370.92 KB - Archivage National des Données du Sénégal
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République du Sénégal Un Peuple-Un But-Une Foi --------MINISTERE D E L'ECO NOMIE ET DES FINANCES --------- RECENSEMENT GENERAL DE LA POPULATION, DE L’HABITAT, DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE RGPHAE (2011 – 2013) MANUEL D’INSTRUCTIONS POUR LA CARTOGRAPHIE DU RGPHAE SOMMAIRE I. INTRODUCTION..................................................................................................................... 3 II. OBJECTIFS ET FINALITES ....................................................................................................... 3 II.1. II.2. OBJECTIFS IMMEDIATS ...................................................................................... 3 OBJECTIFS A LONG TERME .................................................................................. 4 III. DEFINITIONS DES PRINCIPALES LOCALITES ADMINISTRATIVES.................................................. 4 DEFINITIONS DE QUELQUES CONCEPTS CARTOGRAPHIQUES ................................................... 7 DEFINITIONS DE QUELQUES CONCEPTS DEMOGRAPHIQUES .................................................... 8 DEFINITIONS DE QUELQUES CONCEPTS HYDRIQUES ........................................................... 9 III.1. III.2. III.3. III.4. IV. SENSIBILISATION DES AUTORITES ADMINISTRATIVES ........................................................... 9 V. RESSOURCES HUMAINES ET MATERIELLES DE TERRAIN ..................................................... 10 V.1. COMPOSITION DES EQUIPES ............................................................................... 10 I.2.1. I.2.2. I.2.3. I.2.4. V.2. Les superviseurs ............................................................................................................................... 10 Le Chef d’équipe .............................................................................................................................. 10 Les agents cartographes ................................................................................................................. 10 Les chauffeurs.................................................................................................................................. 11 LES OUTILS DE TERRAIN ................................................................................... 11 I.2.5. I.2.6. I.2.7. I.2.8. I.2.9. I.2.10. I.2.11. V.3. DEFINITIONS ET CONCEPTS ................................................................................................... 4 Le questionnaire communautaire.................................................................................................... 11 Les fiches de DR ............................................................................................................................... 12 La fiche de concessions .................................................................................................................... 12 La fiche de renseignement des localités .......................................................................................... 12 La fiche de prospection.................................................................................................................... 13 Le manuel d’instruction............................................................................................................... 13 Les cartes .................................................................................................................................... 13 UTILISATION DES SUPPORTS CARTOGRAPHIQUES ........................................................... 13 I.2.12. I.2.13. VI. Lecture de la carte....................................................................................................................... 13 L’orientation de la carte .............................................................................................................. 13 DEROULEMENT DES TRAVAUX DE TERRAIN ........................................................................ 14 VI.1. RELEVES CARTOGRAPHIQUES .............................................................................. 15 I.2.14. I.2.15. La mise à jour des localités ......................................................................................................... 15 Relevés des points GPS ................................................................................................................ 21 VI.2. DECOUPAGE DES DISTRICTS DE RECENSEMENT ............................................................. 27 I.2.16. I.2.17. I.2.18. I.2.19. I.2.20. I.2.21. I.2.22. I.2.23. VII. Découpage en milieu urbain ....................................................................................................... 28 Découpage en milieu rural .......................................................................................................... 33 Cas particulier des gros villages .................................................................................................. 34 Numérotation des nouvelles localités issues du nouveau découpage ........................................ 35 Numérotation des zones d’extension .......................................................................................... 35 Les districts spéciaux (population comptée à part et flottante).................................................. 35 Numérotation des DR.................................................................................................................. 35 Vérification et validation des travaux sur le terrain .................................................................... 36 ANNEXE : FICHES TECHNIQUES ............................................................................................ 36 2 I. INTRODUCTION Toute opération de recensement nécessite une préparation minutieuse afin que le dénombrement proprement dit puisse être réalisé dans un temps très court et uniformément sur l’étendue du territoire national. L’un des points essentiels de ces travaux préparatoires est de répartir le volume de travail lors de la phase finale (le jour du dénombrement) afin que chaque agent recenseur ait une zone d’évolution précise dans sa taille et ses limites. Ce travail est du domaine de la cartographie qui consistera principalement à réaliser un support cartographique sur l’ensemble du territoire à savoir : a) La population de toutes les localités ; b) L’estimation de la population par localité ; c) Procéder au positionnement des unités d’habitation (quartier, village et hameau) et des édifices ; d) Le découpage du territoire en Zones de Dénombrement (ZD) ou Districts de Recensement (DR) suivant un certain nombre de critères. Ce découpage en DR devra permettre à chaque agent recenseur de pouvoir se situer dans son aire d’intervention. Ce qui permettra d’éviter l’oubli de certaines portions du territoire ou la duplication des informations ; e) La liste des localités par région, département, arrondissement, communauté rurale. D’une façon générale, les travaux cartographiques constituent l’une des étapes les plus importantes dans un recensement. En effet, le succès de la phase de collecte des données est fortement conditionné par la qualité des travaux cartographiques. Pour cette présente opération, l’élaboration des cartes censitaires indispensables à la réalisation du recensement fera appel aux techniques modernes de cartographie telles que les Systèmes d’Information Géographique (SIG), l’informatique, l’utilisation de GPS, etc… II. OBJECTIFS ET FINALITES II.1 Objectifs immédiats La cartographie du recensement se fixe comme objectifs de : - Positionner toutes les localités du territoire national ; procéder au découpage des Districts de Recensement (DR) ; mettre à jour les DR en produisant la liste des concessions et leur numérotation ; faire le dénombrement des ménages; estimer l’effectif de la population de chaque DR ; remplir pour chaque DR les différents questionnaires et fiches; identifier les points d’eau et les zones de transhumance pour les besoins du recensement de l’élevage. 3 II.2 Objectifs à long terme - Produire, sur une base numérisée (à l’aide d'ordinateur), des cartes de districts de recensement sous forme de photo cartes numériques avec des données topographiques et /ou cadastrales et des annotations détaillées (transcription de noms de localités etc.) ; - Mettre en place des archives cartographiques durables qui serviraient, entre autres, au stockage et à la conservation systématique de cartes et données/documents pour une utilisation ultérieure. - Etre le support des résultats du recensement - Fixer la population dans un cadre géographique défini qui servira de base aux recensements et enquêtes ultérieurs. - Permettre l’établissement d’un fichier national des villages (répertoire) avec pour chaque entité des renseignements issus des résultats du dénombrement et des travaux cartographiques. L’objectif de la cartographie du RGPHAE est donc de fournir à l’agent recenseur tous les outils pour bien repérer les limites de son DR afin de faciliter la répartition équitable du travail et de garantir l’exhaustivité de la collecte en évitant les omissions et les doubles-comptes. III. DEFINITIONS ET CONCEPTS III.1 Définitions des principales localités administratives Les concepts utilisés aussi bien pour la cartographie que pour le recensement sont définis comme suit : VILLAGE C’est l’unité administrative officielle la plus petite en zone rurale. Il est placé sous l’autorité d’un Chef de Village (CV). HAMEAU C’est une unité d’habitation isolée d’un village constituée d’une ou de plusieurs concessions. COMMUNE C’est une localité ayant atteint une certaine dimension (habitations, équipements, infrastructures, etc…). C’est un passage du milieu rural au milieu urbain. La commune est subdivisée en petites unités administratives appelées quartiers. L’autorité principale est le Maire. 4 VILLE C’est une grande commune divisée en commune d’arrondissement avec à la tête un Maire. QUARTIER C’est la plus petite entité géographique du milieu urbain, ayant un nom reconnu de tous et dont l’autorité est le Chef ou Délégué de Quartier. DISTRICT DE RECENSEMENT (DR) ou ZONE DE DENOMBREMENT (ZD) Le DR, souvent appelé Zone de Dénombrement est une portion de territoire regroupant un certain nombre d’habitants (1000 en zone urbaine et 800 en zone rurale). Il s’agit d’une unité d’aire géographique définie essentiellement pour les besoins d’un recensement ou d’une enquête. CONCESSION La concession est un ensemble de constructions entourées ou non d’un mur ou de tout autre type de clôture (palissade). Elle peut se réduire dans certains cas à une seule construction (case ou maison à appartements) comportant une série de locaux d’habitations distinctes. Elle est souvent sous l’autorité d’un Chef de Concession (appelé CC). Les maisons à étages, y compris les immeubles, sont considérées comme une concession à part entière. La notion de concession est préférée à celle d’édifice car elle a un cadre plus restreint. Cependant une précision a été apportée en ce qui concerne le traitement des immeubles. Ils sont considérés comme des concessions au même titre que les habitations basses, et les appartements sont traités comme des ménages. On trouve généralement un ménage par appartement dans ces immeubles. MENAGE Le ménage est un ensemble de personnes, parents ou non, vivant dans la même concession, prenant en commun leurs repas quotidiens, sous l’autorité d’une seule et même personne appelée Chef de Ménage (communément appelé CM). Ce concept correspond à l’appellation « NJËL » en Wolof, « NGAAK » en sérère et « HIRANDE » en Pulaar. Les exemples de ménages sont les suivants : - un homme avec son ou ses épouses et avec ou sans ses enfants non mariés ; 5 - un homme avec, son ou ses épouses avec ou sans leurs enfants non mariés et éventuellement ses parents ; - un homme avec son ou ses épouses avec leurs enfants mariés et s’associant en une famille unique prenant le même repas et reconnaissant l’autorité d’une et d’une seule personne ; - un homme ou une femme célibataire avec ou sans enfants et subvenant seul(e) à ses besoins essentiels en aliments et autres ; - un homme ou une femme veuf(Ve) ou divorcé(e) avec ou sans enfants ; - un homme ou une femme qui loue une pièce (dans un appartement ou concession) et qui ne prend pas son repas avec un quelconque ménage dans la concession sera considéré comme constituant un ménage ordinaire indépendant. C’est le cas de certains célibataires; - un groupe de célibataires partageant un même logement constitue un ménage ordinaire s’ils reconnaissent l’autorité d’une même personne comme Chef de Ménage. Dans le cas contraire, ce sont des ménages séparés. 6 Graphique 1 : Schéma organisation administrative du territoire III.2 Définitions de quelques concepts cartographiques LA CARTE La carte est une représentation sur un plan (surface plane) soit d’une partie de la surface de la terre, soit de toute celle-ci avec tous les détails qui s’y trouvent dans un rapport de similitude appelé échelle. On distingue la carte topographique qui est la 7 plus générale et la carte thématique qui ne traite que d’un ou plusieurs thèmes sur un fond topographique léger. Exemple : carte de population, carte routière, carte scolaire, carte touristique, etc. LA TOPONYMIE La toponymie est constituée par les différents noms d’une localité et autres écritures utiles à la lecture de la carte. LE GPS : Le sigle GPS signifie Global Positioning System ou Système de géolocalisation par satellite en français. Le système GPS comporte aujourd'hui 24 satellites répartis sur 6 orbites à 20 000 km d’altitude. Il donne la position et l'altitude chaque seconde, 24 heures sur 24 et n'importe où dans le monde. Il s’agit d’un système de navigation utilisant un réseau de satellites militaires dont l'accès est autorisé aux civils. Ce réseau de satellites a été développé par le Département de la Défense des Etats Unis. Il est la propriété du Département des Transports. Sa précision peut atteindre 5 mètres. Le GPS s'utilise en association avec une carte pour se repérer et se positionner. Ainsi, l'association d'un récepteur GPS et d'un logiciel de cartographie permet d'obtenir un système de guidage routier efficace (affichage d'une carte avec les directions et guidage audio par synthèse vocale), développé sous différentes formes : système embarqué en voiture, boitier autonome avec récepteur intégré, assistant personnel ou "smartphone" associé à un récepteur GPS. III.3 Définitions de quelques concepts démographiques Population comptée à part La population dite " COMPTEE A PART" est celle qui vit dans des institutions dont le statut administratif ou juridique exige de toute personne étrangère à l’institution, une autorisation spéciale des responsables, avant d’y mener une activité quelconque, y compris le recensement. Ce sont: - les casernes (armée, police, gendarmerie, sapeurs pompiers); les internats (institutions religieuses ou scolaires, cité universitaire, orphelinats, daaras avec pensionnaires); les hôpitaux, les maternités et les centres de santé; les prisons et les centres de rééducation; les asiles et les léproseries; les hôtels, les motels, les villages de vacances et les campements touristiques; les résidences du corps diplomatique. NB : En ce qui concerne les DAARAS, les agents cartographes doivent y attacher une importance particulière, et ne pas oublier de localiser ces DAARAS qu’ils rencontreront dans les différents DR visités. 8 Population flottante La population dite " FLOTTANTE " est celle constituée de personnes sans-logis vivant aux abords des marchés, dans des entrepôts ou des abris de fortune, à même les trottoirs, etc. Cette population se trouve surtout dans le milieu urbain, principalement à Dakar. III.4 Définitions de quelques concepts hydriques Le but de l’opération de cartographie censitaire est également de relever les différents points d’eaux présents dans les localités du pays. Puisque l’élevage transhumant est le seul système d’exploitation pastoral des milieux à faible voire à très faible pluviométrie, cette information facilitera le repérage des zones de concentrations et, donc, le recensement du cheptel. Sont définit ici deux types de points d’eau qui feront l’objet d’identification dans le cadre de cette cartographie censitaire. Points d’eau permanents : Il s’agit généralement de zones de concentration d’éleveurs et de troupeaux. Les plus connus sont les forages et les puits. On y inclura toute autre source d’eau naturelle ou artificielle pérenne. Points d’eau temporaires Concernent les nombreux cours d'eau naturels permanents servant de points d’abreuvement aux animaux mais qui, souvent, tarissent en saison sèche : lacs, étang, etc. Ce travail sera réalisé en tenant compte des apports de l’enquête villages 2009 et des données à collecter auprès du centre de Suivi Ecologique (CSE). La collecte de ces informations guidera également dans le repérage des zones d’horticulture. IV. SENSIBILISATION DES AUTORITES ADMINISTRATIVES Le Recensement Général de la Population, de l’Habitat, de l’Agriculture et de l’Elevage doit toucher l’ensemble de la population vivant sur le territoire national. Ainsi, il est capital que le maximum de personnes soit sensibilisé. C’est pourquoi des réunions avec les différentes administrations nationales et régionales seront organisées pour rendre compte des objectifs du recensement, de ses exigences, de la participation attendue à tous les niveaux pour atteindre l’ensemble de la population. Il faudra également partager, sensibiliser les cibles sur l’importance de la cartographie censitaire dans ce processus. 9 V. RESSOURCES HUMAINES ET MATERIELLES DE TERRAIN V.1 Composition des équipes Pour tenir dans les délais impartis aux activités de cartographie, 39 équipes seront constituées. Elles seront composées chacune de cinq (5) personnes, à savoir : Un (1) chef d’équipe, Trois (3) agents cartographes, un (1) chauffeur. Des superviseurs auront la charge de contrôler les équipes dans chaque zone I.2.1. Les superviseurs Le superviseur a pour rôle d’assurer le suivi du déroulement des opérations de cartographie au niveau régional et assurent la coordination des relevés cartographiques et des équipes sur le terrain. Entre autre, ils doivent : - sensibiliser les autorités (administratives, coutumières, religieuses,…) ; superviser la gestion des moyens matériels et logistiques ; vérifier la complétude des documents de chaque DR avant leur transmission à l’encadrement ; contrôler la qualité technique d’un échantillon de documents ; prospecter des agents recenseurs ; télécharger les points GPS ; élaborer le rapport mensuel de l’état d’avancement. I.2.2. Le Chef d’équipe Le chef d’équipe a pour mission essentielle d’attribuer les tâches aux autres membres de l’équipe et de coordonner les travaux de terrain. Il définit, après concertation avec les agents, les limites en vue du découpage des DR. Le chef d’équipe a pour mission : - de sensibiliser les autorités dans sa zone d’intervention (administratives, coutumières, religieuses,…) ; de prospecter des agents recenseurs ; d’attribuer les tâches aux autres membres de l’équipe ; de contrôler la qualité technique des documents (fonds de carte et plan de village) ; de gérer le matériel d’enquête (véhicule, mobylette, vélo etc.…) ; de vérifier la complétude des dossiers avant leur acheminement auprès du superviseur ; de remplir les questionnaires communautaires ; de délimiter les quartiers ; de découper les DR ; d’élaborer le rapport mensuel de l’état d’avancement des travaux. I.2.3. Les agents cartographes Les agents cartographes, sous la supervision du chef d’équipe, sont chargés de procéder aux relevés cartographiques des DR sur le terrain, à l’Identification des DR renfermant des Population Comptées à Part et des Populations Flottantes, de la vérification des limites des nouvelles zones administratives et des DR à cheval entre les limites administratives, de la numérotation des nouveaux DR, de numéroter et de 10 lister les concessions au niveau de chaque DR et du remplissage des fiches y afférents. Les agents cartographes sont aussi chargés de relever les coordonnées géographiques des localités et des infrastructures à l’aide d’un GPS. Les coordonnées relevées doivent être mentionnées sur une fiche appelées « fiche de relevé GPS ». Les coordonnées collectées devront aussi être transférées sur un ordinateur portable mis à la disposition du superviseur afin de les stocker et les enregistrer sur un support de stockage qui devra être acheminé sur Dakar (à l’ANSD) pour une exploitation en atelier. I.2.4. Les chauffeurs Le chauffeur est responsable du véhicule et devra transporter l’ensemble de l’équipe d’un point à un autre selon le programme de travail établi. Il est sous l’autorité du chef d’équipe. Les outils de terrain Avant la phase de terrain, des fiches et des outils de collecte doivent être élaborés pour servir de supports de travail aux agents cartographes. Ces instruments et leur contenu sont présentés dans ce qui suit. I.2.5. Le questionnaire communautaire Il sert à dénombrer les infrastructures socio-économiques au niveau des quartiers et villages. Le questionnaire peut être divisé en trois grandes parties : o les équipements et unités de production ; o les activités de conservation, de transformation ou d'artisanat génératrices de revenu; o les organisations communautaires de base. PARTIE 1 : EQUIPEMENTS OU UNITES DE PRODUCTION Indiquez si l’activité citée existe ou non. Les équipements ou unités de productions visées sont : - le moulin à grain est défini comme une unité de production motorisée utilisée pour moudre la mil ou toute autre céréale ; la route butinée ou goudronnée ; la route latéritique/ sablonneuse; le réseau téléphonique signifie ici la possibilité de se brancher au réseau câblé (fixe ou mobile) ; Le poste de courant permet la distribution de l'électricité dans les foyers et les lieux publics ; la boutique est un bâtiment servant à la vente au détail de produits de première nécessité (riz, savon, sel, …) ; le marché Hebdomadaire ou louma ; la source d'approvisionnement d’intrants est le plus souvent un magasin ou une boutique vendant des intrants agricoles (engrais, pesticide, semence, etc.), de l'aliment de bétail ou des produits vétérinaires. 11 - le magasin de stockage ou banque céréalière. PARTIE 2 : ACTIVITES DE CONSERVATION, DE TRANSFORMATION OU D'ARTISANAT GENERATRICES DE REVENU Il s’agit des activités menées dans le village ou le quartier et dont les produits sont vendus. Sont concernés : - les produits agricoles : huile artisanale d’arachide, tourteau, boisson alcoolisée, … les produits fruitiers conservés et vendus (mangues, oranges, …) ou transformés en confitures ou autres produits destinés à la vente les produits d'élevage : vente de lait, lait caillé, peaux de tannerie, … les produits de mer : fumage ou séchage du poisson, du yéét, sel marin, coquillage, etc. les produits forestiers de cueillette (madd, jujube, pain de singe,…) ou l'exploitation du bois de chauffe, du charbon, miel, cire, etc. les aliments bétail ou volaille : fane d’arachide, aliment préparé pour l’élevage des poulets, etc. les unités ou ateliers de production artisanale pour forgeron, cordonnier, etc. PARTIE 3 : ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES DE BASE DU VILLAGE Il s’agit des organisations communautaires de base suivantes : - Groupement d’Intérêt Economique (GIE) de production ou de service Groupement de promotion féminine (GPF) Association Sportive et Culturelle (ASC) Association villageoise de développement (AVD) (avec ou sans récépissé, formel ou non formel) Section Villageoise de Développement (SDV) Comité de Gestion de l'Eau (CGE). I.2.6. Les fiches de composition DR Les fiches de composition DR seront mises à la disposition des agents selon leur zone d’intervention. Ces documents reprendront la nomenclature administrative, utile à l’identification de ces aires de collecte. Ces fiches de DR seront accompagnées d’une liste qui fait le récapitulatif des localités (villages, hameaux, quartiers) d’appartenance. I.2.7. La fiche de concessions Cette fiche permet de lister les concessions, de procéder à leur numérotation et de dénombrer le nombre de ménages. Elle servira au moment de la cartographie de faire le sondage au niveau de l’entité concernée (quartier ou communauté rurale) afin de faire le découpage des DR. I.2.8. La fiche de renseignement des localités Elle permet de collecter des informations au niveau des villages et des quartiers, telles que le nombre de concessions, le nom du chef de village/quartier et les hameaux appartenant au village. 12 I.2.9. La fiche de prospection Elle permet de faire la prospection pour identifier les potentiels candidats pour le poste d’agents recenseur. La prospection se fait au moment des travaux cartographiques de terrain. I.2.10. Le manuel d’instruction Pour faciliter les travaux sur le terrain, un manuel d’instruction sera utilisé définissant les directives ou instructions à l’endroit des agents chargés de la mise à jour des données cartographiques. I.2.11. Les cartes A partir des cartes administratives, des images à hautes résolutions ou photographies aériennes existantes, des données d’adressage des zones de travail seront délimitées. Chacune d’elles sera assignée à un agent cartographe pour la mise à jour. Utilisation des supports cartographiques I.2.12. Lecture de la carte Les notions importantes à acquérir dans l’apprentissage de la lecture d’une carte sont celles relatives à l’échelle de la carte, aux symboles ou signes conventionnels, à l’orientation de la carte. Les symboles cartographiques ou signes conventionnels Certains éléments très importants du terrain sont parfois de très faibles dimensions et ne permettent pas une représentation graphique à l’échelle de la carte. Aussi, pour les faire figurer, on a recours à des symboles ou des signes conventionnels( voir fiche en annexe) . I.2.13. L’orientation de la carte Une carte tenue dans le sens de sa lecture, le haut de la feuille correspond au Nord, le bas au Sud, le côté droit à l’Est et le côté gauche à l’Ouest. Orienter une carte c’est la tenir de sorte que les quatre points cardinaux de la feuille correspondent à ceux du terrain. On peut orienter la carte : Par le soleil : Pour ce faire, la carte tenue horizontalement doit avoir son côté Est dirigé vers là où le soleil s’est levé ; ou encore le côté Ouest de la carte en direction de là où le soleil s’est couché sur le terrain. Par la boussole : la boussole est posée sur la carte tenue horizontalement de telle sorte que la ligne de foi soit parallèle à la direction du Nord magnétique tracée sur la carte. On tourne la carte (en même temps que la boussole qui lui est solidaire) de manière à amener l’aiguille aimantée entre ses repères. Si cette condition est réalisée, la carte est orientée. 13 A l’aide des éléments perceptibles sur le terrain et représentés sur la carte : Par cette méthode, on choisit un détail (autre que celui de sa station) qui est représenté sur la carte et que l’on voit sur le terrain. On tourne la carte jusqu'à amener la représentation de l’élément à se trouver dans la direction de celuici. Cette condition réalisée, la carte est ainsi orientée. DEROULEMENT DES TRAVAUX DE TERRAIN Parmi les multiples fonctions que remplissent les cartes dans les recensements de la population, celles qui permettent la couverture complète du territoire national et la détermination avec précision de l’effectif de la population de chaque unité administrative, sont les plus importantes. Pour atteindre ce but, il faudra diviser la superficie totale du pays en de petites unités (communément appelées DR). Chaque DR est confie à un agent recenseur pendant la collecte. Il sera donc nécessaire d’apprendre à ces agents recenseurs l’utilisation des cartes de DR. Bien avant d’entreprendre un recensement, on doit prévoir et préparer les cartes de DR. La prévision suppose que l’on se procure et que l’on rassemble des cartes à grandes échelles des grands centres des villes et des zones rurales pour les diviser ensuite en DR. Ces cartes doivent indiquer toutes les caractéristiques géographiques du DR (limite avec les autres DR, les points de repère, les sites,…) Les DR sont définis par les différentes équipes cartographiques suivant des instructions communes. Les travaux préparatoires impliquent également l’acquisition de renseignements cartographiques concernant la géographie physique et économique du pays dans son ensemble et de chacune de ses régions de façon à bien situer les collines , les montagnes , et les plaines , les rivières ,les lacs et le littoral, etc. De telles informations permettent une meilleure compréhension de la répartition des populations dispersées ou denses, et sont d’un grand secours dans la délimitation des DR. A propos de ces populations, il convient de prendre connaissance du chiffre de population de chaque village au sein des autorités administratives, qui sera comparé avec celui du répertoire des villages mis à jour au niveau de l’Agence Nationale de la Statistique et de la démographie (ANSD), pour l’estimation la plus grossière possible de la taille du village. Le RGPH de 2002 avait fait l’objet de tous ces travaux et certains documents nous restent encore aujourd’hui, mais ils ne pourraient en aucun cas faire l’objet d’une quelconque reconduite systématique. Cependant, ils peuvent faire l’objet de documents de référence à vérifier et à compléter éventuellement. D’une manière générale, les travaux cartographiques se résument en deux principales phases : 1 – Les relevés cartographiques ; 2 – Le découpage du territoire en districts. 14 Ces deux phases se font simultanément et sans interruption ; ce qui maintiendra les équipes sur le terrain pendant toute la durée de la cartographie. En effet, une fois les relevés cartographiques finis dans une localité, il sera aussitôt procédé au découpage en districts. Relevés cartographiques Dans le cadre du RGPHAE, le découpage aura lieu au niveau des quartiers (milieu urbain) et des communautés rurales (milieu rural) sur le terrain. I.2.14. La mise à jour des localités IV.1.1.1. En milieu urbain Pour le cas des communes, une mise à jour des plans est obligatoire. En effet ces plans de communes quand ils existent ne concernent que la partie centre dans la plupart des cas. Ils sont alors très anciens et ne recouvrent pas toute la réalité. Aussi les parties du plan ne figurant pas sur le terrain sont à enlever purement et simplement pendant que les nouvelles parties se trouvant sur le terrain et ne figurant pas sur le plan (sauf en cas de disponibilités d’images récentes) y seront insérées. A cet effet, il faut tenir compte de l’échelle et de l’orientation du plan dans lequel la portion à dessiner doit trouver place. Au niveau des signes conventionnels à utiliser pour la représentation des édifices publics et autre, l’uniformité est également nécessaire. Pour cela, utiliser les mêmes symboles se trouvant sur le plan que la partie à dessiner doit intégrer. Il arrive que le plan qu’on trouve sur place, relève d’un projet d’avenir. Dans ce cas, en plus des choses réelles qu’on trouve sur le terrain, le plan peut faire état de choses inexistantes sur le terrain. Aussi, il faut éliminer du plan ce qu’on ne trouve pas sur le terrain. Enfin, s’il vous arrive d’être dans une commune où il n’existe aucun plan, il faudra faire un plan d’ensemble en respectant les mêmes critères qui prévalent dans le cas d’un plan de village. Dés votre arrivée dans une commune, prenez contact avec les différents Services Techniques (cadastre, urbanisme, etc.), pour vous procurer la documentation (cartes, plans, etc.) nécessaire à l’accomplissement de votre travail. Les relevés cartographiques, permettant de localiser tous les lieux d’habitation, cherchent par la même occasion à résoudre le problème de la division du travail par le découpage en district, mais également celui de la logistique. Aussi, il faudra tout au long de votre parcours, faire état : o Des moyens de déplacement nécessaires à l’intérieur de chacune des Communautés Rurales de la région, compte tenu de leur rareté ou non ; 15 o Du degré d’accessibilité des différents lieux d’habitation, de la nature du terrain, il faudra bien représenter obstacles naturels à savoir : les collines, les rivières, les fleuves, lacs et autres ; o Des habitudes villageoises surtout en ce qui concerne les grands déplacements au sein de la Communauté Rurale vers certains centres de regroupement tels que les marchés permanents ou périodiques (hebdomadaires) ; o Il faut également travailler à l’amélioration de certains documents tels que les calendriers historiques ; o Pendant le recensement, toutes les personnes vivant sur le territoire national seront touchées mais ne le seront pas de la même manière. C’est la raison pour laquelle, il convient de signaler l’existence d’une population dite comptée à part (individu dont le statut est tel que toute opération de dénombrement s’avère difficile). Cette population vit dans les camps militaires, prisons, missions, couvents, entre autres, dont il appartient de situer à l’intérieur de votre région avec des renseignements permettant d’y accéder le plus facilement possible ; o Après les relevés cartographiques, ce sera le découpage en districts. Pour faire ce travail, il faudra prendre toutes les dispositions pour la délimitation des divisions administratives au sein desquelles doivent se trouver tous les districts concernant les dites divisions. En effet, pour ne pas avoir de districts à cheval sur deux divisions administratives, il faudra au préalable bien les délimiter. Depuis le dernier RGPH, beaucoup de choses ont changé tant en milieu urbain qu’en milieu rural. Dans le milieu urbain, certaines communes ont vu leur population augmenter par suite de rattachement de certains villages ou de l’extension de la commune. Une situation qui n’est pas très souvent matérialisée sur le plan de la commune. Aussi, avant de commencer votre découpage, complétez votre plan de commune en n’oubliant pas de soustraire ces villages des divisions administratives rurales concernées. L’agent cartographe doit, dans la mesure du possible, identifier tous les repères, telles que les maisons qui se trouvent dans les angles des blocs, en y portant le numéro des concessions, les type d’habitat, les niveaux (R +) si c’est un étage ou un immeuble. Il est important que l’agent cartographe ne perde pas de vue qu’il est indispensable qu’il porte sur son plan tous les détails importants qui serviront de repères à l’agent recenseur pour s’orienter sur le terrain. 16 Cependant, ces détails doivent être également répartis sur tout le plan. On évitera des surcharges (beaucoup de détails au même endroit) pour permettre au plan de garder sa clarté. IV.1.1.2. En milieu rural Il faut : Vérifier sur le terrain l’existence des lieux d’habitation qui sont sur les cartes et leur bonne implantation. Implanter toutes les nouvelles créations (il s’agit des lieux d’habitation qui ont vu le jour après le dernier RGPH). Supprimer sur les cartes toutes les disparitions et en donner toutes les explications nécessaires. Pour les cartes dessinées à main levée, prendre des points de calage de la planche en prenant au moins 5 points sur la carte afin d’équilibrer ; En cas de nouvelles appellations pour certaines localités, effectuer le changement sur la carte en conservant entre parenthèse l’ancien nom. Rectifier le nom sur la carte s’il y a double orthographe. Porter sur les fonds de carte, s’ils n’y existaient pas et les rayer s’ils n’existent plus, certains éléments précis qui pourraient servir de points de repère comme : chemin de fer, cours d’eau, routes, forêts classées, etc. Pour certaines localités qui n’existent pas sur la liste officielle des villages, elles feront l’objet d’implantation. Toutefois, leurs caractères fictifs devront être mentionnés dans la fiche de renseignements. Les hameaux se rattachant à un village centre seront représentés en même temps que le village centre de la manière suivante : le village centre sera représenté par un gros point à côté duquel on portera le nom du village en haut et à droite. les hameaux seront représentés par de petits points avec toujours le nom à côté en haut et à droite précédé de l’indice H1ou H2 ou H3 etc. (qui seront tous rattachés au même village), mais si l’inscription de l’indice et du nom devient impossible à droite par manque d’espace, ils seront dans ce cas inscrits à gauche (voir figure). 17 H1 Darou Thiam ite a . Lim H1 Ngaraff . rati nist dmi . NGUEWAR DIENG MBODIENE AMAR ve . . H2 Diama Si un hameau est éloigné de son village d’appartenance, il sera rattaché au village centre le plus proche. Dans ce cas, il faudra mettre le nom du village d’appartenance après l’indice et le nom du hameau en question. Toutefois, il faudra porter l’information sur la fiche de renseignements villages. . . H1 Koudiane de Keur Balla THIEKENE Au cas où un hameau est partagé entre deux ou plusieurs villages, il faudra le rattacher au village le plus proche. Ne jamais oublier de préciser l’appartenance réelle des concessions du hameau dans la fiche de renseignements village. A ce propos, il faudra signaler uniquement les noms de tous les villages qui ont des concessions dans ce hameau sur la dite fiche de renseignements. Tous les hameaux sur les cartes sont rattachés par une et une seule flèche à un village centre. 18 La représentation sur les fonds de cartes, ci-dessus décrite concerne aussi bien les lieux d’habitation, qu’ils soient habités ou non, grands ou petits. Pour l’implantation des villages et hameaux, bien positionner les divers lieux d’habitation et prendre les coordonnées géographiques des villages et hameaux qui n’en avaient pas. A cet effet, une bonne orientation est plus que nécessaire, avec une bonne matérialisation sur les fonds des cartes des distances qui séparent les différents lieux représentés. Pour ce faire, une boussole est à votre disposition, de même que le kilométrage du véhicule. Ce dernier élément vous permettra, en fonction de l’échelle de votre carte, de faire la représentation la plus exacte possible des distances que vous aurez à couvrir. Cette phase des relevés cartographiques vous permettra de parcourir toutes les Communautés Rurales de la région. Au sein de chacune de ces CR vous aurez à dresser la liste de tous les lieux d’habitation en particulier les villages pour lesquels un certain nombre de renseignements vous sont demandés. Toutes ces informations seront consignées sur une fiche de renseignement des localités dont les caractéristiques sont précisées ci-dessous : • • • • • Colonne 1: numéro d’ordre des localités (quartiers ou villages) ; Colonne 2: nom officiel du village ou du quartier; Colonne 3: autres noms du village ou du quartier (par ordre d’importance); Colonne 4: nom du hameau; Colonne 5: prénom et nom du chef actuel de village ou du délégué de quartier; • Colonne 6: nombre total de concessions de chaque village ou quartier; • Colonne 7: population totale du village (population du village + population du (des) hameau(x).ou du quartier • Colonne 8: mentionner toutes les informations utiles du village. IV.1.1.3. Les plans de villages Chaque village de 500 habitants et plus fera l’objet d’un plan indiquant les différents quartiers ou hameaux du village (s’il ya lieu) avec leurs populations approximatives et leurs nombres exacts de concessions. Ce plan de village doit avoir : • • une bonne orientation ; une légende précise et claire. Ces éléments-ci doivent y figurer, à savoir : - place du village (« grand place », lieu de réunion, etc.); mosquée / église ou autre lieu de culte ; école (française, arabe ou autre) ; 19 - marché; formation sanitaire (dispensaire, maternité, etc.); foyer de la femme ; puits, forage etc. les quartiers, sur le plan, doivent aussi y être bien délimités avec un dessin net des concessions numérotées dans un ordre croissant ; les routes et pistes doivent aussi, sur le plan, y être représentées avec indication des lieux de provenance ou de destination ; les limites du village doivent y être également clairement indiquées ; Un croquis de village ne doit pas comporter de particularités superflues mais il doit être suffisamment détaillé avec toutes les caractéristiques pouvant aider l’agent recenseur à bien faire son travail et dans le délai prescrit. Mettez-vous à la place de celui qui, le moment venu, doit travailler dans le village dont le plan est à élaborer. Dans le cas où plusieurs portions de plans sont nécessaires pour votre croquis, il faudra les numéroter de la façon suivante : s’il y a 4 portions de plans, mettre sur la première 1/4, la deuxième 2/4, la troisième 3/4 et la dernière 4/4. Ainsi, la clarté, la netteté, la précision et la simplicité doivent être les maîtres mots dans l’établissement des croquis de village et plans de communes. En effet, le croquis doit être le meilleur guide possible de l’agent recenseur, car bien fait, il réduit énormément le travail de ce dernier. Pour être complet, chaque croquis doit être accompagné d’une liste de chefs de concessions correspondant aux concessions figurant sur le croquis avec les mêmes numéros. IV.1.1.4. Cas particuliers où un plan est nécessaire Cas de deux villages séparés par une route dont l’un fait plus de 500 habitants et l’autre moins de 500 habitants. Un plan d’ensemble regroupant les deux villages est nécessaire mais avec des observations. Cas de deux villages ou plusieurs villages séparés par des routes dont aucun ne fait 500 habitants, un plan d’ensemble regroupant tous les villages est nécessaire, avec également des observations. N.B : Les listes de concessions sont à dresser aussi bien en milieu urbain qu’en milieu rural. IV.1.1.5. Identification des sites de concentration du bétail transhumant Les sites de concentration du bétail transhumant se caractérisent par l’existence de pâturages et de points d’eau (forage, mare permanente). On les retrouve dans les régions de Matam, Saint Louis et Louga au Nord, Kaolack au centre et Tambacounda au Sud-est et plus précisément, les départements de Matam, Kanel, Ranérou Ferlo, Linguère, Louga, Kaffrine, Bakel et Tambacounda. 20 I.2.15. Relevés des points GPS IV.1.1.6. Mode d’emploi du GPS Ce guide est destiné à initier les agents de terrain à l’utilisation du Système de Positionnement Géographique (GPS) de la marque GARMING GPSMap 76CSx. Outre les concepts et définitions de base, ce guide comporte : - les différentes fonctions des composantes du GPS ; les dispositions pratiques de mise en marche d’un GPS ; la mise hors service de l’unité ; l’alimentation et l’installation des piles. Concepts et définitions Le GPS est un système de Positionnement Géographique qui fonctionne sur la base des satellites. Il est de ce fait moins opérationnel en temps couvert. La navigation est un processus de déplacement d’un point à un autre dont les coordonnées géographiques sont connues. La Position est l’ensemble des coordonnées géographiques (Longitude, Latitude, Altitude) d’un point. Waypoint : Système d’enregistrement des coordonnées géographiques d’un point. Bearing : Orientation vers une destination à partir de l’endroit où l’on se trouve. Fonctions des touches du GPS Map 76CSx - Touche Power : mise en route et arrêt du GPS Touche QUIT : retour au menu précédent ou annulation de la donnée entrée Touche PAGE : visualisation des messages, retour au menu précédent Touche ENTER/MARK : confirme les données entrées ou sélectionnées, et enregistre une position et visualise la page de position Touche MENU : affiche le menu principal afin de choisir les options ou de visualiser des messages Touche de Zoom IN/OUT : pour afficher une zone plus petite mais plus détaillée, ou une plus grande zone avec moins de détails Touche FIND/MOD : recherche des points de cheminement Touche à Bascule (CURSEUR) : permet de sélectionner les fonctions ou les caractères alphanumériques. On peut aussi l’appeler touche de déplacement. 21 Les différentes parties du GPS Map 76CSx 22 Précautions d’emploi Les unités GARMIN GPSMAP 76CSx sont des appareils hautement sophistiqués contenant une électronique compliquée car basée sur une technologie de pointe. Il est donc nécessaire de faire très attention à ces appareils aussi bien lors de l’utilisation que de leur transport. Il faut éviter de laisser les GPS dans un véhicule stationné en plein soleil en milieu de journée car la température pourrait les endommager. Une unité GPS sera attribuée à chaque équipe en début d’opération cartographique et qui la garderez pendant toute la durée du travail sur le terrain. Cela veut dire que chaque chef d’équipe est responsable de cette unité jusqu’à la fin de l’opération. Critères de choix de mesure des coordonnées On choisit de préférence un endroit bien dégagé dans le village ou la grappe centrale ou l’endroit le plus élevé. Plus l’endroit choisi sera découvert, plus les temps d’acquisition seront courts et la mesure très précise. Mise en marche des unités 1. Sortir le GPS de sa trousse 2. Maintenez la touche POWER enfoncée. Au démarrage, l’appareil émet un bip et trois (3) secondes environ la page Introduction s’affiche où il est écrit «GARMIN GPSMAP 76CSx », suivie de la page Satellite. Un écran apparaît avec des cercles concentriques au centre. 3. Ecran de mesure : lorsque l’unité a reçu suffisamment d’informations en provenance des satellites pour calculer la position, un nouvel écran apparaît avec la longitude, la latitude et l’altitude du point où se trouve l’agent de relevé des points GPS. 4. Noter alors les coordonnées sur le formulaire de localisation en prenant soin de reporter la longitude, la latitude et l’altitude telles qu’elles apparaissent sur l’écran. 5. La sauvegarde du waypoint ou point de mesure : Il faut maintenant sauvegarder ces coordonnées dans la mémoire du GPS. Appuyez sur la touche <ENTER/MARK> et un nouvel écran apparaît avec WAYPOINT inscrit en haut. Mise hors service de l’unité Maintenez sur la touche POWER enfoncée jusqu’à l’extinction de l’écran. Quelques secondes après, l’unité est éteinte. Remettez l’unité dans sa trousse. Note importante sur la source d’alimentation (PILES) Le niveau des piles est donné par la barre entre les 2 lettres E et F de l’écran d’acquisition. Lorsque le niveau est proche de F, cela veut dire que les piles sont pleines et lorsqu’il est E, cela traduit que les piles sont faibles. Vous devez toujours vous procurer des piles car on n’en trouve pas généralement dans certains coins reculés du pays (piles crayons). 23 Si vous avez à changer les piles, assurez-vous que l’appareil est éteint. Prenez l’anneau en fer qui est vers le bas de votre GPS et tournez-la vers votre gauche (sens contraire des aiguilles d’une montre). Une palette s’ouvre et vous rejetez les piles. Pour l’installation des piles, il est important de suivre la procédure décrite ci-après : 1. Enlevez le couvercle du compartiment des piles en tournant l’anneau en D d’un quart de tour dans le sens antihoraire, puis tirez sur le couvercle. 2. Insérez les piles en prenant soin de respecter les polarités (pôle + et -). Un diagramme des polarités figure dans le compartiment des piles. 3. Réinstallez le couvercle et tournez l’anneau en D d’un quart de tour dans le sens horaire. Pour les besoins de numérisation, des points de calage doivent être pris à l’aide du GPS. Le principe est de prendre au minimum quatre (4) points GPS éparpillés sur le plan de village et dont les repères (coins d’une maison, intersections de routes,…) sont visibles. L’agent cartographe doit reporter sur le plan et sur la fiche, les coordonnées relevées de chaque point GPS pour le calage lors du traitement. IV.1.1.7. Méthodes de relevés des points Comment relevé un point GPS Le GPS (Global Positioning System) est un système de navigation utilisant des signaux satellites pour déterminer une position, celle du récepteur GPS, à la surface de la terre. Lorsque le récepteur reçoit des signaux émis par 4 satellites au moins, il peut indiquer sur son écran les coordonnées géographiques (latitude et longitude) et l’altitude de sa position actuelle. 24 Les coordonnées Géographiques d’un point sont lues sur le GPS. Dans le cas d’un village, il peut s’agir de celui d’un forage, d’un puits ou d’une école. La précision GPS fournie par un récepteur GPS à utilisation civile avoisine les 10 mètres. En fait, les récepteurs civils ont prouvé qu'ils étaient bien plus précis que ce que l'on attendait d'eux. Durant les travaux cartographiques, le système des coordonnées géographiques universal Transversal Mercator (Zone* longitude*latitude) sera retenu. Dans ce système, la surface de la terre est subdivisée en carrés appelés zones UTM de 6, chaque zone est identifiée par un nombre de 2 chiffres et une lettre (exemple pour le Sénégal UTM 28N). La position d’un point à l’intérieur d’une de ces zones est déterminée par sa longitude et par sa latitude. La longitude est la distance séparant un point du méridien origine de la zone considérée ; La latitude est la distance séparant un point de l’équateur ; L’altitude est la distance séparant un point du niveau de la mer ; Le système métrique est utilisé pour la mesure des distances et de la vitesse. Pour le Sénégal, le système de projection généralement utilisé est le WGS84 UTM28 Nord. Durant les travaux de terrain, les récepteurs GPS serviront à déterminer les coordonnées géographiques des sites ou infrastructures cibles : localités, écoles, hôpitaux, édifices de culte, ponts routes/rues ; etc.) Les données enregistrées dans le récepteur doivent être ensuite transférées dans des ordinateurs portables et utilisées pour représenter sur carte les détails concernés. Pour prendre un point, il faut choisir de préférence un endroit bien dégagé dans le village ou la grappe centrale ou l’endroit le plus élevé. Plus l’endroit que vous aurez choisi sera découvert, plus les temps d’acquisition seront courts et la mesure très précise. Une fois le point de mesure relevé, il faudra procéder à la vérification. Pour vous assurer que la mesure est bien sauvegardée en mémoire, appuyer sur la touche <PAGE> jusqu’à ce que vous atteignez un écran avec le ‘’MENU PRINCIPAL’’ inscrit à la première ligne. Vous pouvez consulter la liste des mesures déjà enregistrées en déplaçant le bandeau sur ’’LIST WAYPOINT’’. Appuyez sur <ENTER/MARK> et positionnez le bandeau sur la tranche PQR. Tous les points déjà enregistrés apparaissent à l’écran. Sélectionnez à l’aide du gros bouton central le dernier point enregistré et appuyez sur <ENTER/MARK>. Remplissage de la fiche La fiche de waypoints renseigne sur les lieux où seront prélevées les coordonnées géographiques (longitude, latitude). Cette fiche donnera également des indications sur la nature et la désignation du lieu où est implantée l’infrastructure. 25 PREMIER ENCADRE REGION : Inscrire sur la ligne horizontale le nom de la région à laquelle appartient la localité et/ou les infrastructures à relever et son code dans les grilles qui y sont prévues. DEPARTEMENT : Inscrire sur la ligne horizontale le nom du département rattaché à la région et son code dans les grilles qui y sont prévues. ARRONDISSEMENT/COMMUNE /VILLE: Inscrire sur la ligne horizontale le nom de l’arrondissement, de la commune ou de la ville concerné et son code dans les grilles correspondantes. COMMUNE/COMMUNE RURALE: Inscrire sur la ligne horizontale le nom de la commune ou la communauté rurale et son code dans les grilles correspondantes. DEUXIEME ENCADRE : DATE DE MESURE : Inscrire la date de mesure en jour, mois et année sur la ligne horizontale réservée et les cases correspondantes. NOM DE L’OPERATEUR CARTOGRAPHE : Mentionner le nom de celui qui a mesuré les coordonnées géographiques. NOM ET PRENOM DU CHEF D’EQUIPE : Mentionner le nom du chef d’équipe responsable de la supervision et du contrôle des travaux de relevé des points GPS. COLONNES Inscrire dans les colonnes correspondantes les numéros des waypoints, les coordonnées géographiques relevées au niveau du village/hameau/quartier ou infrastructures concerné en respectant le système de projection (WGS84 UTM 28N). Il s’agit de la latitude, de la longitude et de l’élévation (en mètre) du point matérialisant la localité (village, hameau, quartier) ou de l’infrastructure. Il faut toujours s’assurer que ces coordonnées sont enregistrées à partir de celles figurant sur le GPS. Inscrire le type d’infrastructure (forage, puits, borne fontaine, poste de santé, etc.) dans la colonne INFRASTRUCTURE. Dans la colonne « DESIGNATION », inscrire le nom de la localité ou le nom de l’infrastructure à relever. Dans les colonnes village/quartier et hameau mentionner les noms qui sont rattachés au point relevé et enfin dans la colonne n°DR, donner le numéro de DR concerné par le point GPS relevé. NB : Pour l’enregistrement des WAYPOINT, il est retenu de mettre le numéro de waypoints relevé et se trouvant dans le GPS. 26 En résumé, la fiche des waypoints doit contenir en particulier les informations suivantes : N° WPT …….. …….. …….. …….. …….. …….. …….. LONGITUDE LATITUDE ELEVATION (m) Infrastructures DESIGNATION VIL/QUART HAMEAU N°DR Dans le tableau des infrastructures, il s’agit de renseigner les infrastructures choisies et disponibles pour chaque DR. Découpage des districts de recensement L’objectif majeur du découpage en districts est de diviser le pays en zones de collecte plus ou moins homogènes de telle sorte qu’il n’y ait ni omission ni double emploi ni chevauchement. Ce travail demande une grande attention de la part du chef d’équipe qui en a la pleine responsabilité. Plusieurs considérations guident les décisions relatives au nombre de DR à délimiter ainsi que les divers éléments à choisir comme limite de DR. Une des considérations principales est la taille du DR. La « taille » a un double sens lorsqu’on parle de DR. Il signifie le plus souvent la taille de la population, c'est-à-dire le nombre de personnes du DR. Il peut également signifier l’étendue du DR. Le découpage des DR vise à faire en sorte que chacun d’eux contienne une population de taille raisonnable c'est-à-dire un nombre de personnes qu’un agent recenseur pourra dénombrer dans la durée prévue pour la collecte des données. Il existe différentes tailles raisonnables de population selon le type de recensement, la longueur du questionnaire, la nature du terrain, celle de l’habitat, la densité de la zone, etc. Dans un recensement, elles sont déterminées sur la base de tests préliminaires des questionnaires et des méthodes à suivre. La taille idéale de population serait de 800 habitants en milieu rural et de 1000 habitants en milieu urbain. Cependant certaines considérations obligent à s’en écarter. Il s’agit notamment de : • La nécessité de respecter les limites administratives (CR, communes, quartiers, etc.) ; • La nécessité d’utiliser des éléments visibles bien définis comme limite (cours d’eau, lacs, fleuves, rivières, etc.) • La facilité des déplacements de l’enquêteur. 27 Dans le cadre du RGPHAE, le découpage des districts de recensement sur le terrain se fera au niveau quartier (milieu urbain) et communauté rurale (milieu rural). La taille maximale de population admise pour un DR serait de 1000 habitants en milieu rural et de 1200 habitants en milieu urbain. I.2.16. Découpage en milieu urbain Pour faire le découpage des districts de recensement en milieu urbain on doit: o s’assurer que toutes les limites administratives sont bien définies et particulièrement les limites de quartiers ; sinon procéder à leur délimitation en concertation avec les maires ou les chefs de quartiers; o s’assurer qu’il n’y a pas de chevauchement avec les zones de travail avoisinantes ; o identifier et numéroter les concessions habitées, non habitées et construction; o matérialiser les types d’habitation (R+ 1, R+ 2); o mettre à jour le parcellaire. Une fois, tous les supports mis en place, les tâches suivantes doivent être effectuées par l’agent cartographe. IV.1.1.8. Délimiter les quartiers Le premier travail à faire sur le terrain est d’identifier les différentes localités de la zone (quartiers) et de les délimiter clairement sur le support cartographique. On matérialise en même temps les repères importants (routes, végétations, infrastructures, etc.). L’agent cartographe en concertation avec les autorités locales (Mairies, etc.) doit s’assurer que les limites sont exactes. IV.1.1.9. Repérer les concessions Il s’agit d’identifier les maisons ou concessions habitées, non habitées, en construction et les espaces vides, les types d’habitation (R+ 1, R+ 2, etc.) et éléments visibles (édifice, hôpital, université, route principale, secondaire, lac, fleuve, rivière, etc.) à partir des supports cartographiques fournis. Utilisés comme repères, ces éléments peuvent faciliter le découpage. IV.1.1.10. Matérialiser les concessions Cette activité ne sera exécutée qu’en milieu urbain et dans les gros villages. Sur les supports cartographiques (carte, plans, images) on identifie les îlots et pour chaque îlot, on matérialise les concessions. Pour les maisons à étage y compris les immeubles, il faudra repérer les niveaux (étages) et donner le nombre de ménages par niveau. Ces informations doivent être mentionnées sur la fiche de concessions et matérialisé sur support cartographique. Il faut utiliser les signes conventionnelles exemple R1/8,R2/12…pour désigner sur la 28 carte une maison à étage (suivi du nombre d’appartements). Harmonier les lignes et disposer d’une légende claire en utilisant les signes conventionnels de la cartographie. IV.1.1.11. Numéroter les concessions dans le DR La numérotation des concessions se fait au niveau des districts de recensement. La fiche de concessions sera utilisée pour produire les numéros de toutes les concessions du DR. Pour chaque DR, les concessions doivent être numérotées de 1 à n. Ces numéros devront être matérialisés sur carte afin de pouvoir les identifier au moment de la mise à jour au bureau. La numérotation des concessions se fait de façon continue suivant les blocs. En ce qui concerne les concessions, s’il n’y a pas de ménages collectifs vous mettez un tiré sur la colonne « Population concession : collectifs ». IV.1.1.12. Estimer l’effectif de la population L’effectif des résidents de la zone est obtenu sur la base d’une estimation du nombre de ménages et de personnes vivant dans la zone en tirant un échantillon d’un dixième (1/10) des concessions. On estime le nombre de ménages et de personnes vivant dans la zone en prenant un échantillon au dixième. Il consiste à tirer au hasard une concession en début de liste, et partant de celui-ci à descendre dans la base en faisant les sauts. Formellement, les étapes du tirage systématique se présentent de la façon suivante : - Tirer au hasard un nombre entier entre 1 et 10. Soit x ce nombre. On retient dans l’échantillon l’unité de rang x. - Ajouter à x le pas (10). On retient l’unité de rang x2 = (x+10) - De façon générale, on ajoute le pas (10) à chaque unité tirée jusqu’à obtenir les n unités-échantillon. Pour remplacer les concessions inhabitées de l’échantillon, vous prenez la concession habitée la plus proche (en haut ou en bas suivant la liste). - Estimer l’effectif des résidents de la zone en procédant ainsi : 1…Le nombre moyen de ménage des concessions habitées m= MH NH avec (m) M H : Nombre total de ménages des concessions habitées N H : Nombre de concessions habitées 2…Le nombre estimé de ménages ordinaires du DR M E = N × m avec (ME ) N : le nombre de concessions (habitées + vides/habitables) du DR m : le nombre moyen de ménages des concessions habitées 3…Le nombre moyen de personnes par ménage des concessions sondées (p) 29 p= pS MS avec pS : population totale des concessions sondées M S : Nombre total de ménages des concessions sondées 4…L’estimation de la population des ménages ordinaires Pord = M E × p avec ( Pord ) M E : le nombre estimé de ménages ordinaires du DR p : le nombre moyen de personnes par ménage des concessions sondées En résumé, vous utilisez cette formule Pord = N × m × p avec N : le nombre de concessions (habitées + vides/habitables) du DR m : le nombre moyen de ménages des concessions habitées p : le nombre moyen de personnes par ménage des concessions sondées 5…L’estimation de la population du DR ( P ) P = Pord + Pcol avec Pord : l’estimation de la population des ménages ordinaires Pcol : population totale ménages collectifs EXEMPLE PRATIQUE Dans un DR donné, vous avez les informations suivantes : - Nombre total de concessions dénombrées : 215 Nombre total de concessions inhabitées : 53 Nombre total de ménages : 169 Population total des concessions sondées : 90 Nombre total de ménages des concessions sondées : 24 On peut déduire le nombre de total de concessions habitées en faisant la différence entre le nombre total de concessions dénombrées (215) et le nombre total de concessions inhabitées (53) : Le nombre total de concessions habitées= 215 - 53=162 30 L’estimation de la population se fait comme suit : 1…Le nombre moyen de ménages des concessions habitées MH NH m= avec (m) M H : Nombre total de ménages des concessions habitées N H : Nombre de concessions habitées m= M H Nombre total de ménages des concessions habitées = NH Nombre total de concessions habitées m= 169 = 1, 04 162 2…Le nombre estimé de ménages ordinaires du DR ME = N ×m = (ME ) Nombre total de concessions (habitées + inhabitées) × Nombre moyen de ménages des concessions habitées M E = 215 × 1, 04 = 224 N : le nombre de concessions (habitées + vides/habitables) du DR avec m : le nombre moyen de ménages des concessions habitées 3…Le nombre moyen de personnes par ménage des concessions sondées p= pS Population totale des concessions sondées = mS Nombre total de ménages des concessions sondées p= 90 = 4 pers/ménage 24 (p) avec pS : population totale des concessions sondées mS : Nombre total de ménages des concessions sondées 4…L’estimation de la population des ménages ordinaires ( Pord ) 31 Pord = M E × p = Nombre estimé de ménages ordinaires × Nombre moyen de personnes par ménage des concessions sondées Pord = 224 × 4 = 896 avec M E : le nombre estimé de ménages ordinaires du DR p : le nombre moyen de personnes par ménage des concessions sondées En résumé, vous utilisez cette formule Pord = N × m × p Pord = 215 × 1, 04 × 4 = 896 avec N : le nombre de concessions (habitées + vides/habitables) du DR m : le nombre moyen de ménage des concessions habitées p : le nombre moyen de personnes par ménage des concessions sondées 5…L’estimation de la population du DR ( P ) P = Pord + Pcol avec Pord : l’estimation de la population des ménages ordinaires Pcol : population totale ménages collectifs Comme dans le DR nous n’avons pas dénombré de ménages collectifs, la population estimée est égale à : P = Pord + Pcol P = 896 + 000 = 896 Donc la population estimée du DR est de 896 personnes. IV.1.1.13. Découper les DR Sur la base d’une moyenne de 1200 habitants par DR en milieu urbain, on découpe les zones en DR en tenant compte des critères suivants : - - un DR doit appartenir entièrement à un quartier c’est-à-dire ne peut être à cheval sur deux quartiers. Chaque portion du territoire du quartier doit appartenir à un et un seul DR d’où la nécessité d’avoir les limites administratives ; la taille des DR dans la zone doit être relativement homogène ; 32 - Il ne peut y avoir de discontinuité dans un DR ; faire en sorte que l’agent recenseur n’ait pas à traverser un quartier pour aller d’un point à un autre de son DR. N.B. : un DR peut être constituée d’une ou de plusieurs cités. Deux quartiers peuvent être l’objet d’un DR (exemple deux petites cités dont aucune ne fait pas 500 habitants peuvent être regroupées pour permettre d’atteindre la taille optimale d’un DR –URBAIN-) Par ailleurs, certaines localités (villages et hameaux) sont rattachées à des communes. Ces localités sont considérées comme des quartiers. De ce fait, lorsque deux localités ne sont pas éloignées, l’agent cartographe peut les regrouper pour en faire un DR, si leur taille totale équivaut à un DR. L’agent cartographe doit éviter de découper un DR en utilisant les portions de quartier. Une numérotation des DR doit ensuite être faite suivant un raccrochage géographique et d’une manière séquentielle au niveau de l’assiette de découpage. I.2.17. Découpage en milieu rural Pour faire le découpage des districts de recensement en milieu rural on doit: o relever les coordonnées géographiques des unités d’habitation (villages et hameaux) et des infrastructures à l’aide d’un GPS. o éviter d’empiéter sur les zones de travail limitrophes Une fois tous les supports mis en place, les tâches suivantes doivent être effectuées par l’agent cartographe: IV.1.1.14. Délimiter les communautés rurales Les limites de CR doivent être précises et chaque CR doit contenir les localités (villages, hameaux) qui la composent. Cependant, il y a des villages qui, sur le plan administratif, ne sont pas dans l’aire géographique de leur CR d'appartenance.. Pour ces villages, il faut les faire figurer dans les districts des CR où ils sont implantés; seulement, il ne faut pas oublier de mentionner les informations les concernant sur la fiche de renseignements village. Pour la délimitation, il est nécessaire d'utiliser des éléments visibles (cours d’eau, lacs, fleuves, rivières, etc.). IV.1.1.15. Identifier les localités Après avoir fait le relevé des points GPS, tous les villages et hameaux appartenant à la communauté rurale doivent être matérialisés sur carte. Pour matérialiser les villages sur la carte, un point peut représenter plusieurs villages, dans ca cas il faut identifier clairement les concessions de chaque village. Pour les hameaux il faut prendre systématiquement les coordonnées de chaque hameau et la dénomination. 33 IV.1.1.16. Lister les concessions Une fois la CR délimitée et les villages identifiés, on utilise la fiche de listing des concessions pour produire la liste de toutes les concessions et le nombre de ménages pour le découpage des DR. NB : Une numérotation de 1 à n des concessions doit être effectuée dans le DR découpé. La numérotation des concessions se fait de façon continue suivant les blocs. IV.1.1.17. Estimer l’effectif de la population Sur la base des chiffres de population du dernier recensement administratif de la sous-préfecture et du répertoire des localités du RGPH de 2002, le chef d’équipe procédera au découpage des districts par communauté rurale. IV.1.1.18. Découper les DR Sur la base d’une moyenne de 1000 habitants par DR en milieu rural, on découpe les zones en DR en tenant compte des critères suivants : - - un DR doit être entièrement inclus dans une localité ou la localité entièrement incluse dans le DR ; la taille des DR dans la zone doit être relativement homogène ; il ne peut y avoir de discontinuité dans un DR ; toutes les localités appartenant au DR doivent être matérialisées sur carte ; les localités d’un DR doivent être reliées par au moins une voie de communication ; un DR doit appartenir entièrement à une seule CR c’est-à-dire ne peut être à cheval sur deux CR. Chaque portion du territoire de la CR doit appartenir à un et un seul DR d’où la nécessité d’avoir les limites administratives ; faire en sorte que l’agent recenseur n’ait pas à traverser un DR pour aller d’un point à un autre de son DR. Une numérotation des DR doit ensuite être faite suivant un raccrochage géographique et d’une manière séquentielle au niveau de l’assiette de découpage. I.2.18. Cas particulier des gros villages Pour le cas des gros villages (De plus de 1200 Habitants ou plus d’un DR), on procédera au sondage et la méthode de découpage des DR se fera comme en milieu urbain à savoir : - Mettre à jour le plan de village ; Elaborer un plan de village s’il en n’existe pas ; Numéroter les concessions du plan de village ; Sonder les concessions ; Découper les Districts de recensement selon la taille de la population ; Numéroter les DR. 34 D’une façon générale, tout DR de plus de 120 ménages ou 1200 habitants en milieu urbain ou 100 ménages ou 1000 habitants en milieu rural doit être découpé après sondage. I.2.19. Numérotation des nouvelles localités issues du nouveau découpage Une nouvelle numérotation des nouvelles localités (N°DR 2012) se fera sur le terrain de façon séquentielle de 1 à n dans le sens des aiguilles d’une montre. Pour les autres cas, ne pas remplir la case N° DR 2 012. Le numéro de DR 2002 doit toujours être rempli. Exemple de numérotation d’une nouvelle commune : le cas de Salémata qui est devenu une nouvelle commune Il faut : - Découper en quartiers la commune; Lister et sonder toute la commune; Découper en DR ; Numéroter les DR de 1 à n et mettre les numéros dans la case N° DR 2012 |__|__|__| I.2.20. Numérotation des zones d’extension Pour les zones d’extension, il faut rattacher la zone au DR contigu ou le plus proche ; Le découpage en DR se fera après sondage. En principe, on procédera au découpage en DR de toute zone d’extension I.2.21. Les districts spéciaux (population comptée à part et flottante) Les districts spéciaux sont de grands logements collectifs qui nécessitent des méthodes spéciales de dénombrement. Ce sont par exemple les orphelinats, les camps militaires, les couvents, les hôpitaux, les institutions pénitentiaires et les ambassades. Ordinairement, on trace simplement un cercle autour de l’emplacement sur la carte du district. Mais il faut visiter ces sites si possible pour recenser les ménages ordinaires qui y résident. Pour un hôpital par exemple, le ménage du gardien doit être recensé comme ménage ordinaire, il faut l’inclure dans la liste des ménages. I.2.22. Numérotation des DR Les districts de recensement sont numérotés à l’intérieur d’une entité administrative bien délimitée (,CA, CR, commune). La numérotation des districts est unique au sein de chaque entité. Autrement dit un numéro ne peut être répété au sein d’une CA, CR ou commune. Par exemple, si en milieu rural l’unité administrative retenue est la communauté rurale, les districts 35 seront numérotés à l’intérieur de la CR. Cette numérotation sera continue, allant de 1 à n dans la division administrative retenue. Avec le nouveau découpage administratif du territoire, certaines entités ont changé de niveau, d’autres sont créées. Ces entités sont considérées comme de nouvelles créations. Pour ces cas il faut procéder à une nouvelle numérotation des DR. Les cas où les DR doivent être renumérotés : - Village qui est devenu commune ; Commune qui est devenue ville ; Nouvelle communauté rurale ; Nouveau village à plan ; Les travaux cartographiques prendront fin avec le découpage en districts, lequel découpage sera envoyé au bureau de la cartographie de l’ANSD pour une finalisation et une mise en sac ; celui de l’agent recenseur. Le contenu du sac de l’agent recenseur viendra du terrain à partir des relevés cartographiques et du découpage. Veillez à ce que tous les documents, tous les renseignements nécessaires pour la confection du sac de l’agent recenseur soient envoyés en totalité et à temps au bureau de la cartographie. Dans les travaux de finalisation des documents du terrain,n’oubliez pas de vérifier si les renseignements concernant les hameaux partagés, les moyens de déplacements (logistique), les habitudes villageoises ou autres ont été bien mentionnés et prêts à être utilisés de la manière la plus efficace possible, parce que clairs, précis et complets. I.2.23. Vérification et validation des travaux sur le terrain Pour assurer la qualité du travail effectué, l’équipe technique de cartographie compte organiser des missions d’évaluation des travaux de terrain. Les actions visées sont entre autres : - l’évaluation de la qualité technique des travaux cartographiques réalisés ; l’appréciation régulière de l’état d’avancement des travaux ; la vérification des fonds de cartes ; la correction du positionnement de certaines localités ; le respect strict des signes conventionnels ; l’exhaustivité du remplissage de la documentation technique (fiches de renseignement). Ces missions de terrain permettront à l’équipe technique de procéder aux corrections nécessaires en vue d’améliorer à qualité technique des supports cartographiques qui seront mis à jour. ANNEXE : FICHES TECHNIQUES 36