autoroute a837 saintes - rochefort
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AUTOROUTE A837 SAINTES - ROCHEFORT Procédure de suivi Bilan LOTI des effets économiques de la mise en service de l’autoroute A837 Phase Bilan Rapport de phase 3 Décembre 2006 Sommaire : A. INTRODUCTION 3 C. BILAN 16 A1. PRESENTATION DU PROJET A1.1. CONTEXTE GENERAL A1.2. OBJECTIF DU PROJET A1.3. DESCRIPTION DE L’AUTOROUTE A837 : ROCHEFORT - SAINTES A1.4. PLANNING DE REALISATION 4 4 4 6 6 C1. IMPACTS DE L’AUTOROUTE A837 SUR LES TRANSPORTS C1.1. CIRCULATION ROUTIERE C1.2. CONDITIONS DE CIRCULATION ROUTIERE C1.3. SYSTEME DE TRANSPORT 17 17 30 33 A2. RAPPEL DU CONTEXTE LEGAL 7 A3. PRESENTATION DE LA STRUCTURE DU DOSSIER A3.1. STRUCTURE DU DOSSIER A3.2. ZONES D’INFLUENCE DEFINIES POUR LE BILAN 7 7 8 40 40 45 48 51 53 57 65 71 73 75 B. SYNTHESE 11 B1. CADRAGE DE L’OPERATION 12 C2. IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUES INDUITS PAR L’AUTOROUTE A837 C2.1. POPULATION – LOGEMENT C2.2. ACTIFS - EMPLOI C2.3. AGRICULTURE C2.4. ETABLISSEMENTS : INDUSTRIE – BTP - TERTIAIRE C2.5. COMMERCES - SERVICES C2.7. ZA – ZI - PLATES-FORMES LOGISTIQUES C2.7. TOURISME C2.8. ORGANISATION SPATIALE C2.9. FISCALITE C2.10. ATTRACTIVITES DES TERRITOIRES ET INCIDENCES FONCIERES 13 D. ANNEXE : LISTE DES ENTRETIENS 77 B3. INFLUENCE NEUTRE DE L’AUTOROUTE A837 SUR L’EVOLUTION DES TERRITOIRES DESSERVIS 14 D1. THEME : TRANSPORTS ET TRAFIC 78 B4. INCONVENIENTS LIES A LA MISE EN SERVICE 15 D2. THEME : SOCIO-ECONOMIE 78 B2. CONTRIBUTIONS DE L’AUTOROUTE A837 AUX CONDITIONS DE DEPLACEMENT ET DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DES TERRITOIRES DESSERVIS B5. ATTENTES INITIALES NON SATISFAITES DE L’AUTOROUTE A837 OU CRAINTES INITIALES NON JUSTIFIEES 15 Rapport - Phase_3.doc 2 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 A. INTRODUCTION Rapport - Phase_3.doc 3 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 A1. PRESENTATION DU PROJET A1.1. Contexte général L’autoroute A837 « Rochefort – Saintes » a été mise en service le 18 mars 1997. Elle permet le raccordement à 2x2 voies de la façade atlantique depuis La Rochelle à l’autoroute A10 (Bordeaux – Poitiers). La jonction A837/A10 se situe au droit de Saintes : elle est assuré par un échangeur orienté vers le sud. Les échanges avec le Grand Sud Ouest sont ainsi privilégiés, au détriment de ceux entre A837 et le nord (St Jean d’Angély, Niort, Poitiers, Paris, …). Entièrement situé dans le département de la Charente-Maritime, l'autoroute A837 double par le nord-est la RN137 ; cette dernière est constituée d'une chaussée bidirectionnelle de 7 mètres de large (2 voies). A son extrémité ouest, l'autoroute reprend le tracé de la déviation de Rochefort sur 5 kilomètres du PR0 au PR5. Sur les trois premiers kilomètres, cette section est libre de péage pour le trafic local. Avant la mise en service de l'autoroute, le trafic sur la RN137 était élevé (13 000 véh/j en section courante et 23 000 véh/j dans la traversée de Tonnay-Charente). L’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique du projet s’est déroulée du 29 avril au 7 juin 1991 et le décret de DUP a été publié le 3 décembre 1992 après avis du Conseil d’Etat. A1.2. Objectif du projet L'objectif de l’autoroute A837 était de permettre une liaison directe entre les ports de la façade atlantique (Rochefort, La Rochelle) et le reste de l'Europe, d'une part, et de désenclaver les communes de la façade atlantique, d’autre part (dossier DUP, Notice, p.7). Rapport - Phase_3.doc 4 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Rapport - Phase_3.doc 5 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 A1.3. Description de l’autoroute A837 : Rochefort - Saintes En revanche, la section entre les diffuseurs de Rochefort nord (n°32) et de Rochefort ouest (n°31), est libre de péage pour le trafic local. D’une longueur d'environ 37 km, A837 traverse successivement 16 communes : Ecurat, Portd’Envaux, Plassay, Crazannes, Geay, Le Mung, St Savinien, Bords, Champdolent, Cabariot, Lussant, Tonnay-Charente, Loire-les-Marais, Breuil-Magné, Rochefort et Vergeroux. Parmi les installations et équipements aménagés sur cette autoroute, on compte : un couple d’aires de repos : l’une dans le sens Rochefort – Saintes, au Bois Brossard à proximité du franchissement de la Charente où une animation, autour d’une ancienne ferme réhabilitée, permet de découvrir les oiseaux de Charente-Maritime, en association avec le Conseil Général de Charente-Maritime et la ligue de protection des oiseaux ; Elle se raccorde à l’est à l’autoroute A10 (Bordeaux – Poitiers), à 3 km au nord du diffuseur de Saintes, et à l’ouest à la voie rapide à 2x2 voies entre Rochefort et La Rochelle (RN137). Le tracé traverse une topographie plane, en partie au cœur des marais. Cinq points d’échanges sont aménagés sur cet axe. Ils sont situés majoritairement dans le secteur de Rochefort : diffuseur n°31 de Rochefort ouest, au Vergeroux au raccordement avec la RN137 ; diffuseur n°32 de Rochefort nord sur la RD5 « Rochefort – Aigrefeuille d’Aunis » ; demi-diffuseur n°33 de Tonnay-Charente sur la RN137 « Tonnay-Charente – Saintes ». Il permet les mouvements suivants : La Rochelle ↔ Tonnay-Charente ; demi-diffuseur n°34 de Tonnay-Charente sur la RD739 « Tonnay-Charente – Tonnay-Boutonne – A10 ». Il permet les mouvements suivants : Saintes ↔ Tonnay-Charente ; échangeur avec l’A10, orienté uniquement vers le sud. l’autre dans le sens Saintes – Rochefort, à côté des anciennes carrières de pierre de Crazannes où un espace muséographique rappelle l’histoire de l’exploitation de ces carrières. un couple d’aires de service, situé sur la commune de Cabariot, dont la réalisation est différée, dans l’attente d’un raccordement de l’autoroute A831 Fontenay Le Comte – Rochefort à l’A837. A1.4. Planning de réalisation Le système de péage adopté conduit à faire acquitter : au trafic de transit, un péage dans le cadre d’un système fermé*, à la barrière pleine voie de Cabariot (située à quelques centaines de mètres du demi-diffuseur n°34) ; au trafic entrant et sortant à Tonnay-Charente (demi-diffuseur n°33 orienté vers La Rochelle), un péage forfaitaire en système ouvert**. Le tableau suivant synthétise les principales dates de réalisation de l’autoroute Rochefort Saintes : Date de l’enquête préalable à la Déclaration : 29 avril – 7 juin 1991 d’Utilité Publique (DUP) Décret de Déclaration d’Utilité Publique (DUP) : 3 décembre 1992 Mise en service de l’autoroute : 18 mars 1997 * Système fermé : Ce système se caractérise par la délivrance d’un ticket à l’usager de l’autoroute en entrée sur le réseau et le paiement du trajet parcouru en sortie. Le montant acquitté est donc fonction du trajet effectué. ** Système ouvert : Ce système est un mode de traitement de péage sans prise préalable de ticket par l’usager qui paye une somme forfaitaire. Rapport - Phase_3.doc 6 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 A2. RAPPEL DU CONTEXTE LEGAL A3. PRESENTATION DE LA STRUCTURE DU DOSSIER A3.1. Structure du dossier La société Autoroutes du Sud de la France a confié au groupement « Ouest Infra (OI) – Sud Ouest Infra (SOI) », la réalisation du bilan économique et social de l’autoroute A837 « Saintes – Rochefort » mise en service en mars 1997. Dans le cadre du présent Bilan, réalisé pour l'essentiel au cours de l’année 2004, des investigations ont été menées sur 13 thèmes pour lesquels l’impact de l’autoroute A837 a été étudié. Ces thèmes relèvent aussi bien des transports que du développement économique au travers par exemple des zones d’activités, du tourisme, de la fiscalité, … C’est la Loi d’Orientation des Transports Intérieurs (LOTI) du 30 décembre 1982∗, selon l’article 14 et son décret d’application du 17 juillet 1984, qui impose au Maître d’Ouvrage d’une infrastructure de transport d’un coût supérieur à 500 MF∗∗ (≈76 M€), la réalisation d’un bilan économique et social, entre trois et cinq ans après sa mise en service. Ce bilan a pour objectif d’évaluer les effets de l’autoroute dans les domaines « transport » et « socio-économie ». Pour chacun des thèmes, une évaluation de l’influence de l’autoroute a été réalisée par exploitation d’indicateurs et d’informations récoltés avant et après la mise en service de l’autoroute. Le présent dossier constitue une synthèse de ce travail. Il est scindé en quatre parties : Cette autoroute a fait l’objet : A. Introduction : Ce chapitre rappelle les grands traits du projet et du contexte légal, ainsi que la méthodologie employée pour le Bilan et la structuration du dossier. • • B. Synthèse : Il s’agit d’un résumé des conclusions du Bilan. en 1988 - 1990, d’une étude socio-économique dans le cadre du dossier d’Avant Projet Sommaire, insérée ensuite dans le dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique (« Evaluation LOTI ») ; C. Bilan : Cette partie reprend les points forts découlant de l’analyse des différentes investigations menées sur les 13 thèmes étudiés. Chaque thème est traité selon une approche commune en trois points : en 1996 - 1997, d’un « Point Zéro » dans le cadre de la procédure de Bilan LOTI. • présentation de la situation actuelle et des évolutions intervenues depuis la mise en service de l’autoroute, Ces études servent de référence pour le présent Bilan. • évaluation des effets de l’A837 dans ce contexte, • note méthodologique sur la démarche d’analyse adoptée rédigée dans un encadré. D. Annexe : Elle présente la liste des entretiens conduits avec les acteurs locaux dans le cadre du présent Bilan. ∗ Modifiée par la Loi du 25 juin 1999 d’Orientation pour l’Aménagement et le Développement Durable du Territoire. ∗∗ Ce seuil a été porté à 545 MF (≈83 M€) pour prendre en compte l’érosion monétaire (arrêté ministériel d’avril 1989). Rapport - Phase_3.doc 7 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 A3.2. Zones d’influence définies pour le Bilan Ces zones d’influence sont variables suivant les thèmes abordés. Pour les thèmes 1, 2 et 3 liées aux transports de personnes et de marchandises, la délimitation des zones d’influence est fonction des caractéristiques de l’offre. Pour tous les autres thèmes qui concernent la socio-économie, les zones d'influence ont été déterminées en référence à la hiérarchisation des échelles d'impacts attendues. En Point Zéro, il a été proposé trois types de zones : la zone d’influence directe où les impacts ressentis peuvent être forts ; la zone d’influence élargie où les impacts ressentis sont plus diffus ; des zones de référence ou des zones « tests », pour permettre d’effectuer des comparaisons. Une zone d'influence directe Elle se compose des territoires directement traversés ou desservis (via un diffuseur) par l’autoroute. La zone d'influence directe retenue s'étend de Saintes à La Rochelle, afin de tenir compte de l'effet du réseau routier dans son ensemble. Au sein de cette zone, les effets et influences s'expriment de façon plus ou moins sensible, selon la proximité des territoires au trajet de la route nationale d'une part, aux diffuseurs de l'autoroute d'autre part. A cet effet, deux sous-ensembles ont été distingués : la zone primaire : elle se compose des seules communes traversées par la RN137 et par l'autoroute A837. Elle sert de champ d'analyse pour les thèmes sensibles à l'incidence physique des infrastructures : agriculture, commerces riverains de la RN137. la zone secondaire : il s'agit d'une bande de part et d'autre des tracés de la RN137 et de l'A837 : soit 10 km au nord-est de l'A837 et 10 km au sud de la RN137. Cette zone est étudiée afin de prendre en compte les effets socio-économiques aux abords des diffuseurs. Pour la plupart des indicateurs récoltés sur cette zone, l’échelon retenu est celui de la commune (121 au total). Toutefois, pour certains thèmes, en complément des informations fournies, certaines statistiques sont présentées sur des périmètres différents propres aux sources retenues (exemple : les zones d’emploi de l’INSEE, les régions agricoles de la DDAF). Rapport - Phase_3.doc 8 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Une zone d'influence élargie La zone d'influence élargie s'identifie au département de la Charente-Maritime, pour les raisons suivantes : les espaces directement desservis par le tronçon Saintes / Rochefort sont entièrement localisés à l'intérieur de ce département ; les entretiens réalisés en Point Zéro, et confirmés par ceux réalisés en phase Bilan, montrent que les enjeux et effets de ce tronçon concernent majoritairement les espaces internes au département. Néanmoins, pour certains thèmes, cette zone a été étendue à des bassins de population limitrophes. C’est le cas par exemple pour l’analyse des impacts de l’autoroute sur le volume et la périodicité de fréquentation des touristes dits de proximité. Les bassins de clientèle concernés sont situés dans un rayon plus vaste englobant Bordeaux, Angoulême, Limoges, … Rapport - Phase_3.doc 9 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Des zones de référence ou des zones tests Ces zones ont pour objet de permettre une comparaison entre leurs évolutions et celles enregistrées sur les territoires influencés. Elles peuvent différer selon les thèmes et les indicateurs. Il s'agit : pour l'essentiel des thèmes : de la région Poitou/Charentes ; pour les indicateurs liés à la démographie, à la population active et à l'habitat : des unités urbaines de Poitiers, Niort, Angoulême pour l'évolution du bassin de La Rochelle, des unités urbaines de Chatellerault, Cognac, Royan, pour les bassins de Saintes et Rochefort. pour les indicateurs liés aux zones d'activités, il s'agit des zones de la Roche-surYon et de Niort. Ces zones ont pour objet de permettre une comparaison entre leurs évolutions et celles enregistrées sur les territoires influencés. Rapport - Phase_3.doc 10 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 B. SYNTHESE Rapport - Phase_3.doc 11 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 B1. CADRAGE DE L’OPERATION Le Bilan socio-économique réalisé après la mise en service de l’autoroute, est le fruit d’un travail qui a consisté à : L’autoroute des Oiseaux, A837, a été mise en service le 18 mars 1997. Entièrement située dans le département de la Charente-Maritime, elle relie directement les agglomérations de Saintes et de Rochefort. Au droit de cette dernière, elle se raccorde à la RN137 qui est aménagée à 2x2 voies jusqu’à La Rochelle, ce qui permet par le sud, une desserte rapide et sûre de cette ville, préfecture départementale. mener des entretiens auprès des acteurs locaux (voir la liste ci-après, en annexe) ; A l’est, elle rejoint l’autoroute A10 (Bordeaux – Poitiers), à trois kilomètres au nord du diffuseur de Saintes. En ce point de raccordement, seuls les échanges avec le sud sont possibles. récolter différents indicateurs statistiques traitant des thèmes du transport et de la socio-économie ; consulter des études existant sur les différents thèmes traités ; L’autoroute A837 est classée itinéraire européen (E602). conduire des enquêtes de terrain. Pour mieux apprécier les effets de l’A837, les analyses ont été menées à deux échelles (une zone d’influence directe, une zone d’influence élargie) et comparées à une zone de référence ou à des zones « tests ». L’A837 est constituée de deux sections : • La première, d’une longueur d’environ 33 km, double par le nord-est la RN137 à 2 voies. Elle est soumise à péage. • La seconde, d’une longueur de 3 km, qui reprend le tracé de la déviation de Rochefort. Elle est libre de péage pour le trafic local, entre les diffuseurs Rochefort ouest et Rochefort nord. Au total, cinq points d’échange sont aménagés. Quatre sont situés au droit de l’agglomération rochefortaise (deux diffuseurs complets et deux demi-diffuseurs). Le cinquième correspond à la bifurcation avec l’A10. Cette autoroute a été réalisée afin d’améliorer la desserte de la façade atlantique, et notamment des agglomérations rochelaise, rochefortaise et des stations touristiques balnéaires très réputées de cette portion de la cote (Ile de Ré, Ile d’Aix, …) Cinq ans après sa mise en service, elle est empruntée par un trafic variant de 7 200 à 19 400 véh/j selon les sections, la fréquentation étant la plus élevée sur la section contournant Rochefort, libre de péage pour la circulation locale. Rapport - Phase_3.doc 12 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 B2. CONTRIBUTIONS DE L’AUTOROUTE A837 AUX CONDITIONS DE DEPLACEMENT ET DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DES TERRITOIRES DESSERVIS d’axe privilégié pour la circulation des marchandises : l’autoroute capte ainsi 70% du trafic poids lourds du corridor A837/RN137 ; de contournement de l’agglomération rochefortaise et de rocade urbaine avec des trafics sur cette section supérieurs à 15 000 véhicules/jour. La mise en service de l’autoroute A837 a permis : De jouer pleinement son rôle : L'objectif assigné à l'autoroute A837, d'améliorer l'accessibilité des communes et des ports de la façade atlantique comprise entre Tonnay-Charente et La Rochelle, est donc atteint. Dans le cadre de la circulation routière : D’améliorer les conditions de circulation dans le couloir de circulation « A837/RN137 » : en diminuant le volume de trafics sur la RN137, ce qui rend la circulation plus aisée sur cette route nationale et réduit les nuisances dans les zones urbaines traversées (Beurlay, Tonnay-Charente) : ainsi, à la mise en service de l’A837, le trafic a diminué de l’ordre de 4 000 véhicules/jour sur la RN137 entre Saintes et Tonnay, soit 40% du trafic initial ; en absorbant par la suite la croissance du trafic dans le corridor Saintes / Tonnay ; Dans le cadre du transport de marchandises : D’améliorer les conditions de travail des entreprises de transport. Ainsi, certains transporteurs interrogés ont déclaré que l’utilisation de l’A837 permettait d’une part un gain de temps significatif et d’autre part garantissait une meilleure sécurité. Parfois, il est également cité l’économie de certains équipements (freins, embrayages, …). Le coût du péage est toutefois cité à plusieurs reprises comme élevé. en stabilisant les temps de trajets par la RN137 entre Saintes et La Rochelle aux niveaux qu'ils connaissaient dix ans plus tôt ; en offrant une alternative qui permet un gain de temps significatif par rapport à la route nationale (près d'un quart d'heure entre Bordeaux et La Rochelle, environ 9 mn entre Saintes et La Rochelle, 6 mn entre Saintes et Tonnay-Charente, 5 mn entre Saintes et Rochefort-centre) ; D’accéder plus rapidement aux sites touristiques de la façade atlantique (Ile de Ré, La Rochelle avec ses équipements culturels et de loisirs (l’Aquarium, le marathon de La Rochelle ou bien le port des Minimes, …)). De favoriser le tourisme de proximité, notamment en direction d’une clientèle en provenance du Grand Sud Ouest (Gironde, Dordogne, Corrèze, Haute-Vienne, …). De faciliter la pratique d’un tourisme vert itinérant. Cette nouvelle forme de tourisme, apparue ces dernières années, se pratique de plus en plus en France. D’augmenter le niveau de fréquentation des résidences secondaires situées dans la zone d’influence directe de l’A837, ce qui permet de développer un patrimoine immobilier de qualité ; d’accroître le dynamisme de la vie locale notamment en dehors des hautes poches de fréquentation touristiques ; d’augmenter le produit de la taxe d’habitation des communes concernées. en améliorant le confort de conduite grâce à l’offre d’une infrastructure adaptée à l’écoulement du trafic de transit : temps garanti, stress beaucoup plus faible ; en limitant les risques d’accidents : globalement, dans le corridor entre Saintes et Rochefort (RN137+A837), le risque d'accident a diminué de moitié par rapport à la situation qui prévalait avant l'A837 ; le risque d'être tué ou blessé dans un accident a baissé de 40% (ces diminutions sont bien plus importantes qu'en moyenne nationale) ; en circulant sur l'A837 plutôt que sur la RN137, le risque d'accident est divisé par plus de 5 et celui d'être tué ou blessé est divisé par plus de 10. Rapport - Phase_3.doc 13 Dans le cadre du tourisme : - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Dans le cadre du reste de l’économie : De créer une véritable cohésion départementale, en reliant directement les grands centres économiques du département : La Rochelle, Rochefort et Saintes. Cette dernière ville se situe à un carrefour autoroutier intéressant, ce qui lui permet d’être un point de rencontres de certains acteurs économiques du Sud Ouest (cas par exemple de réunions organisées dans cette ville pour des cadres commerciaux d’une même entreprise à rayonnement interrégional ou d’une même filière économique). De dynamiser, durant la durée du chantier A837, les entreprises hôtelières et restauratrices des communes situées sur le couloir de l’autoroute, grâce à l’apparition d’une nouvelle clientèle en provenance du chantier. D’accroître le budget communal des communes situées sur l’emprise autoroutière grâce aux différentes taxes versées par ASF durant le chantier et lors de l’exploitation de l’ouvrage (taxe professionnelle). Certaines communes peuvent ainsi mettre en œuvre des opérations d’aménagement de l’espace et des équipements publics (cas des communes de Tonnay-Charente, Le Mung, …). D’accroître la mobilité des actifs (déplacements domicile / travail), ce qui permet de rendre attrayant l’installation de familles au sein des communes desservies par un diffuseur (communauté d’agglomération du Pays Rochefortais notamment). De dynamiser la naissance de nouveaux projets de zones d’activités (création nouvelle ou extension) dans la zone d’influence directe de l’autoroute (cas notamment des zones d’activités aménagées sur la communauté d’agglomération du Pays Rochefortais). De faciliter les activités professionnelles situées sur les zones d’influence directe et élargie, grâce à l’amélioration des conditions de circulation. De structurer les exploitations agricoles comprises dans le périmètre de remembrement agricole mis en œuvre après le chantier de l’A837 : exploitations plus grandes et plus viables et d’améliorer fortement les conditions d’acheminement des produits de la mer (produits frais). De participer avec bien d’autres facteurs (environnementaux et économiques) à l’attrait de ce département en matière de développement démographique des zones d’influence et à la croissance favorable du parc immobilier. D’améliorer pour les habitants de la zone d’influence directe, les conditions d’accès aux grands équipements et services de La Rochelle ou bien de la région bordelaise. B3. INFLUENCE NEUTRE DE L’AUTOROUTE A837 SUR L’EVOLUTION DES TERRITOIRES DESSERVIS La mise en service de cette autoroute ne semble pas avoir eu d’influence sur : De créer des emplois permanents pour le fonctionnement de l’infrastructure (gares de péage, postes d’entretien et de surveillance du trafic). Au total, 34 agents ASF travaillent sur cette portion d’autoroute, auxquels s’ajoutent 2,5 postes créés par le Conseil Général de la Charente-Maritime pour l’exploitation des deux aires touristiques aménagées sur l’A837. L’évolution du transport ferroviaire de voyageurs ou de marchandises parce que : d’une part, les voyageurs transportés sont soit captifs (étudiants, personnes âgées), soit intéressés par ce mode de transport (faible coût, fatigue moindre, risque d’accident moins élevé) ; d’autre part, en Charente-Maritime, le transport ferroviaire de marchandises est proportionnellement très peu utilisé par rapport au mode routier. Il n’y a donc pas eu de changements visibles avant et après mise en service de l’A837. De plus, ce mode devenant de moins en moins adapté pour le transport de certaines marchandises*, sa désaffection n’est pas liée à la nouvelle infrastructure routière. Les demandes d’installation des entreprises organisatrices et consommatrices de transports dans les zones d’activités situées en bordure immédiate d’un diffuseur (le pourcentage de ce type d’entreprises installées sur les ZA étudiées est par exemple très faible). * Pour des raisons de rentabilité (rotation du stock insuffisante), de nombreux dépôts de carburants ferment, les livraisons se font donc directement chez le client final (stations services, grandes surfaces commerciales), qui en général n’est pas embranché au réseau ferré. Rapport - Phase_3.doc 14 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 B4. INCONVENIENTS LIES A LA MISE EN SERVICE DE L’AUTOROUTE A837 B5. ATTENTES INITIALES NON SATISFAITES OU CRAINTES INITIALES NON JUSTIFIEES Cinq ans après sa mise en service, peu d’effets négatifs sur le développement économique sont constatés. Toutefois, certains acteurs économiques se plaignent des inconvénients suivants : Parmi les effets positifs attendus de la mise en service de l’autoroute A837, certaines attentes n’ont pas été satisfaites. C’est le cas pour : Sur la section de la RN137 déviée, le trafic est parfois encore élevé notamment entre Tonnay-Charente et Rochefort. L’existence d’un péage au diffuseur de TonnayCharente dissuade certains usagers d’emprunter l’autoroute. Certaines activités commerciales ou de services marchands ont connu une baisse de leur chiffre d’affaires en raison de la diminution du trafic de transit sur la RN137 ; il s’agit en particulier de stations services, d’hôtels – restaurants ou de commerces de vente de produits touristiques situés en dehors des zones urbaines. Les plus dynamiques ont pu pallier cet inconvénient, les autres ont soit fermé, soit changé de propriétaires. Les communes traversées par l’A837 mais non desservies par un diffuseur (cas du secteur de Saint-Savinien) qui n’ont pas connu d’essor économique lié à la présence de l’autoroute (ils ne peuvent tirer partie de cette infrastructure notamment dans le cadre des migrations journalières « Domicile – Travail »). Le volume de trafic sur l’A837 pâtit de l’existence de nombreux encombrements au niveau de la commune de Marans, au nord de La Rochelle. Ce point noir, lors des périodes de hautes fréquentations du réseau routier (période estivale et week-ends fériés ou de départ en vacances scolaires), incite bon nombre d’usagers voulant se rendre dans le sud, à utiliser l’A83 en direction de l’A10. Cet itinéraire, bien qu'il présente un kilométrage plus long, offre des conditions de circulation plus favorables. Lorsque le projet de l’A831 (Fontenay-le-Comte / Rochefort) verra le jour, ces comportements devraient disparaître. Le port de La Rochelle pensait pouvoir augmenter sa zone de chalandise au sud, concurrençant ainsi le port de Bordeaux. Il s’avère que la proximité de l’infrastructure portuaire et les services offerts (notamment les prix) priment sur l’accessibilité. Avant la mise en service de l’A837, des élus ou des acteurs économiques pouvaient avoir des craintes pour le développement économique de leur territoire ou de leur entreprise, en raison de la concurrence plus exacerbée qu’engendrait l’A837. Après quelques années de mise en service, les avis sont plus nuancés, c’est le cas notamment pour : Rapport - Phase_3.doc 15 l’aéroport de La Rochelle qui craignait une fuite de sa clientèle vers l’aéroport de Bordeaux. - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C. BILAN Rapport - Phase_3.doc 16 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C1. IMPACTS DE L’AUTOROUTE A837 SUR LES TRANSPORTS C1.1. Circulation routière Description du réseau routier L’autoroute A837 Rochefort – Saintes, d’une longueur d'environ 37 kilomètres, est aménagée en parallèle de la RN137 qui traverse plusieurs bourgs de tailles variables sur une quarantaine de kilomètres (cf. carte ci-après). Cette autoroute permet le raccordement à 2 x 2 voies de la façade atlantique depuis La Rochelle jusqu’à l’autoroute A 10 Bordeaux/Poitiers à hauteur de Saintes. Elle joue également le rôle de contournement de l'agglomération de Rochefort par une section libre de péage pour le trafic local, jusqu’à l’échangeur de Rochefort Nord en continuité de la RN137 depuis La Rochelle. A Cabariot, une barrière de péage est implantée en pleine voie et une gare de péage est située sur le demi-échangeur de Tonnay-Charente avec la RN137 (orienté vers l'ouest). Chronologiquement, les dates de mise en service des sections des autoroutes A10, A83 et A837 sont les suivantes (cf. schéma ci-contre) : Rapport - Phase_3.doc 17 − 1981 : A10, sections Saint-André-de-Cubzac – Saintes et Saintes – Poitiers-sud − 1991 : A83, Nantes – Montaigu − 1994 : A83, Montaigu – Fontenay-le-Comte − 1997 : A837, Rochefort – Saintes (18 mars) − 1997 : A83, Fontenay-le-Comte – Oulmes − 2001 : A83, Oulmes – A 10 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 LLe réseau routier T > N PO IORT ITI ER > S> OR NI LA ROCHELLE Surgères RN137 RRDD 55 99 9933 RRDD RD ~ ~~ ~ ROCHEFORT Ile d'Oléron 91 1 ~ ~ RD 739 ]] AN GO UL EM E> A 837 RRDD11 1177 3 11223 RRDD 111144 RRDD RD 733 RRDD1188 RN137 Autoroutes Principales routes nationales RRDD1188 Principales routes départementales A 10 Echangeur complet Hors Péage Echangeur complet à Péage Demi-échangeur Hors Péage Demi-échangeur à Péage ]] Barrière de péage de Cabariot Entrée / sortie sur l'A 837 RD 728 2 4 km Carte Michelin juin 2001 DEA B OR 0 ~ ~ SAINTES D0378200-Ph3/CB/27.03.06 ~ ~ ~ ~ UX > Trafic Cette progression est très nettement supérieures à celle enregistrée sur la même période sur l'ensemble des routes nationales de France (+9%) ; elle est également plus forte que la croissance moyenne des trafics sur l'ensemble des autoroutes concédées françaises (+21%). Niveau de trafic sur l’autoroute A837 En 2002, les niveaux de trafic sur l’A837 varient entre 7 200 et 19 400 véhicules par jour, selon la section. Evolution du trafic entre 1997 et 2002 20000 Début concession Rochefort Ouest 17500 Niveau de trafic sur les différentes sections de l'A837 (TMJA 2002) Rochefort Ouest Rochefort Nord 15000 20000 Rochefort Nord Ton.Char.RN137 12500 18000 16000 10000 14000 12000 7500 19380 10000 8000 Ton.Char.RN137 Ton.Char.RD739 15581 5000 1997 6000 9505 4000 7205 Gratuité pour le trafic local Ton.Char.RN137 Ton.Char.RD739 2000 2001 2002 Ton.Char.RD739 Raccord. A10 Entre 1997 et 2002, A837 a connu une augmentation régulière de son trafic sur la section hors péage avec un accroissement de 2 000 véhicules/jour entre le début de la concession et Rochefort Ouest et de 4 100 véhicules/jour entre Rochefort Ouest et Rochefort Nord. L’autoroute joue ici pleinement son rôle de contournement de l’agglomération rochefortaise et de rocade urbaine avec des trafics supérieurs à 15 000 véhicules/jour. 0 Rochefort Nord Ton.Char.RN137 1999 7590 2000 Début concession - Rochefort Ouest Rochefort Ouest Rochefort Nord 1998 Ton.Char.RD739 Raccord. A10 A péage Sur les autres sections d'A837, à péage à partir de l’échangeur de Rochefort Nord, le trafic est plus modeste ; mais il connaît une augmentation relative plus forte que sur la section hors péage avec un accroissement d’environ 2 000 véhicules/jour entre 1997 et 2002. Les échangeurs de Rochefort Ouest et de Rochefort Nord qui sont libres de péage, constituent des points d’entrée/sortie importants sur l’A837. Depuis 1998, les deux gares de péage ont enregistré une augmentation globale de leur trafic : + 8% entre 1998 et 2002 pour la gare de Tonnay-Charente ; Evolution du trafic de l’A 837 + 25% entre 1998 et 2002 pour la barrière pleine voie de Cabariot. La croissance des trafics de la gare de Tonnay-Charente est inférieure à celle observée sur les différentes sections d’A837. Cette gare présente des trafics d’entrée/sortie environ trois fois moins importants que ceux de la barrière pleine voie de Cabariot. Entre 1997 et 2002, les trafics sur les différentes sections d’A837 ont globalement progressé d’environ 25 % ; soit une progression globale annuelle d’environ 5 % (hormis sur le début de la concession - intégrée de fait à la voie express entre Rochefort et La Rochelle - où la croissance a été de 15 %). Rapport - Phase_3.doc 19 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 TTrafic 2002 (TMJA) Surgères RN137 RRDD 55 RD 937c 9 550 RN 137 30 368 91 1 A 837 9 882 ~ ~~ ~ ROCHEFORT RD 739 A 837 RRDD11 1177 Echangeur complet Hors Péage RN137 Demi-échangeur Hors Péage Demi-échangeur à Péage ]] Entrée / sortie sur l'A 837 RD 728 5 421 Mesure des trafics sur autoroute Mesure des trafics sur RN Mesure des trafics sur RD RN 150 6 085 A 10 A 10 31 159 RD 137 3 172 4 km Carte Michelin juin 2001 RN 150 18 992 UX > RD 728 7 641 ~ ~ DEA B OR 2 A 10 23 607 RN 137 9 310 RD 728 0 RD 114 2 509 RD 18 3 887 RD 733 7 476 Barrière de péage de Cabariot RN 150 7 289 RRDD1188 RD 18 2 768 RRDD1188 Echangeur complet à Péage AN GO UL EM E> RD 18 2 614 A 837 7 551 RD 124 2 736 RN 137 6 111 ~ ~ RD 114 850 111144 RRDD RD 733 RD 739 3 821 RD 117 4 388 RD 123 2 188 Autoroutes A 10 24 210 RD 117 1 703 ]] RN 137 10 561 RD 733 30 553 3 11223 RRDD ~ ~ ~ ~ RD RD 5 4 000 RD 939 3 068 SAINTES RN 141 14 760 D0378200-Ph3/CB-SAT/27.08.06 RN 137 29 730 99 9933 RRDD RD 911 6 471 > RN 137 47 916 LA ROCHELLE Ile d'Oléron T N PO IORT ITI ER > S> OR NI TTrafic Poids Lourds 2002 (TMJA) T > N PO IORT ITI ER > S> LA ROCHELLE OR NI RN 137 4 792 Surgères RN137 99 9933 RRDD RRDD 55 RN 137 3 354 A 837 2 035 RD ~ ~~ ~ ROCHEFORT Ile d'Oléron 1 A 10 3 026 A 837 1 297 A 837 1 692 A 837 1 839 91 ~ ~ RD 739 ]] AN GO UL EM E> A 837 RN 137 574 Autoroutes Echangeur complet Hors Péage RN 150 525 RRDD1188 A 10 2 998 RN137 RRDD1188 Echangeur complet à Péage A 10 Demi-échangeur Hors Péage Demi-échangeur à Péage ]] Barrière de péage de Cabariot A 10 4 456 Entrée / sortie sur l'A 837 Mesure des trafics PL sur autoroute Mesure des trafics PL sur RN Mesure des trafics PL sur RD ~ ~ RD 728 2 4 km Carte Michelin juin 2001 UX > RN 150 443 DEA B OR 0 SAINTES RN 141 1 520 D0378200-Ph3/CB-SAT/27.08.06 ~ ~ ~ ~ RRDD11 1177 3 11223 RRDD A 837 1 389 111144 RRDD RD 733 EEvolution des trafics sur l'A837 et la RN137 T > N PO IORT ITI ER > S> OR NI LA ROCHELLE Surgères RN137 --+19,2% +4,5% RRDD 55 16 101 +55,2% 24 990 +4,5% 26 212 27 138 +9,6% 29 730 +2,3% RD ~ ~~ ~ 1 --5 760 6 192 7 590 --+22,6% +5,2% ~ ~ RD 739 AN GO UL EM E> 3 11223 RRDD RRDD11 1177 +21,4% +5% A 837 RD 733 --- 7 268 +41,7% 10 296 +3,5% 6 903 6 292 -2,9% -0,7% 6 111 Echangeur complet Hors Péage Echangeur complet à Péage Demi-échangeur Hors Péage Demi-échangeur à Péage 111144 RRDD --15 274 15 963 19 380 Autoroutes ~ ~ ~ ~ ROCHEFORT Ile d'Oléron 91 ]] 99 9933 RRDD --7 437 7 971 9 505 RRDD1188 7 268 +41,7% 10 296 +3,5% 12 663 12 484 +9,7% 13 701 +2,4% RRDD1188 Corridor A 837 / RN 137 ]] Barrière de péage de Cabariot A 10 Entrée / sortie sur l'A 837 RN137 Evolution totale 1986-96 Evolution annuelle moyenne 1986-96 Evolution totale 1998-02 Evolution annuelle moyenne 1998-02 RD 728 2 4 km Carte Michelin juin 2001 DEA B OR 0 ~ ~ SAINTES UX > D0378200-Ph3/CB-SAT/27.08.06 TMJA 1986 TMJA 1996 TMJA 1997 TMJA 1998 TMJA 2002 Le trafic de poids lourds sur l’A837 et la RN137 Trafic du corridor : évolution dans le temps et répartition entre RN137 et A837 En 2002, sur A837, le nombre de poids lourds (PL) est en moyenne de 1 450 PL/jour sur les sections à péage, soit 18% du trafic total (tous véhicules). Le nombre moyen de PL est plus élevé sur les sections libres de péage pour le trafic local, à l'ouest du diffuseur de Rochefort nord (1 950 PL/j) ; mais leur proportion dans le trafic total y est plus réduit (11%). Le graphe suivant présente l’évolution du trafic (tous véhicules) dans le corridor RN137 / A837 et sa répartition entre les deux infrastructures, au niveau d'une coupure nord/sud au droit de la barrière de péage de Cabariot : Le graphe suivant présente l’évolution du trafic poids lourds dans le corridor RN137 / A837 : 16000 Evolution des trafics PL RN 137 LA VALLEE (PR 72+200) A837 bifurcation A10 Cabariot 12000 Corridor A 10 Cabariot + RN 137 La Vallée 10000 8000 6000 Série reconstituée avant 1994 4000 2000 1997 Année de mise en service 14000 2500 2000 1500 1000 A 837 Ton.Char.RD739 - A10 500 RN 137 La Vallée (PR 72+200) Corridor RN 137 + A 837 0 0 1994 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Globalement, depuis 1997, le trafic augmente dans le corridor RN137 / A837 (+2,7% entre 1998 et 2003, base 1998), mais la progression se fait uniquement sur l’A837. En 2001, l'accroissement du trafic PL sur l'A837 résulte probablement de l'arrêté communal pris fin 2000 pour interdire la traversée de Beurlay (située sur la RN137 entre Saintes et Tonnay) aux poids lourds (véhicules de plus de 3,5 tonnes). Dès lors, la part des trafics du corridor circulant sur A837 augmente, passant de 49% en 1998 à 55% en 2003. Ce taux d'affectation sur l'autoroute est plus élevé pour les PL (69% en 2003) que pour les VL (53%). A l'inverse, en 2002, l'achèvement de la liaison A83 / A10, avec la mise en service du contournement nord de Niort, induit une baisse des trafic PL sur l’A837, en particulier sur la section à péage où la part du trafic de transit des PL est la plus remarquable. Lors de la première année de mise en service de l’autoroute, le trafic moyen journalier de la RN137 a ainsi diminué de l’ordre de 4 000 véh/j, soit 40 % du trafic initial. En 2002, le trafic poids lourds sur la RN137 au droit de La Vallée avait chuté de 1 000 véh/jour depuis l’ouverture de l’A837, soit une diminution d’environ 65 %. Rapport - Phase_3.doc 23 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Origine – Destination sur l’A837 Trafics mensuels sur l’A837 Le graphique ci-dessous présente la provenance et la destination des véhicules qui empruntent la gare de péage de Cabariot avec l’A10 sur l’année 2002 (nombre total de VL sur l’année) : Sur l’A837, on observe des pointes de trafic durant la période estivale (juillet / août) : 3 500 Gare de Cabariot : origines/destinations des VL en 2002 (nb moyen de véhicules par jour) 30 000 Trafics mensuels sur l'A837 en 2002 3 000 Début concession - Rochefort Ouest 25 000 Rochefort Ouest Rochefort Nord 2 500 20 000 Rochefort Nord Ton.Char.RN137 2 000 15 000 1 500 Ton.Char.RN137 Ton.Char.RD739 10 000 1 000 Ton.Char.RD739 Raccord. A10 5 000 500 Virsac Les échanges importants avec la gare de Virsac au nord de Bordeaux reflètent la fréquentation de l’A837 par des véhicules en relation avec l’agglomération bordelaise donc, d’une manière plus générale, avec le sud-ouest. m ai Saintes av ri l Saint-Aubin m ar s Pons ja nv ie r fé vr ie r Mirambeau ju in ju ill e t ao se ût pt em br oc e to br e no ve m br dé e ce m br e 0 0 Sur la section Tonnay-Charente (RD739) – Bifurcation A10, on établit qu'en 2002 le trafic journalier moyen d'été (mois de juillet / août) est supérieur de près de 2 200 véhicules au trafic moyen journalier de la période "hors été" (septembre à juin), soit une hausse de +30%. Ceci met en évidence l’importance des flux estivaux sur A837. La très grande majorité (90%) des véhicules légers circulant sur l’A837 entre Tonnay-Charente et A10 proviennent ou se dirigent vers les gares de péage de Saintes et de Virsac. Cette dernière génère les échanges les plus importants (plus de 50%), correspondant à des déplacements à longue distance (130 kilomètres au moins). Rapport - Phase_3.doc 24 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Trafics mensuels sur la RN 137 Sur la RN137 en 2002, le trafic journalier moyen d’été (juillet / août) est supérieur d’environ 1 250 véhicules/jour aux trafics de la période "hors été" (soit un écart de +20%). Le tableau ci-dessous rapproche les volumes et les structures des trafics de VL entre la gare de Cabariot d'une part et les différentes gares d'A10 d'autre part, pour le mois de mars 2002 (représentatif des mois "hors été") et pour le mois d'août 2002 (pointe mensuelle estivale). On constate que l'accroissement des trafics entre ces deux mois (plus de 3 000 véhicules supplémentaires par jour, soit une hausse du trafic journalier moyen de +56%) est dû à 80% aux trafics entre Virsac et Cabariot (alors même qu'en mars ce flux ne représente que 50% des trafics à Cabariot). 14000 12000 10000 Trafics moyens journaliers de VL entre la gare de Cabariot et les gares d'A10 8000 Mars 2002 Août 2002 Ecart "Août / Mars" Gares d'A10 Trafic/jour Saintes 2 158 39% 2 435 29% + 277 + 13% 4000 Pons 352 6% 470 6% + 118 + 33% 2000 Mirambeau 123 2% 223 3% + 100 + 82% 0 Saint-Aubin 83 2% 185 2% + 102 + 123% % Trafic/jour % Absolu 6000 Relatif 2002 1996 Virsac 2 759 50% 5 225 61% + 2 466 + 89% Total 5 475 100% 8 539 100% + 3 064 + 56% ie nv Ja TMJA 2002 TMJA 1996 r r ie vr Fé M s ar r il Av M ai in Ju ille Ju t ût Ao em pt e S e br O re ob ct m ve No e br m ce Dé e br En 1996, année précédant la mise en service d'A837, cet écart était de 3 050 véhicules/jour (soit +31%). En période estivale, l’accroissement du trafic sur l’A837 est essentiellement lié aux véhicules en relation avec l’agglomération bordelaise (voire plus au sud ou sud-ouest). Avec 2 200 véhicules/jour supplémentaires en période estivale (par rapport à la période "hors "été"), l’A837 capte environ les deux tiers des trafics saisonniers circulant dans le corridor entre Rochefort et Saintes. Rapport - Phase_3.doc 25 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Trafics journaliers Durant la période de fin avril à fin mai 2002, la succession de jours fériés se traduisant par de longs week-ends met en évidence le rôle de l’A837 et les fluctuations journalières des trafics liées aux départs et aux retours (le trafic représenté ici est toujours l'intensité kilométrique) : Le graphique ci-dessous visualise la distribution sur la semaine des trafics journaliers moyens de l'A837 (le trafic représenté ici est l'intensité-kilométrique de l'autoroute, c'est-à-dire la moyenne, pondérée par leurs longueurs respectives, des trafics journaliers moyens de chacune des cinq sections d'A837). 13000 Férié 12000 Dimanche 11000 Trafic moyen par jour sur l'A837 en 2002 (intensité kilométrique) 10000 12 000 Vendredi Vendredi Férié Vendredi Vendredi 9000 8000 10 000 Férié 7000 6000 8 000 5000 Férié 4000 24 /0 4/ 20 02 26 /0 4/ 20 02 28 /0 4/ 20 02 30 /0 4/ 20 02 02 /0 5/ 20 02 04 /0 5/ 20 02 06 /0 5/ 20 02 08 /0 5/ 20 02 10 /0 5/ 20 02 12 /0 5/ 20 02 14 /0 5/ 20 02 16 /0 5/ 20 02 18 /0 5/ 20 02 20 /0 5/ 20 02 22 /0 5/ 20 02 24 /0 5/ 20 02 26 /0 5/ 20 02 6 000 4 000 Ainsi les écarts sont parfois très importants et sur cette période les trafics journaliers varient presque du simple au double, avec des pointes journalières atteignant 12 000 véhicules / jour. 2 000 Le graphique ci-dessous détaille les trafics du mois d’août (2002), période des plus forts trafics sur l’A837, où pratiquement aucune journée ne passe sous la barre des 10 000 véh./jour. 0 lundi mardi mercredi jeudi vendredi samedi dimanche 16000 Samedi 15000 Le vendredi apparaît clairement comme la journée la plus fréquentée laissant présager des pics de trafic pour les week-ends. 14000 13000 Les déplacements domicile-travail étant faible les samedi et dimanche, ceci explique que ces journées soit les moins fréquentées de la semaine. Sur ces deux jours, les flux de week-end peuvent être occulté par la forte réduction des migrations domicile-travail. Samedi Samedi Samedi 12000 11000 10000 9000 01 /0 02 8/2 /0 002 03 8/2 /0 002 04 8/2 /0 002 05 8/2 /0 002 8 06 /20 /0 02 8 07 /20 /0 02 8 08 /20 /0 02 8 09 /20 /0 02 8 10 /20 /0 02 8 11 /20 /0 02 8 12 /20 /0 02 8 13 /20 /0 02 8 14 /20 /0 02 8 15 /20 /0 02 8 16 /20 /0 02 8 17 /20 /0 02 8 18 /20 /0 02 8 19 /20 /0 02 8 20 /20 /0 02 8 21 /20 /0 02 8 22 /20 /0 02 8 23 /20 /0 02 24 8/2 /0 002 25 8/2 /0 002 26 8/2 /0 002 27 8/2 /0 002 28 8/2 /0 002 29 8/2 /0 002 30 8/2 /0 002 31 8/2 /0 002 8/ 20 02 8000 On note ici l’importance des vendredi et des samedi avec une intensité kilométrique journa-lière comprise entre 13 000 et 15 000 véh./jour, soit de l'ordre de 1,5 fois le TMJA (9 300). Rapport - Phase_3.doc 26 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Durant le mois de mai, les fluctuations journalières observées précédemment sont particulièrement remarquables entre les gare de Cabariot et de Virsac comme en témoigne le graphique ci-dessous : il représente, pour les 31 jours du mois de mai 2003, les trafics journaliers pour ce couple entrée/sortie, par sens : Pour la RN137, le tableau ci-dessous met en avant les variations journalières de trafic au poste de comptage permanent de « La Vallée » ∗ avant (1996) et après (2002) la mise en service de l’A837 : 1996 2002 3500 Ecarts / TMJA Trafic moyen Nbr véh. % Trafic moyen Nbr véh. % lundi 10 413 + 117 +1,1% 6 017 - 94 -1,5% mardi 9 945 - 351 -3,4% 5 859 - 252 -4,1% mercredi 9 846 - 450 -4,4% 5 840 - 271 -4,4% jeudi 10 133 - 163 -1,6% 5 971 - 140 -2,3% vendredi 11 586 6 761 + 650 +10,6% samedi 10 265 - 31 -0,3% 6 216 + 105 +1,7% dimanche 9 916 - 380 -3,7% 6 130 + 19 +0,3% Origine destination VL Mai 2003 3000 Ecarts / TMJA 2500 2000 1500 1000 + 1 290 +12,5% 500 Virsac vers Cabariot Cabariot vers Virsac Après l’ouverture de l’A837, le vendredi reste la journée la plus chargée sur la RN137 ; néanmoins la différence entre le trafic moyen du vendredi et le TMJA a été réduite de moitié. je ve ud i nd re sa di m e di m di an ch e lu nd m i m ard er i cr ed i je ve ud i nd re sa di m e di m di an ch e lu nd m i m ard er i cr ed i je ve ud i nd re sa di m e di m di an ch e lu nd m i m ard er i cr ed i je ve ud i nd re sa di m e di m di an ch e lu nd m i m ard er i cr ed i je ve ud i nd re sa di m ed i 0 Entre ces deux gares, on remarque des flux plus importants dans le sens Cabariot vers Virsac en fin de week-end. On peut ici penser à des retours de week-end de résidents de la région bordelaise. Le rôle de l’A837 durant les périodes estivales et les week-ends apparaît clairement à travers les variations journalières de trafic, notamment entre les gare de Cabariot et de Virsac, avec des trafics allant jusqu’à 15 000 véhicules/jour. L'autoroute a capté une partie de ces pointes de trafics qui était absorbées auparavant par la RN137. ∗ Rapport - Phase_3.doc 27 Poste de comptage automatique localisé sur la RN137 à environ 4 km au sud-est du début du contournement de Tonnay-Charente. - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Trafics horaires En semaine (jours ouvrés), le profil des trafics horaires présente des pointes classiques, à savoir entre 8h et 10h le matin et entre 17h et 20h le soir sur l’A837. Ces pics horaires sont prononcés et démontrent que l’A837 joue un rôle important dans les déplacements domiciletravail ou professionnels. En période d’intense fréquentation (grands week-ends et été), la répartition horaire des trafics est plus étalée. On enregistre toutefois un premier pic en fin de matinée jusqu’au milieu de journée, de 10h à 13h, puis une diminution du trafic jusqu’à 15h. On retrouve ensuite un trafic conséquent et assez constant jusqu’à 20h. Au delà, le trafic commence à régresser pour atteindre son seuil minimal entre 3h et 5h du matin. L'analyse des trafics par origines/destinations et par sens met en évidence les trajets domiciletravail avec des pointes de 150 véhicules/heure pour le sens Cabariot vers Saintes le matin et de 100 véh/h le soir. Dans le sens Saintes vers Cabariot, on relève 110 véh/h le matin pour 130 véh/h le soir. Ces chiffres suggèrent que le pôle d’emplois de Saintes est plus important que celui de Rochefort / Tonnay-Charente. A 837 trafic horaire sur deux journées à forte fréquentation dans les deux sens 1400 dimanche 12/05/2002 1200 1000 180 Cabariot vers Virsac 600 Virsac vers Cabariot 400 200 100 23-24h 22h-23h 21h-22h 19h-20 20h-21h 18h-19h 17h-18h 16h-17h 15h-16h 14h-15h 13h-14h 12h-13h 11h-12h 10h-11h 8h-9h 9h-10h 7h-8h 6h-7h 0h-1h 60 5h-6h 0 80 4h-5h 120 Saintes vers Cabariot 3h-4h 140 800 2h-3h 160 samedi 17/08/2002 Cabariot vers Saintes 1h-2h jeudi 20 mars 2003 VL 40 20 01 :0 0 02 :0 0 03 :0 0 04 :0 0 05 :0 0 06 :0 0 07 :0 0 08 :0 0 09 :0 0 10 :0 0 11 :0 0 12 :0 0 13 :0 0 14 :0 0 15 :0 0 16 :0 0 17 :0 0 18 :0 0 19 :0 0 20 :0 0 21 :0 0 22 :0 0 23 :0 0 24 :0 0 0 Rapport - Phase_3.doc 28 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Pour les samedi et veilles de fêtes (SVF), on retrouve un pic de début de journée similaire à celui des jours de semaine, suivi d’un trafic dense entre 15h et 20h d'abord dans le sens Saintes vers Rochefort puis, en soirée, dans le sens Rochefort vers Saintes : Sur la RN137, les mêmes principes de variations de trafic que sur l’A837 sont constatés, avec cependant des amplitudes moindres : RN 137 La Vallée - Moyenne horaires des trafics les jours ouvrés en 2002 RN 137 La Vallée - Moyenne horaire des trafics SVF en 2002 350 300 Rochefort vers Saintes Rochefort vers Saintes 300 250 Saintes vers Rochefort 250 Saintes vers Rochefort 200 200 150 150 23 h 22 h- 21 h 20 h- 17 h 15 h 19 h 18 h- 16 h- 14 h- 13 h 12 h- h 11 h 10 h- 8h -9 h 6h -7 h 4h -5 2h -3 h 0h -1 23 h 22 h- 21 h 20 h- 19 h 18 h- 17 h 16 h- 15 h 14 h- 13 h 12 h- h 11 h 10 h- 8h -9 6h -7 4h -5 2h -3 0h -1 h 0 h 0 h 50 h 50 h 100 100 On peut penser que le pic de l’après-midi traduit les départs en week-end vers le littoral atlantique. Pour les jours de semaine (voir ci-dessus), on remarque qu'en début de journée le flux de Saintes vers Rochefort est plus important que celui de Rochefort vers Saintes avec une différence d’environ 30 véhicules/heure ; et que le phénomène s'inverse le soir. Ceci reflète l'organisation générale des migrations domicile-travail à proximité de Rochefort / Tonnay-Charente : le trafic paraît ainsi plus soumis au pôle d’emploi rochefortais ; cette orientation des trafics s’expliquant probablement par la position de la station de comptage de la Vallée, plus proche de Rochefort / Tonnay que de Saintes. Rapport - Phase_3.doc 29 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C1.2. Conditions de circulation routière Offre routière Depuis la mise en service d’A837 en mars 1997, peu d’aménagements ont été réalisés sur la RN137 et sur les autres infrastructures voisines. Sur la section concernée de la RN137, trois giratoires ont été construits entre Rochefort et Saintes. Ces aménagements ont été réalisés dans le but d’améliorer les conditions de sécurité sur la RN137 et d’échange avec le réseau viaire. Ils ont pu se justifier du fait d’un report important du trafic de transit depuis la RN137 vers A837. - près de 9 mn entre Saintes et La Rochelle, - environ 6 mn entre Saintes et Tonnay-Charente (Le Silo), - près de 4 mn entre Tonnay-Charente (Le Silo) et La Rochelle. Encombrements Sur la RN137, 31 encombrements ont été signalés au C.R.I.C.R.∗ en 1996, dont 4 se situant entre Rochefort et Saintes, à Saint-Sulpice d’Arnoult et à Saint-Porchaire dans les deux sens de circulation. Sur ces 31 encombrements, 26 ont eu lieu à Marans (situé au nord de la Rochelle, en dehors de la liaison Rochefort - Saintes) qui sature durant les pics de fréquentation touristique. Sur les routes départementales, les travaux ont principalement concerné des carrefours, des échangeurs et des traversées d’agglomérations. La RD739 a été renforcée et élargie sur la majeure partie de son itinéraire entre Tonnay-Charente et St-Jean-d’Angely. Evaluation des effets de l’autoroute A837 : Entre 1997 et 2002, 172 encombrements ont été signalés au C.R.I.C.R. sur la RN137, à plus de 90 % concentrés sur le point noir de Marans. Aucune autre zone d’encombrement n’est particulièrement remarquable ; notamment sur la section Rochefort – Saintes de la RN137, où l'on ne retrouve plus de difficultés à hauteur de Saint-Sulpice d’Arnoult et de Saint-Porchaire. Les différents aménagements ont pu être réalisés du fait d’un report important du trafic de transit depuis la RN137 vers A837. Les conditions de circulation sur la RN137 et d’échange avec le réseau viaire ont alors été améliorées. Hormis en cas d'accidents, l’A837 n’a pas connu d’encombrements entre 1997 et 2002. On notera seulement un ralentissement sur la section hors péage contournant Rochefort. Temps de parcours Evaluation des effets de l’autoroute A837 : Avant mise en service (1995/1996) puis après (2006), des relevés de temps de parcours ont été réalisés dans le corridor routier Saintes – Tonnay-Charente – Rochefort. Depuis la mise en service de l’autoroute A837, la situation sur la RN137 entre Rochefort et Saintes ne présente plus d’encombrements. Néanmoins la situation toujours aussi délicate à Marans incite bon nombre d’usagers venant du nord (par exemple de Nantes) et voulant se rendre au sud du département, voire au-delà, à utiliser A83 en direction d’A10 : ce dernier itinéraire présente un kilométrage plus long mais des conditions de circulation plus favorables. Ces mesures ont montré que la mise en service d'A837 avait eu les conséquences suivantes : d'une part, en 2006, les temps de parcours sur la RN137 entre Saintes et la sortie de Rochefort en direction de La Rochelle (voie express) ont été maintenus au niveau où ils étaient dix ans plus tôt (30 à 31 mn en heure creuse et 34 à 35 mn en heure de pointe), d'autre part, l'autoroute offre aujourd'hui aux automobilistes une alternative qui permet un gain de temps significatif par rapport à la route nationale, à savoir, en moyenne : - près d'un quart d'heure entre A10 (Bordeaux, etc.) et La Rochelle, - de l'ordre de 5 mn entre Saintes et Rochefort-centre (giratoire Bégon), ∗ C.R.I.C.R. : Centre Régional d'Information et de Coordination Routière. Rapport - Phase_3.doc 30 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Sécurité Puisqu'une part importante des véhicules de la RN137 s'est reportée sur l'autoroute, on compare ici les données 1998-2002 du corridor (RN137 + A837) aux données 1994-1996 de la RN137. Pour neutraliser l'effet de la croissance des trafics, on analyse également l'évolution des taux d'accidentologie (nombres d'accidents ou de victimes divisés par les volumes de trafic). Les baisses des taux dans le corridor entre 1994-1996 et 1998-2002 sont encore plus fortes. Les nombres annuels d'accidents et de victimes ont tous baissé entre les deux périodes, malgré la hausse globale du trafic : -40% pour les accidents et de l'ordre de -30% pour les victimes. Cette amélioration est remarquable car elle est près de deux fois plus importante que celle enregistrée à l'échelle nationale (voir le tableau ci-dessous) ; et alors même que la RN137 a vu ses indicateurs de sécurité se dégrader entre 1994-1996 et 1998-2002. Sécurité routière : évolution 1994/1996 – 1998/2002 des indicateurs locaux et nationaux Période 1994/1996 Axe RN137 RN137 A837 Corridor Accidents corporels par an (moyenne) 22,3 11,6 1,8 13,4 Tués par an (moyenne) 4,7 3,0 0,2 3,2 Blessés graves par an (moyenne) 15,7 9,8 0,8 10,6 Blessés légers par an (moyenne) 20,7 13,0 1,2 14,2 1998/2002 Indicateur Corridor du projet France : AR concédées RN137+A837 + Routes nationales Taux d'accidents corpo. pour 108 véh x km - 48% - 24% Taux de tués pour 108 véh x km - 40% - 23% Taux de blessés totaux pour 108 véh x km - 40% - 26% Source : d'après les données CDES17 (corridor) et les données annuelles du SETRA (France entière) Taux d'accident corpo. pour 108 véh km 11,2 9,6 1,7 5,9 Taux de tués pour 108 véh km (*) 2,34 2,49 0,19 1,40 Taux de blessés graves pour 108 véh km 7,9 8,1 0,7 4,6 Taux de blessés légers pour 108 véh km 10,4 10,8 1,1 6,2 Taux de blessés totaux pour 108 véh km 18,2 18,9 1,85 10,8 Tués / 100 accidents corporels 20,9 25,9 11,1 23,9 Ce résultat favorable s'explique donc par le caractère particulièrement sûr d'A837 : ses indicateurs d'accidentologie sont deux fois plus faibles que ceux enregistrés en moyenne sur l'ensemble des autoroutes concédées de France : la probabilité d'être victime d'un accident corporel y est inférieure de moitié, celle d'être tué dans un accident, plus faible de près de 60%, et celle d'être blessé, plus faible des deux tiers. (*)108 véh x km = 100 millions de véhicules x kilomètres Ce dernier constat s'explique probablement par le fait qu'A837 étant une autoroute récente, elle bénéficie de l'expérience capitalisée pendant de nombreuses années par les exploitants et les concepteurs des autoroutes en matière de sécurité routière ; en effet, la sécurité est considérée depuis longtemps comme un enjeu majeur par les sociétés concessionnaires d'autoroutes tout comme par les pouvoirs publics Source : d'après les données DDE17/CDES (accidents et victimes) Rapport - Phase_3.doc 31 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Sécurité routière : indicateurs nationaux Indicateur Routes nationales 1994/1996 1998/2002 AR concédées 1998/2002 Taux d'accidents corpo. pour 108 véh x km 15,0 11,5 3,5 Taux de tués pour 108 véh x km 2,42 1,91 0,47 Taux de blessés totaux pour 108 véh x km 24,0 18,0 5,65 Taux de tués / 100 accidents corporels 16,2 16,6 13,5 Source : d'après les données annuelles du SETRA Evaluation des effets de l’autoroute A837 : L'autoroute a permis d'améliorer la sécurité dans le corridor Saintes / Tonnay-Charente / Rochefort dans des proportions plus importantes que les tendances à la baisse observées à l'échelle nationale. Ceci résulte du caractère particulièrement sûr de l'A837. Les statistiques montrent en effet qu'en se reportant depuis la RN137 vers l'autoroute : la probabilité d'être victime d'un accident corporel est divisée par plus de 5, celle d'être tué dans un accident est divisée par 13, et celle d'y être blessé est divisée par 10. Rapport - Phase_3.doc 32 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C1.3. Système de transport Transport routier de marchandises Pour analyser l’influence de l’autoroute A837 sur le transport routier de marchandises, treize entreprises de transport ont été interrogées en phase Bilan. Elles appartiennent aux catégories « entreprise de messageries locales » ou « transport de marchandises longue distance ». Elles ont été retenues car elles sont représentatives dans leur domaine d’activités respectif. Leurs réponses ont été confrontées aux enseignements tirés des interviews effectués en Point Zéro. Effets de l’autoroute A837 : Les transporteurs routiers de messagerie utilisent généralement l’A837 sauf si le circuit de distribution ne le justifie pas. D’après les enquêtes effectuées, il apparaît que pour ces entreprises, le gain de temps permet de compenser le coût du péage et la surconsommation de carburant. L’assurance d’une meilleure sécurité sur l’autoroute constitue également un point favorable pour son utilisation. Les principaux points abordés portent sur la fréquence d’utilisation de l’autoroute, les améliorations apportées par la nouvelle infrastructure et, le cas échéant, les raisons de sa non utilisation. Pour le transport routier de marchandises longue distance, la réglementation actuelle en matière de circulation des PL sur la RN137 oblige les chauffeurs à utiliser l’A837. Pour certains, si cela résulte d’une contrainte, il apparaît pour d’autres que le gain de temps et les conditions de sécurité accrues constituent des éléments positifs. Sur l’A837, les poids lourds représentent 18% de l’ensemble des véhicules sur la section à péage et 11% sur celle hors péage. En revanche, certaines entreprises n’hésitent pas à emprunter la RN137 même si elles transgressent l’interdiction de circulation visant les PL en transit (cf encadré) car elles estiment qu’avec l’amélioration des conditions de circulation sur l’actuelle RN137 (trafic moindre), le gain de temps est faible par rapport au coût du péage. Le taux d’utilisation de l’A837 par ce type d’usagers est élevé puisque l’autoroute capte 70% du trafic PL du corridor A837/RN137. La circulation des poids lourds en transit sur la RN137 n’étant pas autorisée, ces derniers se reportent soit sur l’A837, soit sur des itinéraires parallèles adjacents. Il existe également quelques cas d’infractions à la réglementation en vigueur. Parmi les entreprises interrogées, plus d’une entreprise sur deux déclarent utiliser l’A837 depuis sa mise en service : Réglementation actuelle de la circulation poids lourds sur la RN137 : soit de façon systématique (31%) ; La circulation PL sur la RN137 est réglementée sur les territoires de Rochefort, TonnayCharente et Beurlay pour les PL en transit dont le PTAC est égal ou supérieur à 7,5 tonnes. Pour les deux premières communes, l’arrêté est entré en vigueur en mars 1997, pour la dernière, il date de septembre 2000. soit de manière occasionnelle (23%). Parmi celles qui ne l’utilisent pas, 15% seulement avancent des raisons de mécontentement (coût du péage trop élevé pour un gain de temps non significatif) ou d’inadaptation de l’infrastructure à leur activité (absence de points d’échange hormis aux extrémités de l’autoroute, ce qui ne permet pas de livrer certains clients installés sur le parcours de la RN137). L’itinéraire de substitution est constitué par l’A837. Rapport - Phase_3.doc 33 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 En 2000, la part du fer pour le transport de matières dangereuses varie de 3 à 8% entre La Rochelle et Bordeaux et de 9 à 27% entre La Rochelle et Poitiers. Axe La Rochelle - Bordeaux Modes La Rochelle / Rochefort / Saintes Saintes / Bordeaux Rochefort Fer 68 T/j 68 T/j 68 T/j Route 2 220 T/j 910 T/j 830 T/j Fer / (Route + Fer) 3% 7% 8% Transport ferroviaire de marchandises Les informations collectées sont partielles, la SNCF n’ayant pas fourni d’éléments chiffrés en phase Bilan. Elles proviennent : * de la CCI de La Rochelle qui disposait d’un dossier réalisé par la Direction SNCF Poitou-Charentes – Aquitaine sur la modernisation de la desserte ferroviaire du port de La Rochelle ; * de l’ORT Poitou-Charentes qui a réalisé une étude sur le transport de matières dangereuses en Poitou-Charentes. Axe La Rochelle - Poitiers La Rochelle / Niort 200 T/j 2 230 T/j 8% Modes Fer Route Fer / (Route + Fer) En 2002, le trafic ferroviaire total du port de La Rochelle a atteint 1 087 000 tonnes auxquels s’ajoutent les trafics des gares rattachées de Aytré et Rochefort (20 000 tonnes). En moyenne journalière, on compte environ 10 à 12 trains réguliers et, en pointe, le trafic peut atteindre 20 à 22 trains/jour. Niort / Poitiers 244 T/j 890 T/j 22% Transport de matières dangereuses : comparaison de la part modale du fer selon les axes de circulation Route Fer 100% 90% 80% En 1995, ce trafic était plus faible au port de La Rochelle (585 123 tonnes) alors qu’à la gare de Rochefort, le volume de marchandises était nettement plus élevé (529 745 tonnes). Parmi ce volume, une part importante était destinée au chantier de l’A837 (476 226 tonnes). 70% 60% 50% 40% 30% 20% Effets de l’autoroute A837 : 10% 0% Si l’effet de chantier de l’A837 apparaît indéniablement sur le mode de transport ferroviaire, il est difficile de déterminer, au stade du Bilan, une véritable corrélation entre les évolutions du volume de marchandises transporté par le train (hors effet chantier) et celui pris en charge par les transporteurs routiers. La Rochelle / Rochefort Rochefort / Saintes Saintes / Bordeaux La Rochelle / Niort Niort / Poitiers La faible part du fer s’explique pour les raisons à caractère logistique suivantes : Au vu des évolutions positives constatées à la gare du port de La Rochelle, l’ouverture de l’A837 n’a pas détourné du trafic du mode ferroviaire. L’activité croissante de ce port se répercute sur l’activité ferroviaire, qui malgré tout souffre de la concurrence de la route (cf cicontre les conclusions de l’étude sur le transport de matières dangereuses en PoitouCharentes, effectuée par l’ORT Poitou-Charentes, qui mettent en évidence qu’au fil du temps, le mode ferroviaire devient mal adapté au transport de certaines marchandises, celles-ci étant acheminées alors par la route). Rapport - Phase_3.doc 34 1. Pour des raisons de rentabilité (rotation du stock insuffisante), de nombreux dépôts ferment, les livraisons se font alors directement chez le client final qui n’est généralement pas embranché (stations services, grandes surfaces) ; 2. Les entreprises limitent leurs stocks et font appel à de petites expéditions pour lesquelles un train complet de 800 à 900 tonnes nettes n’est pas adapté ; 3. Pour des raisons de souplesse, flexibilité et coût, la route est fréquemment préférée au fer, même pour des marchandises peu onéreuses. Ceci est le cas des produits chimiques et des carburants hors taxes qui supportent mal des coûts élevés de transport, en considérant que les délais d’acheminement par le train, généralement plus longs que par la route, ont aussi un coût, celui de la marchandise immobilisée. - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Transport portuaires de marchandises Au port de Rochefort – Tonnay-Charente, le volume de marchandises transportées est nettement moins important. De l’ordre de 1 010 500 tonnes en 2003, il a diminué de 12% par rapport au Point Zéro (année 1995). Deux ports se situent dans l’aire d’influence de l’A837 : celui de La Rochelle et celui de Rochefort – Tonnay-Charente∗. Depuis 1997, ils ont fait chacun l’objet de travaux de modernisation de leurs équipements et de leurs accès. La région Poitou-Charentes s’investit d’ailleurs beaucoup sur le port de La Rochelle afin d’en faire une plate-forme multimodale de distribution européenne. Effets de l’autoroute A837 : En 2003, le port de La Rochelle est classé au rang de 7ème port de commerce français. Environ 7 874 000 tonnes de marchandises ont transité par ce port. Par rapport au Point Zéro (année 1995), le volume de marchandises traitées a augmenté d’environ 30%. L’ORT Poitou-Charentes a réalisé en 2000 une étude sur le port de La Rochelle et sur le trafic PL généré par ce port. L’objectif de cette étude était d’apprécier l’hinterland de ce port par le biais d’une enquête réalisée en entrée et en sortie du port sur cinq jours ouvrables entre le 9 et le 19 novembre 1999. En 1999, le port de La Rochelle génère, sur une semaine, 19 361 poids lourds dont 8 307 ne sont pas chargés (43% des PL). Sur ce trafic, 70% des poids lourds proviennent ou se rendent à une adresse interne à la région Poitou-Charentes. Sur l’A837 et la RN137, ces trafics se répartissent de la manière suivante : Répartition des PL en provenance ou à destination du port de La Rochelle sur le couloir A837/RN137 Trafic externe à Poitou C A837 RN137 Rochefort Saintes Ce port est surtout spécialisé en produits céréaliers à l’export et en produits forestiers à l’import. Trafic interne à Poitou C Depuis fin 1997, une ligne « feeder taxi » reliant ce port à ceux du Havre et de Rotterdam a été mise en place, ce qui lui permet d’élargir significativement ses relations à travers le monde. RN137 La Rochelle Rochefort Tous Poids Lourds confondus 0 ∗ Les ports de Rochefort et Tonnay-Charente constituent deux structures individualisées, chacun étant aménagé sur le territoire de l’une et de l’autre commune. En revanche, les données fournies sur le volume de marchandises transportées sont cumulées. Rapport - Phase_3.doc 35 1000 2000 3000 4000 5000 Nb de PL sur les 5 jours d'enquête - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Parmi les autres voies empruntées, situées dans l’aire d’influence de l’A837, ont également été citées : Dans le corridor de l’A837, les trafics de matières dangereuses générés par le port de La Rochelle se répartissent de la manière suivante : • La Rochelle – St Jean d’Angely – Angoulème – Périgueux (RD939) ; • RN137 : - Rochefort – Beurlay est : 18 PL en jour ouvrable, tous sens confondus ; • La Rochelle – St Jean d’Angely – Matha – St Claud – Limoges (RD939 – RD739) ; - Beurlay est - St Porchaire est : 26 PL en jour ouvrable, tous sens confondus ; • Rochefort – St Jean d’Angely (RD739 – RD120E1). - St Porchaire est – Saintes : 35 PL en jour ouvrable, tous sens confondus. • A837 : 91 PL en jour ouvrable, tous sens confondus. Pour les liaisons sud – est / nord – ouest, outre le couloir A837 / RN137, un autre itinéraire est donc emprunté par les poids lourds. Il s’agit de la RD939 : La Rochelle – Surgères – St Jean d’Angély. Ces trafics se décomposent de la manière suivante : Le port de La Rochelle a également été le sujet d’une autre étude en 2001. Celle ci traitait du transport des matières dangereuses en Poitou-Charentes. Or, le port est un générateur important de matières dangereuses. • trafic de transit à travers Poitou-Charentes : outre l’axe A10/RN10 assurant les échanges nord / sud, il existe un itinéraire de transit moins emprunté, passant par Saintes, Rochefort et La Rochelle, via l’A10, l’A837 (19 PL/j) et la RN137 (9 PL/j). Il est emprunté pour les échanges Aquitaine et autres zones du sud, avec Pays de la Loire et Bretagne ; • trafic d’échange de Poitou-Charentes avec les autres régions, principalement limitrophes : 39 PL utilisent ainsi l’A837, par jour, aucun ne passe sur la RN137 (respect de la réglementation) ; L’objectif de cette étude était de caractériser les trafics de ce type de marchandises par principales OD, par mode de transport, selon la nature des marchandises et de définir les pôles générateurs de ces trafics. • trafic interne à Poitou-Charentes : ces trafics sont générés par les pétroles du port de La Rochelle principalement à destination des Deux-Sèvres, de la Vienne, et à moindre titre de la Charente. Dans ce cas, pour la desserte d’Angoulême depuis La Rochelle, la RD939 via St Jean d’Angély constitue un itinéraire concurrentiel à l’A837 : 32 PL/j pour 33 PL/j. Sur le tronçon le plus chargé de la RN137 (St Porchaire est et Saintes), on comptabilise 26 PL/j ; En 2000, le Port de La Rochelle traite les matières dangereuses suivantes : 2 653 619 tonnes de carburants, 340 000 tonnes d’engrais, ammonitrates et nitrates d’ammonium et 40 000 tonnes d’acides phosphoriques. De ce fait, un important trafic est généré dans la région PoitouCharentes. Exprimé en jour moyen ouvrable, le trafic des matières dangereuses se ventile comme suit : dont trafic intra départemental : il est particulièrement fort en CharenteMaritime comparativement aux autres départements. 28 PL/j empruntent l’A837 et 8 PL/j la RN137 entre St Porchaire est et Saintes. • Trafic généré par le Port de La Rochelle : 712 PL/j ; • Transit à travers Poitou-Charentes : 180 PL/j ; • Echanges de la Région Poitou C. vers les autres Régions (non compris le port de La Rochelle) : 160 PL/j ; Empruntée, par jour ouvrable, par 91 poids lourds de matières dangereuses, l’A837 permet de soulager la RN137 de ce trafic dangereux. Néanmoins, compte tenu des activités industrielles présentes sur son parcours, la RN137 reste fréquentée quotidiennement, en moyenne, par 26 PL de ce type. • Transit interne à la Région Poitou C. (non compris le port de La Rochelle) : 130 PL/j ; La part du fer est très faible. Elle varie de 3 à 8% entre La Rochelle et Bordeaux et de 8 à 22% entre La Rochelle et Poitiers. Cette étude confirme en outre l’existence d’un itinéraire parallèle à l’A837, utilisé par certains transporteurs de matières dangereuses : la RD939. Rapport - Phase_3.doc 36 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Effets de l’autoroute A837 : En se basant uniquement sur le volume des marchandises transportées, il est difficile de cerner l’impact de l’autoroute puisque le port le plus proche, desservi par la nouvelle infrastructure, enregistre une baisse des volumes traités. Toutefois, ces derniers varient fortement en fonction de la conjoncture internationale (problème politique dans certains pays exportateurs (cas par exemple du Gabon, exportateur de bois)) ou de problèmes conjoncturels (mauvaise année climatique pour les produits agricoles). Il est donc difficile de chercher l’influence de l’A837 dans la seule analyse des volumes transportés. De même, dans l’exercice de leur profession, les salariés des ports de La Rochelle et de Rochefort – Tonnay-Charente (notamment commerciaux) enregistrent un net avantage dans leurs déplacements professionnels. En revanche, si, à la mise en service de l’A837, une crainte existait sur une augmentation possible de la concurrence entre les ports de la façade atlantique, il s’avère qu’elle n’est pas liée à l’existence de cette infrastructure mais aux facteurs géographiques (la proximité du port diminue d’autant les prix de transports) ainsi qu’aux services et prix pratiqués dans les ports. A contrario, le port de La Rochelle n’a pas pris de part de marché conséquente à celui de Bordeaux, contrairement aux attentes initiales des élus et gestionnaires locaux. Il n’en reste pas moins que, pour la région Poitou-Charentes, l’enjeu des ports réside dans leur intégration aux échanges est-ouest (et pas uniquement nord-sud). Afin d’élargir leur hinterland et d’accroître leur compétitivité au plan international, ces ports ont engagé une démarche de prospection auprès des régions voisines (Limousin, Auvergne, Centre, etc) pour qu’elles intègrent la dimension maritime dans leur système de transport. Dans ce cadre, la présence de l’A837 permet de faciliter en partie les échanges avec certaines régions citées (Limousin, Auvergne). D’après les différents entretiens menés, l’activité des ports situés dans l’aire d’influence de l’A837 se trouve confortée par la présence de cette infrastructure. Son existence permet un acheminement plus rapide des produits. Ce gain de temps pour les chargeurs facilite leur activité, ce qui permet au final de diminuer le coût du travail et du service rendu. L’activité des ports en bénéficie dès lors puisque l’ensemble du coût du transport de marchandises via le maritime est plus faible. Au port de Rochefort – Tonnay-Charente, le développement de la filière bois en profite directement. D’autre part, compte tenu des éléments présentés ci-avant sur le trafic poids lourds généré par les ports de la zone d’influence directe de l’A837, il apparaît que l’A837 présente l’avantage d’écarter une part très importante de ce trafic de la RN137. Or, dans le cas du transport de matières dangereuses, c’est un avantage indéniable pour la sécurité des personnes et des biens. Sur ce thème, des entretiens ont été réalisés avec les directeurs des ports, le directeur général de la CCI de La Rochelle, le responsable « études et prospective » à la communauté d’agglomération de La Rochelle, le responsable « transports de marchandises » à l’ORT PoitouCharentes, le Maire de Rochefort et président de la communauté d’agglomération du Pays Rochefortais. Rapport - Phase_3.doc 37 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Transport ferroviaire de voyageurs Présentation de l’offre Analyse des temps de parcours en 2004, entre le fer et la route Pour analyser les variations de fréquence des services ferroviaires voyageurs à l’issue de la mise en service de l’autoroute A837, on a comparé la situation avant et après ouverture de la nouvelle infrastructure routière. Les temps de parcours entre ces deux modes sont estimés à partir : Le réseau ferré étudié concerne la desserte régionale : La Rochelle – Rochefort – Saintes, ainsi que la desserte TGV entre La Rochelle et Paris. Entre les deux phases d’étude, l’offre ferroviaire a évolué de la manière suivante : La Rochelle – Rochefort 1996 2004 4 AR/j dont 1 par autocar 10 AR/j 3 AR/j 10 AR/j 3 AR directs/j 6 AR directs/j Rochefort – Saintes La Rochelle – Paris par TGV * du temps moyen calculé sur l’ensemble des durées de trajet indiquées par les grilles horaires de la SNCF, selon une OD ; * d’une méthode normative pour les temps de parcours routiers qui consiste à appliquer les vitesses légales aux longueurs des tronçons routiers constitutifs d’un itinéraire de gare à gare, sans tenir compte des conditions de circulation (densité de trafic, conditions météorologiques, …). La comparaison des temps de parcours est plus favorable pour le mode ferroviaire. Cependant, le temps passé par l’usager entre l’accès à la gare et le départ du train (et inversement) n’est pas pris en compte dans cette méthode. Ce mode ne devient véritablement concurrentiel du mode routier (et dans le cas étudié à l’A837) que si l’usager habite à proximité immédiate de la gare de départ et si sa destination est proche de celle d’arrivée. En 2004, l’offre ferroviaire est beaucoup plus importante qu’en 1996, en raison de la politique volontariste de la Région Poitou-Charentes, avec notamment : la mise en place d’une desserte intervilles entre La Rochelle – Rochefort – Saintes – Cognac et Angoulême dès 2002 : créations de quatre trains quotidiens directs reliant ces cinq villes, pour permettre notamment des allers-retours dans la journée entre chacune des villes ; une amélioration de l’offre de transport sur le bipôle La Rochelle – Rochefort à la fin de l’année 2003. O/D Fréquentation ferroviaire En train Par l’A837 Par la RN137 Gare La Rochelle – Gare Saintes 52 min 56 min 1h04 Gare Saintes – Gare La Rochelle 53 min 55 min 1h04 Gare Rochefort – Gare Saintes 30 min 40 min 51 min Gare Saintes – Gare Rochefort 31 min 39 min 50 min Effets de l’autoroute A837 : Le présent Bilan ne comporte pas d’éléments chiffrés car la SNCF n‘a pas souhaité en fournir en raison du nouveau mode de fonctionnement mis en œuvre suite à la régionalisation des transports ferroviaires. Les effets de l’autoroute A837 sur le trafic ferroviaire voyageurs ne peuvent pas être déterminés en l’absence de données fournies par la SNCF. Rapport - Phase_3.doc 38 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Transport aérien de passagers A - Impact de l’ouverture l’A837 sur l’aéroport de La Rochelle Deux aéroports se situent dans l’aire d’influence de l’A837 : l’aéroport de La Rochelle – Ile de Ré et celui de Rochefort – Saint-Agnant. D’après le Directeur de l’Aéroport de La Rochelle, « l’aéroport a élargi sa zone de chalandise depuis 1997, avec l’ouverture de nouvelles lignes aériennes régulières destinées à une plus large clientèle. Cette tendance s’est accélérée depuis trois ans avec l’ouverture de vols quotidiens avec Londres. Dans ce contexte, il paraît incontestable que la mise en service de l’autoroute A837 a permis de faciliter l’exploitation de zones de chalandise plus étendues, et il est constaté, notamment, une provenance de passagers du sud de la Charente-Maritime, de la Charente et même de la Gironde. » L’aéroport de La Rochelle assure trois liaisons qui sont par ordre d’importance de passagers transportés : • La Rochelle – Londres (de l’ordre de 52 000 passagers en 2003) ; • La Rochelle – Clermont Ferrand (en moyenne 22 000 passagers par an). Cette ligne permet une connexion avec le hub de Clermont Ferrand constitué de 19 destinations ; TRAFIC PASSAGERS A L'AEROPORT LA ROCHELLE LALEU DEPUIS 1993 • La Rochelle – Paris (réouverte en juillet 2002, avec un niveau de passagers de 19 000 en 2003). 100 000 90 000 80 000 Jusqu’en 2002, une ligne supplémentaire était proposée, la ligne La Rochelle – Lyon. Passagers 70 000 60 000 50 000 Si en 2002, le nombre de passagers transportés par cet aéroport avait augmenté dans des proportions intéressantes par rapport au contexte aérien international (+ 20% par rapport à 2001), la croissance s’est ralentie en 2003 (+ 2%), reflétant les difficultés de ce mode de transport. 40 000 30 000 20 000 10 000 0 1993 L’aéroport de Rochefort n’a pas la même vocation que celui de La Rochelle. Avant sa fermeture en 2003 pour réalisation de travaux et changement d’activités, il était utilisé pour des vols militaires, l’accueil de charters ou le vol d’avions d’affaires. Dans la perspective du projet de modernisation de cet aéroport, son trafic a fortement diminué passant de 1 075 passagers en 1996 à 51 passagers en 2002. 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Mise en service A837 En revanche, la mise en service d’A837 n’a pas entraîné un accroissement de la concurrence avec l’aéroport de Bordeaux – Mérignac comme cela avait été supposé en Point Zéro. En fonction de la destination finale des voyages, la concurrence avec l’aéroport de Nantes est tout aussi prégnante selon les gestionnaires de l’aéroport de La Rochelle. Des travaux ont donc été réalisés au sein de cette infrastructure aéroportuaire afin d’accueillir des Airbus A320 et des Boeings B737, ce qui développera son activité touristique. B - Impact de l’ouverture l’A837 sur l’aéroport de Rochefort Effets de l’autoroute A837 : Compte tenu du changement de vocation principale de cet aéroport, dont la mise en œuvre est intervenue depuis la mise en service de l’A837, et de sa fermeture momentanée, il n’y a pas de relations directes entre l’usage de ces deux infrastructures. Le projet de modernisation de cet aéroport est ancien et le choix de ce site est lié à l’existence d’un environnement moins contraint qu’aux abords de l’aéroport de La Rochelle. Si l’existence de l’A837 n’a pas joué dans l’initiation de ce projet, elle devrait participer à son succès selon le Conseil Général de la Charente-Maritime, un des nouveaux gestionnaires de cette plate-forme. L’analyse suivante repose sur le recensement de données statistiques de fréquentation, ainsi que sur les résultats des entretiens auprès des responsables des deux aéroports étudiés ainsi que de la chambre de commerce et d’industrie de La Rochelle. Rapport - Phase_3.doc 39 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2. IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUES INDUITS PAR L’AUTOROUTE A837 C2.1. Population – Logement Poids et évolution démographique Situation des unités urbaines de la ZID au regard des zones test Situation favorable des zones d’influence directe et élargie de l’A837 Comparaison des évolutions démographiques des unités urbaines de la ZID avec les zones test L’A837 traverse le département de la région Poitou-Charentes, le plus peuplé et le plus dynamique en matière d’accroissement démographique. Ce département qui correspond à la zone d’influence élargie de l’A837, a gagné 30 000 habitants entre 1990 et 1999, en raison notamment de l’installation de nouvelles personnes. Des retraités mais aussi des actifs sont intéressés par cette destination qui a la réputation d’être la plus ensoleillée de la côte atlantique. Ce sont d’ailleurs les zones côtières qui ont le plus profité de cet apport de population. Pour certains cantons de l’intérieur du département, la situation est moins favorable. Comparaison de l'évolution démographique des unités urbaines de la ZID avec les zones test (% évol 90/99) (% évol 90/99) 7 12 6 10 5 4 8 3 6 2 1 4 0 -1 2 -2 0 U. urb. Saintes U. urb. La Rochelle Le long de l’autoroute, dans la zone d’influence directe, la croissance démographique est encore plus importante durant cet intervalle intercensitaire. Rares sont les communes qui perdent des habitants (20 sur 121 étudiées). U. urb. Poitiers U. urb. Niort U. urb. Angoulêm e U. urb. Rochefort U. urb. Châtellerault U. urb. Cognac U. urb. Royan Les unités urbaines situées en bordure de l’océan enregistrent une évolution favorable avec des situations certes contrastées en fonction de leur rôle au sein de l’armature départementale : La Rochelle bénéficie de sa position de préfecture au sein de la CharenteMaritime. Comme pour Poitiers, ses fonctions économiques, administratives, culturelles, … attirent les actifs. Parmi celles qui en perdent, citons le cas un peu particulier de Tonnay-Charente qui bénéficie pourtant de points d’échanges directs avec l’A837. Comptant un peu plus de 6 600 habitants en 1999, elle voit sa population diminuer de 2,7% par rapport à 1990 (-186 personnes). D’après la mairie de Tonnay-Charente, cette situation s’est ensuite inversée depuis la commercialisation de plusieurs nouveaux lotissements attirant des jeunes couples avec enfants. Rochefort connaît certes une croissance positive mais elle est faible au regard de sa voisine, l’unité urbaine de Royan. Celle – ci profite de ses atouts touristiques. Quant à Saintes, son évolution négative est conforme à celles des unités urbaines de taille identique, implantées au cœur de la région Poitou-Charentes (Cognac, Châtellerault). Rapport - Phase_3.doc 40 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Facteurs d’évolution démographique de la ZID Cette analyse est basée sur le croisement des soldes naturels et migratoires. La majorité des communes de la ZID se classent dans une situation favorable en 1999 (communes repérées en rouge sur la carte cicontre) : elles bénéficient à la fois d’un excédent naturel et d’un solde migratoire positifs, ce qui laisse présager un accroissement de la population au prochain recensement si l’environnement physique ou économique ne se dégrade pas entre temps de manière significative. Ce dynamisme démographique se traduit également dans la part des seniors (60 ans et plus) au sein de la population totale de la ZID, qui est plus faible qu’au niveau départemental ou régional. Part des seniors au sein de la population en 1999 29 ZID 28 Charente Maritime 27 Poitou Charentes 26 25 24 23 Croisement des soldes naturels et migratoires caractérisant le dynamisme d’une zone Le croisement est réalisé à partir de la comparaison entre les évolutions des soldes naturels et migratoires entre 1990 et 1999. Lorsque ces deux soldes sont positifs, la commune connaît une croissance de ses habitants, d’une manière équilibrée et généralement garante d’une évolution future positive. Lorsque ces deux soldes sont négatifs, la commune doit faire face à un déclin démographique. Lorsque un des deux soldes est négatif et que la valeur du second ne peut le compenser, la commune connaît une diminution de sa population et voit généralement son vieillissement s’accroître. 22 ZID Charente Maritim e Poitou Charentes Effets de l’autoroute A837 La mise en service de l’A837 s’effectue au cœur d’une région dont l’évolution démographique est positive ; cette dernière se situe en effet en sixième position parmi les régions françaises les plus attractives. L’A837 accompagne donc un mouvement favorable. Elle traverse même un secteur du département de la Charente-Maritime qui connaît une croissance plus forte que la moyenne départementale (+2,4 points), ce qui peut laisser à penser que la mise en service de cette infrastructure participe, parmi d’autres facteurs, à la dynamisation de ce secteur géographique. Rapport - Phase_3.doc 41 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Evolution du marché immobilier Croissance immobilière conforme à l’évolution démographique entre 1990 et 1999 Le parc immobilier enregistre une croissance quelle que soit la zone considérée. Ce mouvement s’explique par l’essor démographique, la persistance du phénomène de desserrement des familles et l’augmentation générale du niveau de vie. Le nombre de logements de la zone d’influence directe de l’A837 a augmenté de 19% entre 1990 et 1999, soit 10 points de plus que la moyenne française, confirmant en cela sa situation démographique favorable. Les communes du bassin de La Rochelle et du littoral sont celles qui connaissent la croissance la plus forte. Ainsi, les communes de l’Ile de Ré voient leur parc augmenter de 25 à 50%. Dans le domaine des résidences secondaires, le taux de variation enregistré sur la ZID confirme sa vocation touristique. Il est élevé au regard du taux régional, caractérisant un marché en plein essor. Evolution relative des résidences secondaires entre 1990 et 1999 30 ZID 25 Charente Maritim e Poitou Charentes 20 France 15 10 5 0 ZID Charente Maritim e Poitou Charentes France Rapport - Phase_3.doc 42 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Rythme de construction neuve différent selon les secteurs géographiques concernés Globalement, l’analyse des permis de construire autorisés sur la zone d’influence directe de l’A837 ne met pas en évidence un accroissement des autorisations de construction de logements à partir de 1997, date de mise en service de l’autoroute. Nb de logements autorisés sur la ZID entre 1994 et 2002 Consultation du fichier SITADEL : Consultation de l’enquête ECLN concernant la commercialisation des constructions neuves et des appartements neufs : Le fichier SITADEL répertorie les informations sur le nombre de permis de construire d’une habitation autorisée dans une commune, un canton, un département ou une région. Cette enquête réalisée par la DRE traite notamment du prix moyen par logement, ce qui peut donner une image de la pression immobilière dans le secteur. Il faut rappeler toutefois qu’elle ne porte que sur les programmes de construction de cinq logements et plus, destinés uniquement à la vente aux particuliers. En fonction des années, sur certains cantons, nous ne disposons donc pas de données. 3 500 Dans le cadre de ce Bilan Loti, il a été consulté pour les périodes suivantes : → 1993-1994 → 1997-2002 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 Concernant les prix pratiqués en matière d’immobilier, les situations sont contrastées en fonction des secteurs géographiques étudiés. Toutefois le prix moyen des logements est globalement en augmentation ces dernières années, suivant en cela le mouvement national. Les cantons de l’Ile de Ré et de La Rochelle pratiquent des prix très élevés, au regard des moyennes départementale et régionale (prix moyen des logements neufs individuels entre 1997 et 2002 : 1 745 Euros / m2 en Charente-Maritime et 1 561 euros / m2 en Poitou Charente). 500 0 1993 1994 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Les cantons où le volume de construction est le plus important entre 1997 et 2002 sont logiquement situés dans le secteur de La Rochelle et de l’Ile de Ré. Au regard du graphe ci-dessous, il apparaît que le rythme de construction a évolué différemment en fonction des secteurs géographiques étudiés. Le long de l’A837, la construction connaît un rythme globalement croissant alors qu’à l’Ile de Ré, il se maintient et que, dans le secteur de La Rochelle, il s’affaiblit. 3000 Prix moyen des logements neufs individuels par secteurs géographiques 2500 Répartition des logements autorisés 1994 / 2002 par secteurs géographiques 2 500 1993 1997 2000 1994 2 000 1997 1500 1 500 1998 1000 1999 500 1998 1999 2000 2001 1 000 2000 Rochefort 2001 Rochefort St Savinien / St Porchaire Saintes La Rochelle Ile de Ré 2003 0 500 0 2002 Saintes La Rochelle Ile de Ré 2002 Rapport - Phase_3.doc 43 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Effets de l’autoroute A837 : 3000 Prix moyen des logements neufs collectifs par secteurs géographiques 2500 L’analyse des statistiques en matière d’immobilier telle que présentée ci-avant montre bien un accroissement du nombre de permis de construire autorisés dans les secteurs proches de l’A837 (Saintes, Rochefort et cantons intermédiaires). 1997 2000 1998 1999 1500 Les interviews des acteurs locaux (maires, notaires et agences immobilières) confirment pour la plupart, le bon état du marché immobilier mais ils ne considèrent pas que l’A837 ait été un moteur primordial dans cette évolution. 2000 1000 2001 500 2002 2003 0 Rochefort Saintes La Rochelle Il existe une pression immobilière liée au développement démographique de cette zone. Pour les agences immobilières, s’il y a eu des effets imputables à l’A837, c’est dans le secteur de Rochefort / Tonnay-Charente car certains actifs rochelais sont intéressés par l’acquisition d’un bien immobilier dans un secteur facilement accessible où les prix pratiqués sont plus faibles. Sur la ville de La Rochelle, le Crédit Foncier de France a réalisé une étude comparative des prix de vente de l’immobilier avec d’autres villes, et notamment celles des zones test retenues pour le Bilan Loti A837. LA ROCHELLE Appart. neufs Moyen standing dans le centre Appart. anciens Moyen standing dans le centre Maisons neuves, T5 Moyen standing en périphérie Maisons anciennes, T5 Moyen standing en périphérie Terrains bâtir : Lots individuels en périphérie pour 1000 m2 Des entretiens en face en face ou par téléphone ont été menés auprès de dix maires ou représentants et six agences immobilières, à partir d’un questionnaire pré-établi. Le président de la chambre des notaires de la Charente-Maritime a contacté plusieurs notaires pour leur demander leurs avis sur l’état du marché de l’immobilier, suite à la mise en service de l’A837. Par courrier, il a ensuite synthétisé les opinions. Pour comparaison : en Euros POITIERS ANGOULEME Sur les cantons situés le long de l’A837, l’absence de points d’échanges limite les effets sur l’immobilier et dans le secteur de Saintes, il est plus difficile de se prononcer en raison de la présence de l’A10. NIORT 1 680 / m2 1 530 / m2 1 450 / m2 1 380 / m2 690 / m2 650 / m2 600 / m2 / 115 000 115 000 130 000 107 000 80 000 60 000 90 000 / 55 000 40 000 38 000 / Au niveau des résidences secondaires, la notoriété touristique de ce département, et notamment de l’Ile de Ré, conduit à un volume de production et de commercialisation important. La clientèle potentielle est souvent originaire de l’Ile de France, l’accès par l’A837 ne la concerne pas directement. En résumé, comme l’indique le Président de la Chambre des Notaires de Charente-Maritime, il apparaît que « l’A837 est un élément de développement pour l’ensemble du département mais les effets induits au niveau de l’immobilier sont peu sensibles. Il ne semble pas que le marché immobilier ait connu une augmentation en relation directe avec cette desserte nouvelle. Mais celle-ci joue un rôle pour faciliter les liaisons entre les principaux pôles du département. » Généralement, les prix pratiqués à La Rochelle sont plus élevés que ceux des zones test, hormis pour la comparaison avec la ville d’Angoulême dans le cadre des maisons (neuves ou anciennes). Celle-ci enregistre des prix plus élevés en raison d’un manque d’offre élevé. Rapport - Phase_3.doc 44 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2.2. Actifs - Emploi Situation du marché de l’emploi au sein de la ZID En 1999, la ZID regroupe 55% des actifs de la Charente-Maritime et 59% des emplois. Rapportés à la superficie des zones étudiées, on s’aperçoit que les actifs et les emplois sont fortement concentrés autour de l’A837, et cette polarisation s’accentue depuis 1990. Situation générale du marché de l’emploi Entre 1990 et 1999, la région Poitou-Charentes accroît son nombre d’actifs notamment grâce à l’essor de l’activité féminine. L’emploi salarié progresse au détriment des professionnels à leur compte qui régressent fortement dans l’agriculture et le bâtiment. En Charente-Maritime, la population active s’élève à environ 237 000 personnes, soit 7% de plus qu’en 1990. Les créations d’emplois ne sont pas suffisantes pour absorber le surplus de la population active, ce qui entraîne une augmentation de plus de 5 000 chômeurs. Le taux de chômage s’est ainsi accru de 1,3 points durant la dernière décennie, atteignant 15,2% en 1999. La population sans emploi est surtout concentrée dans les villes de Rochefort, Royan, La Rochelle et Saintes. La zone d’emploi de La Rochelle a conforté sa position dominante. Le nombre d’actifs occupés y est en progression. Nombre d’actifs pour 100 ha Population active ou Actif : personne ayant un emploi et chômeur ayant déjà travaillé. Emploi : cela correspond à une personne exerçant une profession comme salarié, employeur ou indépendant, ou qui aide une personne de sa famille dans l’exercice de sa profession (essentiellement dans l’agriculture, l’artisanat ou le commerce). 1990 1999 Evolution 90/99 Zone d’influence directe 6 791 7 490 +10,3 % Zone d’influence élargie 3 188 3 435 +7,7 % Poitou-Charentes 2 637 2 768 +5,0 % France 4 616 4 864 +5,4 % Evolution en % du nb des actifs pour 100 ha entre 90/99 A ngo ulê m e N io rt P o it ie rs Taux de chômage : rapport entre le nombre de chômeurs et la population active. La R o c he lle -2 La Saintonge Maritime et la Saintonge Intérieure ont maintenu leurs activités, les habitants ayant un travail y sont en légère progression. Par contre dans les deux autres zones d’emploi du département, soit celles de Cognac et de Sud Charentes, cette catégorie est en baisse, preuve d’une baisse de l’activité dans ces zones. 0 2 4 6 8 10 Evolution en % du nb des actifs pour 100 ha entre 90/99 R o ya n C o gna c C hâ t e lle ra ult R o c he f o rt S a int e s -4 -2 0 2 4 6 La densité des actifs au sein des unités urbaines de La Rochelle et de Rochefort s’accroît, comme cela est également constaté dans les unités urbaines de Poitiers ou Royan, caractérisant l’attrait des pôles d’emplois d’envergure départementale ou des secteurs côtiers. Elle stagne en revanche dans l’unité urbaine de Saintes. Rapport - Phase_3.doc 45 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 En 1999, les emplois se concentrent essentiellement dans les trois principales villes de la ZID (La Rochelle : 35%, Saintes : 15%, Rochefort : 13%), avec un poids à peu près similaire à celui de 1990. Le taux de chômage avoisine les 16%. Plus élevé que le taux régional (13%), il s’explique par la présence de trois unités urbaines importantes en son sein (le taux de chômage étant généralement plus élevé à la ville qu’à la campagne). Les déplacements domicile – travail « hors commune de résidence » sont en augmentation. Le nombre des actifs travaillant à l’extérieur de leur commune de résidence a augmenté de 30% entre 1990 et 1999, ce qui est nettement plus élevé que dans le reste de la France (+20%). Cette évolution est en revanche semblable à la situation départementale ou régionale. Evolution relative 1990 / 1999 : de la population active des actifs supplémentaires travaillant hors de leur commune de résidence ZID +10% +30% Département Charente Marit. +8% +32% Région Poitou-Charentes +5% +28% France +5% +20% La carte suivante met en évidence deux principaux secteurs où la part des actifs travaillant à l’extérieur de leur commune de résidence est plus forte qu’en 1990 : Rochefort et Saintes. La vocation de communes dortoirs est de plus en plus forte dans ces secteurs, ce qui est confirmé par les entretiens : Rochefort pour le bassin d’emploi de La Rochelle ; Saintes pour les bassins d’emplois le long de l’A10 : Bordeaux et Poitiers. Rapport - Phase_3.doc 46 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Effets de l’autoroute A837 : La mise en service de l’A837 s’est effectuée dans un environnement socio-économique non déprimé que reflète l’essor démographique des zones qu’elle dessert. EFFETS DU CHANTIER SUR L’EMPLOI : Dans ce contexte, l’autoroute A837 a accompagné le mouvement en facilitant les déplacements « Domicile – Travail » au sein du département de la Charente-Maritime. Le nombre de passages d’abonnés au péage de Cabariot est en augmentation depuis 1998, traduisant cette fonction croissante de l’autoroute. Sur quatre ans, l’effectif au travail sur le chantier A837 était d’environ 450 personnes en moyenne, avec une pointe à 760 personnes durant la période la plus active (juin 1995). A ces emplois, il faut ajouter également les effectifs des fournisseurs et prestataires de service qui ne sont pas présents sur le chantier. Leur nombre ne peut cependant pas être comptabilisé. L’effectif sur le chantier d’origine locale (créé ou préservé) est estimé à environ 170 personnes en moyenne. Evolution du nombre annuel de passages d’abonnés au péage de Cabariot Evolution du nombre des abonnés au péage de Cabariot Gironde Par ailleurs, les acteurs locaux rencontrés sont conscients des effets positifs temporaires du chantier A837, concernant les activités commerçantes des communes situées dans le couloir de l’autoroute. Plusieurs restaurateurs et hôteliers ont connu à cette époque une croissance de leur chiffre d’affaires. Virsac St Aubin 2003 2002 2001 Mirambeau 2000 1999 1998 Pons EMPLOIS LIES A L’EXPLOITATION ET L’ENTRETIEN DE L’A837 : Saintes En 2004, 34 agents ASF sont comptabilisés pour l’exploitation et l’entretien de l’A837 : 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 200000 25 personnes aux postes de péage ; 9 personnes au poste « viabilité / sécurité ». Les politiques tarifaires de la société concessionnaire d’A837 ont d’ailleurs favorisé ce mouvement, en créant en 2001, les abonnements TIS « préférence 50 ». Ainsi, le nombre de passages d’abonnés recensés à la gare de péage de Cabariot a augmenté de +115% entre 2000 et 2001. Abonnements TIS « préférence 50 » : formule permettant aux usagers de l’A837, qui effectuent 40 allers – retours, sur un mois, pour un trajet de moins de 50 km, de bénéficier de 6 trajets gratuits. Deux personnes travaillent à temps complet sur les aires de Crazannes et la ferme aux Oiseaux. Un saisonnier vient compléter les effectifs en été. Leur employeur est le Conseil Général de Charente-Maritime. Par ailleurs, sur le district de Saintes, 36 gendarmes sont comptabilisés, dont 12 environ interviennent dans le secteur de l’A837. Rapport - Phase_3.doc 47 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2.3. Agriculture Sur les 15 communes traversées par l’A837 (excepté le territoire de Breuil-Magné qui est très peu touché par l’autoroute), le recensement agricole de 2000 met en lumière les mêmes tendances qu’au niveau de la région ou du département. Toutefois, la diminution de la surface agricole utilisée et du nombre des exploitations par rapport à 1988, y est plus importante, traduisant en cela une pression foncière sur cette activité plus importante. La région Poitou-Charentes cultive plus du quart du tournesol français et collecte plus de la moitié du lait de chèvre. La production de céréales est également importante. La conchyliculture est très présente sur le littoral notamment dans le bassin de Marennes Oléron. Evolution de l’agriculture en fonction des résultats du recensement agricole Evolution de l'agriculture entre 1988 et 2000 En Poitou-Charentes, le recensement agricole 2000 met en lumière la profonde mutation de l’agriculture de la région. Les exploitations sont de plus en plus performantes et spécialisées. En 1988, cette région se distinguait par une forte présence des exploitations mixtes (polyculture et polyculture-élevage). En 2000, ces exploitations sont en nette régression. Près de 64% des exploitations appartiennent maintenant à un système de production unique. Le secteur des grandes cultures déjà majoritaire confirme sa première place. Les superficies exploitées sont également plus grandes. La productivité a augmenté de 40% en 12 ans. Les exploitations individuelles cèdent la place aux sociétés dirigées par des exploitants plus jeunes et mieux formés. Dans le cadre de ce thème, les contours de la zone d’influence directe sont légèrement différents car une partie des effets attendus dans ce domaine concernent plus directement les communes sièges de l’infrastructure, à savoir celles sur lesquelles le parcellaire agricole a été modifié. L’évolution des statistiques agricoles sur ces communes est comparée à celles des cantons d’appartenance respectifs ainsi qu’au département et la région. Augmentation de la superficie moyenne par exploitation (+ x ha) Poitou Charentes Charente Maritim e 11 cantons de la ZID Diminution de la surface agricole utilisée (en %) 15 com m unes sur A837 Diminution du nombre des exploitations agricoles (en %) -50 Comme au niveau régional, l’agriculture s’est également modernisée en Charente-Maritime. -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 La carte ci-après précise les résultats de ce recensement au niveau des 15 communes traversées par l’A837. On constate que la diminution du nombre des exploitations et de la superficie agricole concerne surtout le secteur de Rochefort avec notamment le cas de la commune de Tonnay-Charente. Ce phénomène résulte donc très probablement du développement de l’urbanisation de ces agglomérations. Les enseignements généraux tirés des résultats du Recensement de l’Agriculture de 2000 pour la France, sont les suivants : * Les exploitations et leurs emplois sont moins nombreux qu’en 1988 ; * Les exploitations professionnelles s’agrandissent et les formes sociétaires se développent contribuant à l’essor de la main-d’œuvre salariée ; * La superficie globale mise en valeur par les exploitations agricoles se restreint et ce mouvement se double d’une recomposition des sols agricoles avec une progression des terres labourables qui en couvrent maintenant les deux tiers. Rapport - Phase_3.doc 48 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Rapport - Phase_3.doc 49 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Activités liées à la pêche : Effets de l’autoroute A837 : Le port de pêche de La Rochelle Chef de baie joue le rôle de base avancée pour les armateurs qui l’utilisent comme point de débarquement de leur production acheminée par route vers d’autres ports (français, étrangers) ou vendue sur place. Des entreprises de transport sont présentes sur Chef de Baie qui dispose d’une gare routière à température dirigée. A proximité immédiate, la communauté d’agglomération de La Rochelle a aménagé le site agro-alimentaire Agrocéan. Sont installées sur ce site des entreprises spécialisées dans le domaine de la transformation, de la surgélation, du conditionnement ou du stockage des produits de la mer. De nombreux PL partent ou arrivent du port ainsi que de ce site. Remembrement agricole : Le remembrement lié à l’A837 a concerné 6 000 hectares et 280 propriétaires. Globalement, les Maires rencontrés estiment que cette procédure a bien été menée puisque très peu de réclamations ont été déposées en mairie. Sur Tonnay-Charente, un problème de rétablissement de point d’eau agricole est en cours de négociation avec ASF. Les chiffres clés de cette activité montrent une situation globalement favorable : La criée : 3 467 tonnes sont passées en criée en 2002, soit une baisse de 11% par rapport à l’année précédente. Une situation due au départ des derniers chalutiers pêchant dans le nord et à la dispersion des bateaux rochelais pêchant vers des ports bretons ou espagnols. Cette chute chronique de l’activité criée a été compensée par les autres fonctions du port. La débarque : 8 000 tonnes de poissons ont été débarquées par des navires en provenance de différents pays. Ces derniers trouvent à La Rochelle une escale à forte valeur ajoutée. Ils apprécient notamment la bonne accessibilité du site par la mer comme par la terre. La plate-forme logistique : 20 000 tonnes de marchandises sont traitées dans le cadre de cette plate-forme. Il s’agit de produits achetés dans d’autres ports, qui sont ensuite rapatriés à La Rochelle pour traitement et conditionnement dans les ateliers des mareyeurs. Effets sur l’activité agricole au sein de la zone d’influence directe de l’A837 : En dehors des communes concernées par le remembrement agricole, il n’y a pas eu d’influence marquante sur le tissu agricole. Les coopératives céréalières de ce département apprécient la présence de la nouvelle autoroute pour l’amélioration des conditions d’acheminement des céréales. Produits de la mer : De l’avis des professionnels dans ce domaine, la présence de l’A837 a permis d’écouler dans de meilleures conditions les produits de la mer et de valoriser ce port par rapport à ses concurrents, grâce à l’amélioration de l’accessibilité routière. Il est très important pour ces produits d’être transportés dans les conditions routières les plus rapides et les plus favorables, afin d’éviter tout retard ou choc pouvant amoindrir la qualité de la marchandise. Quatre entreprises spécialisées dans le domaine de la transformation, de la surgélation et du conditionnement des produits de la mer confirment cet apport positif de l’A837. Activités conchylicoles : En 2000, 8000 personnes sont concernées par la production et la commercialisation des coquillages en Charente-Maritime. Près de la moitié des huîtres françaises sont vendues à partir de ce département (43% soit un total de 47 000 tonnes d’huîtres). Les livraisons en France doivent être assurées au maximum à J+1. Rapport - Phase_3.doc 50 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2.4. Etablissements : Industrie – BTP - Tertiaire Dans la catégorie des entreprises de 50 salariés et plus, les changements intervenus entre les périodes avant et après l’A837 (1996 et 2003), apparaissent plus conséquents au sein de la zone d’influence directe que dans le département (26 nouvelles entreprises y sont recensées pour 29 au sein du département, soit seulement 3 de plus hors ZID). En Poitou-Charentes, l’activité industrielle compte des branches performantes. Ainsi, la construction navale s’est particulièrement bien comportée depuis cinq ans grâce à un essor de la construction de bateaux de plaisance (Dufour, Zodiac, Fountaine Pajot, …). Notons que cette évolution positive se ressent également au niveau régional puisque les créations d’entreprises connaissent un essor important en 2003 (+12% au 1er semestre 2003). Ainsi au cours des 6 premiers mois de l’année 2003, ce sont 3 524 entreprises qui se sont créées en Poitou-Charentes, niveau jamais atteint depuis 1995. La progression de la création est générale en France, cependant la croissance moyenne n’est que de 8%. Le PoitouCharentes se situe donc au 3ème rang des régions françaises∗. Les données de juillet et août 2003 confirment ce regain de dynamisme dans la création d’entreprises. L’industrie comprend des entreprises ancrées régionalement comme Heuliez, Leroy Somer et celles liées au cognac (Hennessy, Martell, …) même si certains centres de décision sont maintenant situés en dehors de la région. De grandes entreprises nationales (Alstom devenue Saintronic, Rhodia, Actaris, Thalès, St Gobain, Schneider, …) sont également présentes. Le tissu artisanal est également très présent, la densité artisanale étant supérieure de 20% à la moyenne nationale. Rythme de construction des locaux d’activités selon les secteurs géographiques concernés Création d’entreprises A partir du fichier SITADEL, l’analyse des permis de construire autorisés pour les locaux d’activités sur la zone d’influence directe de l’A837 montre une évolution très favorable de la construction dans ce domaine (3 083 400 m2 de SHON construite entre 1997 et 2002 pour 1 054 100 m2 de SHON entre 1989 et 1994), ce qui traduit un dynamisme économique de la zone étudiée. Tous les secteurs géographiques sont concernés par cet essor, la zone rurale enregistrant proportionnellement un développement de nouveaux locaux construits plus important que le secteur de La Rochelle. 38% des entreprises régionales sont implantées en Charente-Maritime, le solde se répartissant de façon équitable entre les trois autres départements (autour de 20%). Entre 1996 et 2003, le nombre des établissements inscrits à la CCI de la Charente-Maritime a évolué de la manière suivante : Zone d’influence directe Zone d’influence élargie Nombre d’entreprises De 10 à 49 salariés De 50 salariés et plus 1996 2003 1996 2003 765 865 (+100 étbs;+13%) 100 124 (+24 étbs ; +24%) 1 100 1 361(+261 étbs;+23%) 152 189(+37 étbs ; +24%) Evolution de la construction des locaux par secteurs géographiques au sein de la ZID 1 000 000 1989/1994 900 000 1997/2002 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 Au global, le nombre des entreprises est en augmentation sur les deux zones d’influence étudiées. Les petites et moyennes entreprises sont les plus nombreuses (entreprises de 10 à 49 salariés). En 1996 et 2003, elles représentent la majorité des établissements (environ 90%). 200 000 100 000 0 La Rochelle ∗ Rapport - Phase_3.doc 51 Rochefort Saintes Ile de Ré Zone rurale A titre de comparaison, l’analyse effectuée en 1998 par l’INSEE indiquait que le Poitou-Charentes se situait en quinzième position au classement des régions. - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Effets de la section autoroutière : Exemples d’entreprises implantées dans la zone d’influence directe de l’A837 : Les effets de l’A837 sur ce tissu industriel sont difficilement quantifiables. La Charente-Maritime ne fait pas partie de la liste des départements sinistrés par la fin des activités secondaires traditionnelles même si le bassin de La Rochelle a fortement pâti de grandes fermetures dans les années 1970 (chantiers navals et Peugeot). Plusieurs extensions d’entreprises ou créations ont vu le jour au sein de la zone d’influence directe de l’A837, depuis sa mise en service. Cette situation peut s’expliquer en partie par l’amélioration des conditions de circulation dans cette zone, mais également par le fait que les trois principales agglomérations du département sont comprises dans cette zone. « L’expérience montre que le développement des activités est plus soutenu autour des pôles les mieux desservis : le critère « desserte routière » ne constitue pas le critère déterminant de localisation des entreprises mais en revanche les facteurs tels que proximité par rapport aux marchés, présence de main d’œuvre qualifiée, proximité d’un centre urbain, facilités d’installation le sont. Avant de s’installer, l’entreprise considérera d’abord le coût de l’installation, les conditions d’accueil des entreprises, puis la qualité de la desserte notamment routière (A contrario, de mauvaises conditions de desserte peuvent constituer un facteur de rejet du site). Pour un même niveau d’offre d’infrastructure, on note une plus forte implantation dans les cantons urbains ou péri-urbains, car les entreprises bénéficient ainsi d’externalités liées à la plus grande densité et diversité des biens, des services et de main d’œuvre. L’amélioration des conditions de transport a tendance à renforcer le phénomène de polarisation. » Extrait d’un rapport intitulé : « Impacts économiques des grandes infrastructures autoroutières » par Jean Pierre Orus, Economiste. SETRA – Ministère de l’Equipement, du Logement, des Transports et du Tourisme Suite aux différents entretiens réalisés avec les élus de la ZID, il apparaît que pour certaines entreprises nouvelles, la présence de l’A837 a joué un rôle (cas de Sitel, Leavital, … à La Rochelle), pour d’autres il est plus difficile de l’affirmer. Quoiqu’il en soit, les CCI interrogées sont conscientes du rôle structurant joué par l’A837 et de la dynamisation des échanges entre professionnels dans le couloir Saintes, Rochefort, La Rochelle. Autrefois, sur la RN137, les files de camions et les nombreux engins agricoles rendaient l’itinéraire plus que difficile. Ils attendent beaucoup du bouclage autoroutier prévu avec l’A831. Rapport - Phase_3.doc 52 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2.5. Commerces - Services Sur les territoires d’influence de l’autoroute A837, la densité des commerces et services est très disparate. Les petites communes en sont dépourvues, les autres possèdent une structure commerciale et une gamme de services plus ou moins développées en fonction de leur densité de population ou leur vocation touristique. Sur la zone d’influence directe, la construction de commerces a connu un rythme soutenu ces dernières années. La construction de locaux commerciaux a triplé entre 1989/1994 et 1997/2002. Pour analyser les impacts de l’autoroute A837 sur l’activité des commerces et des services marchands, la méthode a consisté à: • exploiter les éléments statistiques existants ; • effectuer des relevés de terrain ; • mener des entretiens auprès des élus locaux ; • consulter les différentes études réalisées sur ce thème. Aux abords de la RN137, six ans après la mise en service de l’autoroute A837, l’état du commerce est le suivant : • En 2003, 70 commerces ou services marchands sont répertoriés le long de la RN137 ; • Par rapport à 1996, dix nouveaux établissements ont ouvert ; ils sont implantés en majorité sur la commune de Tonnay-Charente ; • Onze commerces ou services marchands ont disparu, dont quatre sur la commune de Beurlay ; • Sept locaux commerciaux ont changé d’enseignes voire d’activités. Au regard du graphe ci-après, tous les secteurs de la ZID sont concernés par cette évolution. Au croisement de l’A10 et de l’A837, le secteur de Saintes connaît tout particulièrement un développement important (cf le succès de la ZA Recouvrance). Evolution de la construction des locaux de commerces par secteurs géographiques Enquête sur l’état de santé des commerces et services marchands riverains de la RN137, six ans après la mise en service de l’A837 : Cette enquête repose sur un relevé de terrain effectué en 1996 et en 2003. L’ensemble des commerces et services marchands implantés sur la RN137, entre Saintes et Rochefort ont été répertoriés en relevant leur position kilométrique. Une comparaison a ensuite été effectuée entre ces deux dates : pour certains établissements, une photographie de la devanture, en 1996 et en 2003, permet de visualiser certaines évolutions. La commune de Saint-Porchaire, déjà déviée par la RN137 avant la mise en service d’A837, a fait également l’objet d’un relevé de terrain, afin d’effectuer une comparaison. En comparaison, sur Saint-Porchaire, il n’y a pas de changement significatif au niveau des établissements implantés le long de l’artère principale de la ville (anciennement RN137). 160 000 140 000 1989/1994 120 000 1997/2002 100 000 Il apparaît donc que, si l’état du commerce et des services en bordure de la RN137 a pu être affecté par la mise en service de l’autoroute, cela aura été dans des proportions plus limitées que ce qui avait été craint. On enregistre d'ailleurs plusieurs ouvertures de magasins ou installations de services marchands. 80 000 60 000 40 000 20 000 On constate que les secteurs d’activités qui ont connu une fermeture d’établissements sont la restauration, suivi des garages - stations services, puis des magasins vivant en partie du passage des touristes (brocante, vente de liqueur). 0 La Rochelle Rochefort Saintes Ile de Ré Zone rurale Tel qu’au niveau national, la progression de ces surfaces est liée pour l’essentiel à la multiplication des commerces de plus de 400m2. Rapport - Phase_3.doc 53 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 L’analyse des inscriptions et radiations des commerces et services marchands au registre de la chambre de commerce et d’industrie de la Charente-Maritime confirme en partie les constats effectués sur le terrain. Sur les 12 communes étudiées, 127 radiations se sont faites entre 1997 et 2002 pour 73 inscriptions. Au regard de ces chiffres, l’activité commerciale de ces communes apparaît fragilisée. Toutefois, ces mouvements ne sont pas contraires aux évolutions nationales : si, en 2002, le nombre de créations de commerces se stabilise en France, il avait tendance à diminuer depuis 1994. Tonnay-Charente se positionne à la première place des communes en matière de modifications du tissu commercial. Sur l’avenue d’Aunis (la RN137) on recense 6 créations pour 6 radiations. Beurlay connaît également de nombreux changements. Le long de la RN137, on enregistre 4 radiations pour 2 créations. 70 60 7000 Nombre de créations et de radiations des commerces entre 1997 et 2002 sur les communes traversées par la RN137 50 6000 5000 Création 40 Radiation 4000 Nb d'habitants 30 3000 20 2000 10 1000 0 B eu rla y C ab ar io t Ec ur at La Va ll é Le e s Es sa rd s Pl as St sa G y eo rg es St C . H ip po ly St te Po rc St ha Su ir e lp ic St e e d' R A ad . eg on de To nn ay C . 0 Rapport - Phase_3.doc 54 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Effets de l’autoroute A837 : Le relevé de terrains et les enquêtes réalisées auprès des commerçants ne mettent pas en évidence de bouleversements dans le secteur, si ce n’est auprès des établissements dont une partie de l’activité est tournée vers la vente de produits aux touristes itinérants. Globalement, les communes traversées par la RN137 peuvent être classées de la manière suivante, en fonction de leur tissu commercial : • A Tonnay-Charente et dans une moindre mesure à Saint-Porchaire, les commerces sont nombreux en raison du poids démographique de la commune et de son rôle économique au sein du territoire (chef lieu de canton pour les deux communes, activité portuaire pour Tonnay-Charente, …). Dans ces deux communes, les répercussions de la mise en service de l’A837 se présentent différemment. • A Beurlay, le tissu commercial est peu développé car la commune est petite (moins de 800 habitants) et n’a pas de rôle de chef lieu de canton. Le bourg étant traversé d’est en ouest par la RN137, les commerces se sont installés en bordure de cet axe. Il s’agit de commerces de proximité (boulangerie, épicerie, bureau de tabac) ou d’activités de restauration (café, restaurant). Plusieurs changements sont intervenus sur cette commune depuis la mise en service d’A837 (une boucherie est devenue une brocante, une habitation a remplacé un restaurant, la station service a fermé, le bar a changé de propriétaire, une épicerie s’est créée, …). Il y a donc eu une « refonte » du tissu commercial de la ville. Le Maire estime que la suppression du trafic de transit a été plutôt bénéfique pour sa commune en général, et pour le commerce de proximité en particulier. Les conditions de déplacements au sein de ce village étaient devenues très difficiles (encombrement accident). Depuis 1997, la vacance des logements implantés le long de la RN137 s’est réduite et le tissu commercial a évolué. La création d’une épicerie de type supérette traduit un certain renouveau de la commune qui voit sa population augmenter entre 1990 et 1999. La vente rapide des parcelles à bâtir de la commune (lotissement de 19 lots vendu en six mois en 2002) confirme cette évolution. En revanche, les activités commerciales de la commune vivant en partie du trafic de transit, ont pâti de sa mise en service (cas de la station essence, du restaurant et de la fabrique des galettes de Beurlay – cf ci-après). A Saint-Porchaire, la RN137 a déjà été déviée il y a plusieurs années. Le tissu commercial de cette ville s’est reconstitué après avoir perdu l’effet vitrine lié au passage du trafic de transit au cœur de la ville. L’ouverture d’A837 n’a donc pas modifié le fonctionnement de la ville. De plus, l’éloignement d’A837 et l’absence de point d’échange entre Saintes et Tonnay-Charente, ne conduisent pas les habitants du canton de Saint-Porchaire à modifier fondamentalement leur habitude commerciale. A Tonnay-Charente, la mise en service d’A837 a conduit à reporter une partie du trafic de transit sur l’autoroute. Toutefois, le report est moins important qu’initialement prévu. De plus, dans la mouvance de Rochefort, TonnayCharente dispose d’un tissu économique relativement diversifié, ce qui participe à une dynamisation de l’activité de la commune, se répercutant en partie sur le commerce. C’est pourquoi, on constate plusieurs changements sur la RN137, sans toutefois une diminution de la densité commerciale. • Les autres communes, de taille plutôt modeste (inférieure à 2 500 habitants), n’ont pas leur bourg directement traversé par la RN137. Les commerces installés le long de cette voie sont des établissements vivant du passage. Suite à la mise en service d’A837, les établissements qui ont disparu sont assimilés à des commerces de produits touristiques : poterie d’art, vente de liqueur. Rapport - Phase_3.doc 55 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Les interviews menées auprès de certains commerçants de la zone d’influence directe de l’autoroute ne soulèvent pas de véritables prises de position des commerçants vis-à-vis de cette infrastructure. Globalement, elle n’a pas mauvaise presse. Enquête auprès des commerçants : • Les commerçants installés dans le centre commercial La Champagne – Saint Georges à Saintes, situé au débouché de la RN137, estiment que l’état de leur chiffre d’affaires est beaucoup plus lié au fonctionnement de l’hypermarché et à sa politique commerciale et publicitaire. Certains estiment également qu’A837 a permis d’élargir leur zone de chalandise : les touristes de la cote faisant plus facilement le détour par Saintes. Sur 30 commerçants contactés par téléphone, 18 personnes ont répondu à un questionnaire type portant sur leur activité, l’origine géographique de leur clientèle et leurs avis concernant les changements éventuels occasionnés par la mise en service d’A837. • A Saint-Porchaire où la déviation de la ville est déjà ancienne, les commerçants ne se sentent pas concernés par la problématique d’A837. • Sur les autres communes de l’itinéraire, seule la fabrique de la Galette de Beurlay estime avoir vu son activité affaiblie par la mise en service de l’autoroute. Cette fabrique dispose d’un magasin de vente directe de ses produits, réalisée essentiellement à l’adresse des touristes. Dès la première année de mise en service de l’A837, elle a vu son chiffre d’affaires diminuer de 50%. Les autres années, la baisse a été moins forte mais elle continue, affaiblissant l’entreprise. Chez les autres commerçants, on constate que l’amélioration du cadre de vie aux abords de la RN137 ne leurs est pas indifférente. Ils apprécient la diminution de la pollution de l’air, des nuisances sonores (moins de klaxons, …). Nouvelle grande surface à Tonnay-Charente Station essence fermée à Beurlay Rapport - Phase_3.doc 56 La Fabrique de la Galette de Beurlay Rue commerçante de Saint-Porchaire - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Au sein de la zone d’influence directe, les zones d’activités qui ont fait l’objet d’une analyse dans le cadre du Bilan sont (cf. carte de localisation ci-après) : C2.7. ZA – ZI - Plates-formes logistiques Sur le secteur de Rochefort : la ZI Pont Neuf à Rochefort ; la ZI Canal des Sœurs à Rochefort ; la ZI de Arsenal à Rochefort ; les Pêcheurs d’Islande à Rochefort ; la zone horticole de l’Avant Garde à Rochefort ; la zone horticole de la Beaune à Rochefort ; la ZA Béligon à Rochefort ; la ZA Croix Biron à Tonnay-Charente. Recensement des zones d’activités Actuellement, dans le département de la Charente-Maritime, les zones d’activités recensées dans le cadre d’une structure intercommunale, sont au nombre de : Nb Surfaces totales (ha) Surfaces disponibles équipées ZA totales 175 1 391 184 ZA en activité 145 1 281 168 ZA en projet 30 110 16 Sur le secteur de Saintes : l’Ormeau de Pied à Saintes ; les Charriers les St Vivien à Saintes. Au sein de la zone d’influence directe, les zones d’activités sont essentiellement concentrées dans les 3 agglomérations principales : Structures intercommunales présentes dans la ZID Nombre de ZA Surface totale (en ha) Surface occupée (en ha) Surface disponible occupée (en ha) CA La Rochelle 20 379 279 49 CA du Pays Rochefortais 14 240 136 15 CC Ile de Ré 10 55 17 1 CC Plaine d’Aunis 15 70 27 4 CC Charente Arnoult Cœur de Saintonge 8 31 8 6 CC Pays Savinois 0 0 0 0 CC du Pays Santon* 8 35 7 1 75 810 474 76 Total Sur le secteur de La Rochelle : le parc d’activités industrielle de Périgny ; la ZA de Belle Aire nord ; la ZA de Belle Aire sud ; la zone de La Rochelle Laleu Les Rivauds ; la zone de La Rochelle Laleu Les Vosges ; le parc technologique à La Rochelle (site du plateau nautique). Recensement des zones d’activités : Entre le Point Zéro et la Phase Bilan, la même méthode a été adoptée. Les informations récoltées proviennent : * de l’interview de responsables des Chambres de Commerces, de la Direction Départementale de l’Equipement, des Mairies et des Communautés d’Agglomération concernées ; * d’une enquête de terrain ; * de la consultation de la base de données des zones d’activités sur la région Poitou-Charentes. Initiée par la Direction Régionale de l’Equipement en partenariat avec le Conseil Régional de Poitou-Charentes, cette base est alimentée par des sources locales : Conseils Généraux, Chambres de Commerce, communautés de communes, communautés d’agglomération, communes, … Sa mise en œuvre est assurée par l’Institut Atlantique Aménagement des Territoires. Il faut toutefois souligner les difficultés de collecte des données en raison d’une définition aléatoire du périmètre des zones d’activités. * Au sein de la Communauté de Communes du Pays Santon, les zones d’activités de la ville de Saintes n’ont pas été transférées à la structure intercommunale, ce qui réduit considérablement la surface des zones d’activités sur ce territoire, sachant qu’aujourd’hui plus de 140 hectares de terrains d’activités sont occupés à Saintes. Rapport - Phase_3.doc 57 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Rapport - Phase_3.doc 58 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Ce recensement a été effectué en Point Zéro et en Phase Bilan afin d’identifier : ZA l’Ormeau de Pied à Saintes (vocation mixte) : cette zone de 50 hectares, située en bordure de la RN137 était déjà complète en Point Zéro. Les évolutions la concernant portent sur l’installation de nouvelles entreprises dans les bâtiments existants. si l’autoroute A837 a suscité la création ou l’extension de zones d’activités ? quelles sont les zones qui se remplissent le mieux dans la zone d’influence directe ? Pourquoi ? ZI les Charriers les St Vivien à Saintes (vocation mixte) : cette zone aménagée au sud de l’agglomération se caractérise par une activité essentiellement industrielle. Il reste à commercialiser 6 hectares viabilisés. D’après les enquêtes de terrain et les entretiens réalisés avec les gestionnaires de ces zones, il apparaît que sur l’agglomération de La Rochelle, le taux de remplissage des zones d’activités correspond aux attentes des élus. Le développement de ces zones est lié à une conjoncture positive concernant le nautisme (implantations par exemple des chantiers Dufour, Fountaine ainsi que des sociétés d’accastillage). ZA ayant connu un renforcement ou un développement moyen à important : Sur le reste de la ZID et notamment le long de l’axe A837, il reste globalement peu de terrains disponibles. Plus précisément, suite à ce recensement et à l’analyse menée sur les taux d’occupation, un classement des différentes zones d’activités situées entre Saintes et Rochefort peut s’effectuer de la manière suivante : ZA Croix Biron à Tonnay-Charente (vocation artisanale et industrielle) : implantée en bordure de la RN137, à 1,5 km de l’A837, cette zone de 20 hectares compte 14 entreprises en 2004. Elle n’a plus de terrain disponible. Compte tenu du succès de ses sept ateliers relais (bâtiments aménagés par la collectivité en vue d’être loués ou vendus à de nouvelles entreprises), la communauté d’agglomération du Pays Rochefortais a décidé d’en créer six autres en 2004. Son rythme de commercialisation s’est accéléré ces dernières années d’après les entretiens effectués avec la Mairie de Tonnay-Charente et le service de développement économique de la communauté d’agglomération du Pays Rochefortais. ZA n’ayant connu aucune évolution : Zone horticole de la Beaune à Rochefort : implantée à plus de 4 km de l’A837 et de la RN137, cette zone à vocation horticole (15 hectares) n’a pas connu d’évolution depuis le Point Zéro. ZA Canal des Sœurs à Rochefort (vocation artisanale et industrielle) : créée dans les années 1970, cette zone de 72 hectares, ayant un accès immédiat à l’A837, ne dispose plus de terrain à commercialiser, alors qu’en Point Zéro il restait 8 hectares disponibles. C’est pourquoi la communauté d’agglomération du Pays Rochefortais a décidé une extension. ZI Arsenal à Rochefort (vocation industrielle et artisanale) : cette zone compte 25 entreprises sur 26 hectares. Située à proximité immédiate du centre ville, elle ne dispose plus de terrains à commercialiser. C’était déjà le cas en Point Zéro. Les entreprises qui y sont installées sont anciennes et il y a peu de turn over. ZI Pont Neuf à Rochefort (vocation artisanale et industrielle) : située à 1,5 km de l’A837, cette zone de 26 hectares proche du port de commerce est actuellement entièrement occupée. Les 2 hectares encore disponibles en Point Zéro ont été commercialisés récemment. ZA ayant connu un renforcement ou un développement faible : Zone horticole de l’Avant Garde à Rochefort : créée en 1987, cette zone horticole, d’une superficie de 23 hectares, est située à 4,5 km de l’A837 et de la RN137. Elle accueille 6 entreprises dont 4 étaient déjà installées en Point Zéro. Il reste 2,3 hectares à commercialiser. Sa vocation uniquement horticole limite son intérêt. Toutefois, la présence d’un centre commercial à proximité rend cette zone plus attractive que la zone de la Beaune. Rapport - Phase_3.doc 59 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Rapport - Phase_3.doc 60 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Rapport - Phase_3.doc 61 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Rapport - Phase_3.doc 62 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Effets de l’autoroute A837 : ZA des pêcheurs d’Islande à Rochefort (vocation artisanale et commerciale) : créée en 1995, cette zone de 8 hectares a vu son rythme de commercialisation s’accélérer en 2000 suite à l’installation d’une grande surface commerciale d’articles de sport. Actuellement, elle regroupe 22 entreprises. Un pôle de loisirs a vu le jour en 2004 sur le site des anciens abattoirs municipaux. L’autoroute se situe à 2 km de cette zone. Evolution du taux de remplissage des ZA suite à la mise en service de l’A837 : Une bonne accessibilité est un facteur qui permet, s’il est accompagné par un projet de développement local pertinent, d’accélérer les évolutions du territoire concerné. La présence de la section autoroutière et d’un échangeur constitue un argument de vente pour les zones d’activités récentes en bordure de l’A837. Les entreprises qui sont venues s’installer sur les diverses ZA sont d’origine diverse mais les collectivités locales, sièges de ces zones d’activités, confirment le fait que ce sont en majorité des entreprises extérieures à la zone d’influence directe qui viennent s’installer. Profitant de l’essor économique du département de la Charente-Maritime, elles choisissent ainsi des terrains d’accueil bien desservis par les infrastructures et dont l’environnement économique est dynamique (présence notamment de surfaces commerciales). ZA Béligon à Rochefort (vocation artisanale et industrielle) : sur une superficie de 40 hectares, cette zone a été créée en 1995. Le premier terrain a été vendu en 1997. Depuis 4 autres entreprises se sont implantées et 3 projets d’installation sont recensés. Cette zone en sortie d’A837 affiche donc complet. Recensement des zones d’activités nouvellement créées : Les entretiens menés auprès des gestionnaires des zones d’activités de la zone d’influence directe de l’A837 indiquent que la commercialisation de ces zones correspond à leurs attentes initiales. Ils sont relativement satisfaits du rythme de commercialisation des lots vendus. A Tonnay-Charente, pour le développement de la ZA Croix Biron, la municipalité a clairement joué pour sa promotion sur la présence de l’autoroute (cf carte postale ci-dessous transmise aux investisseurs intéressés ou potentiels). Parmi les nouvelles zones créées sur la zone d’influence directe de l’A837, depuis sa mise en service, on recense : ZA les Coteaux à Saintes (vocation mixte) : aménagée en 1997, cette zone se situe à proximité de l’A837. Elle dispose encore de parcelles disponibles. ZA Varenne à Tonnay-Charente (vocation artisanale et industrielle) : implantée en 1999 en prolongement de la ZA Croix Biron, cette zone compte actuellement 7 entreprises. La commercialisation de ces lots s’est rapidement effectuée grâce notamment à la grande surface implantée au sein de la ZA, considérée comme un moteur de développement. Il reste aujourd’hui comme disponibilité 2,5 hectares de terrains viabilisés. ZA du Bois Brulé à Saint Laurent de la Prée au nord ouest de Rochefort en sortie de la RN137 à 2x2 voies (à 5,5 km de l’A837). Cette zone à vocation artisanale a été livrée en 1999. Elle compte 7 entreprises et affiche complet. Village Multimédia à Rochefort (vocation tertiaire et multimédia) : créé en 2000 dans le centre ville de Rochefort (à 3 km de l’A837), cet espace a connu un rapide succès. 13 entreprises y sont installées et il n’y a plus de terrain à commercialiser. Implantation commerciale à Croix Biron (Varennes) Rapport - Phase_3.doc 63 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Apports de l’A837 sur l’activité de ces entreprises : Sentiments des entreprises installées dans les ZA étudiées vis-à-vis de l’A837 : Aujourd’hui, l’autoroute apparaît plus comme un élément de confort et de facilités, que comme un critère déterminant de l’activité des entreprises installées dans les ZA étudiées : c’est un facteur de confort, de sécurité et surtout de fiabilité dans les déplacements qu’apprécient les entreprises. D’ailleurs les entreprises extérieures qui viennent s’installer en Charente-Maritime choisissent préférentiellement les zones d’activités situées à proximité d’un échangeur comme le note le Maire de Rochefort, président de la communauté d’agglomération du Pays Rochefortais. Les entreprises interviewées lors du Point Zéro ont à nouveau été contactées afin de savoir si l’autoroute a fait évoluer leur activité. Il ressort de cette enquête que : • les principaux apports de l’A837 sont : le gain de temps par rapport à l’ancien parcours par la RN137 (ceci est particulièrement apprécié pour les entreprises de transport qui doivent livrer dans la journée), En revanche, l’ouvrage ne permet pas pour autant aux entreprises de développer de nouveaux marchés. la régularité du temps de parcours, ce qui n’était pas le cas avant sur la RN137 notamment aux périodes de grande affluence touristique, la garantie d’une meilleure sécurité des déplacements effectués. • pour les entreprises qui ont un marché local, l'A837 n'a pas d'influence majeure sur l'évolution de leur activité alors que pour les autres entreprises, l’A837 est généralement utilisée pour l’ensemble des déplacements. Certaines entreprises ont d’ailleurs opté pour un abonnement à ASF, afin de réduire les coûts du péage et faciliter les déplacements ; • l’existence de cet axe autoroutier joue en faveur de leur image de marque ; En revanche, l’A837 ne semble pas avoir modifié fondamentalement les politiques de développement des entreprises interrogées, ni leur zone de chalandise, si ce n’est pour quelques unes qui considèrent que la concurrence avec des entreprises installées dans les départements sud limitrophes s’est accrue. Lorsque l’entreprise n’utilise pas l’A837 pour les différents types de déplacements qu’elle peut effectuer entre Rochefort et Saintes, il faut citer comme raisons invoquées : le coût du péage, jugé élevé, mais aussi des raisons pratiques comme l’accès au centre ville de Saintes qui est plus direct par la RN137. Rapport - Phase_3.doc 64 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2.7. Tourisme Rappel : Les zones d’influence étudiées pour ce thème sont celles présentées en introduction. Au sein de la zone d’influence directe de l’A837, la capacité d’accueil croît également (+23%) suivant en cela l’évolution des autres zones étudiées (zone d’influence élargie : +27%, zone de référence : + 22%). Compte tenu du caractère très touristique du département de la Charente-Maritime et de son niveau de fréquentation élevé (notamment en période estivale), l’impact de l’A837 sur cette activité est difficile à mettre en évidence. Le développement déjà ancien du tourisme balnéaire, culturel et vert dans ce département lui a procuré une notoriété nationale et internationale importante. La plupart des touristes français et étrangers ne choisissent donc pas cette destination en raison de la mise en service de l’A837 (longueur de 37,5 km). En revanche, de par son existence, les déplacements entre l’A10 (Saintes) et La Rochelle sont plus faciles (A837 ou RN137). A l’exception du nombre d’emplacements dans les campings, la capacité d’accueil est en progression dans les autres modes d’hébergement, mettant en évidence le rôle important de cette activité au sein des emplois de la ZID. L’évolution très importante des gîtes ruraux est liée à une politique régionale visant à accroître fortement cette offre d’hébergement qui paraissait insuffisante au sein de ce département touristique. Pour appréhender les effets de l’A837, il a donc été décidé de porter une attention plus particulière aux effets concernant le tourisme dit de proximité. Parmi les effets positifs attendus avant sa mise en service, on comptait fortement sur l’attrait plus important des touristes en provenance des bassins de population du Grand Sud Ouest : augmentation du nombre de voyages à la journée ou sur deux ou trois jours. Données globales Entre 1995 et 2002, la capacité d’accueil touristique de la région Poitou-Charentes a augmenté de l’ordre de 21%. La Charente-Maritime se place en première position parmi les quatre départements de la région et son poids se renforce au fil des années. 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Capacité d'accueil touristique en région Poitou Charentes Capacité d'accueil touristique en 2002 Capacité d'accueil touristique en 1995 Deux Sèvres 8% Vienne 12% Charente 9% Deux Sèvres 7% Charente Maritim e 71% 1995 Vienne 11% Charente 8% Charente Maritim e 74% 2002 Source : INSEE, CRT, CDT, Gîtes de France, Clévacances - Capacité d’accueil touristique = nombre de lits et d’emplacements (dans les campings) disponibles - Rapport - Phase_3.doc 65 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Rapport - Phase_3.doc 66 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Développement des résidences secondaires Le parc des résidences secondaires en Poitou-Charentes a plus que doublé en trente ans. Dans le département de la Charente-Maritime, la localisation privilégiée reste la façade atlantique, suivie de la vallée de la Charente. Sur le reste du territoire départemental, les résidences secondaires se concentrent soit sur des communes traditionnellement très touristiques, soit dans des secteurs où le tourisme s’est développé pour compenser des activités en déclin. Au regard des analyses suivantes, la fréquentation des hébergements touristiques (hôtels et campings) entre 1995 et 2002, n’a pas connu de changements importants dans le département de la Charente-Maritime, à la fin de la décennie 1990. Sur la zone d’influence directe, ce type d’hébergement représente 14% de l’ensemble des logements. En 1999, il s’est accru de 28% par rapport à 1990. Avec 2 162 300 nuitées, la Charente-Maritime demeure le département le plus fréquenté en matière d’hôtellerie, suivi ensuite par la Vienne (impacts du parc du Futuroscope). 45% des nuitées régionales sont réalisées dans ce département. Sur les huit dernières années, le niveau de fréquentation 2002 est le plus important. Hôtellerie : Au sein des communes traversées par l’A837 (15 au total), on dénombre au total 1 306 résidences secondaires en 1999, soit une augmentation de + 32%, légèrement plus importante que sur l’ensemble de la ZID. Cette situation cache des disparités. Ainsi, ce sont généralement les communes situées à l’extrémité ouest de l’axe routier qui voient leur parc de résidences secondaires s’accroître (+ 72% pour le groupe∗ Vergeroux, Rochefort, TonnayCharente). 2 500 000 Nombre de nuitées dans l'hôtellerie de 1995 à 2002 2 000 000 Pour les onze autres communes, même si certaines sont mieux loties, elles connaissent globalement une évolution négative (-3%). St Savinien, la commune la plus importante du groupe, perd 35 résidences secondaires. 1995 1996 1997 1998 1 500 000 1999 2000 1 000 000 Evolution de la fréquentation Le développement et l’amélioration des réseaux routiers et ferroviaires a largement contribué à l’essor touristique du département de la CharenteMaritime. Paris n’est plus qu’à 3 heures de La Rochelle par TGV et les ponts de Ré et d’Oléron facilitent l’accès des îles en toutes saisons. Ce département se situe donc parmi les cinq départements français les plus fréquentés par les vacanciers d’été. ∗ Des facteurs particuliers peuvent avoir une influence importante sur la fréquentation touristique d’une région. Ainsi pour Poitou-Charentes, on constate que l’année 2002 a été marquée par des conditions climatiques désastreuses en haute saison et, en 2003, la fréquentation a subi les effets indirects de la marée noire provoquée par le Prestige. La commune de Loire les Marais située entre Tonnay-Charente et Rochefort, enregistre une baisse mais celle ci ne s’applique que sur un parc de résidences secondaires presque inexistant : 4 résidences en 1990 et 2 en 1999. Rapport - Phase_3.doc 67 2001 2002 500 000 0 Charente Maritime Vienne Charente Deux Sèvres Hôtellerie de plein air : La fréquentation des campings en 2002 a subi de plein fouet les conséquences d’une météorologie capricieuse notamment en juillet et en août. Par rapport à 2001, la fréquentation dans les campings de la région a baissé de 3,2%. Cette régression touche notamment le département de la Charente-Maritime (-3,4%) mais elle est commune à l’ensemble du littoral de l’ouest (Bretagne, Pays de la Loire), boudé surtout par les Français. - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Les résultats de 2002 sont équivalents à ceux de 2000, mauvaise année pour le camping, et très en deçà de ceux de 1999, année exceptionnelle pour l’hôtellerie de plein air. Comme les années précédentes, les terrains de Charente-Maritime enregistrent le taux d’occupation le plus élevé (36,7%). Sur les 6 dernières années, on observe une petite tendance à la baisse dans ce département. 7 000 000 6 000 000 Nombre de nuitées dans les campings de 1995 à 2002 pour la fréquentation des festivals et manifestations, la comparaison est également difficile d’une année sur l’autre dans la mesure où la programmation, le nombre des concerts ou de représentations sont variables. De plus, pour certains, il ne s’agit que d’une estimation. Leur recueil permet donc de donner une tendance et peut servir dans certain cas, « d’exemple » à des observations émises lors d’un entretien effectué dans le cadre du Bilan. 1995 1996 1997 5 000 000 1998 La fréquentation des offices de tourisme au débouché de l’A837 montre qu’à Rochefort la tendance est à la hausse (+20% entre 1995 et 2001) alors qu’à Saintes, elle diminue (-22% durant la même période). 1999 4 000 000 2000 3 000 000 2001 2002 2 000 000 En fonction des données disponibles, le nombre des visiteurs dans les lieux de visite et les festivals de la Charente-Maritime est en augmentation entre 1994 et 2002. 1 000 000 La Rochelle 1 000 0 Charente Deux Sèvres Offices du tourisme, lieux de visite et festivals : 900 Fréquentation des principaux lieux de visite et festivals de Charente Maritime (m illiers de visiteurs) 800 Royan 700 L’évolution du nombre de touristes venant des bassins de population proches de la ZID peuvent s’apprécier au regard des chiffres de fréquentation des offices de tourisme (OTSI), des lieux de visites ou bien des festivals (séjour d’un ou deux jours sur place). Le CRT de Poitou-Charentes diffuse ses chiffres sur plusieurs années. Toutefois, ils doivent être utilisés avec précaution, pour les raisons suivantes : 600 300 1999 2000 500 2001 400 2002 Rochefort les modes de comptage des OTSI sont hétérogènes. A titre d’exemple, certains ne prennent en compte qu’un individu parmi un groupe alors que d’autres comptabilisent l’ensemble des visiteurs. Ainsi si l’on constate une hausse de la fréquentation sur certains OTSI de la ZID, on peut difficilement la comparer avec d’autres OTSI ; Les Iles 200 Saintes 100 en matière de fréquentation des lieux de visites, il faut souligner que les modes de comptage sont assez différents en fonction des sites, si bien que la comparaison n’est pas toujours aisée. On peut remarquer également que la période d’ouverture varie d’un site à l’autre. Enfin, les chiffres indiqués et leurs différences peuvent masquer des phénomènes propres à chaque site : extension ou réduction de la durée d’ouverture, aménagement nouveau (cas de l’Aquarium de La Rochelle) … ; 0 qu ar A 1994 iu m nc of ol ie Fe s st C ha iv al nt Fi ie rs lm He r C m en oi ne tre de la M Zo er o Pa lm Ph yr ar e e Ba le in es A rc he Ph N ar oé e Ch a s A si ca ro d. n M us ic al es Vienne Rapport - Phase_3.doc 68 Fr a Charente Maritime - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Aires touristiques créées sur l’A837 : Effets de l’autoroute A837 : Sur les deux aires de repos de l’A837, il est proposé des animations culturelles, dont le gestionnaire est le Conseil Général. Face aux chiffres de fréquentation de l’hôtellerie et des campings, l’impact de l’A837 est difficilement perceptible. Dans le domaine de l’hôtellerie, on note effectivement une croissance de la fréquentation. Ce n’est pas le cas dans le domaine des campings. La présence de ce tronçon autoroutier de 37,5 km joue en fait de façon réduite sur le volume de fréquentation de ce tourisme de masse. La Pierre de Crazannes dans le sens Saintes – Rochefort : sentier sécurisé de 650 mètres au sein des carrières. La Ferme des Oiseaux dans le sens Rochefort – Saintes : salle d’exposition et sentiers pédestres. Dans le domaine de la fréquentation des offices de tourisme, des lieux de visite et des festivals, l’impact de l’A837 ne transparaît pas forcément au travers d’une croissance continue des chiffres mais il se fait sentir auprès des responsables touristiques. Les accès depuis le sud sont beaucoup plus faciles. L’impact psychologique (rapidité et confort) est très important dans le domaine du tourisme où les pratiques actuelles privilégient les visites ponctuelles lors de courts séjours, qui se multiplient durant l’année. On parle de nomadisme touristique. Ces deux aires peuvent être accessibles par le réseau routier départemental. Les chiffres de fréquentation, présentés dans le graphe ci-dessous, sont en baisse. Au niveau des carrières de Crazannes, un sentier de découverte, mis en place en 2002, a permis de redynamiser cette structure. Evolution de la fréquentation des aires touristiques de l'A837 25 000 20 000 Carrières de Crazannes 15 000 Sentier de découverte à Crazannes 10 000 Carrières de C. + Sentier de découverte En ce qui concerne le tourisme de proximité, lors des études préalables à la réalisation de l’A837, les acteurs économiques locaux attendaient des répercussions importantes dans ce domaine. Les différentes analyses menées dans le cadre du Bilan, appuyées par plusieurs entretiens, mettent en évidence qu’aucun suivi précis de ce thème n’a été mis en place. Il est donc difficile aujourd’hui de s’appuyer sur une étude détaillée des chiffres de fréquentation de tel ou tel site touristique, avec précisions apportées sur l’origine des visiteurs. Ferm e aux Oiseaux 5 000 D’un point de vue qualitatif, les différents entretiens menés montrent que plusieurs professionnels du tourisme estiment que l’A837 a permis aux touristes de proximité ou aux propriétaires de résidences secondaires de venir plus souvent dans les zones desservies par l’autoroute. Pour énoncer cette théorie, ils s’appuient sur le fait que l’A837 améliore les conditions de circulation. 0 1999 2000 2001 2002 2003 Les entretiens réalisés montrent qu’il est difficile de déterminer si les comportements des touristes des bassins de Bordeaux, Cognac, Angoulême et Limousin ont été modifiés par l’ouverture de l’A837. Des contacts ont ainsi été pris avec le CDT, l’office de tourisme de La Rochelle, l’aquarium de La Rochelle, le port des Minimes de La Rochelle, le Conseil Général et cinq hôteliers de La Rochelle. Il apparaît que la quantification de ces touristes n’a jamais été réalisée. Il existe des données provenant de divers fichiers informatiques mais elles ne sont pas exploitées ou ne sont pas exhaustives. C’est le cas par exemple au Conseil Général qui comptabilise les usagers du Pont de l’Ile de Ré ou à l’office de tourisme et à l’aquarium de La Rochelle qui demandent aux visiteurs leur code postal. Au port des Minimes, l’origine des plaisanciers est connue. Toutefois, il n’apparaît pas d’évolution par rapport à 1997 (ainsi les originaires de la Gironde représentent 6% en 1996 et en 2003) car ce port se trouve confronté à un manque de places, comme c’est le cas dans tous les ports français. Le « turn over » est faible et les listes d’attente sont longues. Le projet d’extension de ce port qui devrait voir le jour à l’horizon 2007 (900 bateaux supplémentaires), permettra peut être de constater une affluence plus forte de plaisanciers venant du Sud plutôt que du Nord mais il est trop tôt pour statuer aujourd’hui. Rapport - Phase_3.doc 69 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 La création de deux aires touristiques sur l’A837 a permis la création de deux postes salariés permanents et d’un poste saisonnier, dont l’employeur est le Conseil Général de la Charente-Maritime. A la mise en service de ces sites, la fréquentation correspondait aux attentes initiales pour les carrières de Crazannes. En revanche, elle était moindre pour celle de la ferme des Oiseaux. Cette tendance s’est confirmée les années suivantes. Le Conseil Général a étudié les raisons de ce moindre intérêt. L’aménagement conçu pour la ferme des Oiseaux apparaît ainsi moins pertinent que celui des carrières de Crazannes. Dans le premier cas, la structure est éloignée des blocs sanitaires de l’aire d’autoroute (300 mètres) ; dans le second cas, elle est voisine, ce qui permet aux usagers de l’autoroute de percevoir l’intérêt du site, pour venir dans un second temps le visiter, à partir du réseau départemental. De plus, la signalétique sur l’A837 est meilleure pour les carrières de Crazannes. Le concept touristique de la ferme des Oiseaux est également vieillissant et le Conseil Général réfléchit à un projet de modernisation, afin de sauvegarder tous les emplois sur place. Rapport - Phase_3.doc 70 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2.8. Organisation spatiale Pour appréhender les évolutions dans le domaine de l’organisation spatiale des zones d’influence de l’A837 et essayer d’en attribuer les causes à cette infrastructure, trois thèmes ont été analysés. Ils concernent les aires urbaines et leur développement ainsi que l’organisation territoriale de l’emploi et des services. Fonctionnement des aires urbaines Poitou-Charentes, avec le Limousin et la Corse, est l’une des régions les plus rurales de France : 39% des habitants vivent dans l’espace rural contre seulement 18% en France. La région est relativement peu urbanisée en raison de l’absence de grande métropole. Seules les aires urbaines des chefs lieux de département dépassent 100 000 habitants. La Rochelle se classe au 48ème rang des aires urbaines françaises. L’attractivité des aires urbaines de Poitiers et La Rochelle s’est renforcée depuis 1990. Ces deux aires bénéficient d’une dynamique particulière. Elles ont toutes les deux enregistré une forte hausse de population, due à l’étalement et à la densification en proportions presque égales. Ces deux aires se sont donc fortement étalées (27 communes supplémentaires ont été englobées dans l’aire de Poitiers, 16 dans celle dans celle de La Rochelle) et fortement densifiées (avec des taux de croissance démographique de l’aire urbaine définie en 1990, de l’ordre de 10%). La croissance des aires urbaines de Rochefort, Saintes, Angoulême, Niort et Châtellerault est plutôt due à l’étalement. Les aires urbaines du nord des Deux Sèvres stagnent : le périmètre n’a pas changé et la population est restée stable. A noter que l’aire urbaine de Royan a connu une forte densification. Effets de l’autoroute A837 : L’évolution des aires urbaines de la ZID directement desservies par l’A837 ne semble pas avoir bénéficié de la présence de l’A837. En revanche, La Rochelle, de par son rôle économique et administratif dans le département, sa position en bordure littorale et sa forte vocation touristique et culturelle a su tirer profit de l’amélioration de sa desserte. Les élus locaux et la CCI de La Rochelle en sont conscients même s’il est difficile dans cette dynamique positive, de dégager les effets propres à l’A837. Pour Saintes et Rochefort, le développement de l’aire urbaine est plus faible. La taille de ces espaces urbains et leurs rôles économiques sont moins importants au sein du département. Rapport - Phase_3.doc 71 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Toutefois, il semblerait que les acteurs locaux apprécient le rôle de structuration de l’A837 dans cet espace départemental et attendent beaucoup de son prolongement par l’A831. Saintes se positionne déjà sur un carrefour autoroutier stratégique (des réunions ou séminaires s’y déroulent désormais). La communauté d’agglomération du Pays Rochefortais devrait tirer profit du futur carrefour A837 / A831. Organisation territoriale de l’emploi et des services La région Poitou-Charentes connaît comme ailleurs l’accroissement de la mobilité domicile – travail et l’étalement urbain sous l’effet de deux mouvements contradictoires : la concentration de l’emploi en ville et l’éloignement des actifs en périphérie pour leur logement. Ce phénomène a été particulièrement important au cours de la dernière décennie. Parmi les espaces urbains comptant un pôle d’au moins 5 000 emplois, on recense Rochefort qui est contigu à l’aire urbaine de La Rochelle. La Rochelle et Rochefort constituent donc des bassins d’emploi urbain qui fonctionnent avec des communes partagées entre l’influence de plusieurs pôles. Ce qui contribue aussi à l’étalement urbain. C’est le cas également entre Saintes et Rochefort et entre La Rochelle et Niort. Effets de l’autoroute A837 : Ces dernières années, le poids de La Rochelle sur son département s’est accru, autant en terme d’emploi, que de services. Mais il apparaît également que des pôles intermédiaires apparaissent. C’est le cas d’Aigrefeuille d’Aunis mais aussi de Tonnay-Charente et St Porchaire le long de l’A837. L’existence de l’A837 facilite les déplacements vers les pôles d’emplois et de services implantés sur sa trajectoire mais son ouverture n’a pas favorisé en elle-même l’accroissement de ces migrations. Elle a surtout permis, selon l’avis des acteurs économiques de La Rochelle et de Saintes, de créer une cohésion départementale nord – sud en favorisant les échanges entre ces deux villes, même si économiquement La Rochelle est plus tournée vers le nord du pays : les élus rochelais se considèrent aujourd’hui plus concernés par Nantes que par Bordeaux. En revanche, ce sentiment de cohésion départementale n’est pas partagé par l’ensemble des élus locaux situés dans l’aire d’influence directe de l’autoroute. En effet, les élus se situant dans le secteur de St Savinien regrettent l’absence d’un diffuseur à hauteur de leur commune, car ils estiment que leurs territoires ruraux pourraient attirer plus d’actifs travaillant dans les aires urbaines voisines. Rapport - Phase_3.doc 72 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2.9. Fiscalité Effets de l’autoroute A837 : « Si une autoroute est exemptée de la taxe sur le foncier non bâti, la société concessionnaire est une entreprise et, à ce titre, se trouve assujettie à la taxe professionnelle (TP). Le montant de celle-ci est grossièrement proportionnel à l’emprise autoroutière sur la commune. Il est donc susceptible de très fortes variations suivant les cas (nombre de km, présence d’une aire de services ou d’un échangeur, taux d’imposition votés par le Conseil Municipal, …). A cette variabilité absolue, s’en ajoute une relative liée à la diversité des budgets communaux. Les plus importants d’entre eux, pour peu que l’autoroute ne fasse que les effleurer, n’en seront que très marginalement affectés. Par contre, une commune faiblement peuplée et aux ressources modestes, si elle possède un vaste territoire qu’emprunte largement la voie autoroutière, peut voir ses ressources fiscales augmenter très sensiblement (jusqu’à plus de 50%). L’incidence autoroutière deviendra dès lors déterminante dans la mesure où les capacités d’investissement s’en trouveront largement accrues, permettant éventuellement aux élus d’engager une politique d’équipement et de développement inenvisageable en l’absence d’autoroute. » Compte tenu des implications en matière fiscale de la réalisation d’un chantier autoroutier et de l’exploitation d’une autoroute à péage, il apparaît intéressant de déterminer sur quelles communes traversées par l’autoroute A837 étudiée, le budget communal subit une modification importante. Le montant total de la taxe professionnelle versée par les entreprises du chantier est très difficile à connaître car le mode de versement est compliqué (par exemple, différent selon la durée d’intervention de l’entreprise sur le territoire communal ou bien versement différé dans le temps ne permettant pas d’identifier rapidement les causes de ce versement). C’est pourquoi, il a été décidé dans le cadre de ce Bilan, de ne s’intéresser qu’à la taxe professionnelle liée à l’exploitation. Le montant total de la taxe professionnelle liée à l’exploitation de l’A837 versée aux 15 communes traversées par l’A837 (la commune de Breuil-Magné n’est pas prise en compte car la superficie de cette commune intéressée par l’A837 est minime), est d’environ 759 000 Euros en 2003, soit une augmentation de +8,7% par rapport à 2001 et +3,5% par rapport à 2002. « Par delà le soulagement que peut apporter une telle manne aux autres contribuables de la commune, c’est un des leviers essentiels du développement…. ». «…Lorsque l’accroissement du produit des 4 taxes induit par la TP autoroutière dépasse 18 à 20%, on observe toujours une modification majeure de la stratégie d’équipement communale ». Extrait des travaux d’Yves Poinsot « Autoroute et espace rural : les incidences géographiques d’un aménagement allotropique » réalisés dans le cadre de l’Observatoire de l’A64. Par commune, les montants les plus élevés de la taxe professionnelle versée pour l’exploitation de l’A837 sont effectués à Tonnay-Charente, Cabariot et Port-d’Envaux (60% des 759 000 Euros acquittés par ASF). Des barrières de péage sont aménagées sur les deux premières communes. Evolution du montant de la TP ASF reçu par les communes 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2001 2002 S D R AR AB C H C BO AM IO T P D O C L R AZ E N AN T N E EC S U R LO AT IR G E LE EA Y S M AR A LU I SS S AN T LE M U PL N G PO A SS R T A D Y 'E N VA R O U CH X E FO TO ST R SA N N VI T A Y N IE C H N AR VE EN R T G ER E O U X 2003 Rapport - Phase_3.doc 73 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Une analyse plus fine du poids de ce montant versé sur les finances communales a pu être réalisée pour les communes de St Savinien, Le Mung, Port-d’Envaux, Vergeroux et TonnayCharente. Part de la TP ASF au sein du budget communal 100% 90% % autres taxes 80% % TP ASF 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Port d’Envaux Le Mung Tonnay Charente Vergeroux St Savinien Il apparaît que pour Port-d’Envaux et Le Mung, communes de moins de 1 000 habitants, la taxe professionnelle liée à l’exploitation de l’A837 est une manne financière importante. Exemple à Tonnay-Charente d’un aménagement d’un espace vert réalisé par la commune grâce notamment aux retombées économiques de l’autoroute Interrogée sur l’utilisation de cette ressource fiscale, la commune Le Mung précise qu’elle a pu conforter les travaux entrepris sur son territoire et notamment ceux concernant l’aménagement du bourg. Rapport - Phase_3.doc 74 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 C2.10. Attractivités des territoires et incidences foncières La réalisation de l’autoroute A837 a entraîné la valorisation des espaces desservis par un diffuseur, c’est-à-dire ceux situés à l’extrémité ouest de l’infrastructure : secteurs de Rochefort et Tonnay-Charente : développement des zones d’activités et du parc résidentiel. Avec d’autres infrastructures performantes (TGV, aéroport), elle a participé à l’essor économique de La Rochelle. Des témoignages recueillis, il apparaît qu'A837 a renforcé la position de carrefour stratégique de l’agglomération de Saintes au sein du réseau autoroutier et des grandes villes voisines (Bordeaux, Poitiers, La Rochelle). Saintes voit ainsi son tissu économique s’étoffer. En revanche, pour les communes situées sur le parcours de l’autoroute A837, hormis celles situées à l’ouest du tronçon, les effets sont faibles, en l’absence de diffuseurs. Seules les communes rurales accueillant une surface importante d’infrastructures autoroutières (aires de repos compris) bénéficient d’un montant de taxe professionnelle ASF liée à l’exploitation de l’autoroute, pouvant leur permettre de réaliser des aménagements qualitatifs des espaces publics (voir sur les photos ci-contre le pavage ou la matérialisation de terreplein en traversées de bourgs). Aménagement de la RN137 dans la traversée de Beurlay (photo ci-dessus) et de la rue de la Mairie à Tonnay-Charente (photo ci-dessous) Pour les communes implantées le long de la RN137, les effets se perçoivent à TonnayCharente (cf plus haut) et à Beurlay. Cette dernière, dont le bourg est traversé d’est en ouest par la route nationale, a vu son environnement urbain fortement s’améliorer en raison de la baisse du trafic routier. De fait, elle a connu un regain d’attractivité pour la fonction résidentielle. Enfin, la carte de la page suivante résume les incidences en matière foncière de l'évolution de l'attractivité des territoires résultant de la mise en service de l’autoroute A837. Les informations contenues sur cette carte proviennent de l’analyse de données statistiques, de la consultation de différentes études et publications, d’enquêtes auprès des entreprises industrielles ou commerciales du secteur et de plusieurs entretiens avec les élus locaux ou représentants d’administrations. Rapport - Phase_3.doc 75 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 RN 11 COMMUNES SIEGES DE L'A837 1 91 RD LA ROCHELLE PHASE BILAN EVOLUTIONS CONSTATEES AUX ABORDS DE L'A837 39 A1 0 RD7 Bifurcation avec A10 SAINTES Demi-échangeur de Tonnay-Charente (RD739) 13 SAINTES 7 St Porchaire Tonnay Charente Demi-échangeur de Tonnay-Charente (RN137) ROCHEFORT COMMUNES IMPLANTEES SUR LA RN137 DEVIEE St Agnant Aéroport de La Rochelle Echangeur de Rochefort Ouest 3 Prolongement de l'A837 par la RN137 à 2x2 voies, route express ROCHEFORT Pression immobilière ressentie ces dernières années sur le bassin de Rochefort / Tonnay-Charente de la part des actifs rochelais à la recherche d'un coût du foncier moins élevé et d'un temps de trajet socialement et économiquement acceptable (utilisation de la RN137 entre La Rochelle et Rochefort et d'une partie de l'A837 [section hors péage]). Au niveau des ZA, de nouvelles installations se sont effectuées après la mise en service de l'A837. Les entreprises nouvelles provenant de l'extérieur du bassin rochefortais sont venues notamment en raison de la desserte autoroutière . L'offre en matière de terrains d'activités est faible. 12 A837 Aéroport de Rochefort-St Agnant RD Ile de Ré RD 73 3 LA ROCHELLE Tonnay Charente est située dans la mouvance de Rochefort. Depuis la mise en service de l'A837, la pression immobilière en matière de logements est forte et le taux de remplissage des zones d'activités est satisfaisant pour les acteurs locaux. Beurlay enregistre une forte amélioration de son cadre de vie, ce qui a des répercussions sur le marché de l'immobilier de la commune : création de lotissements et rénovation de l'habitat du centre-ville. Pour les autres communes, l'effet est neutre au niveau du foncier. RO YA N Echangeur de Rochefort Nord Beurlay Développement économique de Saintes lié à sa position de carrefour au sein du noeud autoroutier (A10A837) et de ville moyenne intermédiaire entre pôles économiques et décisionnels plus forts (Bordeaux, Poitiers, La Rochelle). Meilleure relation avec La Rochelle depuis la mise en service de l'A837 ne se traduisant pas forcément sur le marché du foncier de manière importante. RN137 déviée par l'A837 Voie ferrée A831 en projet N RN Dynamisation du secteur de La Rochelle grâce à l'amélioration de sa desserte. L'A837 mais aussi la connexion au réseau TGV et les améliorations dans le domaine aérien (augmentation de l'offre) participent au développement économique de la ville : implantations de grandes entreprises, essor du tourisme et des activités culturelles ... Dans le domaine du logement, le foncier étant rare, les prix sont élevés, ce qui conduit les acquéreurs potentiels à s'éloigner. L'A837 leurs permet d'avoir un choix plus large dans l'offre foncière. Hormis celles situées dans le bassin rochefortais, elles n'ont pas enregistré de modifications au niveau de la pression foncière urbaine. L'absence d'échangeur entre Tonnay-Charente et Saintes ne permet pas à ces communes d'attirer de nouveaux résidents intéressés par la proximité d'une infrastructure de type autoroutier. En revanche, certaines communes connaissent une augmentation des demandes d'installation de jeunes couples intéressés par le cadre de vie. La politique 1% Paysage et Développement ne s'est pas traduite par une évolution du tissu économique de ces communes. En revanche, pour certaines, la TP versée par ASF a permis d'augmenter les finances locales et d'améliorer le cadre de vie des résidents. 2 4 km Echelle : 0 Fond cartographique Michelin D. ANNEXE : LISTE DES ENTRETIENS Rapport - Phase_3.doc 77 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 D1. THEME : TRANSPORTS ET TRAFIC D2. THEME : SOCIO-ECONOMIE Responsable commercial du port La Pallice à La Rochelle Directeur général de la CCI de La Rochelle Responsable du port de Rochefort – Tonnay-Charente Directeur du département « Entreprises » de la CCI de La Rochelle Directeur de l’aéroport de La Rochelle Responsable « Informations économiques » à la CCI de Rochefort Saintonge Chargée de mission au syndicat mixte de l’aéroport de Rochefort Responsable de la CDES de la Charente-Maritime (DDE) Responsable « Etudes et prospectives » à la communauté d’agglomération de La Rochelle Responsable à la CRICR de Mérignac Maire de Rochefort et Président de la communauté d’agglomération du Pays Rochefortais Conseil Général de la Charente-Maritime Maire de Tonnay-Charente Chef du District de Saintes, ASF Maire de Beurlay Responsable Etudes « Transport de marchandises » de l’Observatoire Régional des Transports Vice-président de la communauté de communes du Pays Santon Transporteurs : Service « Développement économique » de la communauté de communes du Pays Santon Président de la communauté de communes du Pays Savinois Secrétaire général de la communauté de communes du Pays Savinois Président de la communauté de communes Charente Arnoult Cœur de Saintonge et Maire de Geay Chargé de mission à la communauté de communes Charente Arnoult Cœur de Saintonge Responsable Observatoire du tourisme en Charente-Maritime Conseiller technique à la Chambre d’Agriculture de Charente-Maritime Responsable « Economie agricole » à la Direction Départementale de l’Agriculture de Charente-Maritime Responsable du port de pêche Chef de Baie à La Rochelle Service Départemental Vétérinaire – Service conchyliculture Directrice de l’aquarium de La Rochelle Responsable de l’aquarium de La Rochelle, et assistante de direction Maître de port principal des Minimes à La Rochelle * Calberson – Nantes – Directeur d’exploitation * Eurocourses – Aytré – Responsable logistique * Exapaq Poitou-Charentes – Niort – Responsable logistique * Regnier – Ciré d’Aunis – Exploitant * Renaud – Pons – Responsable régional * Resano – Soustons – Responsable qualité * Rousselot MDN – Tonnay-Charente – Responsable d’exploitation * Saintonge Coursier – Saintes – Directeur * Ducros Euro Express – Nantes – Employé * SCOPTA – Saint Jean d’Angély – Exploitant * SERNAM – Saintes – Employé * Service Rapide Dussolier – Rochefort – Responsable qualité * Transport Océan – Saint Vaize – Directeur Général Rapport - Phase_3.doc 78 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006 Conseil Général 17 – Direction des exploitations du Pont de l’Ile de Ré * Atelier de tôlerie Saintongeais – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Responsable Achat et Qualité Secrétaire de direction à l’Office de tourisme de La Rochelle Directeur de l’hôtel Kyriad à La Rochelle * Berflex – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Responsable administratif Responsable tourisme au Conseil Général de Charente-Maritime * Berteau – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Directeur Président de la chambre des notaires de Charente-Maritime * CEFAM – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Responsable du service Achat - Gestion Agences immobilières : * Couperie Charpente SA – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Comptable * Drouillac SA Brunet – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Secrétaire de Direction * Bergerault Immobilier, Rochefort – Responsable d’agence * Bertin Immobilier, Saintes – Responsable d’agence * Pierre Immobilier, Rochefort – Agent immobilier * Cabinet Marino – Agence ORPI, La Rochelle – Agent immobilier * IDS Delavaud – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Directeur * Agence Immob’iles, La Rochelle – Agent immobilier * JB Construction – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Directeur * Century 21, La Rochelle – Agent immobilier * Saintronic – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Responsable du service logistique Commerces : * Galette de Beurlay - Beurlay * Sanit Clim – Saintes – Zone de l’Ormeau de Pied – Employé * Pharmacie – Tonnay-Charente * CIM – Rochefort – Zone du Canal des Sœurs – Secrétaire Comptable * Restaurant Campanile – Tonnay-Charente * DIMOD – Rochefort – Zone du Canal des Sœurs – Comptable * Bar le Moulin – Tonnay-Charente * Forsheda – Rochefort – Zone du Canal des Sœurs – Bureau administratif * Station service Total – Tonnay-Charente * Simair – Rochefort – Zone du Canal des Sœurs – Comptabilité * Opticien Atoll – Saintes * * Photographe – Saintes Sotrap SAMC – Rochefort – Zone du Canal des Sœurs – Assistante de Direction * Cafétéria Leclerc – Saintes * Lecuiller Profil Ocean – Rochefort – Zone du Canal des Sœurs – Directeur * Parfumerie – Saintes * Signalisation 17 – Rochefort – Zone du Pont Neuf - Directeur * Joffrati – Saintes * Silva Mod – Rochefort – Zone du Pont Neuf - Responsable * Salon de coiffure – Saintes * Zodiac – Rochefort – Zone de l’Arsenal – Responsable accueil * Brasserie – Saintes * JJ Gros – Tonnay-Charente – Zone de la Croix-Biron – Directeur * Boulangeries – Saint-Porchaire * Boucheries – Saint-Porchaire * Pharmacie – Saint-Porchaire Autres entreprises : Rapport - Phase_3.doc 79 - ASF Bilan LOTI A837 Décembre 2006