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Parc : Amérindiens et Bushinengues rejettent la charte
Sébastien ROSELÉ France-Guyane 10.12.2012
Lors de la réunion du Conseil
consultatif, samedi après-midi, dans les
locaux du Conseil régional (SR)
Le Conseil consultatif des peuples amérindiens et bushinengues a rendu
son avis sur le projet de charte du Parc Amazonien. Explications.
« On n'est pas dans les revendications. On n'est pas dans la politique. » Ces mots sont ceux
de Seefiann Deie, président du Conseil consultatif des peuples amérindiens et bushinengues
(CCPAB). Samedi après-midi, l'instance a rendu un avis défavorable au projet de charte du
Parc amazonien. Dans un document de neuf pages, le CCPAB explique pourquoi il est contre
cette charte publiée le 20 juillet dernier et soumise désormais à une enquête publique.
Concrètement, ce sont six points que n'approuve pas le Conseil. Le premier porte sur les
recherches scientifiques qui pourraient être menées dans la zone du Parc. « Les chercheurs
viendront étudier les populations, certes, ils sont déjà venus d'ailleurs, et qu'en sera-t-il du
retour des résultats et contributions futures mais aussi passées ? » Ce que réclame l'instance,
c'est tout simplement le respect de la propriété intellectuelle. Le Conseil refuse que les
populations soient pillées de leurs savoirs ancestraux sans avoir de contrepartie. Et cette
contrepartie demandée, c'est une « formation des jeunes de manière à ce qu'ils puissent faire
valoir (leurs) savoirs. »
Deuxième point abordé, « le respect des langues maternelles des Amérindiens et
Bushinengues » qui doivent « être prises en compte dans toute décision » mais doivent aussi
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Bushinengues » qui doivent « être prises en compte dans toute décision » mais doivent aussi
« faire l'objet d'une reconnaissance légale [...] en tant que langues régionales » . À cette
question s'ajoute celle des termes et de leur traduction. Le Conseil se demande « pourquoi les
termes de gran man, capitaine, basia ne figurent pas dans la charte » . Et de demander « une
définition réelle du statut et de la fonction de chef coutumier et un programme de suivi de leurs
actions sur dix voire vingt ans » .
Les différentes zones que recouvre le Parc amazonien (zone de droit d'usage collectif, zone
de libre adhésion, zone de coeur, zone à accès réglementé) et les possibilités de
développement économique sont remises en cause. Le Conseil demande que toutes ces
zones « soient renégociées » . À ce titre, l'instance consultative s'inquiète au sujet des
espaces d'exploitation libre. « Les défrichements et les abattis sont vus comme destructeurs
de l'environnement alors que le recyclage est automatiquement effectué par la gestion
rationnelle coutumière. [...] Le prélèvement de produits naturels tels que l'awara, le comou, le
wassaï, etc. [...] sont à prendre en compte. » Sans le dire, le Conseil redoute qu'on interdise
ou en tout cas qu'on réglemente de manière drastique la cueillette de plantes et fruits de la
forêt.
Enfin, le Conseil voudrait revoir la façon dont il est consulté, ses missions et son budget, qui,
pour l'heure, est nul.
- REPÈRES
- Le projet de charte
Le Parc amazonien de Guyane (Pag), a publié un document de 198 pages le 20 juillet
dernier. « La charte n'est pas une loi, explique le site du Pag. Elaborée en concertation
avec les élus, les autorités coutumières, les populations et les partenaires locaux, il s'agit
simplement d'un document cadre qui guidera les actions à mener au service des territoires
pendant les dix années à venir. » La char te prévoit quatre orientations : protéger et
connaître la nature, connaître et valoriser la richesse culturelle et enfin favoriser un
développement endogène respectueux des milieux et des populations. Actuellement, ce
document est en phase de consultation et d'enquête publique.
- Le CCPAB
Créé en 2008 mais installé en juin 2009, le Conseil consultatif des peuples amérindiens et
bushinengues (CCPAB) est composé de vingt membres. Ceux-ci ont été désignés en 2010
et leur mandat dure six ans. Le rôle du Conseil est d'émettre un avis, quand il est saisi, sur
tout ce qui touche les populations concernées. Il ne dispose pas de budget propre. Le
CCPAB peut être saisi par le préfet ou un représentant de l'État, par les présidents des
conseils régional ou général. Il peut enfin s'auto-saisir à condition que ce soit à la majorité
absolue de ses membres.
- La tournée du CCPAB
Le Conseil effectuera une tournée sur le fleuve pour évoquer cette question de la char te
avec les populations. Il sera le 19 à Papaïchton, le 20 à Loka, Élaé, Twenké et AntécumePata. Le 21 décembre, le Conseil sera en salle des délibérations de la mairie de
Maripasoula.
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