfants orphelins d’aller à l’école et
d’aider 7 enfants dénommés « cas sociaux » de poursuivre leur scolarité. Les cas
sociaux sont issus de familles momentanément en grande difficulté financière.
La scolarité de ces enfants a lieu à l’Institution Javoulay dont Sœur Edwige est la
Directrice et à qui nous versons les frais de scolarité.
Parmi ces enfants deux ont passé le bac et l’on obtenu avec succès, il s’agit de
KININGA Madeleine et MISSIOU NIANGUI Rolande.
Après le Bac, Sœur Edwige n’assure plus le financement des études, celles-ci étant
trop onéreuses.
Sœur Edwige a eu cette année de gros problèmes de santé, elle a s’absenter pour
se reposer pendant quelques mois ce qui ne nous a pas permis d’avoir de nouvelles
régulières.
Pour la rentrée 2014 -2015, la prise en charge de la scolarité représente 23
orphelins et quelques cas sociaux.
Les enfants orphelins vivent à l’orphelinat
responsabilité de Sœur Hélène.
à côté de l’institution, sous la
L’aide 2013, n’avait pu être versée, le numéro de compte étant erroné. Il a été
partiellement versé en 2014 soit 3 000 euros. L’aide de 2014 a été versé en fin
d’année soit 4 000 euros.
B - HAITI
Le Comité de la Fondation Timoun se Lespwa a reçu la visite de Frederic Schreider
entre Noël et Jour de l’AN, étaient présent à l’orphelinat Batalien, Maurice, Kerline,
Electa.
Effectifs
Il y avait fin 2012 35-37 enfants. Il y en a maintenant 38 enfants, plus les « grands »
qui reviennent pour les vacances.
A côté de TMSL, se situe l’orphelinat de Frère Armand, tenu par les petites sœurs de
l’incarnation, et cette implantation suite au séisme a permis des échanges : « On a
discuté de nos problèmes, et les trois plus grands, ont été envoyés à Hinche,
ACTION - ADOPTION
ASSIMISTE Sadrack, ADMERSONAdma, JOVENS. Plus un autre nommé Galant,
parent de Louisimond.
Ces 4 grands vont apprendre la musique. Ils sont bien logés chez les frères. C’est un
beau cadeau.
En 2015, 5 grands regagneront leurs familles.
Etat financier de TMSL
L’association des Enfants Avant Tout envoie toujours 1400 euros par mois, plus
1500 pour la rentrée des classes, ce qui fait un total de 19 050 euros pour 2014 (en
plus 250 euros pour les vacances, la fête des enfants et Noël). Cette somme
mensuelle donnait 1800 $ avant en 2013, puis 1750 dollars, maintenant 1679 $US, le
dollar grimpant. En fait, le cours Euro/gourde n’a pas changé depuis deux ans, et
Maurice devrait plutôt parler de l’inflation (plus de 5% par an), en guise de quoi il
avance le même argument avec les mêmes chiffres qu’en 2012, ce qui rend le
discours habituel, mais est plutôt rassurant…
Actuellement 36 enfants sur 38 sont scolarisés. En 2012 il y avait des dettes
d’écolage, mais en 2013 un ami chirurgien Haïtien vivant en Espagne et Père
ADONAÏ un confrère de la communauté de Louisimond ont épongé cette dette. Sœur
Edna directrice de l’école des petits n’avait rien reçu de TMSL cette année. En
réalité, en 2014 une allocation de 3000 euros a été reçue grâce à une démarche de
Kerline du ministère de la planification, et les dons de « certains amis » un peu, dont
Frère Armand qui a donné 1000 $US, ont permis de payer la facture de 2013.
Un ami médecin haïtien vivant en Espagne (Madrid) connait Louisimond, il a fait don
aussi de 1500 euros pour acheter un triporteur pour emmener les enfants à l’école.
Le triporteur permet aussi par exemple d’aller chercher de l’eau quand la pompe est
en panne.
Les dépenses mensuelles de fonctionnement se montent à 125 000 gourdes. La
« petite caisse », pour les dépenses quotidiennes, est aussi chroniquement en
déficit.
Lors de la dernière visite de décembre à Food for the poors, il a été obtenu 2 sacs
riz, 3 sacs de pois, 4 sacs de blé avec un prochain rendez-vous le 4 février, donc une
dotation pour deux mois. Food for the poor a donné aussi des lits à monter.
Pas de pompe à espérer du côté de Food for the Poors, Frederic Scheider avais
donné cette idée en 2012 pour permettre de développer les cultures, et avoir tout le
temps de l’eau.
Les cultures sur le terrain donnent des bananes, des pois congo, du manioc. Il y a
aussi un manguier, même si les enfants n’attendent pas que les mangues soient
mûres. Tout le monde se plaint de la sècheresse…
C - MADAGASCAR
Akany Avoko :
L’aide 2014 a été identique aux aides 2010, 2011, 2012 et 2013, c’est-à-dire 4500 €
destinés à l’achat de riz, versés en 2 fois. Cette aide qui représentait un peu moins
ACTION - ADOPTION
de 5% du budget de fonctionnement du centre représente maintenant 8% bien que
le centre ait développé des actions d’économies (éolienne pour diminuer la facture
d’électricité, production de méthane pour diminuer la facture de gaz, récupération
d’eau de pluie, augmentation de la surface du jardin, diminution du nombre de salariés à 45). Les difficultés sont dues à l’augmentation du coût de la vie (coût des pro duits importés et coût de transport des produits locaux à cause de la dévaluation de
la monnaie malgache), diminution des aides extérieures (au profit d’aides au bâti) et
augmentation du nombre d’enfants placés par le juge sans que l’état ne paie leur
pension. Il y a actuellement 160 enfants éduqués à Akany Avoko (pour une capacité
de 120).
L’année 2014 a été marquée par les voyages familiaux des familles Reecht-Fanène
et Chevrier-Boulch (alors que la dernière visite de membres de EAT datait de 2008)
et le séjour de 6 mois de Maelle Fanène comme bénévole. Cela a permis de mieux
comprendre le travail et la situation du centre, de resserrer les liens avec Madame
Lalasoa (la directrice), de faire connaître les capacités d’accueil du centre à une association rennaise et de lier connaissance avec une bénévole française qui passe 3
mois par an au centre. Le centre a fêté ses 50 ans d’existence en octobre, les
membres d’EAT ont tous été symboliquement invités et nous avons reçu des photos.
Dans son dernier mail de janvier Madame Lalasoa nous informe que pour 2015 le
PAM (Programme Alimentaire Mondial) diminue son aide pour l’achat de riz et que
seuls les enfants du primaire en bénéficieront. Le centre va devoir acheter 20 kg de
riz par jour. Pour 2015 il serait souhaitable d’augmenter notre aide.
Amadia :
En 2014 ce sont 400 stylos d’insuline (360 en 2013), une centaine de lecteurs de
glycémie, des aiguilles, des lancettes, des bandelettes et de grandes quantités de
pansements spécifiques qui ont pu être envoyés. Cette année il a été très difficile de
collecter de l’insuline: 111 des 400 stylos transportés ont été collectés par Diabète et
Randonnée. Par contre les colis ont été complétés par des antalgiques et des antibiotiques. En août le professeur G. A. Ramahandridona nous a dit que bien que
l’Amadia ait beaucoup de donateurs (aide à la construction, à l’achat de matériel mé dical, aide financière pour les œuvres sociales…) ce sont Diabète et Randonnée et
EAT qui sont les principaux fournisseurs d’insuline et médicaments.
Pour 2015 le mot d’ordre est le même : chaque stylo d’insuline collecté est vital. Parlez-en autour de vous. Nous avons aussi besoin de voyageurs qui acceptent de
transporter tout cela.
Analamahitsy :
En 2014 l’aide a été de 10500 € (300 € de plus qu’en 2013): 6000 € ont été versé
pour l’aide alimentaire ( l’école fournit 3 repas par jour pendant la période scolaire),
350 € pour les aides d’urgence sociales, 350 € pour le soutien scolaire et 3800 €
pour les frais de scolarité (écolage, fournitures et frais généraux) pour 67 jeunes en
enseignement secondaire et supérieur au premier semestre et 61 au second
semestre. Cette aide représente 70 % du budget de fonctionnement de l’école.
Une subvention accordée par la Commission Tiers Monde de Sigma (financée par le
personnel de l’entreprise) a permis la réfection du canal d’évacuation du terrain
maraîcher et la réfection du puits.
ACTION - ADOPTION
Les échanges de mails avec Ma sont très nombreux. Les voyages de 2014 ont
permis de resserrer encore plus les liens et de constater la grande rigueur et les
capacités d’anticipation de Ma.
L’école et le terrain ont échappé en janvier dernier au cyclone Chedza (120 000
sinistrés dans l’est de l’île et dans la partie basse de Tana) mais Ma annonce avoir
fait provision d’huile, riz et légumineuses en prévision d’augmentations à venir…..
Le change est passé de 1 € = 3000 Ar en janvier 2014 à 1 € = 3200 Ar en
septembre 2014 mais le coût de la vie a augmenté encore plus vite.
Amahoro à Ankerana :
En 2014 Amahoro avec une nouvelle équipe (4 étudiants cette année au lieu de 6
en 2013), a financé la rénovation de l’école d’Ankerana, acheté des tables et des
bancs. L’école accueille 129 élèves. En juillet ils ont continué la formation des
entraîneurs sportifs et continué les animations commencées en 2013. Ils se sont en
particulier occupés des enfants handicapés et formé leurs parents pour des
exercices quotidiens. MA a été leur interlocuteur et nous a tenu régulièrement au
courant de l’évolution de cette mission 2014. Les villageois se sont beaucoup
impliqués dans les travaux puis dans le maintien et la gestion des équipements. Ils
ont pris des initiatives: à Noël ils devaient organiser un tournoi de foot (29 équipes
étaient inscrites dès le mois d’août).
Pour 2015 : les villageois souhaitent rénover la salle communautaire pour la louer
lors de mariages et accueillir les équipes lors des tournois. Cela permettrait une
rentrée d’argent pour financer l’entretien de l’école et des équipements sportifs.
L’étage qui serait rajouté permettrait d’installer une bibliothèque, un bureau et un
magasin pour le stockage du matériel sportif. Comme pour les projets précédents les
villageois participeraient à l’achat de matériaux et en main d’œuvre à hauteur de 10
% du projet. Le projet a été chiffré en anticipant l’évolution du coût des matériaux.
Amahoro, pour qui ce serait la dernière action à Madagascar, peut en financer une
grosse partie.
Je propose qu’EAT soutienne ce projet en participant à hauteur de 3000 €. En
parallèle une demande de subvention extérieure sera faite.
D – RWANDA L’ORPHELINAT DE NYUNDO :
L’année 2014 a vu se confirmer les orientations qui étaient annoncées en 2013.
En juillet 2014 :
En juillet 2014, voyage de 12 jours du Responsable pays à l’orphelinat. Un
immense changement s’est opéré depuis 2 ans.
Lors de son arrivée, il n’y avait que quelques dizaines d’enfants, loin de
l’effervescence connue par le passé lorsque l’orphelinat était le lieu de vie pour près
de 600 enfants et jeunes.. Il y avait 168 enfants inscrits à l’orphelinat dont environ
100 sont en internat durant l’année scolaire.
Les enfants de Nyundo ont un vécu commun.
ACTION - ADOPTION
Si les enfants vivant quotidiennement étaient peu nombreux et de ce fait donnait une
vision d’un orphelinat déserté, le retour en cars pour les vacances scolaires, dans la
nuit des élèves en internat a apporté une note différente à Nyundo qui semblait
reprendre vie.
Les discussions qu'il a pu avoir avec eux, ( en particulier les + de 15 ans ) montrent
que la vie à l’orphelinat avait développé chez chacun un esprit de groupe et des
relations qu’ils avaient crainte de perdre en allant dans une famille qu’ils ont perdue
de vue depuis longtemps, qu’ils ne connaissent pas.
Il a échangé également sur la poursuite de leurs études, sur les raisons pour
lesquelles leur famille les avait placés à l’orphelinat : manque d’amour ou manque de
moyen pour les faire vivre.
Il a ressenti des craintes mais pas d’inquiétude profonde. Les jeunes rencontrés
étaient dans un positionnement positif de « marche en avant ». Il a eu le sentiment
que la présence d’un représentant de EAT était importante pour eux, un gage que
nous ne laissions pas tomber l’orphelinat que l’avenir des enfants était important
pour nous.
Les jeunes handicapés de l’orphelinat.
Les jeunes handicapés, environ une trentaine – très souvent dans une situation de
handicap profond- ne pourront pas être accueillis dans des familles. Les jeunes
handicapés fréquentaient « UBUMWE CENTER » à Gisenyi, situé à quelques
kilomètres de Nyundo. La logistique, les soins médicaux, les frais au centre à la
charge de Point Foundation, l’alimentaire pris en charge par l’orphelinat grâce au
versement de EAT.
Durant son séjour, rencontre avec

Jean de Dieu : Président de l’association AORGA (Association des Orphelins
du Génocide) avec qui il reste en contact à propos des bâtiments que l’association a
presque fini de construire.

l’Evêque Monseigneur Alexis et l’économe du Diocèse : Le diocèse est
propriétaire des locaux de l’orphelinat. Ils ont évoqué « l’après » fermeture :
l’accompagnement d’Athanasie, l’utilisation des bâtiments.

Viateur : le représentant rwandais qui travaille pour Point Foundation près des
handicapés.

La représentante de Home and Hope Children, Mme Claudine Nyinawagaga
et le psychologue chargés de la réunification des enfants lui ont permis d’avoir une
vue complète du travail effectué.

Christine : La comptable de l’orphelinat, Christine transmet chaque mois aux
Enfants Avant Tout, l’état des comptes, les justificatifs des dépenses.

Le personnel de l’orphelinat : Il y avait en juillet 47 personnes employées par
l’orphelinat.
- NOFAS : NOËL FAMILY ASSOCIATION : C’est le nom de l’association qui a été
crée pourque les jeunes gardent des liens entre eux, organisation de meetings ..
etc
- La famille d’Athanasie : Marie-Rose et Benoît (nièce et neveu), Benoît et Adèle
(Frère et belle-sœur) Ils ont longuement évoqué ensemble ce qui serait possible
ACTION - ADOPTION
et le meilleur pour Athanasie. La famille d’Athanasie reste très proche d’elle et
veut la préserver. Elle est consciente de la difficulté à envisager l’avenir.
En Décembre 2014
Au 17 décembre 2014, il y avait 61 enfants– jeunes handicapés compris- encore
inscrits sur les registres de l’orphelinat, soit environ : 10 enfants quotidiennement, 30
enfants en internat et 32 handicapés. Il y avait 47 personnes travaillant à Nyundo.
Les jeunes handicapés ont continué de fréquenter « UBUMWE CENTER »
Au début du mois de décembre, une réunion a été organisée par le Diocèse à
l’orphelinat. Athanasie et tous les membres du personnel (47 personnes) y étaient
présents. Chacun a reçu une lettre de préavis de licenciement à la date du 31
décembre 2014.
Le diocèse a versé les indemnités de licenciement selon la législation rwandaise. A
titre d’information, elles sont proportionnelles à la durée d’activités.
En parallèle, pendant cette période a réengagé du personnel en contrat à durée
déterminé afin de continuer à s’occuper des enfants présents, à commencer le
rangement dans les bâtiments.
Nous avons donné l’assurance à Athanasie que Les Enfants Avant Tout
continueraient d’apporter leur aide jusqu’à la fermeture de l’orphelinat fin avril 2015.
Tout au long de l’année et plus particulièrement depuis juillet :
Les contacts (mail, téléphone, skype ) avec le responsable de Point Foundation
existent de manières fréquentent et régulières. Les premiers échangent avec PF
datent de 2012. Ils déboucheront peut-être sur un partenariat avec eux pour des
actions futures.
La Directrice ATHANASIE N'BAGESERA
Athanasie vit difficilement la période actuelle pour des raisons que chacun peut
imaginer aisément après plusieurs dizaines d’années de dévouement. Les échanges
téléphoniques sont quasi hebdomadaires. Athanasie remercie de tout son grand
cœur Les Enfants Avant Tout. Notre Merci à Athanasie ne sera jamais suffisant.
DERNIERES INFORMATIONS 2015
Actuellement, il y a 28 handicapés à l’orphelinat et 26 personnes y ont travaillé en
janvier en contrat à durée déterminé.
Le départ des handicapés dans des maisons – type SOS village enfants – a été
avancé à la mi-février.
D – ETHIOPIE
EAT est engagé depuis de nombreuses années dans le collectif Enfants du ToukoulSOSEE qui apporte un soutien financier à l'ONG SOS Enfants Éthiopie, qui a pour vocation
la prise en charge d'enfants vulnérables dans les orphelinats du Toukoul et de Gelan, et
assure une continuité à Burrayou et dans les familles d' accueil.
ACTION - ADOPTION
EAT a 3 représentants à EdT-SOSEE :Marie Louise Kerhousse vice-présidente, Geneviève
Vial membre du CA, Claude Vial membre du CA et chargé de l'animation des réunions
Le Collectif est composé des donateurs suivants
volets humanitaires de COTS, EAT, Paidia, Passerelle
ONG : Enfance et vie, Enfance et partage Haute Picardie, les Amis du Toukoul, Enfants du
Toukoul
Donateurs privés EODA, fondation Dequidt, donateurs divers privés
Situation de SOSEE
En décembre 2014 il y avait
129 enfants au Toukoul, 20 à Gelan, 156 à Burrayou, 60 dans les centres, 187 en famille
d'accueil soit un total de 552 enfants
433 personnes pour le staff et les personnels pour la santé, les soins, l'encadrement des
enfants, les tâches de buanderie, cuisine, ménage , gardiennage, chauffeurs.
Le contexte
La situation de l’adoption en Éthiopie continue de se dégrader, ralentissement des
procédures, bureaucratie de plus en plus pesante, décisions aléatoires, réécriture de
nouvelles règles….
Comme dans tous les pays où nous sommes présents, inflation, taux de change, accentuent
les problèmes. L'explosion du développement d'Addis crée aussi une augmentation
considérable des salaires, et des possibilités d'emplois mieux rémunérés que dans SOSEE.
La situation des orphelinats en général est catastrophique, beaucoup d’institutions ont dû
fermer faute de moyens.
Les premières victimes sont les enfants, aux mieux ils vivent dans des structures
dégradées, ou parfois sont remis à la rue. Nous ignorons le devenir des enfants remis aux
autorités régionales.
L'ambassade parle de génération sacrifiée.
SOSEE
Sur une année les emplois ont diminué d'environ 70 personnes , départs naturels vu la
faiblesse des salaires ou licenciement.
Le nombre d'enfants a diminué d'environ trente jeunes adultes qui ont quitté la structure,
d'une vingtaine d'enfants rendus aux autorités, une trentaine d'enfants sont partis en
adoption mais leur nombre a été compensé par les arrivées dans les centres.
Vie dans les structures SOSEE,
Extrait du rapport de la mission du mois de Décembre.
Toukoul
Impression négative, sale et peu entretenu .Les enfants sont eux aussi sales et mal habillés,
tous les habits sont troués. Lors de la visite du dimanche , les enfants étaient livrés à eux
même dans la cour sans jeux, ni rien d'organisé. Les enfants handicapés ont été placés dans
le ward A pour les plus lourdement touchés, mais les autres sont à l'étage du ward B y
compris certains qui ont du mal à marcher.
La nouvelle cuisine est en service dans l'ancien réfectoire. Les voiture déplacées vers le fond
de la cour ne gênent plus les enfants pour jouer.
Le comité de management semble très impliqué dans les transformations à apporter à
SOSEE, surtout les jeunes. Dereje , le directeur est un homme honnête mais âgé et fatigué.
ACTION - ADOPTION
SOSEE a demandé si il était possible de transférer les enfants handicapés vers d'autres
ONG spécialisées . La Charities and Societies Agency n'a pas répondu.
Gelan
Le centre est en bon état. Les pièces inutilisées sont fermées. Les enfants sont regroupés
dans un bâtiment. Le personnel demande d'y renvoyer des enfants pour faire revivre le
centre.
Il y a maintenant des écoles à proximité.
La zone continue de se développer, ainsi que la route de liaison avec Addis
Burrayou
Le centre vieillit et n'est pas bien entretenu faute de moyens suffisants.
L'organisation est bonne, nous obtenons des réponses rapides et réfléchies à nos questions.
L'intérêt de l'enfant est pris en compte, ainsi que le respect des réglés imposées par les
autorités.
Ils ont travaillé pour obtenir une Licence pour pouvoir vendre les productions des ateliers
bois, métal. L'Agence a donné un avis favorable en demandant des compléments au dossier.
Tamiru le directeur a commencé des démarches pour renvoyer les enfants dans leurs
familles quand ils en ont une. Les grands résistent car ils savent qu'ils ne trouveront pas les
mêmes conditions de vie. Il a organisé des rencontres et même des vacances dans les
familles.
Les grands enfants HIV posent de plus en plus de problèmes.
Nous avons demandé à Tamiru de voir avec les autorités si il est envisageable de placer les
enfants plus tôt en foster family (10 ans). Ceci pour les raisons suivantes, permettre
l'intégration dans la famille avant l'adolescence, et faire un gain financier
Centres d'accueil
Harar, Ambo, Fiche,Balé,Meki, Chiro ont un contrat signé avec la région Oromia. Gelan et
Burayu pourraient être centres d'accueil dans cette même région. Il paraît important d'ajuster
le nombre à la baisse en profitant des dates de fin d'habilitation des centres.
Objectif EAT
Soutenir les enfants, maintenir notre présence et notre participation financière à SOSEE
Maintenir la représentation adoption pour l'année , en fonction des évolutions
F- INDE
EAT a repris des contacts avec l'Inde, par l'intermédiaire d'Isabelle Gouriou, (Sha
didi, pour les EAT) , une infirmière qui a fait plusieurs missions à l'orphelinat de
Nagpur à l'époque où les EAT y étaient présents. En tout, elle y a passé 2 ans.
Elle a passé plusieurs mois en fin d'année 2014, à Nagpur, pour accueillir les jeunes
originaires de Nagpur, qui souhaitaient y passer quelques jours, et les aider à
prendre contact avec l'orphelinat. Une quinzaine de jeunes ont fait ce voyage.
Isabelle a effectué des démarches officielles pour leur faciliter l'accès à leur dossier.
D'autre part, elle nous a soumis un projet pour une action sur place. Il s'agit d'un
petit centre, près de Nagpur, qui recueille des jeunes femmes, avec leurs enfants.
L'objectif était, dans un 1er temps de réhabiliter les locaux, et d'effectuer des bilans
de santé, ce qui a été fait. Ensuite il faut financer les soins réguliers de santé et
acheter sur place les médicaments nécessaires. Le suivi est assuré par Indira Mehta,
fille de Shamala, qui a travaillé 10 ans avec les infirmières françaises mandatées par
les EAT. Indira est en contact régulier avec Isabelle.
ACTION - ADOPTION
Les responsables « Pays » sont intervenus à tour de rôle pour exposer les actions
menées en 2014. Sha Didi a également évoqué son retour en Inde et
l’accompagnement des « Nagpuriens ».
ACTION - ADOPTION
ACTION DANS LES ANTENNES
A - Activité antenne de Dol de Bretagne (35)
De mars à juillet et de septembre à décembre 2014 : permanences au local le jeudi aprèsmidi et le samedi matin.
JANV
Ste
19 JANV
04 FEV
05 FEV
10/11/12 FEV
13 FEV
17 FEV
couches
27 FEV
Récupération jouets « opération jouets pour nourrir un enfant » Ecole St Jean
Thérèse RENNES
Récupération meubles sur Dol
Récupération Jouets. Ecole publique de Dol
lancement de l’opération savon pour Gelan
Confection de couches pour prochain voyage en Ethiopie
Récupération jouets à l’école Ste Anne à Combourg
Préparation sacs pour l’Ethiopie (Voyage Sébastien) (envoi de lait, savons et
essentiellement et quelques médicaments)
Préparation Artisanat pour la Chapelle sur Erdre et Guingamp
13 MARS
29 MARS
près Liffré
Récupération jouets de l’Ecole de Pluvignier (famille Le Nouail)
journée continue au local avec tous les bénévoles, déménagement à Ercé
07 AVRIL
18 AVRIL
de Riz
récupération vêtements auprès Inter Marché de Dol
Intervention à l’école St Jean Bosco de Sens de Bretagne à l’occasion du Bol
26 AVRIL
(7 classes)
Braderie Eté
5/6/7/8/9 MAI Première braderie à la maison de vie et de retraite de l’Abbaye à DOL
(opération qui
sera sans doute renouvelée)
11 JUIN
22 JUIN
26 JUIN
Intervention à l’école de Baguer Morvan (bol de riz)
Participation au marché Bio (Claire et Régis) vente d’artisanat
première réunion de préparation de la braderie et du pique-nique
06 JUI
Pique-nique Bretagne à Pleudihen
26-27 AOUT Suite à des déménagements récupérations mobiliers sur Dol et Plerguer
21 SEPT
29 SEPT
28 SEPT
28 SEPT
en
Marche de St Gonlay
Réunion de préparation de la braderie
Journée continue au local avec les bénévoles, en vue de la braderie.
Marche de St Gonlay
Préparation artisanat pour braderie des enfants, de Lorient qui se déroulera
novembre.
04 OCT
11 OCT
déménagement maison à Rennes. Journée continue local Dol
fin de déménagement maison à Rennes, préparation braderie et préparation
Déménagement du local de Dol. (changement de hangar)
17 OCT
début déménagement du local
18 & 19 OCT Braderie St Luc de DOL et déménagement du local
ACTION - ADOPTION
NOV
en
Préparation de valises pour l’Ethiopie remises à des Papys et Mamies partant
Ethiopie.
demande de
Préparation artisanat pour le marché de Noël à la maison de retraite,
Thierry Hoarau
11 DEC
18 DEC
19 DEC
31 DEC
l’opération
Intervention école publique de Dol (opération jouets Noël)
Déménagement à Dol récupération meubles
Vente d’artisanat à Pleurtuit marché bio chez Régis et Claire
Récupération à Pluvignier (56) d’une dizaine de cartons de jouets (suite à
jouets menée dans le lycée par Mme POUMES où elle enseigne.)
Récupération également de matériel.
Au retour récupération de matériel à St Meen le Grand chez Monsieur
Bricolage.
B - Activité antenne de Rennes (35)
9 Janvier
13 Janvier
15 Janvier
Vœux Maire de Rennes aux Associations
Vœux de la MIR Maison Internationale de Rennes
St Sulpice Rencontre Amahoro Mada, chez Marie
12 Février
15-16 Fév
Acigné Préparation artisanat pour Aurec et Team Quantin
Week end Romorantin
7 Mars
15 Mars
15 Mars
22 Mars
22 Mars
26 Mars
Acigné artisanat Madagascar
Acigné Vte charcuterie de « Peggy la cochonne »
Participation concert la Chapelle sur Erdre
Vern Marché solidaire
Acigné « Soirée Repas à la Ferme »
Acigné préparation artisanat
2 Avril
13 Avril
18 Avril
26-27 Avril
AG MIR
AG EAT à Rennes
Bol de Riz Ecole Pleumeleuc
Participation braderie d’été Dol
18 Mai
21 Mai
22 Mai
Récup Vide Grenier Robidou Rennes
Acigné Tri récup vide grenier
Réunion Antenne Rennes
2 Juin
15 Juin
25 Juin
28 Juin
MIR Réunion SSI
Vignoc Atelier Découverte
Interview Radio Armorique
Transfert récup vers Dol
6 Juillet
17 Juillet
21 Juillet
Participation CA et Pique nique Pleudihen
Récup sacs à café CAT Bain de Bgne
Récup vêtements neufs Centre Alma
10 Sept
13-14 Sept.
Acigné tri remise en état artisanat
Rennes Nouvel An Ethiopien avec PAM
ACTION - ADOPTION
13-14 Sept.
Participation Pique nique et CA Yssingeaux
17 Sept
21 Sept
24 Sept
25 Sept
28 Sept
MIR Réunion SSI
Participation Marche St Gonlay
MIR Réunion Marché du Monde
Réunion Antenne Rennes
Rencontre- contact Chorale Croq’Notes
2 Oct
18-19 Oct
27 Oct
30 Oct
Tri local Dol
Participation Braderie Dol
Récup pour braderie Dol
MIR pub pour Marché du Monde
12-26 Nov
30 Nov
Acigné Préparation 3 Marchés Noël
Marché du Monde Rennes
4 Déc
7 Déc
13-14 Déc
Acigné artisanat pour Betton
Marché Noël Betton
Marché Noël Guichen
Depuis Novembre 2013 et tout au long de l’année 2014 VENTE d’environ 250 CABAS
confectionnés bénévolement par Chantal avec la Récup de plus de 5000 emballages de
café….
C – Activité antenne des Côtes d’Armor
1er mars
11/12oct
6 déc
Repas Soleil à Ploumagoar
Braderie St Michel à Guingamp
Vente de sapins de Noël à Ploumagoar
D – Activité antenne de Nantes-La Chapelle sur Erdre (44)
21 mars
Déc
concert à Capellia (la Chapelle sur Erdre) le 21/03/2014
vente d'artisanat à la maison de retraite de Saint Gildas des Bois
marché de Noël à Saint Gildas des Bois
fabrication et vente de sacs à partir de sacs de café (action commencée en
novembre 2014)
E – Activité antenne de Clermont-Ferrand (63 et 03)
Opération calendriers 2014 (Familles Loudin et Aubouin
6-7 déc
8 mars
14 juin
07 sept
29 nov
Marché de Noël à St Genès Champanelle
braderie et repas des QUANTIN dans 03
F – Activité antenne Loire (42)
22 février
12 avril
27 avril
juin
4 octobre
Concert à Trelins (A.Palmier)
Soirée Zumba-Salsa à Saint Etienne (J.Bredoux)
Rallye de Montbrison (Famille Badiou)
Open de Golf à Craintilleux
Randonnées vertes à Saint Joseph (Famille Rey)
ACTION - ADOPTION
G – Activité antenne d’Aurec sur Loire (43)
18 mai
12 juin
« Journée Humanitaire» à Aurec – 26ème édition
Bilan de la « Journée Humanitaire»
H – Activité antenne de Drôme-Ardèche
22 juin
Bougez pour les enfants (St Pierre de Bœuf) – 5 ème édition
PROJETS DES ANTENNES EN 2015
antenne Dol
Suite de l’opération « un Jouet pour nourrir un enfant » auprès des écoles.
25 avril
braderie été
17 & 18 oct
braderie annuelle des St Luc
antenne Rennes
Trouver un responsable d'antenne
15 mars
Marché du printemps à l’école de Guichen (famille Drillet)
En mars,
vente de cabas, café… à l’école de la Bruffière (famille Bonhommo)
Printemps
vente de charcuterie « maison » à Acigné
Collectes de jouets par les familles Ferron et Manceau
antenne des Côtes d’Armor
21 février
10/11 oct
Décembre
Repas Soleil + brocante à Ploumagoar
Braderie St Michel à Guingamp
Vente de sapins de Noël à Ploumagoar
antenne Nantes/Chapelle sur Erdre
21 février
concert à Capellia (la Chapelle sur Erdre)
5 juillet
organisation pique-nique EAT
conception et vente de sacs à partir de sacs de café.
antenne 63-03
sept
Exposition-vente à St Genès Champanelle+ projection en soirée et
danses
dans l’année Couture par des élèves de CM1-CM2 et vente des réalisations
Dans l’Allier :
Braderies suivies d’un repas en soirée les 28 février 2015-6 juin 2015-5 septembre
2015 et
28 novembre 2015
Réveillon du 31 décembre 2015 à Sussat
ACTION - ADOPTION
antenne 42
22 février
27 avril
12 avril
juin
4 octobre
Décembre
Concert à Trelins (A.Palmier)
Rallye de Montbrison (Famille Badiou)
Soirée Zumba-Salsa à Saint Etienne (J.Bredoux)
Open de Golf à Craintilleux
Randonnées vertes à Saint Joseph (Famille Rey)
Marchés de Noël
antenne 43
10 mai
« Journée Humanitaire» à Aurec – 27ème édition
PARRAINAGES
En 2014, on compte 361 parrainages, soit 14 de moins par rapport à 2013.
C’est la deuxième année où l'on constate une diminution du nombre total de
parrainages et la deuxième année également où il y a une diminution des
parrainages en Ethiopie.
Certains parrainages ont été modifiés pour des montants inférieurs mais aussi pour
des montants supérieurs.
2014
2013
2012
2011
2010
Association
186
193
193
191
176
(dont initialement Inde)
(26)
(28)
(30)
(33)
(33)
Congo
Éthiopie
Haïti
Madagascar
Rwanda
11
91
11
11
51
11
94
12
11
54
11
102
12
13
59
12
94
12
13
60
12
67
14
13
61
Total
361
375
390
382
343
Le compte rendu d’activités 2014 est approuvé à l’unanimité (vote à main
levée)
ACTION - ADOPTION
Rapport du commissaire aux
comptes
La Présidente lit un courrier de Mr Bruno PERIN, commissaire aux comptes.
A.M. Minaire lit le rapport général du Commissaire aux Comptes
Dans ce courrier, Mr PERIN indique notamment « nous certifions sans aucune
réserve ni observation les comptes de votre association).
Il rappelle que le commissaire aux comptes a établi, conformément à la mission
qui lui a été confiée, le rapport général ainsi que le rapport spécial.
(voir Annexe Comptable)
Comptes et Rapport financier 2014
Par Marie-Louise Kerhousse
M.L.Kerhousse précise que derrière les chiffres qu’elle va présenter, il y a plusieurs
personnes qui interviennent : Geneviève Gérard, Anne-Marie Minaire, Isabelle
Grenier, Yann Péran, Nadine DREAU
Les comptes annuels 2014 (Annexe Comptable) sont présentés
M.L.Kerhousse et lecture est faite du rapport de gestion (Annexe Comptable)
par
Les comptes annuels 2014 et le rapport de gestion 2014 sont approuvés à
l’unanimité
moins 1 abstention (vote à main levée)
Rapport Moral
Par La Présidente
Le rapport d'activité que nous venons de lire, montre des statistiques et des
chiffres, cite des lieux.
Il ne dit pas notre colère de voir les conséquences du déclin de l'Adoption sur les
institutions de SOSEE en Éthiopie qui recueillent les enfants. Les difficultés
grandissantes d'assurer la nourriture, l'éducation, les soins pour tous les enfants
Il ne dit pas l’inquiétude, la souffrance, voire la colère des familles qui attendent un
enfant depuis des années, et qui voient leur espoir s'amenuiser d'en élever un à
leur foyer.
Il ne dit pas le désarroi d'une famille adoptive et notre désarroi quand des enfants
ont dû retourner dans leur région d'origine, réclamés par les autorités de celle-ci ,
sans que nous ayons été avertis, sans que nous puissions savoir où ils seraient
ACTION - ADOPTION
accueillis temporairement ni dans quelles familles ils allaient vivre , sans être sûrs
de leur avenir.
Il ne dit pas les échanges avec ceux qui ont abouti par un autre chemin:
naissances, attributions par les CG ou autres OAA, et leurs remerciements pour
la réflexion qu'ils ont menée avec EAT,
ni le partage des mauvaises nouvelles : deuils, maladies, séparations
ou les encouragements de tous ceux qui gardent leur confiance en nous.
Il ne dit pas la vie précaire des enfants qui restent dans les orphelinats, qu'ils
soient d’Éthiopie, du Congo, de Madagascar, de Haïti ou du Rwanda.
Il ne dit pas les questionnements que nous avons sur l'avenir des enfants réunifiés
au Rwanda.
Il ne dit pas tout ce qui s'est passé autour des "Nagpuriens",
le bonheur d'une jeune fille séparée de sa famille depuis longtemps, qui avait tout
perdu, et pour laquelle on retrouve dans les archives le jugement d'adoption
ceux et celles qui ont "retrouvé « les EAT », avec pour certains des réponses à
leurs questions, et la satisfaction de renouer un lien.
Il ne dit pas notre conviction qu'un enfant doit grandir dans une famille, mais
surtout dans une famille qui le désire et qui l'aime.
Il est bien loin aussi de montrer l'implication de tous ceux qui constituent
l'association, l'engagement qu'ils mettent dans une mission dans laquelle ils
croient .
En février, avec quelques bénévoles, nous avons déménagé le bureau de
l'association à Aurec car l'immeuble où nous étions est voué à être détruit.
Cela fait beaucoup de dossiers, de documents qui doivent être trimbalés, rangés,
ordonnés.
Mais
Ce que nous avons déménagé, ce sont des morceaux de vie des familles de
presque 1000 enfants, que ceux qui nous ont précédés et nous-mêmes, avons
accompagnés dans leur aventure d'adoption, souvent en menant des batailles
difficiles.
Ce que nous avons déménagé, ce sont des heures de réflexions, de réunions que
nous avons menées ensemble.
Ce sont des liens qui se sont noués avec les uns et les autres au fil des années et
qui sont devenus pour beaucoup d'entre nous des amitiés fidèles.
Ce sont les visages de ces enfants dans les orphelinats pour lesquels nous avons
dépensé beaucoup d'énergie afin de les aider au mieux.
Ce sont ces souvenirs de moments très forts lorsque nous convoyions des
enfants, ou que nous assistions à la rencontre ou à l'arrivée de ceux ci.
Ce sont ces rencontres avec les personnes extra ordinaires qui ont porté les
orphelinats à bout de bras, Shamala, Athanasie, Steve et Hardy, ….
ACTION - ADOPTION
Ce que nous avons déménagé, c'est au mois d'avril 1994, la détresse d'apprendre
que l'orphelinat de Nyundo a été attaqué et tous les occupants massacrés puis la
joie, après quelques jours d'avoir Athanasie au téléphone, ….
Ce que nous avons déménagé, c'est la panique, en entendant aux informations,
que l'épicentre du séisme en Haïti est situé près de Léogane.
Ce que nous avons déménagé, c'est l'organisation de 26 marches faites à Aurec,
en pensant aux 30 braderies de Dol, aux 20 randonnées vertes de Chavanne et St
Joseph, aux concerts, aux ventes d'artisanat, aux pique niques, aux expositions
organisés par les membres de notre Association :
ces moments qui nous ont obligés à nous dépasser, à aller demander quelque
chose que nous n'aurions pas osé si c'était pour nous -mêmes, à mobiliser des
gens autour de nous . Cette fatigue les soirs de manifestations, mais avec dans le
cœur le sentiment de faire cela pour une noble cause .
Ce temps que nous dépensons tous, que nous donnons,
c'est pour les enfants « du bout du monde » que nous le donnons.
Les responsabilités que nous assumons,c'est pour les enfants que nous les
assumons.
Le rapport moral 2014 est approuvé à l’unanimité (vote à main levée)
Orientations et budget 2015
Orientations 2015
Par Geneviève Vial
Une OAA demain une ONG
Depuis de nombreuses années, les actions conduites au bénéfice de l'action des Enfants Avant Tout bénéficient pour leurs organisations de l'apport de parents adoptifs
et d'autres personnes n'ayant pas suivi le même chemin; tous apportant leur
concours précieux.
La diminution de l'adoption est réelle, elle n'est pas réversible.
Vous avez tous en tête le compte rendu d’activité.
Nous voyons que le volet adoption va se réduire, dans un premier temps à l'accompagnement des enfants attribués.
Que pourrons-nous faire pour les couples qu'on dit en attente et qui ne verront pas
leur projet aboutir à travers EAT à cause de la réduction de l'adoption en Éthiopie ?
L'évolution de la situation est indépendante de notre volonté de notre action.
Le nombre de couples en attente diminue avec le temps et la prise de conscience de
la situation.
ACTION - ADOPTION
Nous ne pouvons que les tenir informés de la réalité et les accompagner dans cette
prise de conscience.
Le suivi
Nous devons veiller à garder active la partie SUIVI des enfants, qui est une obligation de l'OAA et obligation des parents adoptifs jusqu'aux 18 ans de l'enfant.
Il est important que l'équipe du suivi reste motivée et active.
Le suivi permet de garder un lien avec les familles, leur évolution, c'est aussi un
moyen de tisser des relations permettant d'intégrer des couples dans les actions.
.
Il serait temps cette année de faire un point, une enquête sur l'évolution des enfants
adoptés et sur les familles adoptives.
Elle nous permettrait de renouer avec les familles adoptives un peu éloignées.
Nous avons vu avec les enfants originaires de l'Inde qu’il est important que EAT
reste présente à leur esprit.
Je pense que tous les responsables et les chargés de suivi et d'entretiens devraient
réfléchir au contenu possible de ce questionnement.
La partie Mémoire reste aussi à assurer pour ceux qui souhaitent connaître leur passé, bien que ce volet devienne peut être moins important pour les adoptions en
Éthiopie, où les informations connues ont été données dès la proposition de l'enfant
à la famille.
Les bénévoles
L'association est dans une période transitoire qui risque de se pérenniser.
Le nombre de nouveaux parents adoptifs ne permettra pas dans les années futures
un renouvellement des membres actuels par ce canal.
D'un fonctionnement d'une association Adoption-Action nous cheminons vers une
association essentiellement Action.
Afin de pérenniser l'association et le maintien des actifs -membres et non membresil est important de nous interroger sur ce qu'il est possible de faire afin de développer
le réseau des bénévoles.
Il ne s'agit pas de se précipiter pour retenir aujourd'hui telle ou telle solution dont on
mesurerait mal les conséquences puisque EAT n'est pas une association départementale mais étendue sur plusieurs départements et que ce critère lui-même a des
répercussions sur la représentation aux AG (quorum ..)
Les réponses sont à rechercher ensemble dans les mois à venir.
Créer un groupe de réflexion et de propositions?
Faut-il un groupe par antenne? Faut-il un groupe au niveau de EAT qui ferait la synthèse?
Se donner un calendrier?
Relever dès aujourd'hui des idées?
Qu'en pensez-vous?
ACTION - ADOPTION
Le fonctionnement des antennes
Nous avons la chance de disposer d'un réseau d'antennes, vivant et efficace, c'est
la base de notre action en France, nous devons la consolider et la renforcer.
Il est important de se questionner sur la vie des antennes et des diverses manifestations, ce sujet fera l'objet d'une réflexion demain matin.
Comme vous le voyez, il reste du travail à faire.
Je nous souhaite des discussions constructives lors du Conseil d’administration qui
vient.
Budget 2015 (Annexe Comptable, page 13)
Par Marie-Louise Kerhousse
Les réserves de trésorerie s’élèvent à 409 000 € mais 114 000 € résultent de la
vente des actions de Morning Sun Real Estate (MSRE) qui doivent retourner en
Ethiopie ; pour l’envoi de cette somme, on attend que les papiers de cession des
parts soient complètement terminés,
Nous disposons donc réellement de 295 000 euros.
Dans le budget, nous avons indiqué une baisse significative des recettes car la
manifestation de St Pierre de Bœuf n’aura pas lieu cette année, et on avait déjà
connaissance du résultat du concert de La Chapelle Sur Erdre (moins élevé qu’en
2014).
Pour les budgets « Pays », établis par les responsables pays :
Congo = équivalent à 2014
Madagascar = Marie Chevrier a demandé une augmentation du budget – nous
avons beaucoup de compte rendus sur l’utilisation des sommes envoyées
Rwanda = baisse de 20 k€ car Nyundo ferme
Haïti = augmentation de 2000 €, ce qui correspond à la baisse de l'euro par rapport
au dollar
Ethiopie = même budget qu’en 2014
Inde = 4000 €
Pour le fonctionnement « France » : les frais seront moins élevés car il n’y aura plus
de salaires.
Pour le fonctionnement « Ethiopie » : le budget reste identique à 2014
Imprévus dûs à la différence de change : gros écart en 2014 en Ethiopie et en Haïti
Disponibles : 4000 € qui pourraient servir en cas d’urgence.
Le budget 2015 est approuvé à l’unanimité moins 1 vote contre et 1
abstention (vote à main levée)
ACTION - ADOPTION
Election des membres du Conseil
d’Administration
Les sortants sont :
DELPORTE Sylvie
BREDOUX Jocelyne
DREAU Nadine
FILLOQUE Sandrine
GRENIER Isabelle
LOUDIN Bénédicte
THOMAS Bruno
BARBIER Stéphanie
GINGUENE Jeanne
GOBIN Nathalie
PALMIER Alexandre
Tous ces membres se représentent
3 places étaient vacantes, se sont proposés de longue date :
CHOPPIN Arnaud
GOURIOU Isabelle (Sha)
REY Hervé
Les membres du Conseil d’administration sont élus ou réélus à l’unanimité
moins 1 vote contre et 1 abstention (vote à main levée).
Propositions de la Présidente
1. Création d’une antenne dans le département de l’Allier (03) avec comme responsables
Patrice et Bérangère Quantin :
2. Nomination d’Isabelle Gouriou comme responsable pays Inde
3. Jeannette Ginguené a souhaité partager la responsabilité de l’antenne de Rennes, et
Christian Reecht s’est proposé.
4. Plusieurs pistes ont été menées pour renouveler les observateurs, il a été difficile d’obtenir
des réponses positives, seraient prêts à devenir « observateurs » :
Bénédicte Baudry, Vincent Gléron, Virginie Legal
Ces quatre propositions sont approuvées à l’unanimité (vote à main levée)
Fin de l’assemblée générale à 12h00
Geneviève VIAL,
Présidente

Les Enfants Avant Tout

Transcription

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