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Formation et promotion professionnelles
dans l'Enseignement catholique
N°10 - Mars 2015
Edito
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Les administrateurs ont approuvé le rapport moral de Formiris.
L’Assemblée générale de Formiris s’est tenue le 4 février 2015 à la Conférence des Evêques de France. Elle a rassemblé les 70 administrateurs de la
Fédération, les représentants des syndicats de salariés, des organisations
professionnelles de chefs d’établissement et des organismes de formation
ainsi que des opérationnels (directeurs d’associations territoriales et responsables de formation).
Les nouveaux administrateurs, élus depuis décembre 2014, ont ainsi eu
l’opportunité, à travers les échanges sur les rapports moral et financier de
l’exercice précédent (2013-2014) et la présentation de l’exercice en cours
(2014-2015), de s’acculturer sur les principaux dossiers de Formiris. Ils ont
aussi adopté les orientations pour l’activité de Formiris en 2015-2016.
Cette assemblée générale a été l’occasion de remercier les anciens administrateurs pour l’ensemble du travail qu’ils ont effectué au cours des mandats
précédents, mais aussi les nouveaux pour avoir accepté de s’engager au
sein de Formiris.■
Fédération Formiris - N° 10 - Mars 2015
Les présidents de Formiris pour la mandature 2014-2017
De nouveaux présidents ont été élus à la tête des associations territoriales et de la Fédération Formiris. Membres
du Conseil fédéral, ils conduiront la politique de formation de l’Enseignement catholique au plus près des besoins du terrain. Les présidents de la Commission fédérale du plan de formation (CFPF) et de la Commission
fédérale administrative et financière (CFAF) accompagnent l’instruction des dossiers pour le Conseil fédéral.
Philippe LEPEU
Président
de la Fédération Formiris
Enseignant
Histoire-Géographie
Pascal HAMON
Président de Formiris Bretagne
1er Vice-président de la Fédération
Chef d’établissement
Ecole Sainte-Anne
Saint-Joseph, Pacé (35)
Didier DESPREZ
Trésorier de la Fédération
Président de la CFAF
1er Vice-président
de Formiris Nord Pas-de-Calais
Chef d’établissement
Hélène MAYER
Présidente
de Formiris Méditerranée
Secrétaire de la Fédération
Enseignante EPS
Lycée Saint-Joseph, Sète (34)
Denis BOCHE
Président de Formiris Pays de la Loire
Membre du bureau de la Fédération
Enseignant Français-Latin
Collège Théophane Vénard,
Nantes (44)
Eric BOUCHET
Président de Formiris Picardie
Champagne-Ardenne
Chef d’établissement
Lycée Saint-Michel,
Reims (51)
Pascale BRUERS
Présidente de Formiris
Rhône-Alpes Auvergne
Enseignantes Anglais
Lycée Sainte-Marie la Grand
Grange, Saint-Chamond (42)
Louis-Dominique de BURES
Président de Formiris
Ile-de-France
Enseignant Histoire-Géographie
Lycée Bossuet, Meaux (77)
Pascal CHOPARD
Président de Formiris Est
Chef d’établissement
Collège Saint-Maimboeuf,
Montbéliard (25)
Gilles COPHORNIC
Président de la CFPF
Chef d’établissement
Collège privé Saint-Pierre
Lébisey, Caen (14)
Alain COPIN
Président
de Formiris Sud Ouest
Chef d’établissement
Lycée Post bac Saliège,
Balma (31)
Anne-Marie DONA
Présidente
de Formiris Normandie
Chef d’établissement
Lycée La Providence,
Le Mesnil-Esnard (76)
Chandra ELLY
Président
de Formiris La Réunion
Chef d’établissement
Collège Sainte-Geneviève,
Saint-André (974)
Annick FRANÇOIS-HAUGRIN
Présidente
de Formiris Antilles-Guyane
Enseignante Histoire, DGEMC*
Pensionnat Saint-Joseph de
Cluny, Fort-de-France (972)
Henry FRIGARD
Président de Formiris
Nord Pas-de-Calais
Professeur des écoles
Ecole Saint-Joseph,
Saint-Saulve (59)
Martine SCHULÉ
Présidente de Formiris Centre
Poitou-Charentes
Professeur des écoles,
Ecole Sainte-Marie, Tours (37)
* Droit et grands enjeux du monde contemporain.
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Fédération Formiris - N° 10 - Mars 2015
La Cour des comptes audite Formiris
© [Arap] - Fotolia.
Comme de nombreuses structures chargées de gérer des fonds
publics, Formiris a fait l’objet d’un
contrôle de la Cour des comptes en
2013-2014.
Cet audit, qui porte sur la période
2006-2012, s’inscrit dans le cadre
d’un travail plus large de la Cour
sur la formation continue des enseignants. Il a concerné uniquement les services nationaux tout
en prenant en compte la dimension
fédérale de Formiris.
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magistrats
constatent
que « Formiris occupe une
place particulière au sein
de
l’enseignement
catholique,
puisqu’il est le seul organisme dont
le fonctionnement est entièrement
financé sur fonds publics ». Et que
« cette responsabilité de gestionnaire
des fonds implique une capacité
de détermination des besoins de
formation et de programmation des
actions à mener ».
La Cour, après avoir noté que « la
fédération, comme tout gestionnaire
de deniers publics, doit rendre compte
à l’Etat de la bonne utilisation des
crédits de formation qui lui sont
confiés », reconnaît des faiblesses
dans le calcul de la subvention de
formation continue par le ministère
de l’Education nationale « ce qui
pourrait faire obstacle à l’application
du principe de parité ». Elle regrette
aussi que « La fédération n’entretient
directement ni un dialogue sur le
fond des sujets avec la DGESCO,
responsable de la formation continue
des enseignants, ni un dialogue
financier avec la direction des affaires
financières du ministère, le secrétariat
général de l’enseignement catholique
s’en réservant l’exclusivité. ».
Rechercher l’efficience
Le rapport souligne les lourdeurs
de la gouvernance de Formiris qui
« reste une structure faiblement
centralisatrice et peu hiérarchisée ». Il
ne relève aucune anomalie grave dans
le fonctionnement, même si la Cour,
ce n’est pas surprenant, préconise la
recherche d’une plus grande efficience
des sommes dépensées (coûts
salariaux, expertises, etc.).
Ainsi, tout en prenant acte du rôle positif
du plan d’action stratégique 2011-2014
dans la recherche d’une meilleure
maîtrise des frais de fonctionnement, le
rapport insiste sur le fait qu’ « un effort
de même nature devrait être engagé
dans les associations territoriales »
et juge qu’ « un taux global de 33%
de dépenses de fonctionnement
ne semble en rien justifiable, en
ce qu’il vient fortement peser sur
les ressources disponibles pour la
formation continue des enseignants. ».
Un volume de formation
équivalent à celui du public
Le rapport estime que le volume de
formation financé par Formiris est
proportionnellement équivalent à
celui de l’enseignement public tout en
relevant la particularité que représente
l’importance des formations « Entrées
dans le métier ».
Reconnaissant que l’enseignement
catholique peut avoir ses propres
organismes de formation, le rapport
pointe néanmoins que « l’achat de
formation est effectué dans des
conditions très peu formalisées
avec des organismes disposant d’un
quasi-monopole à l’échelle locale ».
En outre, « la présence de certains
de ces organismes de formation
au conseil d’administration de la
fédération ou des associations devrait
s’accompagner d’une fixation de
règles strictes afin de prévenir tout
risque de conflit d’intérêts ».
Plus globalement, la Cour souligne la
nécessité de sécuriser les procédures
d’achat de formation, de développer
l’évaluation des formations, ou
encore d’accroître le montant des
remboursements des frais annexes.
En conclusion, bien que les
associations territoriales et les
organismes de formation n’aient pas
été contrôlés - mais de tels contrôles
restent possibles - ce rapport pose incontestablement de bonnes questions
et, même si des réserves peuvent
être faites sur tel ou tel point, les
pistes d’évolution suggérées sont
globalement pertinentes. Surtout, il
confirme que la rigueur dans la gestion
des fonds publics est une obligation à
laquelle on ne saurait déroger.
Ce rapport constitue donc une bonne
base de travail à partir de laquelle il faut
maintenant déterminer et programmer
les évolutions nécessaires. C’est à cela
que va s’attacher, dans les prochains
mois, l’ensemble de la Fédération,
sous l’autorité du Conseil fédéral. ■
Philippe Lepeu,
président de Formiris
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Fédération Formiris - N° 10 - Mars 2015
Formation 2015-2016 : favoriser les parcours individualisés
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Votée par le Conseil fédéral du 5 février 2015, la programmation de la formation 2015-2016 devra accompagner la professionnalisation et la contractualisation des enseignants dans un contexte budgétaire en baisse.
Afin d’utiliser au mieux les fonds de formation, Formiris propose une nouvelle logique d’offre de formation pour
l’entrée dans le métier et les concours ainsi que pour l’école inclusive.
C
omme chaque année, le Conseil
fédéral de Formiris a voté en
février le cadre budgétaire et
les orientations de la programmation
de la formation pour 2015-2016. Une
attention particulière a été portée sur
deux objets : l’entrée dans le métier
et l’école inclusive. L’optimisation des
moyens s’appuiera sur la mutualisation
de lignes budgétaires auparavant
distinctes, ainsi que sur l’articulation
de modules de formation ouverts à
différents publics et permettant des
parcours différenciés.
De la professionnalisation
à la contractualisation
Une ligne budgétaire unique intitulée
« de la professionnalisation à la
contractualisation
»
est
créée.
Mutualisant des crédits auparavant
répartis sur quatre lignes budgétaires
(délégués auxiliaires, professeurs
stagiaires, aide à la titularisation et
CLES-C2I2E*), elle financera la mise en
place d’une offre de formation globale
ouverte à ces publics. Dans le cadre
de parcours individuels, pourront être
articulés : bilans de positionnement,
formations sur les compétences
professionnelles et préparations aux concours et à la
contractualisation.
La programmation reposera
sur des modules basés
sur
les
compétences
du « Référentiel de
compétences des enseignants ». Elle conduira
les responsables de formation
de Formiris, en lien avec les instituts
de formation, à un important travail
d’ingénierie de formation pour revisiter
les modules existants. Par ailleurs,
Formiris renforcera l’accompagnement
et le suivi des parcours individualisés
en proximité.
La volonté de Formiris en proposant
une offre globale de formation est
d’optimiser l’utilisation des fonds
de formation tout en répondant aux
besoins des enseignants et chefs d’établissement. La Fédération se donnera
les moyens de vérifier l’expérimentation
sur ces deux objets pour les exercices
budgétaires qui suivront. ■
Béatrice Mas,
responsable
du service Formation de Formiris
Vers une école plus inclusive
Le plan de programmation annuel de
la formation s’inscrit dans le cadre
des « Orientations pour la formation
2012-2018 ».
Conçues pour aider le chef d’établissement à construire son plan de
formation, elles concernent les enseignants et le personnel salarié de
droit privé. En adoptant ces orientations l’Enseignement catholique vise
en premier lieu à favoriser le développement personnel et professionnel de ses personnels.
La prise en compte des besoins
éducatifs particuliers fait dorénavant
partie du référentiel de compétences
des enseignants et concerne tous les
cycles d’apprentissage. Elle conjugue
les compétences et les gestes
professionnels des enseignants de
classe ordinaire formés à l’adaptation
scolaire et à la différenciation
pédagogique et celles des personnes
ressources qualifiées que sont
devenus les enseignants spécialisés.
L’offre de formation de Formiris
s’inscrira dans cette dynamique en
proposant une logique de plan global
de programmation. Ce plan articulera
des modules de formation courts et
longs, fondés sur le référentiel métier.
Selon le cas, ils répondront à des
besoins ponctuels et immédiats ou
accompagneront les enseignants qui
le souhaitent vers la certification. Une
programmation pluriannuelle sur trois
ans offrira la possibilité de stratégies
de formation inscrites dans la durée.
* CLES : Certificat de compétences en langues
de l’enseignement supérieur.
C2I2E : Certificat informatique et Internet
niveau 2 – Enseignant.
Les orientations
pour la formation 2012-2018
Pour plus d’information :
http://orientations.formiris.org
Les formations 2014-2015
Portail Formiris
www.formiris.org
Tout savoir pour se former
http://se-former.formiris.org
Formiris © - N° 10 - Mars 2015. Fédération Formiris est aussi en ligne sur www.formiris.org - Directeur de la publication : Philippe Lepeu - Rédacteur en chef : Marc Thébault Responsable de la production : Isabelle Tinader - Rédacteurs : Philippe Lepeu, Béatrice Mas - Relectrice/Correctrice d’épreuve : Brigitte Martins, Isabelle Tinader - Maquettiste/
Infographiste et diffusion : Brigitte Allouche - Assistante de publication : Myriam Messaoud.
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